瓦斯治理指标

1. 煤矿治理瓦斯的五项治本之策是什么

煤矿治理瓦斯的五项治本之策为：
1.设计是源头。区域性瓦斯治理，应优化开采程序，从设计源头上选择保护层，确保保护层开采顺利实施；突出矿井新水平、新采区应编制防突专项设计，防突专项设计应与新水平、新采区设计一并编制；突出矿井采区设计应坚持“四区成套三超前”，即开拓区域、准备区域、抽采区域、回采区域抽采系统成套；开拓区域超前准备区域，准备区域超前抽采区域，抽采区域超前回采区域；分别设计地面高、低浓度瓦斯抽采系统，系统设计能力是实际需要能力的3～4倍。
2.通风是基础。有多大通风能力、抽采能力，才能安排多大产量，保证回风流瓦斯不超限；按照“大风量、大断面、低风阻”的原则，配备满足安全生产需要的风机，巷道断面富余，保证风速不超限；采煤工作面采用“H”型、“Y”型、“U”型等正规通风方式，并确保风量充足。采用沿空留巷和Y型、H型通风的回采工作面，通风系统应安全、稳定、可靠，并制定后备通风预案；矿井生产水平和采区应实行分区通风，每个采区应至少设置一条专用回风巷，专用回风巷内不得安装电器等设备，不得有人员作业，电机车不得进入回风流内；严禁任何两个突出煤层采掘工作面之间串联通风，严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面唯一安全出口。采区进、回风应贯穿整个采区，采、掘工作面应实行独立通风，布置独立通风有困难时，在制定措施后可采用串联通风，但串联通风的次数不得超过一次。
3.抽采是重点。
4.防突是关键。
5.监测监控是保障。建立基于网络技术的信息化系统集成的矿井监测、监控、管理一体化平台。矿井安全监控系统的中心站、分站和传输电缆、传感器等设备齐全，安装设置和功能符合规定。严禁在安全监测监控系统主、备计算机上安装、运行与监测监控工作无关的软件。严禁使用具有屏蔽、过滤数据功能的上传程序。各矿瓦斯超限信息应在企业短信平台上实时发布。

2. 跪求瓦斯抽放管理制度,急需!

①．发生无计划停风时，当班瓦斯检查员必须及时向矿调度汇报，矿调度在接到瓦斯检查员的汇报后要及时向通风科值班人员、安监科汇报，并登记在“无计划停风登记本”上。登记时应注明停风地点、停风时间、停风原因、恢复通风时间、瓦斯浓度、二氧化碳浓度等。

②．发生无计划停风后，由机电副矿长、安监科负责组织有关队组、通风科、机电科等单位负责人进行认真追查，两天内完成追查处理，对责任者按规定进行处罚。

③．对无计划停风的追查，安监科要建立“无计划停风追查记录台帐”。

六、瓦斯尾巷管理制度

一、瓦斯尾巷的设置

1、在瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井及低瓦斯矿井的高瓦斯区、瓦斯涌出异常区布置采煤工作面时，必须设置专用排瓦斯尾巷。如因未设置瓦斯尾巷而造成生产过程中工作面瓦斯超限，将追究相关部门和人员的责任。

2、瓦斯尾巷必须贯穿整个工作面推进长度，不得留有盲巷，巷道必须用不燃性材料支护。

3、高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区必须设置至少1条专用回风巷；低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，必须设置1条专用回风巷。新开采区专用回风巷不到位的，不准开掘采煤工作面进回风巷。旧生产采区没有布置专用回风巷的必须制定安全技术措施，报矿总工程师审批，同时，制定解决计划，并尽快组织实施。

4、瓦斯尾巷的回风风流必须直接导入采区专用回风巷或矿井总回风巷，严禁兼作排放（包括抽放）瓦斯以外的其它用途，不得进行生产作业和设置电气设备。尾巷布置形式应尽可能采用“三进一回”、“二进二回”系统。

二、尾巷的通风瓦斯管理

1、进入尾巷的钢管、轨道、金属网等导电物体，必须有防止产生静电、磨擦火花的安全措施。在进入尾巷前设置绝缘隔离段，严防杂散电流导入，并在尾巷以内设置可靠的接地保护，以防静电积聚。

2、瓦斯尾巷不进行瓦斯抽放的，瓦斯浓度不得超过2℅，进行瓦斯抽放的，瓦斯浓度不得超过2.5%。采空区的排放瓦斯横贯及其下风侧30m范围内不受此限，但必须对此区域明确，并设置花闭和警标,禁止任何人员进入。

3、瓦斯尾巷必须按有关规定设置瓦斯探头，瓦斯浓度达到2℅时（进行抽放时为2.5℅），能够报警和切断工作面及其回风巷所有非本质安全型电气设备的电源。

4、风流进入尾巷必须进行有效净化除尘。尾巷冲洗周期为五天一次，保持巷道无粉尘堆积和巷道湿润；在回风横贯距开口2米处，在排瓦斯横贯距尾巷侧2米各设置一道净化水幕，并在采煤时保持常开不闭；隔爆水袋距排瓦斯横贯距离不得大于200米，数量符合规定。

5、尾巷要及时维修,并保证有效的通风断面和行人安全畅通。维修后的巷道断面不得小于原设计的五分之四。

6、在尾巷内进行巷道维修、抽放管路铺设、密闭施工、风泵排水、风筒吊挂、防尘等工作时，必须制定详细的安全技术措施，经总工程师批准后，由通风科干部跟班现场指挥，并在瓦斯浓度低于1.5%，且有瓦检员全过程监控的情况下进行。

7、瓦斯尾巷同时使用的横贯数不得超过二个（工作面前方的通风横贯和工作面后方的排瓦斯横贯），通往顺槽的横贯至少在两端分别板闭，挂牌和定期检查。通往采空区的横贯必须及时有效永久封闭，永久闭前要打好花闭，禁止任何人员进入，且只允许通风专业人员用光瓦和加长皮管进行检查。

8、尾巷内不能引入全风压风流掺新的区段，必须接入风筒供风。尾巷全长必须保证0.5m/s-4.0m/s的风速，不得留有任何形式的盲巷。给尾巷供风的风机必须保证连续可靠运行，实现“双风机双电源”自动切换。一旦造成停风，必须严格按照有关程序限量排放积存的瓦斯。

9、独头尾巷后部瓦斯浓度超限时，必须实行封闭管理。复用时重新排放瓦斯。

三、瓦斯尾巷的人员出入、施工作业的管理

1、通风科科长、生产矿长、技术主管、安检科科长每旬每人至少对全矿的瓦斯尾巷全面检查巡视一次；每天至少有一名队干部到现场检查尾巷的瓦斯、通风设施及顶板完好情况，如有异常必须立即采取措施、组织处理。

2、瓦检员对尾巷里的（包括各个横贯）瓦斯、通风设施及顶板情况每班至少“三检三汇报”，并向矿调度汇报。

3、通风科、队必须建立尾巷管理台帐，对尾巷的瓦斯、通风设施及顶板情况进行记录。

4、尾巷的入口处必须设置全断面栅栏，挂尾巷专用“严禁入内”警标。栅栏开一个可以行人的小门，以备检查用。平时小门必须上锁，钥匙由当班瓦检员管理。

5、任何人不得擅自进入尾巷作业和检查。如因工作需要必须进入尾巷的，需持通风科值班干部批准的《专用瓦斯尾巷出入许可证》，交当班瓦检员查验和收回；并将随身携带的便携式甲烷报警仪关闭后交瓦检员保管。瓦检员方可开启栅栏门并陪同其进入尾巷工作或协助其检查瓦斯和安全情况。

6、瓦检员必须对进入尾巷的人员进行严格的检查。严禁带有电子手表或穿化纤衣服等易产生火花的人员进入尾巷。严禁使用便携式甲烷报警仪对尾巷进行瓦斯检查。矿灯上带有便携式甲烷报警仪的人员在进入尾巷时，必须将矿灯上的便携式甲烷报警仪关闭，否则不得进入。

7、用光瓦检查瓦斯时，则必须到瓦斯浓度小于2%的环境中读数。当尾巷瓦斯超限时，瓦检员必须及时停止工作面的生产，进行处理。

8、在尾巷进行维修或施工时，必须使用铜锹、铜镐、铜锤等铜质工具。

七、通风设施及风道管理制度

1.通风设施是构成通风系统，防止瓦斯事故的基础设施，全矿职工和所有单位都要必须爱护，确保其完好。故意损坏通风设施，按矿有关规定予以处罚。

2.通风科负责按标准对井下所有通风设施进行设计施工,杜绝出现不合格设施,采区通风设施完毕后，移交给生产队组进行管理，生产过程中如果发生或发现设施损坏，要及时通知通风区进行维修，保证通风系统满足安全生产要求。

3.任何人不得将一组风门同时打开，否则按严重“三违”论处。运输设备或物料经过风门时，必须小心谨慎，不得损坏风门。当设备或物料的长度或宽度超出风门规格时，必须事先与通风科取得联系，通风科指派专人在现场配合工作，不得强行通过风门，以免造成损坏及其它不良后果。

4.通风科负责每月对全矿风道全面检查一次，发现问题向有关领导汇报，督促有关部门及时处理。对于损坏严重的风道，通风科要及时汇报有关领导和部门，进行处理。

5.风道的工业卫生按矿划定的责任范围，分片进行管理，按规定周期进行清扫、冲洗。

四、矿井综合防尘管理制度

一总 则

1. 矿长是防治粉尘危害的第一责任者，矿总工程师主管粉尘防治工作。矿长安全办公会要及时研究解决综合防尘工作的重大问题，矿总工程师每月应组织召开一次防尘专业会议，研究、总结、布置综合防尘工作，及时解决综合防尘工作中存在的问题。

2．采掘队组、运输队、机电科、通风科、矿调度室、生产科等单位必须认真执行本部门在防治粉尘危害工作中的部门责任，各有关队组设专职防尘员负责本队粉尘防治工作。

3．通风科负责全矿综合防尘工作的业务管理；负责矿井粉尘浓度的测定，并按要求定期取样送化验部门化验，及时取得粉尘分散度及粉尘中游离二氧化硅含量数据；负责防尘报表填写上报，做到报表及时、准确、真实、可靠，并将各类报表装订成册，记录存档。

4．安监科应对粉尘防治措施计划进行审查，并对措施计划的实施情况进行检查，对违章指挥、违章作业者，要认真追查处理。

5．通风科必须做好综合防尘的监督检查工作,瓦检员每班负责对生产队组综合防尘工作进行评估并将评估结果做为对生产队组“一通三防”质量定级的依据，并执行好没有或不使用防尘设施停工和”干打眼”停工的原则.通风科每旬组织两次大检查，根据检查结果并结合瓦检员的评估情况每旬对有关单位进行综合防尘工作考核定级，并作为月底有关单位结构工资考核依据。

6．全矿井建立完善的防尘供水系统。主斜井、副斜井轨道大巷、胶带大巷、回风大巷、采区集中运输巷、集中回风巷与集中轨道巷、采煤工作面各巷道、掘进巷道、煤仓（溜煤眼）放煤口、卸载点等地点必须敷设供水管路，胶带输送机巷供水管路每隔50米装设一个三通和阀门，其它巷道供水管路每隔100米装设一个三通和阀门。采掘工作面的防尘设施应与采掘设备同时设计、同时施工、同时移交。没有防尘洒水管路的采掘工作面，不得生产；没有预防和隔绝煤尘爆炸措施的采掘工作面，不得生产。回采工作面、新采区移交生产前，要由矿组织有关部门进行综合防尘设施和措施的验收，不符合标准，不准生产。所有防尘水管三通阀门必须编号管理。

7.各生产单位必须及时冲洗巷道,杜绝出现粉尘堆积巷道.

8．拆除采区防尘管路时，必须提前通知通风科，得到许可后，方可拆除，防尘管路不得改作它用。

9．综合业务科对接触粉尘人员应定期进行健康检查。对检查出的职业病患者，按国家规定及时给以治疗、疗养和调离尘害作业岗位。并按国家规定做好接触粉尘工人健康档案管理及职业病防治工作。

二．综合防尘的工作标准及责任范围

1．矿井综合防尘设施安设必须符合《煤矿安全规程》及集团公司的有关要求。工作标准的具体细则按（90）中煤总安字第171号《煤矿井下粉尘防治规范》（试行）和（90）中煤总安字第172号《矿井综合防尘标准及检查评定办法》（试行）两个文件执行。

2．巷道冲洗刷白要求

矿井各进回风巷及采掘工作面必须定期进行冲洗刷白工作，不得有粉尘堆积，冲洗刷白要有记录，每月25日前将有关情况报送通风科。冲洗刷白周期如下：

⑴．主斜井、副斜井、轨道大巷、胶带大巷、回风大巷每年至少刷白一次。

⑵．主斜井、副斜井、轨道大巷、胶带大巷、回风大巷至少每月冲洗一次积尘。各采区集中回风、集中轨道巷至少每15天冲洗一次积尘，集中运输巷每五天冲洗一次积尘。

⑶．采煤工作面进风巷至少每5天冲洗一次积尘；采煤工作面、回风巷距工作面100米范围内巷道每班冲洗一次积尘，回风巷距工作面100米以外每天冲洗一次。

⑷．掘进工作面30米范围巷道每班冲洗一次积尘（炮掘工作面放炮前后各冲洗一次），30米以外巷道每周冲洗一次。

⑸．采煤工作面尾巷至少每5天冲洗一次积尘。

3．通风科责任范围

⑴．负责采煤工作面煤体注水钻孔的施工及封孔注水工作。

⑵．负责总回风道的刷白工作，负责总回风道及采煤工作面尾巷的冲洗及防尘管路和设施的维护工作。

（3）负责各集中巷道的粉尘冲洗工作。

（4）．搞好接触粉尘人员的个体防护工作。

4 .采掘队组责任范围：

⑴．负责本队组责任范围内的架间喷雾、转载点喷雾、水幕、隔爆水袋等防尘设施。

负责本队组责任范围内其它防尘、隔爆设施的安装、使用、维护和移置。

⑵．负责本队组责任范围内供水管路及三通阀门的安装、拆除工作。

⑶．负责本队采掘机内外喷雾维护与使用工作，保证其完好有效，喷嘴无堵塞，雾化程度高，做好采掘机增加外喷雾的改造工作，采掘机外喷雾必须覆盖全滚筒。

⑷．保证本队采煤工作面清水加压泵的使用及与采煤机和机掘工作面除尘风机与掘进机的联锁，使供水压力符合有关规定要求。

（5）．施工过程中必须采用湿式钻眼，炮掘工作面炮眼封孔必须使用水炮泥。

（6）．正常使用扒斗装岩机扒装洒水装置，实行边扒装、边洒水喷雾。

（7）．搞好接触粉尘人员的个体防护工作。

6.运输队责任范围

⑴．负责主斜井、副斜井、轨道大巷、胶带大巷、地面选煤楼、高架皮带、地面煤仓上下口以及地面储煤场的防尘、隔爆设施的安装、使用、维护、管理及巷道的定期冲洗和刷白工作。

⑵．加强矿车的检修工作，减少漏煤漏碴,并及时清扫运主斜井、副斜井、轨道大巷、胶带大巷、地面选煤楼、高架皮带、地面煤仓上下口以及地面储煤场（包括装卸煤点）撒落的煤矸。

⑶．搞好接触粉尘人员的个体防护工作。

7．机电科责任范围

⑴．负责本区队辖区内防尘维护、管理，设施的使用。以及定期冲洗、刷白工作。

⑵．提供符合防尘工作要求的采掘设备，并且解决综合防尘工作中的机电技术难题。

⑶．搞好接触粉尘人员的个体防护工作。

8．生产科责任范围

负责在采区及采掘工作面设计的同时,同时设计与之相配套的防尘管路及设施。

五、矿井防灭火制度

一．井下自然发火预测预报管理办法

1． 由通风科负责每月对全矿的总回风道、采区回风道进行一次详细的自然发火征兆观察，从大范围上分析井下有无自燃发火。

2．通风科每周对井下采煤面的上隅角、回风巷和采空区回风密闭及其它可能发热的地点进行一次全面观测。观测的参数包括：现场的气体成份（CH4、C02、C0、02）、气温、水温、其他火灾征兆等；在防火墙封闭时间长，温度异常和有自燃倾向的区域内的回风风流中要安设CO传感器，CO传感器的报警浓度为20ppm。

3．对于已有发火危险或已出现发火征兆的地点，检查周期缩短到每班一次，并每7天取样一次送具有国家资质化验室分析，及时向有关领导和部门汇报。同时，矿领导应组织专门人员进行火灾灾情的分析并制定处理对策。

4、加强地面集中抽放系统抽放管道和井下移动抽放系统抽放管中CO的检测，每班至少检查一次，并做好记录。井下各抽放地点，每月抽取一次气样送具有国家资质化验室进行化验，发现有CO浓度持续升高或其它发火征兆时，取样化验周期缩短为每周一次。

5．有下列情况之一者，应发出火灾预报：

⑴．巷道中出现雾气或“挂汗”（温度不同的两段风流交汇处，因水蒸气过饱和而凝聚出现的雾气除处）。

⑵．巷道中出现火灾气味时，如煤油味、焦油味、松香油味等。

⑶．从煤炭发热或自然地点流出的水或空气，其温度较平常增高。

⑷．空气中有害气体（如C0、C02等）浓度增加，人体感到不舒服，如头痛，闷热、精神疲乏等。

二．防止煤炭自燃及消防器材设置的管理规定

1． 生产技术部门在设计采区或工作面时，必须认真考虑防火问题并遵循下列原则：

⑴．尽量采用能够避免对井巷煤柱进行过多切割的开采工序。

⑵．留足保护煤柱，采取采区分隔管理，避免各采区互通。

⑶．合理布局通风设施位置，尽量避免井巷与采空区贯通。

⑷．尽量减少穿层溜煤井的个数，尽量避免区域角联通风系统的出现。

⑸．实现集中生产，尽量缩短生产战线，对旧采区实行逐步收缩，逐步封闭。

2．采用沿空留巷的开采方式推进的工作面，通风科要制定专门防火措施，报矿总工程师批准。

3．采煤工作面必须严格按照作业规程要求进行作业，不向采空区丢煤或少丢煤，采高必须严格控制，不留顶煤或底煤，端头及工作面的浮煤应清扫干净，不得遗留到采空区。

4．加强巷道支护，尽量避免冒顶、漏顶事故发生。万一发生冒顶、漏顶事故，必须将冒顶、漏顶区域的浮煤、虚煤清除干净，并采取措施将冒顶区接实、封严。

5．工作面回采结束后，各种设备必须回收干净，保证采空区顶板能够充分垮落密实，尽量消除采空区漏风；采用锚杆支护的巷道在进入采空区以前，应将托板取掉。

6．采煤工作面及采区回采结束后，必须尽快砌筑永久性密闭（防火墙），最迟不得超过45天。

7.采空区密闭（防火墙）必须保证质量，严密不漏风，施工时要掏槽，掏槽深度符合要求。在有涌水的地点施工永久密闭（防火墙）时，还应设置返水管，打水泥底座。

8.封闭的工作面或采区，只有经过取样化验确认无自然发火时，方可启封。

9．启封已封闭的工作面或采区必须制定防止煤炭自燃的安全技术措施。

10 启封已封闭的工作面或采区后三天内，每班必须由矿山救护队检查通风工作，并测定水温、空气温度和空气成份。只有确认无自燃发火后，方可恢复生产。

11．井下所有的机电硐室、火药库都要备有干粉灭火器和砂箱等消防器材，其最低数量为：灭火器4个、砂子0.4m3。

12.皮带头应备有不少于2个的灭火器，附近15米范围内消防管路必须设置三通和阀门，并备有不少于10米的消防软管。

13.井下消防材料库设在井底车场，并装备消防列车，其中材料工具的品种和数量，应备有明细台帐，矿长组织各有关部门每季度检查一次，发现问题，及时解决。

14.各处消防器材由机电科、运输队、各采掘队组进行管理。过期的灭火器材必须及时更换，板结的砂子应及时疏松或更换。

15.因处理火灾消耗的器材，必须在24小时之内由管理单位补充到规定数量。

三．井下火灾汇报与处理原则

1.任何人发现井下自然发火或自燃预兆都必须立即向矿调度室进行汇报。矿调度室接到报告应立即通知通风科迅速查明火情，同时向矿值班领导、矿长、总工程师进行汇报。通风科应根据现场情况迅速采取控制措施，并报请矿长、总工程师批准。

2.任何人发现矿井火灾应首先采取一切可能的措施直接灭火。现场区（科）长、队长、工长及其他管理人员应依照矿井灾害预防与处理计划的规定将所有受害地区和可能受害地区的人员撤离危险区，并利用现场一切工具和灭火器材直接灭火。

3.矿调度室接到火警报告后，应立即按矿井灾害预防和处理计划的规定通知有关人员。值班矿长在矿长和总工程师未到之前，负责组织事故的处理工作。矿长和总工程师到来后，立即组织成立救灾指挥部，并到事故现场组织救灾工作，矿长任总指挥。

4.处理火灾时，应遵守下列原则：

⑴.非矿山救护队员只能在CO浓度不超过0.0024％，CH4浓度在1.5％以下、气温低于摄氏35度、且无爆炸危险地点工作。

⑵.扑灭电器火灾必须首先切断电源，未切断电源前禁止用水灭火。用水灭火时，应先灭火源外围再灭火源中心，灭火水量要充足。

⑶.油脂类火灾只能用灭火器或砂子灭火。

⑷.掘进工作面发生火灾时，不得停止局部通风机运转，应在保证正常通风的条件下灭火。

⑸.当井下火灾直接扑灭或直接灭火措施无效时，必须采取封闭措施，采取封闭措施应注意以下几点：

①.确保安全、有效灭火的前提下，尽量缩小封闭范围。

②.一般应采取进回风侧同时封闭方案，不具备同时封闭条件时，应采用先进风侧后回风侧的方案。

③.封闭过程中，指定专人每10分钟检查一次进、回风流中的瓦斯、一氧化碳、二氧化碳和氧气含量，以判断有无爆炸危险性。人员只能在无爆炸危险的前提下进行施工。

④.密闭墙上必须留有观测孔和措施孔，观察孔要用专用堵板进行封堵。

⑤.事故处理完毕后，由通风区负责写出火灾事故报告，报送有关部门。

六．瓦斯抽放管理制度

1．凡在回采过程中瓦斯涌出量大，以通风方法不能稀释瓦斯保证安全生产的采煤工作面，必须建立瓦斯抽放系统，实施瓦斯抽放工作。

2．进行瓦斯抽放的工作面必须编制瓦斯抽放设计。具体内容包括：

（1）．工作面概况:开采煤层及邻近煤层赋存情况(柱状图)、地质概况、回采工作面参数、预计瓦斯涌出量、管路系统设计及抽放量预测等。

（2）．钻孔数量、参数（开孔及终孔位置、上仰角、方位角、直径、穿越岩层等）。

(3)．封孔方法、封孔长度。

（4）．抽放瓦斯泵站的位置、巷道断面及附属设施（井下移动泵站）。

（5）．抽放瓦斯的设备、设施及安装情况。

（6）．要附有瓦斯抽放安装图和抽放说明书。

3．地面瓦斯集中抽放系统必须设置抽放监控系统，监控系统应具备以下功能：

A、既可独立运行，又可作为子系统与KJ131综合监控系统联网运行。

B、能连续监测泵房及井下抽放管路的负压、浓度、温度、一氧化碳、流量（纯流量瞬时值、混合流量瞬时值、纯流量累计值、混合流量累计值）；泵房中循环水的水压、进出水温、水量；储气罐压力、浓度、罐体高度、罐体水封水位及温度；泵轴温并及环境瓦斯浓度、设备供电状态、设备开停状态；供水管道的供水情况、供水池的水位；瓦斯阀门的开启量；电流、电压、功率。

C、能够依据所测参数自动转换为标准状态下的混合瓦斯流量和纯瓦斯流量,并计算出累计量.

D、当泵房环境瓦斯浓度超过规定时，能发出声光报警及断电控制，当抽放管中瓦斯浓度低于规定值时也能发出声光报警及断电控制。

E、具有任一分站的测点超限而由另一分站控制断电的强制闭锁交叉断电功能，断电逻辑可由用户设置。

F、系统对采集到的数据进行实时分析处理、屏幕查询显示和打印，并形成相应的历史统计数据，存储日、旬、月报表。

E、系统具有很强的自检诊断功能。

3. 瓦斯区域治理工作中群监员应如何发挥作用

为落实煤矿安全改造和瓦斯治理工作电视电话会议精神，进一步做好煤矿瓦斯防治工作，有效遏制煤矿瓦斯事故多发的势头，我们在总结淮南、阳泉、平顶山、松藻等煤矿瓦斯治理经验的基础上，组织编写了《煤矿瓦斯治理经验五十条》，现印发你们。请你们抓紧转发有关部门、单位和各类煤炭生产企业，供在瓦斯防治工作中参考，并结合实际，运用到治理工作当中，逐步形成适合煤矿实际的一整套瓦斯治理的经验和措施。

煤矿瓦斯治理经验五十条
（二○○五年三月）
瓦斯综合治理的基本思想是，贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理工作方针，树立“瓦斯事故是可以预防和避免的”意识，实施“可保尽保、应抽尽抽”的瓦斯综合治理战略，坚持“高投入、高素质、严管理、强技术、重责任”，变“抽放”为“抽采”，以完善通风系统为前提，以瓦斯抽采和防突为重点，以监测监控为保障，区域治理与局部治理并重，以抽定产，以风定产，地质保障，掘进先行，技术突破，装备升级，管理创新，落实责任，实现煤与瓦斯共采，建设安全、高效、环保矿区。
一、高投入
（一）瓦斯治理专项资金按吨煤15元提取。
（二）资金投入的重点是，矿井通风系统、瓦斯抽采系统、矿井防灭火系统、综合防尘系统、安全监控系统等。
（三）坚持瓦斯抽采激励政策（每立方米奖励0.06元），开采保护层激励政策（吨煤补贴工资基金10元），瓦斯抽采巷道和主要风道维修补贴政策（每米补贴2000元和3000元），地测系统创优争先激励政策和防止煤炭自燃发火激励政策。
二、高素质
（四）健全“一通三防”机构，有条件的成立瓦斯和地质相结合的部门。
（五）配齐配强通风副总工程师、地测副总工程师和“一通三防”工程技术人员。“一通三防”人员最低达到技校毕业水平，数量要满足瓦斯治理需求。
（六）矿井建立防突、抽采、通风、监测监控专业队伍，石门揭煤工作由防突专业队伍或石门揭煤专业化队伍承担。
（七）瓦斯检测工与爆破工不得兼职。
（八）加强职业教育，办好职业技术学院。
（九）建立安全培训中心，安监局设置安全培训处，矿井建立三级、四级安教室，区队建立五级安教室，并配足师资力量。
（十）全员培训教育实行“五个一”（一日一专题、一周一案例、一月一考核、一月一评比、一月一奖惩）和“三同时”（工人干部同时参加培训、同时考试、同时接受奖惩），做到班前培训全员学，夜校培训重点学，脱产培训系统学。
（十一）“三大员”（安监员、瓦检员、防突员）安全管理准军事化，享受一线待遇，实行考核淘汰制。
（十二）生产及主要辅助单位职工未经“一通三防”专门培训考试合格不得担任班、队长；特殊工种必须有两年以上采掘工作经验，并经培训合格，持证上岗。
（十三）企业安全检查工作做到“四个一流”（一流队伍，一流作风，一流管理，一流素质）。
三、严管理
（十四）每年制定关于瓦斯综合治理工作的决定。
（十五）坚持瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”制度。
（十六）坚持瓦斯浓度按0.8%断电管理制度。
（十七）实行企业和矿井通风和瓦斯日报两级审阅制、公司调度每日瓦斯牌板制、现场瓦斯异常情况实时监控制。
（十八）每周剖析一个矿的“一通三防”和防突工作情况。
（十九）坚持月度“一通三防”例会、防突办公会和矿长月度“一通三防”述职制度。
（二十）实行“一通三防”重大隐患排查制度、“一通三防”督查和防突督导制度。
（二十一）严格调度和监控中心值班制度，发现井下瓦斯超限必须在5分钟内向值班领导汇报，值班领导必须及时做出处理意见。
（二十二）树立瓦斯超限就是事故的理念，坚持瓦斯超限谈话制和分级追查处理制（瓦斯浓度低于3.0%由矿总工程师或安监处长负责追查处理，3.0%及其以上由矿长组织追查处理）。
（二十三）瓦斯治理，地质、掘进工作先行。
（二十四）瓦斯治理工程做到“两同时、一超前”（瓦斯治理工程与采煤工作面同时设计、超前施工、同时投入使用）。
（二十五）严格干部跟班下井制度，保证各采掘面每班有区、队长以上干部跟班。
（二十六）石门揭煤和所有采煤工作面投产前，须经现场验收，“一通三防”具有一票否决权。
（二十七）实施过地质构造、瓦斯异常带“五位一体”现场管理措施（即地质人员加强地质预测预报，及时提供预测资料；打钻人员在钻进过程中发现异常时立即停机，并及时汇报；掘进施工人员发现地质、矿压、瓦斯异常时，立即停头；监控人员保证瓦斯超限时，立即切断掘进巷道及其回风系统内电源；瓦检员发现瓦斯异常时，立即撤出人员）。
四、强技术
（二十八）优化通风系统，确保通风系统稳定、可靠。
（二十九）开采布局和巷道布置合理，有突出危险采掘面的回风严禁直接经过其它采掘面唯一的安全出口。
（三十）通风设施可靠，永久风门联锁，主要风门安装开关传感器。
（三十一）采用大功率对旋局部通风机和大直径风筒。
（三十二）优选瓦斯抽采装备，实现抽采系统能力最大化，做到“大流量、多抽泵，大管径、多回路”。地面泵实际抽采流量不小于100立方米/分钟，井下移动泵实际抽采流量达到40～60立方米/分钟，管路直径超过200毫米。应选择钻进能力大、钻孔直径不小于150毫米的钻机。
（三十三）强制性开采保护层，做到可保尽保，并抽采瓦斯，降低瓦斯压力。
（三十四）在突出煤层顶底板掘进的巷道，特别是距突出煤层法距小于20米的掘进巷道，必须采取措施严格控制突出煤层层位和地质构造，巷道掘进至少每隔100米要施工地质探测钻孔控制层位，防止瓦斯异常涌出或误穿突出煤层。
（三十五）顶、底板穿层钻孔掩护强突出煤层掘进。
（三十六）以突出煤层瓦斯地质图为基图编制防突预测图，全面反映掘进工程范围内的煤层赋存、地质构造、瓦斯、巷道布置、防突措施、安全防护设施等有关信息。
（三十七）防止突出煤层采掘面相互之间应力集中的针对性措施定量化。开采突出煤层采掘工作面设计应避免造成应力集中。一个或相邻的两个采区中，在同一区段的突出煤层中进行采掘作业时，相向（背向）回采和相向（背向）采掘的两个工作面的间距均不得小于100米。相向掘进的两个工作面间距不得小于60米，并且在小于60米以前实施钻孔一次打透，只允许向一个方向掘进。突出煤层双巷同向掘进的两个工作面间的错茬距离必须保持50米以上，一个工作面放炮时，另一工作面必须停电、撤人。突出煤层掘进工作面不得进入本煤层或临近煤层回采工作面的采动应力集中区，不得在应力集中区和地质构造复杂区贯通。
（三十八）提前预警非突出煤层转化为突出煤层。非突出煤层揭煤和煤巷掘进如出现吸钻、夹钻、喷孔、瓦斯涌出异常等情况时，必须按《防治煤与瓦斯突出细则》第26条规定收集“四项指标”资料，若全部指标达到或超过其临界值，应进行突出倾向性鉴定。
（三十九）掘进面采用先抽后掘、边抽边掘技术。有突出危险掘进工作面和瓦斯绝对涌出量大于3立方米/分钟、炮后瓦斯经常超限、有瓦斯异常涌出现象、或预测突出指标超限的掘进工作面，以及石门揭穿突出煤层工作面，必须实施巷帮钻场深孔连续抽采措施，并确保掘进迎头钻孔每平方米不得少于2个。
（四十）采煤工作面采用综合抽采技术。凡瓦斯绝对涌出量大于5立方米/分钟，或者用通风方法解决瓦斯问题不合理的采煤工作面，必须采用以高抽巷或顶板走向钻孔为主、以穿层和顺层孔、上隅角采空区抽采、地面钻井等为辅的综合治理瓦斯措施。
（四十一）采煤工作面根据瓦斯涌出量分级选择瓦斯抽采方法。瓦斯涌出量在10立方米/分钟以下的，采用上隅角埋管或局部顶板走向钻孔抽采方法；瓦斯涌出量在20立方米/分钟以下的，采用以顶板走向钻孔为主，辅以埋管抽采技术；瓦斯涌出量在20～50立方米/分钟的，应使用高抽巷，辅以埋管抽采技术；瓦斯涌出量在50立方米/分钟以上的，应使用高抽巷、回风巷穿层孔、上隅角埋管（或外错、内错尾排）、尾抽、地面钻井、工作面浅孔抽采等综合抽采技术。
（四十二）在以下场所增设传感器：
1.采煤工作面上隅角瓦斯传感器，其位置距巷帮和老塘侧充填带均不大于800毫米，距顶板不大于300毫米。
2.突出煤层掘进工作面、石门揭煤以及瓦斯绝对涌出量大于3立方米/分钟的掘进面回风第一交汇点处。
3.长距离巷道掘进，每500～1000米巷道增设一个传感器。
4.采动卸压带、地质构造带、采掘面过老巷、老空区、钻场等处增设瓦斯传感器由矿总工程师根据实际情况确定。
（四十三）采用高位钻孔注浆措施处理高温区域。
（四十四）矿井供电设备实现无油化，并做到实时监测监控。
（四十五）保证井下局部通风的连续供电。局扇高低压供电实现双电源；采区变电所电源从地面变电所或井下中央变电所直供，且做到至少两个电源；采区变电所分段运行；每一局扇都设有备用局扇，并做到主备局扇自动切换；主备局扇供电来自不同的电源。
（四十六）井下局扇供电线路、设备实行强制性停电检修，局扇视同地面主扇进行管理。
五、重责任
（四十七）落实企业瓦斯治理的主体责任，建立健全各级干部“一通三防”责任制，制度牌板上墙上桌。
（四十八）坚持定期对各矿党、政、技、安监、机电负责人和通风、地质副总工程师等安全责任考评制度。
（四十九）凡瞒报“一通三防”非人身事故、虚报瓦斯抽采量、钻孔施工弄虚作假、瞒报瓦斯超限的，给予矿分管领导行政记大过直至撤职处分。
（五十）矿井发生“一通三防”死亡事故实行安全责任追究。发生一起死亡1人事故，给予分管矿领导、分管副总工程师行政记过处分；发生一起死亡2人事故，给予矿长行政记过处分，党委书记党纪处分，分管矿领导、分管副总工程师免职处理；发生一起死亡3人及以上事故，给予矿长、党委书记、安监处长免职处理，或降职、撤职处分，分管矿领导、分管副总工程师撤职处分。

4. 如何管控瓦斯重大安全风险

1. 深入宣传贯彻落实《防突规定》。各地区和各煤矿企业要把宣传贯彻落实《防突规定》作为一项重点工作，结合本地区、本企业实际，采取多种形式，认真加以推进；及时解决执行中的重点难点问题，把《防突规定》的各项要求落实到每一个企业、矿井、岗位和环节；要坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，严格执行区域和局部“两个四位一体”的综合防突措施，切实做到“不掘突出头、不采突出面”。
2．落实突出矿井防突机构和责任制。突出矿井必须按要求设立防突、抽采等专业机构，配备满足防突工作需要的技术人员，建立专业化防突队伍；进一步落实煤矿企业“一把手”及突出煤矿矿长等各级防突工作责任制；建立健全以主要技术负责人为核心的矿井防突技术管理体系，不断加强防突工作的技术管理;完善矿井防突工作的各项管理制度，落实各项岗位责任制。
3．全面掌握防突基本参数。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井应及时按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数，建立矿井瓦斯基础资料数据库；并在采掘非突出煤层过程中收集煤层瓦斯压力、煤的破坏类型、瓦斯放散初速度和坚固性系数等“四项指标”资料，发现有一项指标超标或突出预测敏感性指标出现超标的，该煤层按突出煤层管理，并及时进行煤层突出危险性鉴定。有条件的煤矿企业要积极开展煤与瓦斯突出敏感指标及其临界值考察工作，建立科学合理、适合矿区（井）实际的突出预测预报指标体系。
4. 强化突出矿井地质基础工作。各有关煤矿企业要加强地面物探与井下钻探相结合的地质构造探测工作，开展以控制煤层层位、控制地质构造、防止误揭煤层为重点的防突地质基础工作，在强化井下钻探的同时，积极开展多样化物探、精细三维地震勘探、地质测量预警等技术攻关，提高地质预测预报准确率，避免因地质工作失误造成突出事故。

5. 煤矿防治瓦斯五十条经验

煤矿瓦斯治理经验五十条(发改能源[2005]457号)

各省(区、市)发展改革委、安全监管局、煤矿安全监察局：
为更好地贯彻落实国务院第81次常务会议和3月22日全国煤矿安全改造和瓦斯治理工作电视电话会议精神，进一步做好全国煤矿瓦斯防治工作，有效遏制煤矿瓦斯事故多发的势头，我们在总结淮南、阳泉、平顶山、松藻等煤矿瓦斯治理经验的基础上，组织编写了《煤矿瓦斯治理经验五十条》，现印发你们。请你们抓紧转发省级有关部门、单位和各类煤炭生产企业，供在瓦斯防治工作中参考，并结合实际，运用到治理工作当中，逐步形成适合煤矿实际的一整套瓦斯治理的经验和措施。

附件：煤矿瓦斯治理经验五十条

中华人民共和国国家发展和改革委员会
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○○五年三月二十二日

附件：

煤矿瓦斯治理经验五十条

（二○○五年三月）

瓦斯综合治理的基本思想是，贯彻"先抽后采、监测监控、以风定产"的瓦斯治理工作方针，树立"瓦斯事故是可以预防和避免的"意识，实施"可保尽保、应抽尽抽"的瓦斯综合治理战略，坚持"高投入、高素质、严管理、强技术、重责任"，变"抽放"为"抽采"，以完善通风系统为前提，以瓦斯抽采和防突为重点，以监测监控为保障，区域治理与局部治理并重，以抽定产，以风定产，地质保障，掘进先行，技术突破，装备升级，管理创新，落实责任，实现煤与瓦斯共采，建设安全、高效、环保矿区。

一、高投入

（一）瓦斯治理专项资金按吨煤15元提取。

（二）资金投入的重点是，矿井通风系统、瓦斯抽采系统、矿井防灭火系统、综合防尘系统、安全监控系统等。

（三）坚持瓦斯抽采激励政策（每立方米奖励0.06元），开采保护层激励政策（吨煤补贴工资基金10元），瓦斯抽采巷道和主要风道维修补贴政策（每米补贴2000元和3000元），地测系统创优争先激励政策和防止煤炭自燃发火激励政策。

二、高素质

（四）健全"一通三防"机构，有条件的成立瓦斯和地质相结合的部门。

（五）配齐配强通风副总工程师、地测副总工程师和"一通三防"工程技术人员。"一通三防"人员最低达到技校毕业水平，数量要满足瓦斯治理需求。

（六）矿井建立防突、抽采、通风、监测监控专业队伍，石门揭煤工作由防突专业队伍或石门揭煤专业化队伍承担。

（七）瓦斯检测工与爆破工不得兼职。

（八）加强职业教育，办好职业技术学院。

（九）建立安全培训中心，安监局设置安全培训处，矿井建立三级、四级安教室，区队建立五级安教室，并配足师资力量。

（十）全员培训教育实行"五个一"（一日一专题、一周一案例、一月一考核、一月一评比、一月一奖惩）和"三同时"（工人干部同时参加培训、同时考试、同时接受奖惩），做到班前培训全员学，夜校培训重点学，脱产培训系统学。

（十一）"三大员"（安监员、瓦检员、防突员）安全管理准军事化，享受一线待遇，实行考核淘汰制。

（十二）生产及主要辅助单位职工未经"一通三防"专门培训考试合格不得担任班、队长；特殊工种必须有两年以上采掘工作经验，并经培训合格，持证上岗。

（十三）企业安全检查工作做到"四个一流"（一流队伍，一流作风，一流管理，一流素质）。

三、严管理

（十四）每年制定关于瓦斯综合治理工作的决定。

（十五）坚持瓦斯治理"一矿一策"、"一面一策"制度。

（十六）坚持瓦斯浓度按0.8%断电管理制度。

（十七）实行企业和矿井通风和瓦斯日报两级审阅制、公司调度每日瓦斯牌板制、现场瓦斯异常情况实时监控制。

（十八）每周剖析一个矿的"一通三防"和防突工作情况。

（十九）坚持月度"一通三防"例会、防突办公会和矿长月度"一通三防"述职制度。

（二十）实行"一通三防"重大隐患排查制度、"一通三防"督查和防突督导制度。

（二十一）严格调度和监控中心值班制度，发现井下瓦斯超限必须在5分钟内向值班领导汇报，值班领导必须及时做出处理意见。

（二十二）树立瓦斯超限就是事故的理念，坚持瓦斯超限谈话制和分级追查处理制（瓦斯浓度低于3.0%由矿总工程师或安监处长负责追查处理，3.0%及其以上由矿长组织追查处理）。

（二十三）瓦斯治理，地质、掘进工作先行。

（二十四）瓦斯治理工程做到"两同时、一超前"（瓦斯治理工程与采煤工作面同时设计、超前施工、同时投入使用）。

（二十五）严格干部跟班下井制度，保证各采掘面每班有区、队长以上干部跟班。

（二十六）石门揭煤和所有采煤工作面投产前，须经现场验收，"一通三防"具有一票否决权。

（二十七）实施过地质构造、瓦斯异常带"五位一体"现场管理措施（即地质人员加强地质预测预报，及时提供预测资料；打钻人员在钻进过程中发现异常时立即停机，并及时汇报；掘进施工人员发现地质、矿压、瓦斯异常时，立即停头；监控人员保证瓦斯超限时，立即切断掘进巷道及其回风系统内电源；瓦检员发现瓦斯异常时，立即撤出人员）。

四、强技术

（二十八）优化通风系统，确保通风系统稳定、可靠。

（二十九）开采布局和巷道布置合理，有突出危险采掘面的回风严禁直接经过其它采掘面唯一的安全出口。

（三十）通风设施可靠，永久风门联锁，主要风门安装开关传感器。

（三十一）采用大功率对旋局部通风机和大直径风筒。

（三十二）优选瓦斯抽采装备，实现抽采系统能力最大化，做到"大流量、多抽泵，大管径、多回路"。地面泵实际抽采流量不小于100立方米/分钟，井下移动泵实际抽采流量达到40～60立方米/分钟，管路直径超过200毫米。应选择钻进能力大、钻孔直径不小于150毫米的钻机。

（三十三）强制性开采保护层，做到可保尽保，并抽采瓦斯，降低瓦斯压力。

（三十四）在突出煤层顶底板掘进的巷道，特别是距突出煤层法距小于20米的掘进巷道，必须采取措施严格控制突出煤层层位和地质构造，巷道掘进至少每隔100米要施工地质探测钻孔控制层位，防止瓦斯异常涌出或误穿突出煤层。

（三十五）顶、底板穿层钻孔掩护强突出煤层掘进。

（三十六）以突出煤层瓦斯地质图为基图编制防突预测图，全面反映掘进工程范围内的煤层赋存、地质构造、瓦斯、巷道布置、防突措施、安全防护设施等有关信息。

（三十七）防止突出煤层采掘面相互之间应力集中的针对性措施定量化。开采突出煤层采掘工作面设计应避免造成应力集中。一个或相邻的两个采区中，在同一区段的突出煤层中进行采掘作业时，相向（背向）回采和相向（背向）采掘的两个工作面的间距均不得小于100米。相向掘进的两个工作面间距不得小于60米，并且在小于60米以前实施钻孔一次打透，只允许向一个方向掘进。突出煤层双巷同向掘进的两个工作面间的错茬距离必须保持50米以上，一个工作面放炮时，另一工作面必须停电、撤人。突出煤层掘进工作面不得进入本煤层或临近煤层回采工作面的采动应力集中区，不得在应力集中区和地质构造复杂区贯通。

（三十八）提前预警非突出煤层转化为突出煤层。非突出煤层揭煤和煤巷掘进如出现吸钻、夹钻、喷孔、瓦斯涌出异常等情况时，必须按《防治煤与瓦斯突出细则》第26条规定收集"四项指标"资料，若全部指标达到或超过其临界值，应进行突出倾向性鉴定。

（三十九）掘进面采用先抽后掘、边抽边掘技术。有突出危险掘进工作面和瓦斯绝对涌出量大于3立方米/分钟、炮后瓦斯经常超限、有瓦斯异常涌出现象、或预测突出指标超限的掘进工作面，以及石门揭穿突出煤层工作面，必须实施巷帮钻场深孔连续抽采措施，并确保掘进迎头钻孔每平方米不得少于2个。

（四十）采煤工作面采用综合抽采技术。凡瓦斯绝对涌出量大于5立方米/分钟，或者用通风方法解决瓦斯问题不合理的采煤工作面，必须采用以高抽巷或顶板走向钻孔为主、以穿层和顺层孔、上隅角采空区抽采、地面钻井等为辅的综合治理瓦斯措施。

（四十一）采煤工作面根据瓦斯涌出量分级选择瓦斯抽采方法。瓦斯涌出量在10立方米/分钟以下的，采用上隅角埋管或局部顶板走向钻孔抽采方法；瓦斯涌出量在20立方米/分钟以下的，采用以顶板走向钻孔为主，辅以埋管抽采技术；瓦斯涌出量在20～50立方米/分钟的，应使用高抽巷，辅以埋管抽采技术；瓦斯涌出量在50立方米/分钟以上的，应使用高抽巷、回风巷穿层孔、上隅角埋管（或外错、内错尾排）、尾抽、地面钻井、工作面浅孔抽采等综合抽采技术。

（四十二）在以下场所增设传感器：

1.采煤工作面上隅角瓦斯传感器，其位置距巷帮和老塘侧充填带均不大于800毫米，距顶板不大于300毫米。

2.突出煤层掘进工作面、石门揭煤以及瓦斯绝对涌出量大于3立方米/分钟的掘进面回风第一交汇点处。

3.长距离巷道掘进，每500～1000米巷道增设一个传感器。

4.采动卸压带、地质构造带、采掘面过老巷、老空区、钻场等处增设瓦斯传感器由矿总工程师根据实际情况确定。

（四十三）采用高位钻孔注浆措施处理高温区域。

（四十四）矿井供电设备实现无油化，并做到实时监测监控。

（四十五）保证井下局部通风的连续供电。局扇高低压供电实现双电源；采区变电所电源从地面变电所或井下中央变电所直供，且做到至少两个电源；采区变电所分段运行；每一局扇都设有备用局扇，并做到主备局扇自动切换；主备局扇供电来自不同的电源。

（四十六）井下局扇供电线路、设备实行强制性停电检修，局扇视同地面主扇进行管理。

五、重责任

（四十七）落实企业瓦斯治理的主体责任，建立健全各级干部"一通三防"责任制，制度牌板上墙上桌。

（四十八）坚持定期对各矿党、政、技、安监、机电负责人和通风、地质副总工程师等安全责任考评制度。

（四十九）凡瞒报"一通三防"非人身事故、虚报瓦斯抽采量、钻孔施工弄虚作假、瞒报瓦斯超限的，给予矿分管领导行政记大过直至撤职处分。

（五十）矿井发生"一通三防"死亡事故实行安全责任追究。发生一起死亡1人事故，给予分管矿领导、分管副总工程师行政记过处分；发生一起死亡2人事故，给予矿长行政记过处分，党委书记党纪处分，分管矿领导、分管副总工程师免职处理；发生一起死亡3人及以上事故，给予矿长、党委书记、安监处长免职处理，或降职、撤职处分，分管矿领导、分管副总工程师撤职处分。

6. 瓦斯治理五项指标

保护层开采、瓦斯抽采率、抽采量、钻孔施工量以及瓦斯治理工程巷道

7. 建立煤矿瓦斯治理目标考核制度

大沟煤矿矿“一通三防”管理制度

一、矿领导和各部门“一通三防”责任制
一矿领导“一通三防”责任制。
1．矿长
（1）认真贯彻执行国家及上级有关部门安全生产方针政策、法律法规以及有关文件、指令，将“一通三防”作为安全工作的重中之重来抓。
（2）协调通风科、机电供应科、生产科、财务科、劳资科、安监科以及生产、辅助队组等部门工作，保证矿井“一通三防”工作所需的人、财、物合理配置，并使其业务管理工作顺利进行。
（3）负责按通风能力安排生产经营计划
（4）每日审阅瓦斯日报、瓦斯抽放日报及安全监测日报,掌握矿井通风瓦斯动态。每月组织召开矿长安全办公会,解决通风瓦斯管理方面存在的重大问题。
（5）负责按通风能力安排生产经营计划
（6）负责在编制矿井经营计划时，划拔“一通三防”工作所需资金。
（7）负责组织矿井“一通三防”工作所需物资的计划、采购、供应，负责抢险救灾物资的供应。
（8）负责监督、检查相关资金、物资的有效使用。
（9）负责组织“一通三防”事故的抢救和处理
2．总工程师
⑴在集团公司技术负责人和矿长的领导下，对矿井“一通三防”工作进行管理。
⑵认真贯彻执行国家和上级有关部门有关“一通三防”的法律、法规、文件和指令，在矿井规划、设计及生产过程中组织实施。
⑶负责组织制定矿井“一通三防”安全措施，从安全技术措施上创造有利条件，防止重大瓦斯、煤尘事故的发生，促进安全生产。
⑷协调矿井“一通三防”工作所需人员、资金和物资，组织完成“一通三防”技术业务工作，优化矿井安全生产条件，为职工创造良好的作业环境。
⑸ 负责组织制定矿井“一通三防”长远规划和年度计划，开展技术革新和技术推广活动，普及“一通三防”安全知识。
⑹ 负责审批矿井内采区及其以上范围通风系统调整方案和主要通风机参数调整方案。
⑺每日审阅瓦斯日报、瓦斯抽放日报及安全监测日报，接受通风工作汇报，发现问题及时安排处理。
⑻每月组织召开一次“一通三防”例会，解决“一通三防”方面存在的问题。
⑼组织开展业务达标竞赛，督促质量检查考核与兑现。
⑽参与组织“一通三防”事故的抢救和处理。
3．生产副矿长
⑴负责及时补充调配“一通三防”工作所需人员，优化劳动组织，稳定职工队伍。
⑵负责安排督促采掘生产过程中出现的“一通三防”隐患问题的整改，做到不安全不生产。
⑶参加“一通三防”专题会议，及时将会议精神贯彻落实到分管部门。
⑷认真检查分管范围内“一通三防”规定、措施的执行情况，发现问题及时处理。
⑸安排、布置、总结生产的同时，安排、布置、总结“一通三防”工作。
4．机电副矿长
⑴负责组织井下机电设施定期检查、检修，消灭电器失爆现象,减少和杜绝无计划停电停风。
⑵协调机电业务部门，及时供应“一通三防”工作所需的设备和配件。
⑶负责组织井下设备验收移交，确保机电设施安装质量满足“一通三防”要求。
⑷ 负责督促“三专两闭锁”制度的贯彻执行。
⑸负责组织矿井主要通风机及其附属设施检修及性能测试工作。

6．安监科长
⑴负责“一通三防”安全监察工作，协助矿长组织贯彻落实《煤矿安全规程》和矿“一通三防”管理制度。
⑵ 参与制定矿井“一通三防”规划和重大安全措施，并监督检查贯彻落实情况。
⑶ 督促排查“一通三防”事故隐患。坚持不安全不生产的原则，并及时处理“一通三防”方面的严重违章现象。
⑷在全矿安全例会和安全现场办公会上，优先解决“一通三防”方面的问题。
⑸落实对“一通三防”工作的奖励和惩处措施。
⑹ 参加事故抢救和组织事故追查。

8、矿值班人员
⑴矿值班人员必须掌握“一通三防”基本知识,了解矿井通风系统和施工队组作业地点及人员安排,熟悉矿井避灾路线.
⑵必须及时组织处理当天发现的“一通三防”隐患,当班没有处理完成的,必须向下班人员交清。
⑶发现瓦斯监控系统传感器发生报警时，必须及时组织查明原因进行处理。发生瓦斯超限时，必须命令立即切断该区域电源，停止作业，撤出人员。
⑷发生主要通风机停风或发现重大通风瓦斯隐患时，必须立即召集相关矿领导及“一通三防”专业技术人员，研究制定办法进行处理。
⑸严禁超通风能力组织生产。
二．部门“一通三防”责任制
1．通风科
⑴．在总工程师领导下，负责全矿“一通三防”业务管理工作，按照矿责任范围划分，完成本单位担负的“一通三防”工作任务，并对矿井其它部门分管的“一通三防”工作进行考核。
⑵．认真贯彻执行《煤矿安全规程》和上级有关“一通三防”的规定、指示，参与矿井规划、设计，保证矿井通风能力满足生产需要。
⑶．负责各类作业规程、措施中有关“一通三防”内容的审查，保证“一通三防”措施得力、切实可行。
⑷．负责矿井通风系统的管理，消灭不合理的串联通风，最大限度地减少角联通风和通风阻力，发生灾变后能快速有效地进行风量调节和反风，最大限度地减少入排风之间平面交叉。做到技术上先进、安全上可靠、经济上合理。
⑸．负责矿井瓦斯抽放、井下自然发火预测预报工作。
⑹．负责采煤工作面煤体注水钻孔的施工及封孔注水工作，负责本区责任范围内巷道的冲洗、刷白及其防尘设施的安装、使用和维护工作。
⑺．负责贯彻落实矿井瓦斯管理制度、通风管理制度、瓦斯抽放管理制度、防灭火管理制度、综合防尘管理制度。
⑻．负责通风设施的构筑，构筑好后移交生产队组。
⑼．负责组织矿井通风质量标准化工作，制定矿井“一通三防”质量标准化达标管理办法，并组织实施。
⑽．参加矿每旬组织的安全质量大检查，并负责通风专业的安全质量定级工作。
⑾．负责通风仪器仪表的鉴定和校对工作。
（12）．参加“一通三防”事故抢救及处理。
2．矿调度室
⑴．及时传达上级有关“一通三防”工作的指示、指令、通报等文件，及时组织有关人员听取上级有关“一通三防”方面的电话会议内容
⑵．参加矿每月的“一通三防”例会，及时贯彻落实“一通三防”有关规定和措施。
⑶．调度会上，在安排生产的同时，安排有关部门及时处理“一通三防”方面存在的隐患，必须落实到具体单位，并明确负责人及解决时间。
⑷．发生矿井主要（局部）通风机停风、瓦斯超限事故后，及时按照《煤矿安全规程》规定下达停工、撤人的命令，按规定程序汇报有关领导和部门，及时安排落实有关单位处理，做到隐患处理不完不准生产。
⑸．工作面移交时，必须经通风科检查验收“一通三防”设施的完好情况，由通风科开具“一通三防”验收合格单后，方可移交。
⑹．巷道贯通时，负责通知贯通巷道所在采区内的生产队组停止一切工作，通风系统调整完毕,风流稳定后,通知有关队组恢复生产。
（7）．参加事故抢救和事故追查。
3．安监科
⑴．负责矿井“一通三防”安全监察工作。
⑵．参与制定和审查矿井“一通三防”工作计划和安全措施，并监督检查贯彻落实情况。
⑶．督促各单位排查“一通三防”事故隐患，坚持不安全不生产原则。
⑷．监督矿井用于“一通三防”工作的专项资金安排和落实情况。
⑸．建立“无计划停风追查记录台帐”，落实对“一通三防”工作的奖励和惩处措施。
⑹．组织“一通三防”重大事故的演习。
⑺．参加事故抢救和组织事故追查。
4．机电供应科
⑴．把好机电设备的采购、验收关，抓好安装质量，为“一通三防”工作创造良好条件。
⑵．负责设备定期检修，完善设备各类保护，落实管理措施，消灭电器失爆，消灭电器“三把火”，防止引燃瓦斯煤尘。
⑶．负责主要通风机及其附属设施的维护和管理，使其各项指标符合《煤矿安全规程》的规定。
⑷．井下变电所跳闸后，必须按规定优先恢复井下局部通风机和瓦斯监控系统的电源。
⑸．及时供应“一通三防”方面所需设备和配件。
⑹、负责主、副斜井口及附近防火工作，防止地面烟雾灌入主、副斜井。
（7）．负责矿井风电、瓦斯电闭锁的检查。
（8）．负责按计划完成矿井“一通三防”所需物资采购供应任务。
（9）．负责矿井“一通三防”安措计划成本部分的落实。
（10）．保证“一通三防”事故抢救工作中所需的物资供应。
（11）、参加事故抢救和处理

5．综采、掘进队
⑴．加强通风管理，爱护通风设施，避免风流短路，杜绝无风、微风作业。
⑵．严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”及“三专两闭锁”管理制度，对于“两闭锁”装置要保持完好，正确使用，严禁将其线路短接或甩脱。
⑶．当班工长、跟班队领导及其它有关人员必须携带便携式甲烷检测报警仪，认真搞好工作地点瓦斯检查。严格执行《煤矿安全规程》有关瓦斯管理措施及我矿通风瓦斯管理办法，听从瓦斯检查员的指挥，预防和避免瓦斯事故。
⑷．搞好瓦斯监控装置的移交、接收、维护、管理工作，充分发挥其功能。
⑸．严格执行《煤矿安全规程》、《作业规程》及我矿“一通三防”管理制度中有关综合防尘的规定，负责安装、使用、维护、管理本部门辖区内的防尘、隔爆设施，负责冲洗、清扫辖区内的巷道及工作面的粉尘。
⑹．接收所辖区内构筑好的通风设施，并负责辖区内通风设施的管理。
⑺．参加事故抢救和处理。
7．运输保运队
⑴．负责分管范围的巷道清扫、冲洗、刷白工作。
⑵．负责分管范围转载点防灭尘工作。
⑶．负责大巷隔爆设施的维护和管理。
⑷．做好大巷及主、副斜井口防火工作，防止烟雾灌入主、副斜井；负责井下消防器材库的管理。
⑸．承担为通风部门及时运送“一通三防”所需材料的任务。
8．生产技术科
⑴．贯彻《煤矿安全规程》、煤炭技术政策和有关规范，进行采掘工程设计时，保证通风系统的合理、可靠、经济。
⑵．保证生产设计、生产衔接等工作符合通风管理要求，杜绝盲巷、不合理通风等现象出现，及时安排“一通三防”方面所需的工程项目。
⑶．在作业规程、安全技术措施审批过程中，要优先审查“一通三防”有关内容，确保“一通三防”内容符合规程规定。
⑷．及时足量划拨材料，满足矿井通风需要。
⑸．按照矿井通风能力安排生产，杜绝超通风能力生产现象。
⑹．井巷设计中，必须为设置通风设施留有足够的位置。
⑺．生产设计衔接及巷道验收，必须经通风科技术主管核准后，方能生产。
（8）．向通风部门及时准确提供巷道贯通距离，直通小窑位置、地质构造位置、煤层瓦斯含量等地测资料。
（9）．向通风部门提供矿井通风管理必需的图纸资料。
（10）．协助通风部门完成必要的工程设施测绘、勘探任务。
（11）．参加通风设施的移交工作

13．财务科
⑴．按计划支付矿井“一通三防”所需材料、仪器、仪表等购置及维修资金。
⑵．按规定及时支付矿井“一通三防”方面的技术咨询、业务交流、职工培训等所需费用。
14．劳资科
⑴．及时调配矿井“一通三防”所需各类人员，满足生产需要。
⑵．依据通风科月底提供的“一通三防”质量考核结果，做好结构工资的考核兑现。

16．后勤科
做好冬季矿井空气增温调节工作，使进风井筒风流气温不低于摄氏2度。
二.矿井瓦斯管理制度
一．瓦斯检查制度
1. 瓦斯检查点的布置必须符合《煤矿安全规程》的规定。应包括矿井及采区回风、所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备设置地点以及有人作业的其它地点。
2．队长以上干部下井，必须携带便携式甲烷检测报警仪，检查沿途瓦斯情况，瓦斯超限必须及时汇报矿调度并盯在现场处理，干部填卡必须填清沿途和工作面瓦斯情况。
3．各生产队组副职和工程技术人员、工长、硐室值班人员、电机车司机、流动电钳工、采掘机司机、安全员、爆破工下井必须携带便携式甲烷检测报警仪，负责本队组工作责任范围内或本人工作地点的巷道、硐室和使用或检修中的机电设备附近20米范围内巷道空间的瓦斯检查工作。
4．采煤队跟班付队长（或班长）下井必须将便携式瓦斯检测仪悬挂在本工作面的上隅角位置。采、掘机司机下井必须将便携式瓦斯检测仪设置于采、掘机规定的位置上。爆破作业过程中，爆破工必须执行“一炮三检”制度，并及时认真填写记录。瓦斯检查员下井必须携带光学瓦斯检测仪，负责本责任区内各地点的瓦斯及二氧化碳检查工作，认真填写记录并及时汇报通风区调度。
5．各检查人员发现瓦斯或二氧化碳浓度超限后，必须立即与现场带班人员取得联系，停止工作，切断电源，撤出人员，汇报矿调度，督促协助通风科进行处理。
6．瓦斯循环检查制度
⑴．检查次数：对有人工作的采掘工作面及使用中的瓦斯抽放钻场、抽放泵房，每班瓦斯、二氧化碳的检查次数不得少于三次，对瓦斯涌出异常的工作面可根据具体情况设专人经常检查，对无人工作的工作面、地点及临时停风地点栅栏处风流中瓦斯、二氧化碳的检查次数每班不得少于一次，临时闭处风流中的瓦斯浓度每天至少检查一次，防火墙(密闭)外栅栏处、挡风墙外的瓦斯浓度每周至少检查一次。
⑵．循环路线：每月月初由分管瓦斯检查的队组负责制定所辖范围内瓦斯、二氧化碳检查循环路线计划表，并且在生产中要根据采掘队组的变化及时更改；瓦检员必须按规定的检查路线，进行正规循环检查，不得逆着检查路线检查。
⑶．班中三次检查时间规定：对有人工作的采掘工作面或作业地点第一次检查汇报在接班后的一个半小时内完成；第二次检查汇报在班中前后一小时内完成；第三次检查汇报在本班到点前一个小时内完成，对无人工作的工作面的检查，按设计循环路线进行。
⑷．无特殊情况，瓦斯检查员不得随意改变检查路线以及提前或推后检查时间。
⑸．通风科长必须每月审查一次瓦斯巡回检查路线计划表（月中变更也要及时审查），发现问题，采取措施进行处理。
7．瓦斯检查员现场交接班制度
⑴．瓦斯检查员要在现场交接班，不得私自改变交接班地点，更不得在井外交接班。
⑵．交接班时，瓦斯检查员要分别在对方瓦斯检查循环图表上签字认可，不得代签，同时交班人要向接班人交待清楚当班工作地点的通风瓦斯情况和所存在的隐患以及下个班需要注意的问题。
⑶．接班后，当班瓦斯检查员要按时进入规定的检查地点，中途不得逗留。
8．坚持“三检查”、“三汇报”、“三对口”相互制约制度
⑴．瓦斯检查员下井要带好瓦斯循环检查计划路线图表，瓦斯检查员在进行第一次检查前，先要将瓦斯检查牌板上的上个班的检查时间及瓦斯、二氧化碳浓度抄写到自己瓦斯循环图表背面相应的栏目内。
⑵．瓦斯检查员每检查完一次，都要及时在循环图表上填写检查路线、检查时间和相应的瓦斯、二氧化碳浓度及通风设施、监测设施和防尘、隔爆设施使用管理情况，同时向通风调度进行汇报，并在指定的“瓦斯记录牌板”上填写检查时间、各检查点的瓦斯、二氧化碳浓度及瓦斯传感器示值，当光学瓦斯检查仪与瓦斯传感器在同一位置的读数误差超过有关规定时，要以读数较大者为准同时要及时向通风科汇报。
⑶．瓦斯检查员要按规定进行检查、填写、汇报，不得推迟，不得两次或三次一起汇报，也不得虚报、谎报数据。通风调度员在接听瓦斯检查员的汇报时必须听清、问清，及时将汇报时间、检查时间、瓦斯、二氧化碳浓度及通风设施、监测设施和防尘、隔爆设施使用方面存在的问题记录在“通风调度台帐”或调度日志上，要求记录清晰、完好，以防数据虚假。
⑷．通风队值班干部，每班班后必须审查“瓦斯检查循环图表”，并在瓦斯检查循环图表上签名和签注审阅时间，若发现问题，要查明原因后，对责任者进行处理。
⑸．生产队组当班跟班干部要在“瓦斯检查循环图表”上签字，对图表上及瓦斯检查员所反映和提出的问题要及时整改、处理。
⑹．生产队组当班工长应每班三次对工作面的瓦斯情况进行检查，对有异常的地点应随时进行检查，对瓦斯检查员提出的整改方案要积极组织实施。
⑺．通风科干部检查过程中遇到瓦斯检查员必须审查图表，审查瓦斯检查员是否按计划巡回路线进行检查；同时检查现场的“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度执行情况。
9．瓦斯日报审阅制度
⑴．通风科每天将一个圆班内所有采掘工作面和其它特殊工作地点的瓦斯、二氧化碳浓度进行综合，填写到“原相矿瓦斯日报表”上（每个检查点的瓦斯、二氧化碳浓度取一个圆班的最大数值）。
⑵．通风科值班干部要认真审核当日“原相矿瓦斯日报表”的内容，在确认日报表准确无误后，报送矿长、总工程师进行审核。对瓦斯、二氧化碳浓度偏高或涌出异常的地点，通风科要制定具体措施，及时组织处理。
10、瓦斯临界状态的处理
⑴采掘工作面检查点瓦斯浓度达到《煤矿安全规程》规定安全值的95％时，称为瓦斯临界状态。
⑵各种瓦斯测量仪器中有一种测得瓦斯浓度达到规定安全值的95％，即称此点达到瓦斯临界状态。
⑶采掘工作面的测点中有一点达到瓦斯临界状态，该工作面就必须停止生产，切断电源。
⑷通风科必须及时查明达到临界值的原因并组织处理，处理完毕后，采掘工作面方可恢复生产。
二．瓦斯检查仪器的使用、管理、校验制度
1、本制度中的仪器包括：光学瓦斯检查仪、便携式甲烷检测报警仪。
2、仪器发放范围：全矿队级以上下井干部、各生产队组副职和工程技术人员、工长、硐室值班人员、流动电钳工、电机车司机、采掘机司机、安全员、监控工、瓦斯检查员。
3、通风科设置瓦斯检查仪器发放室、仪器维修室、保管库房等场所。所有仪器要分类统一编号，集中管理。上架仪器必须完好，待修、待充电仪器必须分置于各自区域内。
4、在使用仪器装备前，必须按产品使用说明书的要求和仪器管理规定，调试合格后方可使用。
5、通风科负责仪器的配备、收发、充电及维护。
6、发放人员每班提前半个小时，对使用的仪器进行一次全面详细的完好检查，对便携式甲烷检测报警仪的“零点”、示值，至少使用1％的标气进行检测，检查仪器的电压或电源负压值，不完好或误差超标仪器不得发放。使用人员领取仪器后，要检查其完好情况，不合格仪器要立即更换。
7、仪器检修人员对光学瓦斯检查仪每半个月校验一次，每季度校正一次，对便携式瓦斯检测报警仪每7天使用校准气样（0.5％、1％、2％）和空气样进行一次调校，并做好记录。同时做好仪器的日常检修工作，保证仪器准确可靠，误差在规定范围以内，仪器上架完好率要保持100％。
8、所有仪器每年必须接受省技术质量监督局强制检定一次，保证仪器在强检有效期内。
9、相关单位按《煤矿安全规程》及本办法仪器发放范围的要求提供本单位应配仪器的职工名单及相关工种的变化情况，通风科按名单核发或撤回仪器领用牌，使用人员凭牌领用。
10、相关人员下井时必须携带瓦斯检查仪器，当班领用当班交回，正确使用妥善保管，严禁私自调校和拆开仪器。丢失或损坏仪器要照价赔偿，丢失仪器领用牌要立即到仪器收发室挂失，并交工本费由通风科补办仪器领用牌。
11、标校仪器采用符合国家规定的各类瓦斯标准气样。
12、备用装置的数量不小于20％，并应配备零配件、材料和维修校正用的仪表。
13、仪器的报废按《矿井通风安全监测装置使用管理规定》的有关细则执行。
三．瓦斯监控系统管理制度
为了充分发挥矿井监测监控系统安全监测作用,规范监测管理,确保矿井安全生产,根据《矿井安全监测监控系统使用管理规定》,制定我矿安全监测监控使用管理制度。
1、系统功能及传感器的设置
⑴．我矿采用KJ-131型煤矿安全生产监控系统，系统包括中心站、分站、各类传感器及供电、传输线缆等。
⑵．监控系统必须具备以下功能：
A、瓦斯超限自动报警及全电压断电功能；
B、其它各种模拟量传感器的报警功能；
C、故障闭锁功能；
D、断电状况和馈电状况监测、报警、显示、存储和打印功能；
E、具有防雷电功能，避雷装置必须经机电科测试合格后方可使用；
F、不间断备用电源保证系统不小于2小时的正常运行功能；
G、监测数据实时显现及历史数据处理功能；
H、各种图表打印功能；
I、数据传输联网功能。
⑶．必须按照《煤矿安全规程》有关规定配齐各类传感器，传感器装备率要达到100％，备用量不小于20％。
⑷．监控设备之间必须使用专用电缆连接，严禁通讯线、动力线等共用，以确保其本质安全性能，并保证监控信号电缆发生故障时，还可通过电话及时了解井下现场瓦斯浓度信息。
⑸．除按《煤矿安全规程》要求设置传感器外，每个采区回风巷必须设置瓦斯传感器及一氧化碳传感器，回风立井必须设置瓦斯传感器、负压传感器、风速传感器，进行局部通风的工作面及暂时停止生产的采煤工作面必须按要求使用瓦斯传

8. 瓦斯治理十二字方针和十六字体系是什么

瓦斯治理十二字方针：先抽后采；监测监控；以风定产。
瓦斯治理十六字体系：通风可靠；抽采达标；监控有效；管理到位。
瓦斯治理十二字方针：先抽后采指的是，利用一切可利用的条件和一切能够采用的技术手段，将煤层瓦斯预抽到有关规定的指标以下后，再进行煤炭开采。监测监控指的是，采用瓦斯检测、控制仪器和装备，及时掌握瓦斯涌出异常情况，并加以断电控制。监测监控的目的就是预防发生瓦斯超限和积聚等隐患，从而控制瓦斯事故。以风定产指的是，按照《煤矿通风能力核定办法（试行）》每年进行一次矿井通风能力核定工作，根据核定的矿井通风能力科学合理地组织生产，严禁超通风能力进行生产。
十六字体系是十二字方针的具体体现、深化和发展。
通风可靠：系统合理、风量充足、风流稳定、设施完好
抽采达标：多措并举；应抽尽抽；抽采平衡；效果达标
监控有效：装备齐全；数据准确；处置迅速；断电可靠
管理到位：责任明确；制度完善；执行有力；监督严格

9. 瓦斯治理的十二字方针足

煤矿瓦斯治理的十二字方针：

先抽后采；监测监控；以风定产。

10. 如何做好防治煤与瓦斯突出安全工作

1. 深入宣传贯彻落实《防突规定》。各地区和各煤矿企业要把宣传贯彻落实《防突规定》作为一项重点工作，结合本地区、本企业实际，采取多种形式，认真加以推进；及时解决执行中的重点难点问题，把《防突规定》的各项要求落实到每一个企业、矿井、岗位和环节；要坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，严格执行区域和局部“两个四位一体”的综合防突措施，切实做到“不掘突出头、不采突出面”。
2．落实突出矿井防突机构和责任制。突出矿井必须按要求设立防突、抽采等专业机构，配备满足防突工作需要的技术人员，建立专业化防突队伍；进一步落实煤矿企业“一把手”及突出煤矿矿长等各级防突工作责任制；建立健全以主要技术负责人为核心的矿井防突技术管理体系，不断加强防突工作的技术管理;完善矿井防突工作的各项管理制度，落实各项岗位责任制。
3．全面掌握防突基本参数。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井应及时按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数，建立矿井瓦斯基础资料数据库；并在采掘非突出煤层过程中收集煤层瓦斯压力、煤的破坏类型、瓦斯放散初速度和坚固性系数等“四项指标”资料，发现有一项指标超标或突出预测敏感性指标出现超标的，该煤层按突出煤层管理，并及时进行煤层突出危险性鉴定。有条件的煤矿企业要积极开展煤与瓦斯突出敏感指标及其临界值考察工作，建立科学合理、适合矿区（井）实际的突出预测预报指标体系。
4. 强化突出矿井地质基础工作。各有关煤矿企业要加强地面物探与井下钻探相结合的地质构造探测工作，开展以控制煤层层位、控制地质构造、防止误揭煤层为重点的防突地质基础工作，在强化井下钻探的同时，积极开展多样化物探、精细三维地震勘探、地质测量预警等技术攻关，提高地质预测预报准确率，避免因地质工作失误造成突出事故。
5. 限期开展突出煤层鉴定。各有关地区要认真做好煤与瓦斯突出矿区非突出矿井的突出鉴定工作，要责成突出矿区内所有高瓦斯矿井和低瓦斯矿井测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等基础参数，开展煤与瓦斯突出危险性评估，特别要加强对在建、技改和停产整顿矿井的瓦斯等级鉴定管理工作，具备鉴定条件的，必须及时组织鉴定。煤矿企业必须如实提供鉴定所需的具有法律效力、真实、可靠和完整的相关资料。鉴定单位要认真核查矿井和煤层地质、瓦斯基础资料；对小煤矿进行鉴定时，要到矿井所在市（地）级和县级煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门了解矿井历史情况，收集相关资料；要严格突出鉴定程序，做出科学的鉴定结果并对鉴定结果负责。凡被鉴定或评估为非突出矿井的，必须由省级煤炭行业管理部门组织专家对鉴定和评估情况进行论证，从严把关。各地区应切合实际，明确非突出矿井进行突出鉴定的完成时限，在规定时限内未完成突出鉴定的矿井，一律按煤与瓦斯突出矿井进行管理。
6. 加快矿井安全生产“六大系统”建设。各煤矿要用好煤矿安全监测监控系统，全面推广井下人员管理定位系统，按照有关要求建立健全井下紧急避险系统，进一步完善压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统等，采取可靠有效的安全防护措施。所有煤矿都必须按规定建立“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的井下安全避险“六大系统”，全面提升安全保障能力。