散煤治理布标

A. 哈尔滨为何全面禁止销售散煤

为加大散煤销售专项治理工作力度，促进冬季大气污染治理，切实改善空气质量，近日，哈市市场监管局公布了《哈尔滨市散煤销售专项治理工作方案》。此次治理工作，哈市全面禁止销售散煤，同时，严打违规运输、储存散煤等行为。

至2023年4月20日，哈市将《哈尔滨市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区及有关事项的通告》（哈政规〔2017〕44号）划定的禁燃区，即市建成区、县（市）人民政府所在地建成区和建成区外的工业园区（以批复的工业园区规划范围为准），以及散煤治理的“城中村”和农村列为改造的区域为重点治理范围。

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哈尔滨加强煤质检测

严格按市工业和信息化局公示的“哈尔滨市燃煤质量标准”的有关规定，强化禁燃区外销售环节的煤炭质量抽检工作。对经检验不符合质量标准的，由区、县（市）市场监督局依法处理。

按照实施步骤，各区、县（市）政府将全面排查清理，各部门应按照职责分工对所负责的排查清理内容逐项细化，列出排查清理清单、问题清单，逐个进行排查清理。排查清理要覆盖重点整治范围，确保不漏网点、不漏路街胡同，做到横向到边、纵向到底。

另外，各区、县（市）政府将按照本方案要求，将加大对禁燃区内销售、运输和储存散煤的整治力度，加强对煤炭销售网点的日常监督检查和质量监督抽查，加大对违法销售、运输和储存散煤的监管执法力度，严肃查处违法违规行为，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

B. 什么是散煤

散煤是相对于工业（发电、冶金、化工、医药、建材、供热等）用途燃煤而言的回，主要是指小锅炉、答家庭取暖、餐饮用煤等民用煤。

全国大气污染形势严峻，散煤燃烧是重要污染源之一，这主要是因为散煤的燃烧效率低、没有烟气净化装置、超低空排放等。大气环境质量事关每一个人的切身利益，为切实改善空气环境质量、保障人民群众身体健康，按照国家的要求，全国范围内将大力开展使用洁净型煤工作。

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洁净型煤的优点

燃烧特性好：洁净型煤燃烧时间长，发热量高，燃烧充分、灰少，封火时间长，上火快，火苗高，燃烧状态稳定。

环境危害小：洁净型煤燃烧中产生的二氧化硫，加氧后转化成三氧化硫固化在炉灰中；燃烧产生的一氧化碳加氧后生成二氧化碳，经升温后变成水煤气和甲烷气体，使煤得以充分燃烧，既提高了炉温又增加了热效率，实现了化害为利，变废为宝。

易搬运存储：外形尺寸规整，成型强度高，在搬运和存储中不易破碎，避免对居住环境造成污染。

C. 哈尔滨全面禁止销售散煤，当地为何出此政策

哈尔滨全面禁止销售散煤，是为了促进冬季大气污染治理，切实改善空气质量 。哈尔滨在我国的东北方，有冰雪之城的美称，因为地理位置的原因，当地进入冬季时间特别早，基本上9月份就已经进入冬季了，取暖时间几乎从每年的10月份持续到次年的3月份，特有的气候原因，让哈尔滨的用煤量大幅度上升，这对空气的污染影响很大。

好多的事情，都是有了需求才会发生，偷猎是这样，散媒销售也是一个道理，环境治理固然是好，但是在禁止销售散媒的同时，也要考虑好所有人的取暖问题，只有解决了最根本最实际的问题，才能达到政府想要的效果。

D. 如何推进散煤治理工作

全国人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法实施情况的报告7月9日提交全国人大常委会会议审议。报告建议，大力推进散煤治理，以保障北方地区冬季清洁取暖为重点，因地制宜、多措并举，稳步推进“煤改气”“煤改电”工作，到2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，基本完成京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区生活和冬季取暖散煤替代。

报告同时建议完善环境监测监控网络，到2020年年底前确保实现东中部区县和西部大气污染严重城市的区县监测站点全覆盖。督促企业进行自动监控，2018年年底前，重点排污单位全部安装自动在线监控设备并同生态环境主管部门联网，依法公开排污信息。生态环境部门要强化对监测数据质量控制，依法严惩环境监测数据弄虚作假行为。

E. 哈尔滨全面禁止销售散煤，“散煤”指的是什么

哈尔滨作为标准的北方城市，受到的雾霾污染自然也是相当严重，目前已经在短短时间内多次宣布了重度雾霾，污染程度可想而知。而曾经注重科技以及工业发展的哈尔滨也在这段时间开始着重治理自然环境，其中治理空气污染便是重中之重。空气污染治理分为很多方面，而禁止销售散煤便是其中之一，不少人可能对散煤的了解比较少，散煤通常指的是一些未经相关部门进行监管以及检测的散装煤，这种煤与专业的煤矿相比，不但使用价值极低，而且燃烧时造成的空气污染程度大大提高。

如今虽然科技不断进步，商品数量不断增多，但仍然需要注意商品本身的质量，特别是散煤这种类型的物品，一旦发生疏忽便很可能造成严重的污染，而哈尔滨此次做出的决定无疑是做出了一个表率，希望其他地区也能对散煤进行一定程度的监管。