文山会海整治报告

① 治理文山会海的“文件秀”有多大作用

要求文件要提高针对性、时效性和指导性，除重大决策部署外，市委、市政府文件一般不超过三千字。会议要减少数量，控制规模，会期一般不得超过半天，一般只安排一位领导讲话，时间一般不超过一小时。确定每月最后一周为“无会周”，确保领导干部集中时间和精力下基层调研或处理重点问题。
多年来，各地各级治理文山会海顽疾的各类文件和各种会议，是形形式式，名目繁多。说起来，也可算得上是治理文山会海的另一种“文山会海”了。然而，其作用并非预期，且收效短暂，“风头”过后，文山依旧，会海如故。
究其原由，问题还出在这些治理的文件和会议本身。一是照搬“套式”，其大多为改头换面，老店新开，无多少“根治”的办法。二是可行性不足，“作秀”的痕迹明显。就说太原的这次动作吧，规定文件“不超过三千字”、会期“不超过半天”、讲话“不超过一小时”，这些看起来，似乎很具体、很翔实。其实，如何执行，如何监督，都是个难题。总不至于让执行者和监督者，整天都拿着“计数器”、“秒表”去工作吧！再说，太原市“用文件纠正文山、用会议整治会海”，而且谋求以此做法，让领导干部从文山会海中抽身下基层，这样的“文件秀”，不能不视为又一种形式主义，又一类官僚作风。领导干部能不能下得去基层，关键是思想中有没有基层，头脑里有没有群众。如若没有，就是文山搬了，会海填了，也还必然是坐在办公室里，听听回报布置，打打电话指挥。可见，用此种形式主义的官僚作风，又怎么可能整治得了彼种高高在上的官僚风气？文山会海问题，表面上看，是属工作作风范畴，实际上，应是思想作风的内在体现。“心病”还需“心药”治。要根治文山会海，从宏观上看，必须在改善党风、政风，改进干部作风上下功夫，在建立健全干部作风行为制度、干部考评机制和监督问责机制等方面做文章。从微观上说，必须改革传统的工作思路，发挥电子信息和数字化的优势，用电子邮件、网络视频，贯彻上级部署，按排面上工作。对于共性难题，深入基层了解，亲临实际调研；对于具体工作、个性问题等，实行“一线”指挥，现场解决……诸如此类，若能到位，别说“三千字”的文件和“半天”的会议，就是不发文件、不开会，工作都照做，效果可能还会更好。各地如都能这样，又何需要纷纷进行治理文山会海的“文件秀”？

② 越南、老挝、柬埔寨、缅甸怎么样严格正风肃纪,精简"文山会海",整治"通知落实"

建议你亲自出访四国，深入考察了解后，再写篇报道分享给大家。

③ “文山会海”产生原因危害及解决途径

整治“文山会海”的对策和建议 在当今科学技术迅猛发展。信息瞬息万变的时代．高效率、高效能、高效益已成为时代发展的标志。“文山会海”实际已成为时代文明进步的障碍，整治“文山会海”已是刻不容缓。我们建议要以下一轮政府机构改革为契机。把整治“文山会海”和彻底转变机关作风结合起来，把机构改革和提高人们的素质结合起来，建立与时代相适应的现代化办文办会规范程序，从根本上整治“文山会海”现象。 一、切实解决认识问题。消除“文山会海”，关键取决于领导的认识和决心。各级党政机关、部门的主要领导，必须对“文山会海”的危害有清醒的认识，对清除“文山会海”有坚定的决心和信心。必须以“三个有利于”和“三个代表”的思想为依据，树立时间观念、效益观念、法制观念、服务观念，切实把治理“文山会海”作为贯彻中央8项规定，加强廉政建设，转变机关工作作风的重要内容来抓，自觉遵守，作好表率，营造一个少开会、开短会、讲实效、办实事、少发文、发短文、少些行政命令、多深入基层调查研究，切实为发展经济，为人民的利益服务的良好氛围。 二、切实改变机关作风，明确职责和工作标准。要树立为经济服务、为基层服务、为项目服务的观念，提倡求真务实，深入基层调查研究的工作作风，彻底改变浮在上面，惟文惟会的习惯方法，着眼抓大事，抓主要矛盾，解决重大的社会及经济发展问题，切实把上级精神和本地实际紧密结合起来，提出有创造性、可操作性的贯彻意见和措施。要彻底转变过去以开会发文多少为标准的思维方式，把机关工作是否有利于经济发展，是否解决实际问题，基层和群众是否满意，作为衡量机关工作的首要标准，实行机关工作效率与基层效益责任相连，全面评估机关和领导干部的工作成绩。 三、建立文明规范的办文办会程序和制度，完善监督制约机制。当务之急，要结合政府机构改革，对文件会议和领导活动进行分门别类，按不同类别明细权限职责和具体操作程序。本着依法行政和精简、务实、高效的原则，对党政机关办文办会实行统筹安排，严格把关，分级管理，经费包干，责任到人，奖惩结合。对“文山会海”的重灾区，可以采取一些强制措施，如会议审批，发放开会许可证，实行“无会旬”、“现场办公会”、“领导接待日”等临时制度。建议制定一套双向评估办法，对办文办会的质量、效果，进行抽样调查，并给予相应的奖罚。 四、加强部门之间，上、下级之间的协调合作，采取积极措施减少会议和文件。特别是党政机关的综合职能部门，既是领导的参谋和助手，又是聚集群众智慧，反映群众根本利益的代言人，也是办文办会的直接组织者和操作者，更要有求真务实、开拓创新的精神和高质、高效的工作作风。要善于根据客观情况的变化，及时察觉和研究前进中的新矛盾新问题，从人民群众刨造历史的伟大实践和新鲜经验中汲取营养，不断改进和完善自己的工作，精心设计，统筹安排，控制会议和文件及各种礼仪应酬活动，使各级领导真正从“文山会海”中解放出来。 五、信息时代和知识经济时代的到来，将给人类社会带来又一次巨大的革命性变化。及时掌握和运用现代化的科技手段，是我们及时跟上时代发展的重要保证。同时也将是对“文山会海”等旧的习惯和方法的致命一击。在现阶段，我们要尽快完善政府电脑联网，充分发挥现代化办公设施的功能和作用。采用电话会议、电视直播会议等形式，取代旧的现场集会形式，运用信息网络传发常规性文件，最大限度减少文件的成批印发。提高办事效益。 追问： “文山会海”产生原因？危害？ 回答： 造成“文山会海”的原因 一是旧的体制造成“文山会海”的“合理”存在。长期以来，由于我们实行的是计划经济，在机构上层次多、部门多、审批环节多，人浮于事、办事拖拉，到处是靠开会发文过日子，浪费时间，效率低下。虽然经过了体制和机构改革，计划经济的种种弊端，有很大程度的改变，但仍然存在许多不合理，不完善、没理顺的地方。党政机关及职能部门还没有摆脱“计划经济”的模式，什么事都大包大揽，开会发文在“计划经济”模式中。当然就有增无减。 二是缺乏现代的时间和效益观念，对拖拉等靠、浪费时间熟视无睹，对“文山会海”习以为常。在我们平常的生活和工作中，有一些领导和干部缺乏时间就是资源的概念，习惯上只把钱物的浪费当作错误，而对时间上的无形浪费习以为常，在工作中仍然沿习着旧的习惯和工作方法，把时间浪费在“文山会海”之中，浪费在空话套话中。 三是官僚主义，形式主义作风的影响，工作标准不明确，作风不扎实，助长了“文山会海”的泛滥。多年来，有不少的领导干部和机关习惯用行政命令，靠开会发文来开展工作，好像只要开会发文就是完成任务，具体如何做是下面的事。于是什么事情都按会议布置，按文件精神去做，自己高高在上，不深入基础和群众，不做细致的调查研究工作。甚至有些领导和机关把开会发文作为全部工作的内容，作为衡量工作成绩的标准，开会越多，发文越多，政绩就越大。在社会上给人们一种“文字出干部，干部出会议，会议出成绩，文件出政绩”的感觉。 四是办文办会缺乏一套科学的操作程序和运作规范，严重影响了筹划指挥，组织协调、配置资源等职能的正常发挥。在这种情况下．机关一些部门也被拖累到繁多的如印发或传递通知、文件，组织筹备会议等等简单工作之中。再加上有些人员素质不高，协调不力，不能及时掌握第一手资料，传递和筛选有关信息资源的效率不高，没有充分发挥好综合部门的助手参谋作用，整天只能跟着领导转，跟着文件会议转。

④ 造成文山会海的根源是什么

在我国现行制度下，法定假日14天/年，公休日104天/年，有效工作日247天/年。按这个数据计算县级领导平均每个工作日开4.5个会，一般干部平均每个工作日开0.8个会。他们还有多少时间可以用在处理公务上；就算还有点时间，但是还会有精力吗？要知道没有精力的时间对工作来说是垃圾时间。县域经济是我国国民经济的基础，当这些一线的领导时间和精力投入不足时，又何谈县域经济的发展？ 文山会海的根源到底是什么？ 首先是上级机构的计划性缺失或失控。 很多机构年初就没有切实可行的计划安排，往往以搞运动的思维来做工作安排。下级的工作计划被上级的工作安排打乱，使下级疲于应付会议、疲于领会精神、疲于调整计划，上级负有不可推卸的责任。 其二，人治大于法治。 所有事情都想成为“一把手工程”，使主要领导成了明星，每会必到，好像只有领导才可以解决问题（也确实存在这种现象）。要知道，突发事件才需要领导展示能力去处理。而日常运行要靠制度和规范，领导在日常运行方面解决的问题，往往都是以牺牲和践踏制度为代价，还要美其名曰：现场办公会。 其三，授权不明确不充分。 在实际工作中，越位和缺位并存，越位是上级“越”下级的位，主要领导一杆子捅到底，使分管领导无法决策，造成被迫缺位。这种局面一旦形成，工作会议就会被迫提格，会议规模也会随之增大，使很多人开了不应该开的会。 其四，会议主题紊乱。 会前没有明确的会议主题，会中没能有效的把握议题范围，会后没有责任落实签署，使会而不清、议而不决、决而不落、落而不实、不实而无责。 其五，会议时间失控。 没有明确的发言时间限制，“长尾”会不断。要知道用三个小时说明白一个主题容易，用十分钟说明白同一个主题难。因为想用十分钟的时间说明白，就需要发言者在日常的工作中做大量的信息收集和分析工作，需要与会者会前阅读会议资料。 总之，要减少文山会海，就要先分析清楚根源，方可对症下药，方可有效整治。

⑤ 香港、澳门怎么样严格正风肃纪、精简“文山会海”、整治“通知落实”

电脑化、信息化，公开化。
一切公开透明，市民齐可监察。

⑥ 大局意识方面存在的问题及整改措施

这方面存在的问题主要就是主观思维不够明确，制度方面实施的不够完善。
完善制度的可行性，培养自己正确的思维观念是关键。

⑦ 文山会海 总结述职 危害有哪些

文山会海 总结 报告 述职------浮夸至极 我特反感企业要求全员写报告总结等类似的文章，看起来貌似企业文化素质很高，美其名曰“高尚企业、高尚人生”，其实这对企业的发展是个强大的阻力，危害很大！ 危害1、浪费了员工大量的宝贵时间！实质上就是浪费了企业的时间！比如一个营销人员他在企业的主要职责就是要时刻了解分析市场的动向与走势，准确把握每一个进货与出货的时机，这需要每个业务人员全身心的投入到工作中去，当然这需要大量的时间，这个时间是有效时间，是能给企业带来大量经济效益的时间！如果我们强迫将这样的时间割让一块出来搞虚伪的写作，分明是对企业造成了莫大的伤害和损失！ 危害2、助长或诱发某些员工投其所好不务正业的坏习惯和不良风气，察言观色、投其所好这样的人每个企业都会有。当领导在赞赏某员工的报告写的如何如何好！文采如何如何高的时候，这位领导就被员工看破了，看破了他是重文采不重实干的人！那些耍嘴皮子，舞文弄墨的、吹吹拍拍的准讨领导喜欢，长此以往下去那些兢兢业业、踏踏实实、勤奋工作的人将会遭遇冷落、排挤、打击和待遇不公的事件！其危害大亦！ 我认为集团只要召集子公司的主抓领导开会和进行课题研讨，地点不一定非得在总部，可以利用现代化工具比如电话会议，视屏会议，这样的方式既快捷又省钱，何乐而不为？作为企业不应搞全员总结和报告之类的花样，这样文字性的工作只要交给文员做就可以了，也就是说集团只要配备一个专职文员岗位的人员就可以了，诸如报告、总结、调研、各类文件等都应该让其文员来撰写，企业应在特别情况下适当的开一些小型的有针对性的座谈会、讨论会。一会一个话题展开讨论，比如：未来市场的走势、经营过程中的得与失、工作中遇到什么困难的而又无法解决的、有何需要大家帮助的问题等等，只要是自己工作中的问题和事件都可以不拘一格的畅所欲言，在讨论中即便是争论、争辩乃至争吵又何妨？我最最反对拿着文稿低着头念着“东风吹战鼓擂、形势一片大好”等类似的语句，从头到尾都是自己的丰功伟绩，甚至有些人将大家的业绩制成精美的幻灯图表来说的眉飞色舞，我不仅要问这样有意义吗？有意思吗？当说到自己的缺点或错误时，也只是蜻蜓点水般轻轻地、委婉地划过，更绝的是让人听着他是那么的无辜的感觉，似乎那些错不是他所为！实在令人发笑！奇怪的是那些总裁级的领导就是那么喜欢听！爱听！还年年开月月开，乐此不疲！真令人匪夷所思！也许这就是中国特色的企业吧！在国外的私企会搞这些周报月报年报的个人总结工作报告和述职报告吗？！一个务实的企业才不会搞这些浮夸的东西的！ 2011年7月19日星期二