文明县城赌博整治

㈠ 如何写党的群众路线教育实践活动关于整治党员干部参赌涉赌行动总结

为认真贯彻落实中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》（群组发［2014］15号）文件精神,以及吕梁市委教育实践活动办公室的安排部署,按照孝群组发［2014］47号文件精神,市纪委监察局组织在全市开展整治“党员干部参赌涉赌”专项工作，现总结如下：
一、落实目标任务
严格落实中央、省、吕梁市及市委关于开展专项整治“党员干部参赌涉赌”的工作要求，把“党员干部参赌涉赌”专项整治作为教育实践活动正风肃纪的重要内容，落实上级有关工作要求，严肃党纪政纪，狠刹党员干部赌博歪风，切实加强对党员干部的教育、监督和管理，树立党员干部队伍的良好形象，促进全市党风政风的进一步好转。
二、整治范围和内容
整治的范围：
全市所有党员、干部、职工以及农村“两委”干部
整治的内容：
1、在工作岗位上聚众赌博或在工作时间离岗参与赌博的行为；
2、参与社会上组织的聚众赌博，含到赌场赌博、电子游戏机赌博等行为；
3、通过计算机网络、电话、手机短信等方式参与赌场赌博，或者赴境外赌场赌博的行为；
4、与亲属以外的其他人在宾馆、酒店、私人会所、洗浴中心、茶楼等公共场所参与赌博的行为；
5、与管理服务对象进行带有财物输赢的活动;
6、利用赌博变相行贿受贿的行为；
7、贪污侵占、挪用公款和集体资金或借贷高利贷等进行赌博的行为；
8、明知他人实施赌博违法犯罪活动，而为其提供资金、场所、交通工具、通讯工具、赌博工具、经营管理等便利条件或者为赌博活动通风报信、充当“保护伞”的行为；
9、其他形式的赌博活动。
三、具体的实施步骤和时间安排
（一）开展自查自纠（2014年9月20日至9月27日）。对本单位存在的“党员干部参赌涉赌”问题进行认真细致的自查，对自查发现的问题要认真总结梳理，深入剖析问题产生的原因，研究提出整改措施。
各单位务于2014年9月28日前将自查自纠情况由一把手签字加盖公章后报回市纪委检查室（党政大楼429室）
（二）积极开展整治（2014年9月27日至12月10日）。各单位要根据实际制定切实可行的整治方案,明确工作标准，细化责任分工，建立整治台账，明确整治问题和时限，扎实开展专项整治。
各单位务于2014年12月10日前将专项整治情况由一把手签字加盖公章后报回市纪委检查室（党政大楼429室）
（三）建立长效机制(2014年12月底前完成)。扎实开展专项整治工作,要做到常抓不懈,将专项整治与建章立制相结合,认真总结和积极探索专项整治工作的新经验、好做法，针对重点问题、关键环节,建立健全相关制度,推动作风建设常态化、长效化。
四、工作做法

（一）加强领导，精心组织。各单位要充分认识党员干部参赌涉赌的危害性和开展专项整治工作的必要性和重要性，要成立专项治理领导组，单位一把手为专项整治工作第一责任人，形成责任到人、层层抓落实、一抓到底的推进机制和责任机制，确保专项整治落到实处。
（二）加强宣传，提高认识。各单位要广泛深入宣传，充分发挥新闻媒体和社会各界的监督作用，营造良好舆论氛围。要大张旗鼓地开展“党员干部参赌涉赌”专项整治工作，坚持不懈地加强党员干部队伍的思想政治教育，切实引导广大党员干部自觉遵守党纪国法，增强“反赌”、“禁赌”的思想认识，自觉“不参赌”、“不涉赌”。
（三）加强联动，形成合力。市公安局要对群众反映赌博现象比较严重的场所加强突击检查力度，及时发现、查处党员干部参赌涉赌行为。市纪委监察局将加强与市公安局的沟通联系，通力协作、整体联动，提升专项整治活动效果。
（四）加强监督，完善机制。要通过拓宽举报渠道、组织暗访检查等形式，加大对党员干部生活圈、社交圈的监督； 要建立健全案件线索移送机制、情况报告制度，进一步完善职能部门间相互配合协作的工作机制；要实施禁赌巡查制度，进一步加强党员干部参赌涉赌的发现机制建设。
六、问责的办法
市纪委监察局将以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律推进“党员干部参赌涉赌”专项整治工作，依法依纪从严处理，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。同时对开展专项整治工作不认真、不负责、简单应付，发现问题隐瞒不报，甚至顶风违纪的党员干部，加大问责力度，追究相关人员和领导的责任。

㈡ 赌博怎么处罚

以营利抄为目的，聚众赌博，涉嫌下列情形之一的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。1、组织三人以上赌博，抽头渔利数额累计五千元以上的；2、组织三人以上赌博，赌资数额累计五万元以上；3、组织三人以上赌博，参赌人数累计二十人以上的；4、组织中华人民共和国公民十人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费；5、其他聚众赌博应予追究刑事责任的情形。未达到上述标准的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

㈢ 浅析如何开展农村乡镇赌博活动的打击工作

随着春节的来临，大批农民工返乡过节，由于农村地区精神文化活动的缺乏，农村乡镇赌博违法活动又进入多发期。可以说，在高额利润的诱惑，农村乡镇赌博、聚众赌博、开设赌场等违法犯罪活动屡禁不止，甚至于日益猖獗，成为了危害一方的“治安毒瘤”。 一、当前农村乡镇聚众赌博活动的特点 1、场所不特定化。赌博活动一般具有聚众性的特点，因此，在农村的赌博场所是半公开的秘密，既有茶馆等赌博固定场所，又有非固定场所。甚至连村社祠堂、空闲老屋、废弃厂房都有可能被利用为开设赌场。且赌博场所流动性大，犯罪嫌疑人为逃避打击，经常变换赌博场所。有的赌博场所甚至只开设几个小时，就变换了地点。 2、团伙作案，组织性强，分工明确。开设赌场需要一定的人力、物力来维持，并要逃避公安机关的查处，因此团伙作案居多，派牌、抽头、放水、望风、记数、联络赌客等分工明确，少则三四人，多则八九人，成员间密切配合，有序开展赌博活动。 3、参赌人员人数众多，涉及各个阶层。有的人将赌博视为消磨时光的一种方式，有的把赌博视为致富捷径。特别是在逢年过节的时候，平时不爱赌博的人也纷纷参与其中。参赌人数从十几人到几十人不等。 4、社会影响恶劣，治安问题滋生。赌博涉及人员多、阶层广，有很多返乡农民工由于赌博整得血本无归，甚至于就连出外打工的路费都输得干干净净，还有的因借赌资打下了欠条。从而滋生许多治安问题，打架斗殴、小偷小摸、入室盗窃、拦路抢劫案件层出不穷，影响了农村地区的社会稳定。 二、农村乡镇聚众赌博活动形成屡禁不止的原因 （一）经济发展，矛盾激化，是滋生赌博的直接原因。目前，我国正处于社会转型期，法律手段和制约措施还不完善，农村乡镇就业问题、“三农”问题、社会保障问题等亟待解决，市场经济发展到一定时期，赌博活动趋向利益化、市场化，这无形中也给赌博活动提供了存在的空间。 1、失地农民增多，壮大了赌博队伍。一方面，社会经济飞速发展，人们生活水平日益提高，群众在物质生活上得到充分满足。另一方面，大量土地被征用，农民就业压力不断增加，失业率有所提高，致使部分农民自觉或不自觉地加入到参赌的队伍，而且个别农民得到的土地征用补偿费自然地成为了参加赌博的资本。 2、农村乡镇文化生活匮乏，人的精神空虚，给赌博活动注入一支兴奋剂。参赌的人员中以中年人居多，这部分人具有一定的经济实力，平时又没有什么消遣，于是就依靠打牌、搓麻将等赌博活动来获得满足与愉悦。 （二）观念畸形，价值观扭曲，是滋生赌博的根本原因。在市场经济大潮的冲击下，贪财图利便成为了这些人凌驾于社会道德和社会规范之上的观念形态。扭曲的价值观使赌博分子不愿自食其力，既不想不劳动有吃有喝，又想活得潇洒，他们以赌博为生，以赌博为荣，因此，赌博成了他们的生存选择。 （三）法律建设较为滞后，打击力度不够。涉及赌博的法条量刑不重，而许多赌头开设赌场，从中抽头赢利的利润却极高，导致赌博案屡禁不止。另外由于量刑不重，很多聚赌召集人被处罚人依然重操旧业，抽头盈利。同时，在打击赌博犯罪时，要深入分析其严重性，公检法三部门要形成合力，从严处理此类案件。 三、打击措施 （一）建立禁赌主力军，适时查处打击。 1、领导重视，靠前指挥。禁赌工作是一项综合治理的工程，遏制聚众赌博蔓延态势，必须标本兼治。一方面，各级党委、政府要从保护人民根本利益的高度出发，坚持以人为本，充分认识聚众赌博活动对乡镇经济建设、精神文明建设的极端危害性，明确查禁聚众赌博活动的极端重要性，要把打击聚众赌博活动作为当前一项突出的任务来抓。另一方面，各级公安机关要充分认识到赌博案件的严重社会危害性和面临的严峻形势，从维护广大人民群众利益的高度来看待这个问题，克服畏难情绪，将赌博案件作为大案要案来抓。要消除部门利益观念，在查处过程中，坚决克服以经济效益为重的思想，决不能以罚代处，一罚了之。要把查处赌博案件提高到打击黑恶势力犯罪的高度，充分运用法律武器，从严、从重、从快打击。 2、完善机制，整合优势兵力。为有效地打击赌博案件，要制定一整套切实可行的长效工作机制。当前社会已进入信息化社会，赌博团伙的交通、通讯方式也日趋完善，更具隐蔽性，只靠单一警种或基层所队的力量已经难以抓捕、摧毁有组织的赌博团伙。这就需要上级公安机关必须充分利用信息化手段，精确掌控发展态势，使用多部门警力联合作战，从而一举将赌博团伙摧毁。对他们的犯罪活动给予最大限度的打击和震慑，挤压其生存空间。 3、加强侦查力度，突出信息化打击力量。对“赌博犯罪”案件的侦查，要在抓捕现行和控制赃物的基础上，加大串并研判，以此来扩展犯罪线索，带动侦破“两抢一盗”积案，追挖犯罪团伙，打击流窜犯罪。要善于突破常规，积极开拓新的侦查途径， 4、加大廉政教育，不断提高民警拒腐抗蚀能力。实践证明，要对赌博犯罪实施有效打击，必须有一支政治、业务素质过硬的专业化办案队伍。治安部门在加强办案队伍的建设和管理时通过举办培训班、工作例会、作风整顿活动等形式，加强办案民警的职业道德教育、宗旨教育，增强拒腐抗蚀能力；要严格民警执法办案纪律，遵守保密制度，严禁通风报信，徇私舞弊，要加强执法监督，会同法制部门定期对基层办案单位实施法制监督，及时纠正以罚代处、以罚代刑、降格处理等执法不公、执法不严行为。 （二）加强舆论宣传，营造社会风尚。查禁聚众赌博工作能否取得突破，能否彻底清除，关键是要通过宣传教育解决广大参与群众的思想认识问题，只有人民群众有了免疫力，才能自觉与聚众赌博决裂，才能真正铲除其滋生蔓延的温床。因此，要大力强化宣传教育工作。一是利用各种舆论工具，广泛宣传。二是层层召开禁赌动员大会，深入宣传。三是召开公捕公判大会，现身宣传。四是开展送科技文化下乡活动，正面引导。 （三）加强精神文明建设，唤起社会共鸣。赌博活动具有深刻的历史根源、社会根源和思想根源，要消除这种丑恶现象，必须要大力加强农村精神文明建设。只有增强群众防范意识，拥有群众基础，才能有效地控制与防范乡村集镇聚众赌博犯罪。一是要活跃和丰富乡镇农村文化生活，用先进的科学文化知识占领农村阵地。二是大力抓好普法工作。要通过各种形式和途径，使普法工作真正落实到农村基层，尤其要加大有关禁赌法律法规的宣传力度，使广大农民知法、懂法、守法。 打击各种形式的赌博犯罪，不可能一蹴而就，作为公安机关必须要有长期作战的心理准备，要建立长效的打击机制。坚持露头就打，一查到底。（文章来源：辽宁警网）

㈣ 有个疑问 网络赌博害人不浅为什么国家不整治网络赌博

网络赌博国家一直再管，你可以举报赌博网站，帮助公安机关肃清网络环境。回

【法律依据】

《刑法答》

第三百零三条 【赌博罪，开设赌场罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

(4)文明县城赌博整治扩展阅读：

从网络赌博的范畴来看，直接利用网络进行赌博的活动已经经历了多次打击，而此次四部委打击重点指向了利用游戏代币所造成的问题，首次通过斩断代币和货币流动渠道的方式，封杀了网游运营商“灰色收入”的空间。

但令人担忧的是，腾讯、联众等网游运营商可以得到比较好的整治，但是一批从事游戏代币获利的个人和一些地方性的游戏网站则仍将寻找自己的“生存空间”。

㈤ 全国人大关于严禁赌博的决定

湖北省第六届人民代表大会常务委员会第六次会议，审议了省六届人大第一次会议交付的关于禁止赌博活动的议案。会议认为，我省随着社会主义精神文明建设的深入开展，特别是几个月严厉打击刑事犯罪活动，赌博活动虽有所收敛，但赌博之风仍未刹住。为此，根据我国刑法和治安管理处罚条例的有关规定精神，特作如下决定：
一、赌博是违法行为，它腐蚀人们的思想，污染社会风气，诱发犯
罪，妨害社会秩序，严重影响广大群众的生产、工作和生活。对于任何形式的赌博活动，必须一律禁止。
二、各级人民政府及其公安、司法行政机关，各级人民法院和人民检察院，应把打击、禁止赌博活动作为社会治安综合治理的一项重要措施，切实抓好。要广泛深入地开展法制宣传工作，教育人民自觉地遵守国家宪法和法律，维护社会秩序。
三、各部门、各单位要加强对干部和群众的思想政治工作，积极地开展正当的文化娱乐活动，教育他们不得参与赌博活动。对参与赌博活动的干部，一经查明，应严肃处理。
四、参与赌博活动的人员，在本决定公布后，只要不再重犯，不予追究。
五、对以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的赌棍、赌头、设赌抽头的窝主和教唆犯，以及提供赌具、赌场，从中牟利的，或者多次参与赌博活动，屡教不改的，必须依法惩处。对兼有盗窃、抢劫、杀人等其他罪行的，应按数罪并罚，依法从严惩办。对主动向公安、司法机关坦白交代或揭发同伙的，可以从宽处理。
六、任何单位和公民都有权制止、检举揭发赌博行为。任何人不得阻挠公安人员查缉赌博活动，不得包庇赌博人员，不得对检举揭发人进行行凶、打击报复。违者，必须严肃处理。
七、因赌博输赢直接形成的债权债务，经公安机关核实认定后，宣布一律无效。
八、对检举揭发赌博活动的，或者协助公安人员抓赌有功的，应给予表扬和奖励。
九、对应追究刑事、行政责任的赌博人员，必须分别依照刑事诉讼法、劳动教养规定、治安管理处罚条例的规定办理。
十、本决定自公布之日起生效。

㈥ 《中华人民共和国治安管理处罚法》赌博案件中数额较大具体指多少

治安处罚法中关于“赌资较大”的认定国家并未有统一的规定、而是授权各地自行制定的一些规章制度、具体以当地政府规定为准，以下是举例介绍：

北京市规定：个人赌资300元以上、500元以下的处500元以下罚款；赌资设定为500元至1500元的，处五日以下拘留。

上海市规定：《上海市公安局治安管理处罚裁量标准（试行）》规定，个人赌资在人民币100元以上的，属赌资较大；

河北省规定：《河北省公安机关治安管理处罚裁量标准》规定，赌资较大，是指个人赌资在200元以上；

山东省规定：《山东省公安厅实施治安管理处罚法细化标准（试行）》规定，“参与赌博赌资较大”是指人均参赌金额在100元以上或者当场赌资在400元以上；

深圳市规定：个人赌资在500元以上的算赌资较大；

江苏省规定：起罚点是个人赌资或人均赌资达到200元。赌资200元以上、不满1000元的，处500元以下罚款。个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的，处5日以下拘留。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第七十条以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

(6)文明县城赌博整治扩展阅读

赌博的危害性介绍：

赌博的危害性主要体现在以下几个方面：

一、 扰乱正常的工作秩序、影响企业形象：

参与赌博的人，不但非上班时间赌，甚至上班时间也赌，该休息的时候不休息，而是加班玩赌，白天没精打采，无心上班，影响工作。上班时间玩赌，不但影响一个单位的形象，而且不能正常的工作。企业员工将大部分心思放在赌博上，上班时间必定精神不足，令企业形象大受影响。

二、引发社会不稳定因素。

参与赌博的人今天赢，明天输，不可能天天赢，赢的时候大手大脚，挥金如土，输了就想办法把损失找回来，只能是连续赌，若输了无赌资，就有可能引发抢劫、盗窃、杀人、放火等行为，引起社会的不稳定。就企业员工而言，如果输得太多，就有可能向客户借，不能及时还上，影响了客户的正常经营，令企业的良好形象大打折扣。

三、破坏家庭幸福。

一个人若染上赌博的恶习，夜不归宿，无心上班，整天沉溺于扑克牌、麻将桌中，不听父母、亲友的好言相劝，就会妻离子散，家破人亡。赌博还易诱发父子赌，哥弟赌，亲戚赌，没有长幼、尊卑之分，彼此任意嘲笑，随便称呼。

一旦染上恶习，失去家教的同时，工作也会不求上进，无所作为，在家中不管妻儿、父母的冷暖，久而久之，一个幸福和睦的家庭就会不欢而散。家庭方面若不如意，自然也会将这种情绪带到工作当中，这样势必会影响到工作的正常开展。

四、影响朋友、同事之间的友情。

朋友、同事之间玩一玩、乐一乐不无可非议，但一涉及到赌，就有文章了，人为财死，鸟为食亡，为了几个小钱，赢了的赢要、输了的不给，自然就影响到朋友之间的友谊，同事之间的感情。企业员工，若不处理好工资的使用，朋友、同事之间势必就会以自己输了多少等借口影响彼此的关系。久而久之，也将会使人的价值观、人生观发生扭曲。

反赌博教育需要企业和员工共同努力。企业要加强对赌博危害的宣传，并制定相关措施，在适当时候，对典型事件进行通报，以起警示作用；员工要树立正确的世界观、人生观、价值观，提高思想政治修养，形成健康文明的生活习惯，自觉抵御不良习气的诱惑，坚决与赌博歪风作斗争；同事之间要互相监督、互相帮助，发现有赌博等不良现象，及时批评、制止。