以资产整治

㈠ 银行不良资产的治理措施

1.剥离体制原因形成的不良信贷资产。国家对银行和企业的体制性欠账应拿出一块体制性资源作补偿，把贷款改为投资，就是把企业无法归还银行的贷款转为对企业的投资，主要是指一些关系国计民生及社会稳定的大型企业拖欠的贷款。
2.专业银行实行公司化。专业银行公司化，旨在建立产权明晰，责权分明 ，不受政府行政干预，“自主经营，自担风险，自求平衡，自我约束，自负盈亏，自我发展”的经营机制。坚持资金的流动性、安全性和盈利性原则，建立从体制到功能都符合商业原则的国有商业银行。
3.构建国有企业集团，推进企业进行资产重组。企业集团是适应现代生产力规模经济要求而产生的一种企业组织形式。生产成规模，成本最低，效益最好，它不仅通过联合聚集起庞大的生产力，产生单个企业难以实现的组合效应，迅速满足现代规模经济的要求，同时它的组织方式又充分体现出商品经济灵活经营的要求。具备快速的高级发展形态，企业集团比其他任何组织形式发展都快，在经济生活中发挥的作用都要大。
形成规模经济效益、集约化生产的企业集团公司，主要有两种途径:一是单个企业实施规模扩张，一是企业重组，通过兼并和收购等形式。组成有实力的集团公司，而后者已成为适应市场经济发展要求组建集团公司的主流。
政府对企业的资产重组工作要进行强有力的领导和策划，通过合资、合作、嫁接等方式来重组和配置资源，达到资源的重新启动，重组的同时必须落实好银行的债权，以期达到盘活信贷资产的目的。
4.强化银行信贷管理。信贷资产风险的防范和管理在于每一笔贷款的贷前调查、贷时审查、贷后检查，强化信贷管理必须实行贷款管理责任制。一是明确相关人员的职责，建立行长负责制度、审贷分离制度、分级审批制度、离职审计制度，以此来减少经营风险。二是纠正重贷轻管现象，实现经营方式从粗放型向集约型的根本性转变，提高经营管理水平，特别是提高风险管理水平，防止和减少新的不良信贷资产发生。
5.依法治贷。首先，从法律上保障商业银行的经营自主权和合法权益，杜绝政府对银行的行政干预;其次，要支持银行依法催收贷款本息，在必要时运用法律手段，对借企业改制之机逃避债务或有钱不还、暗地拍卖抵押物品等侵蚀银行资产的行为进行起诉，以维护银行的正当权益。

㈡ 行政事业单位固定资产管理的监管治理

设置资产管理的组织机构
每个单位都要设置一名领导负责本单位的固定资产管理工作。负责审定固定资产的购置计划，制定本单位资产管理制度，审批各项财产的处置手续，协调固定资产使用部门与管理部门的工作。了解固定资产的使用情况，负责和指导本单位有关固定资产管理方面的工作。
设立资产管理部门。小单位不具备设置部门的要设立专门的岗位，配备专兼职的人员管理财产；大型事业单位要设立专用设备管理部门，并配备相应的管理技术人员和维修人员，负责专用设备的验收和日常的设备维护以及报废设备的技术鉴定。设立专职人员，管理所辖范围的资产卡片，明晰分类账以及资产的详细资料，并负责与财务部门核对固定资产总帐。
有关使用部门要设置兼职的固定资产管理人员，负责本部门所有固定资产的领用、日常保管和报废等手续，以及与资产管理部门协调有关工作。
财务部门设置固定资产专职岗位，进行固定资产的总分类和明细分类核算，负责与各资产管理部门的对帐，对固定资产的增加、减少、调拨、报废业务以及财产清查的结果进行正确核算。
强化和完善固定资产的基础管理
将固定资产购置纳入计划管理。固定资产的购置，要根据单位的发展计划以及固定资产存量的状况，特别是资产的使用状况和新旧程度制定购置计划，根据有关规定签订购货合同，进行设备统一采购。
建立和完善固定资产的出入库制度和三帐一卡制度。这是固定资产基础管理的关键所在。这一环节的重点是：（1）根据合同内容逐项对照资产进行验收，保证进入使用过程的资产各项指标符合要求。（2）对验收合格的财产填写出入库单，进行科学的分类编号，填写固定资产管理卡片，做到一物一号一卡，一一对应。卡片的内容设置要符合财产管理的要求。（3）根据出入库登记三级账户，并进行账账核对，保证账账相符。（4）大型、贵重精密仪器设备要按台（件）建立技术档案，详细记录各设备的明细情况，制定操作规程，指定专人使用、维护，确保固定资产的完好和高效利用。
财务部门要与基建部门协调，做好固定资产的竣工验收和交接手续。包括新建工程和装修工程。对于己出售的职工住宅楼，财会部门要根据房改有关部门出具的公产房销售手续，及时减少固定资产账面数，同时结清与职工之间的房屋集资款。
定期进行财产清查。在固定资产使用过程中，由于客观和人为因素，会出现固定资产的帐实不符，为保证会计资料的真实可靠，保护各单位财产安全完整，在年终结账前，必须进行一次全面的财产清查，对清查结果要编制“财产盘盈盘亏报告表”，并查明盈亏原因，按程序报批做账务处理。
运用计算机网络管理固定资产。为了保证固定资产的账账相符，以及满足多方面管理的需要，从各个角度了解固定资产的状况，必须使用计算机网络进行科学管理，不断提高工作效率。
做好非经营性资产转为经营性资产的管理
行政事业单位利用占有的固定资产，从事经营活动，无论采取何种形式，都应明确产权归属关系，即明确其产权属于国家所有的性质不变，对外投资、联营的固定资产，必须按照国有资产管理部门的有关规定进行资产评估，并办理确认手续。所取得的收入以及对外投资、联营、租出固定资产取得的收益、租金，应全部纳入财务统一管理，并按规定用途使用。
严格资产报废程序，加强资产处置管理
建设行政事业单位对所有的固定资产的报废，有偿调出和变卖必须严格履行报批手续。对于达到预计使用年限，并失去使用价值，或其它原因造成的固定资产的毁损、报废，或对不需要的资产进行有偿出售和变卖，由单位的固定资产管理部门或财产管理部门根据主管领导的批示，大型精密的设备、仪器、房屋、交通工具等报废、有偿调出和转让时，要经本单位技术部门鉴定，经主管部门和国有资产管理部门批准方可处置。对有偿调出和变卖的固定资产，应经固定资产管理部门组织召开拍卖会议，公开竞价，防止低价出售，造成国有资产的流失。
建立有关固定资产保值的财务指标考核体系
每年应对各部门的资产完好率、资产利用率、资产保值增值率进行综合考评，对成绩突出的科室和个人进行奖励；对未完成资产考核指标的科室和个人予以处罚，对造成固定资产流失的，必须追究个人的责任。
综上所述，在建设行政事业单位的固定资产管理过程中，要接受国有资产管理部门的管理和监督，建立健全内部科学的财产监管制度，提高资产管理人员的业务素质，增强他们的敬业精神和严格执行规章制度的自觉性，充分调动职工群众保护国有资产的主动性和积极性，使建设行政事业单位的固定资产能在政府和社会的监督下高效使用。

㈢ 村委会召开三资管理专项整治工作公议纪律怎么写

一、总体要求
以维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，实现农村集体资产保值增值为目标，坚持“教育为主，严查惩戒；纠建并举，疏堵结合；建章立制，全面提高”的原则，以下猛药、除顽疾、出实招、解难题，切实解决农村集体“三资”管理存在的突出问题，逐村建立问题台账，逐项整改，扎实开展专项整治活动。要健全完善各项管理制度，建立责任追究机制，狠抓制度执行力，在全市建成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制，实现农村财务管理制度化、资产管理民主化、合同管理规范化、财务公开明细化。
二、整治重点
根据近年来案件查处、信访举报以及群众日常反映的突出问题，本次专项整治坚持标本兼治、重点突出，主要整治以下三个方面的问题：
（一）财务管理乱的问题。
财务管理方面重点整治：村干部挪用、侵吞公款；公款私存，牟取存款利息；私自出借村集体资金；坐收坐支，账外循环；白条入账；村书记、主任保管现金；开支不审批，滥用公款；报账、记账不及时；虚开发票、重报开支套取村集体资金等问题。
（二）经济合同乱的问题。
经济合同管理重点整治：资产资源已发包但未签订承包合同；已签订承包合同但承包价格不合理，承包款收取不及时；合同到期未及时发包造成集体资产资源被无偿占用；私自发包村集体资产资源等问题。
（三）财务公开不真实的问题。
财务公开方面重点整治：财务公开不及时；公开内容不全面，未做到收支逐笔公开；资产资源处置不公开；公开内容不真实，欺骗村民等问题。
三、整治措施
这次农村集体“三资”管理工作专项整治活动，全市统一时间安排，自2014年5月份开始，2014年9月底基本结束。坚持边查边改，立说立行，同步推进，重点抓好5个关键环节。
（一）开展自查自纠。
各村利用一个月的时间对本村会计账目、集体资产资源处置招投标工作档案、经济合同等进行逐项梳理，特别是农民群众反映强烈的问题要重点审查。在自查工作中发现的问题要认真研究制定整改方案，拿出有效措施，立即整改纠正，整改结束形成自查报告报镇领导小组办公室备案。
（二）专项审计。
镇领导小组将进行专项审计，以迎接好市领导小组办公室对我镇的三资管理清理工作的专项审计。
（三）落实整改措施。
针对审计出的问题，审计工作组下发整改通知书，被审计单位根据整改通知书，建立问题整改台账，逐条制定整改措施，明确整改期限和责任人。对发现存在问题严重且整改落实工作不力的村支部书记，停发整改期间其统筹工资。整改完成经市专项审计工作组验收合格后，恢复村书记工资待遇，整改期间工资不再补发。整改结束后将形成整改工作报告，报市党的群众路线教育实践活动办公室。
（四）进行责任追究。
为加强责任落实，根据市党的群众路线教育实践活动要求，将结合专项整治活动，出台《**市农村集体资金资产资源管理工作责任追究办法》，明确市、乡、村三级相关工作人员工作职责，对本次专项整治活动查出的问题，实行责任追究。对问题较轻、通过自查自纠落实了整改措施的，不予追究责任；对工作不配合、整改不彻底甚至拒不整改的，将对相关责任人员依据《责任追究办法》进行严格追究；情节严重的，将移交纪委或司法部门处理。
（五）建立长效机制。
各村要对农村集体“三资”管理工作专项整治活动开展情况进行全面总结，在集中整治突出问题的同时，更加注重源头治理，完善长效机制，健全完善“三资”管理制度，严格落实民主管理，建立责任追究机制，扎实开展村干部任期经济责任审计和离任审计，构建完善的农村集体“三资”管理制度体系。
四、相关要求
（一）加强组织领导。农村集体“三资”管理专项整治工作涉及面广、政策性强、工作量大，各乡镇（街道）及相关部门单位要统一思想，提高认识，把专项整治活动作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，加强领导，强化措施，确保整治活动见实效。全镇成立由镇分管领导牵头挂帅，镇组织办公室、经管站等相关部门负责同志为成员的农村集体“三资”管理工作专项整治活动领导小组，具体负责此次专项整治活动的安排部署、调度指导。各村要建立相应的领导机构和工作机构，具体负责开展村集体“三资”管理工作专项整治活动，切实把这项工作抓实抓好，全面完成预期目标任务。
（二）加强舆论宣传。要充分利用村广播、公开栏、黑板报等工具，加强对农村集体“三资”管理工作专项整治活动的宣传，使广大党员干部充分认识专项整治活动的重要意义、主要任务和工作要求，支持配合开展工作，为专项整治活动营造良好氛围。同时，对整治活动领导重视、行动快、效果好的单位，要及时总结经验，树立典型，进行大力宣传；对认识不到位、态度不端正、问题严重、整治效果不明显的，对单位主要负责同志在镇公开栏予以亮相曝光。
（三）严明工作纪律。各村要严格按照有关要求开展好专项整治活动，做到公开、公平、公正，杜绝徇私舞弊现象。对专项整治活动中发现的问题，要从严、从快纠正，对活动开展不重视，组织领导不力，工作敷衍了事或弄虚作假，造成一定后果的，将按照有关政策法规严肃追究相关单位和人员的责任。

㈣ 如何理解以管资本为主加强国有资产监管

一是管好资本布局。围绕服务国家战略，落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求，建立健全国有资本形态转换、合理流动机制。合理确定国有经济发展战略规划，优化国有资本布局结构，推动国有资本在国防安全、能源安全、粮食安全、信息安全等关系国家安全领域的保障能力显著提升，在重大基础设施、重要资源以及公共服务等关系国民经济命脉和国计民生重要行业的控制力明显增强，在重大装备、信息通讯、生物医药、海洋工程、节能环保等行业的影响力进一步提高，在新能源、新材料、智能制造等产业的带动力更加突出。二是规范资本运作。建立健全国有企业财务预算审议、运营状况监测分析和财务决算审核基础管理制度，加强对国有企业清产核资、资产评估、产权流转和上市公司国有股权管理等事项的管理，加强国有资本投资运营平台建设，探索投资融资、股权运作、资本整合、价值管理的市场化运作机制与方式。三是提高资本回报。建立健全国有资本经营目标考核评价体系，完善激励约束机制，落实国有资本保值增值责任。健全国有资本收益管理，完善国有资本投资制度，建立国有企业常态化的资本注入机制。四是维护资本安全。建立健全监督工作制度，形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系，综合运用强化企业内控机制建设、加强经济责任审计、开展资产损失责任追究、披露企业经营信息等各种监督手段，整合监督力量和资源，增强监督的针对性、实效性。

㈤ 固定资产管理不规范，怎么整改，措施是什么

1、如题所述，应先把握不规范的具体情况，再凭以制定整改措施，否则无法开展该整回改工作；
2、一般情况答下，对于固定资产管理规范，应予建立固定资产管理制度（涵括固定资产购置的投资可行性报告、采购程序、完工验收流程、资产使用标准化程序、日常资产管理程序包括资产盘点制度等、维护保养要求、报废程序以及资产管理检查机制等各环节的管理制度），日常检查发现问题则根据制度进行整改，有依有据开展各项工作；
3、可见，应先建章立制，再作检查整改，如题所指情形过于笼统，无法作答；
4、以上仅供参考，请予核实。