国土局巡查整改方案

1. 河南省国土资源厅关于印发《河南省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动实施方案》的通知

(豫国土资发〔2010〕84号)

各省辖市国土资源局,厅属各单位,厅机关各处室:

为贯彻落实中央纪委、监察部、最高检察院和国土资源部深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议精神和部党组关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的部署和要求,省厅制定了《河南省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动实施方案》,现予以印发,请各单位认真组织学习,抓好贯彻落实,贯彻执行中的重要情况要及时报省厅。

二○一○年十月十三日

2. 赣州市国土局四打击二整治实施方案

全市国土系统开展“两整治一改革”专项行动
实 施 方 案

根据部党组关于全国国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的统一部署和厅党组《实施方案》的要求，经研究，就我市国土系统开展土地交易市场专项整治、整纪纠风专项整治和深化国土资源管理制度改革的“两整治一改革”专项行动，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，按照全国国土资源领域腐败问题治理电视电话会议和部、厅党组的要求，紧紧围绕全市国土资源管理中心工作，深入开展土地交易市场整治，规范土地交易行为；深入开展整纪纠风，促进干部队伍廉洁从政；深化国土资源管理制度改革，健全完善国土资源系统反腐倡廉长效机制，服务发展，管好资源，带好队伍，努力把全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平，为促进我市科学和谐的追赶型跨越式发展作出国土资源管理部门应有的贡献。
二、工作目标
从现在起到2011年底，在全市国土系统开展“两整治一改革”专项行动，着力解决土地出让中存在的突出问题，健全完善制度，强化监管措施，规范市场交易行为，促进加快建立统一规范的土地交易市场；全面查找国土资源管理中易发的腐败问题，针对廉能风险点完善防范和整改措施，以廉政促勤政，实现行风评议名次上升，违纪违法案件下降的阶段性目标；进一步转变管理职能，深化审批制度改革，建立权力制约机制，推行阳光行政，出台一批切实可行的规章制度，建立健全长效机制。
三、工作任务
（一）积极开展自查自纠，促进干部廉洁自律。从今年10月至11月底，集中一个月时间开展自查自纠工作。全市国土系统干部要依据廉洁从政若干准则，全面开展自查自纠。重点查纠系统内工作人员在土地管理、土地开发整理、项目招投标、中介机构选定、干部选拔任用、财务资产管理、基本建设等权力运行中，违反有关规定，收受现金或财物的行为。有以上问题的人员，要主动自查自纠，将违规所得的贵重物品和现金上交到纪检监察部门。凡在规定时限内（11月25日前）如实向组织报告，讲明情况并主动纠正的，可从轻、减轻或免于处分；凡在规定时限内不主动自查自纠的，一经查明，按照有关规定严肃处理。市局纪检组开通举报电话8155006，电子举报邮箱[email protected]。各县（市）局也要采取相应措施，接受群众举报。自查自纠告一段落后，各县（市）局、市局机关各科室、局属各单位要及时向市局党组、纪检组写出专题报告。
（二）深入开展土地交易市场整治，规范土地交易行为。所有土地出让必须全部纳入政府公共资源交易平台进行公开交易，积极协助推进网上交易和网上监管。在国有建设用地出让中，重点解决规避招拍挂、违反规定设置出让条件；国土系统工作人员违反规定插手干预土地出让审批；擅自调整修改土地出让条件；土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称等突出问题。严格土地供后监管，重点对土地使用权招标拍卖挂牌出让后、擅自调整修改土地出让条件的行为加强监督检查。
开展对从事生产经营的事业单位或中介机构交叉任职情况的清理检查。加强对土地整理、土地估价机构的管理，严禁行政机关及事业单位人员在经营性事业单位或中介机构交叉任职，切实做到政事分开、管办分离。建立中介机构廉洁从业和诚信档案，加大中介机构和从业人员违法违规责任追究力度。土地储备机构必须与其下设及挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩。国土部门及所属企事业单位，不得直接从事土地一级市场开发。
与相关部门联合开展专项整治工作，开展闲置建设用地清理处置专项治理集中检查、新增建设用地土地有偿使用费和土地出让金用于农业土地开发的资金专项检查以及土地出让合同专项清理和房地产用地专项整治。
（三）深入开展整纪纠风，促进廉能高效从政。进一步加强全市国土系统岗位廉能风险管理工作。重点围绕征、管、查，减、免、罚，人、财、物“九大节点”，针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，全面排查管理漏洞和岗位廉能风险点，建立健全岗位风险防控措施。严肃处理和纠正五种不廉洁行为，即在土地审批（审核）中违反程序，弄虚作假的；违规操作、插手土地评估和出让的；利用工作之便，在项目安排、资金拨付等方面打招呼、协调运作，为自己和他人谋取私利的；在土地执法中，以案谋私，有案不查、瞒案不报、执法“放水”的；在项目实施和资金使用中违规操作、弄虚作假的。凡国土系统工作人员有以上行为的，一经查实，一律先行停职或免职，并按有关规定和程序予以处理。
重点查处“十类”案件。即土地审批（审核）中违法违规、索贿受贿的案件；违反招标拍卖挂牌规定出让土地、徇私舞弊的案件；滥设前置条件出让土地使用权，暗箱操作，以权谋私的案件；擅自修改调整规划、改变土地用途、提高容积率，违反管理制度，扰乱市场秩序的案件；土地调查、土地确权登记发证中违规操作，弄虚作假的案件；土地整理（整治）工程项目招投标不规范、监管不力，失职渎职，造成国有资产流失的案件；土地估价和工程项目的评估中与中介机构、委托方互相串通，弄虚作假的案件；土地出让收入管理中，擅自批准减免或缓缴谋取私利的案件；土地违法案件查处中瞒案不报、压案不查，滥用自由裁量权谋取私利的案件；专项资金使用监管失控，套取资金、设“账外账”、“小金库”、滥支乱花、贪污挪用的案件。各类案件一有举报，要配合纪检监察部门认真组织调查。一经查实，应当按规定严肃处理，需要移交的及时移交，重要情况及时向市局请示汇报。同时，认真组织县（市）局主要负责同志开展廉政教育集中整训，切实加强廉洁从政教育。
（四）深化国土资源管理制度改革，健全完善国土系统反腐倡廉长效机制。进一步深化改革、完善制度，以重点部位和关键环节的权力制约为重点，紧密结合省、市纪委部署的“岗位廉能风险管理”和全省国土资源系统开展的“廉政勤政创优年”活动，积极构建廉能风险防控预警、权力运行监督、民主公开、制度落实和问责追究等五大机制，健全决策、执行、监督三分离的内部制约机制，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的监督制约机制，形成防治腐败的长效机制。2011年起，全市国土部门要制定并公开职能转变的年度具体工作目标，市局要对县（市）局职能转变的情况进行监督检查并纳入年度考核内容，每年年底前将相关情况报省厅备案。
一要切实转变管理职能。进一步加快从重微观向重宏观、从重审批向重监管、从重项目安排向重制度设计的转变，真正把权力和责任放下去，把服务和监管抓起来。大力推进土地市场化进程，进一步压缩和规范自由裁量权。加强综合监管平台建设和应用，实现互通互联和信息共享，加大对土地监管的有效性。
二要切实规范权力运行。加强行政审批、资金管理、项目安排、干部人事制度等重点部位和关键环节的监督，使权力运行无盲点、无断层、无缝隙，在规定动作下运行。强化自律机制，构建制度制约机制，创新科技监督机制，落实责任追究机制。进一步推进土地审批（审核）制度改革，严格实行接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开，接受社会监督。强化对行政执法权的监督，严格查处违法违规案件。强化干部人事管理的监督，大力推进干部人事制度改革，严格执行干部选拔任用的有关规定，干部任免实行党组（党委）票决制，加大竞争上岗力度。积极推进干部交流工作，按照“三年可以交流、五年必须交流”的原则，特别是要加大“管人、管财、管物、管项目、管执法”等关键岗位的干部轮岗交流力度。要主动加入财务电子监管系统，对大额资金、重大项目专项资金管理等接受在线全程监管，并加强内部经济审计和离任审计制度。
三要大力推行政务公开。按照《政府信息公开条例》和《国土资源政务公开目录》规定，拓展政务公开内容、形式和覆盖面，全面实行办事依据、办事程序、办事时限、办事条件、办事结果五公开。针对社会广泛关注的土地市场中的热点问题，及时公开发布信息，自觉接受社会监督。
四要认真落实廉政规定。按照党风廉政建设责任制和行政问责的有关规定，对腐败问题多发频发、造成严重后果和恶劣影响的单位和部门的主要责任人实施问责。对在本市、县（市）行风测评中形象长期较差、排名一直靠后的，市局党组要约谈该单位主要负责人，被约谈单位党组要及时向市局党组作出说明。对问题较多又不能及时改正纠正的，按规定要实行效能问责甚至廉政问责，并按照干部管理权限，及时对干部作出调整或其它组织处理。
四、任务分解和责任分工
（一）自查自纠的主要任务：
1、组织本单位干部职工对照廉洁从政若干准则，全面开展自查自纠，将违反规定收受的钱物交本单位纪检监察部门。自查自纠告一段落后，向市局党组、纪检组提交专题报告。（责任单位：监察室；时间要求：2010年11月20日前）
（二）深入开展土地交易市场整治，规范土地交易行为方面的主要任务：
2、根据部《规范土地使用权交易市场的实施方案》的要求，制定我市贯彻落实的具体措施。（责任单位：土地利用科；时间要求：2011年3月15日前）
3、根据部统一部署，组织对全市国土系统行政和事业单位管理人员在从事生产经营的事业单位或中介机构交叉任职情况的清理检查。（责任单位：人事教育科；时间要求：2011年3月20日前）
4、加强土地领域突出问题专项治理，积极配合和参与监察机关牵头开展的闲置建设用地清理处置专项治理集中检查。（责任单位：土地利用科；时间要求：2010年11月20日前完成）
5、会同财政部门组织开展新增建设用地土地有偿使用费和土地出让金用于农业土地开发的资金专项检查。（责任单位：计财科；时间要求：按省厅另定）
6、在全市范围内组织开展土地出让合同专项清理和房地产用地专项整治。（责任单位：土地利用科；时间要求：按省厅另定）
（三）深入开展整纪纠风，促进干部队伍廉洁从政方面的主要任务：
7、深入开展廉能风险防范管理工作，制定实施方案，查找岗位廉能风险，建立防控措施。（责任单位：市局活动办；时间要求：2010年12月中旬前完成）
8、加强廉洁从政教育和正面典型宣传。组织基层国土部门主要负责人廉政教育集中整训，制定全市国土资源年度廉政教育培训计划。每年在全系统树立一批先进典型，并组织好巡回演讲的报告会。（责任单位：人事教育科；时间要求：2010年12月20日前作出计划安排，逐年分批实施）
9、加强党风廉政建设考核。2011年起，把违法违纪案件数量和行风评议名次作为硬性指标纳入领导干部考核内容。（责任单位：监察室；时间要求：年终及常态）
10、严格执行干部定期轮岗交流制度。根据部、厅有关规定，会同有关部门修改完善国土资源系统干部交流管理办法。（责任单位：人事教育科；时间要求：2011年6月15日前）
11、落实党风廉政建设责任。根据部、厅有关规定，会同有关部门研究制订责任追究办法。（责任单位：监察室；时间要求：2011年6月15日前）
（四）深化国土资源管理制度改革，健全完善国土资源系统反腐倡廉长效机制方面的主要任务：
12、根据部《土地和矿业权审批制度改革实施方案》和省厅的有关要求，对现有土地审批（审核）事项进行梳理，制订我市实施方案。（责任单位：规划耕保科；要求时间：2011年2月20日前）
13、根据部《关于推动土地市场交易平台建设的意见》和省厅的有关要求，结合实际制定贯彻落实意见。（责任单位：土地利用科；时间要求：2011年2月20日前）
14、根据部《土地估价管理办法和矿业权评估行业管理办法》和省厅的有关要求，结合我市实际制定实施意见。（责任单位：土地利用科；时间要求：2011年2月20日前）
15、根据部综合监管平台建设、应用、管理等实施方案和省厅的有关要求，结合我市实际制订贯彻落实具体措施。（责任单位：信息中心；时间要求：2011年3月20日前）
16、根据部《国土资源领域违规违法案件公开通报和挂牌督办办法》和省厅的有关要求，结合实际提出贯彻落实的具体措施。（责任单位：监察支队；时间要求：2011年3月20日前）
17、加强对土地开发整理项目的管理，改革土地开发整理项目业主、资金监管和竣工验收办法，根据《江西省土地开发整理项目管理办法》和《江西省国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》，结合实际制订贯彻措施。（责任单位：整理中心；时间要求：2010年11月20日前）
18、根据《江西省补充耕地管理暂行规定》，结合实际制订贯彻措施。（责任单位：规划耕保科；时间要求：2010年11月20日前）
19、继续深入开展并全面完成工程领域突出问题专项治理。（责任单位：监察室；时间要求：2011年12月20日前）
20、根据部统一部署和省厅的要求，开展对职能转变的监督和检查。（责任单位：政策法规科；时间要求：按省厅另定）
五、工作要求
（一）精心组织，周密部署。一要成立领导机构。市局成立“两整治一改革”专项行动领导小组；领导小组下设办公室，李德明兼办公室主任，工作机构与“廉政勤政创优年”活动办合署办公。各县（市）局也要成立相应的领导及办事机构。二要制定实施方案。要紧密结合本单位的工作实际，认真分析本单位反腐倡廉工作形势，制定切实可行的专项行动实施方案，全面部署本单位“两整治一改革”专项行动，进一步明确指导思想、目标任务、整治内容、方法步骤、工作要求。
（二）提高认识，统一思想。一要做好动员。组织召开动员大会，认真学习贯彻全国深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议和全省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动动员大会精神。二要加大宣传。充分发挥板报、墙报、网络、简报等各种宣传载体的作用，大力宣传开展专项行动的重大意义。三要树立典型。大力宣传推广廉政勤政创优的先进典型，鼓舞士气，弘扬正气，营造良好氛围。进一步增强开展专项行动的自觉性和责任感，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。
（三）加强领导，落实责任。各级国土部门领导务必高度重视，积极主动作为，落实一把手负总责、分管领导具体抓、责任部门共同抓的责任机制。市局机关以及县（市）局领导干部要在专项治理工作中发挥表率作用，带头查找廉能风险点，带头制定防范措施，带头接受公众监督，带头整改突出问题，带头严格自律。要求基层做的，上级机关首先要做到；要求大家做的，领导干部首先要做到，以机关带基层，以领导带干部，一级带一级，一级抓一级，确保“两整治一改革”专项治理工作扎实开展。
（四）统筹谋划，协调联动。要把国土资源领域腐败问题治理工作纳入工程建设领域突出问题专项治理，与工程建设治理工作相结合，整体推进，上下联动形成合力。要通过开展专项整治来解决问题，促进业务工作，做到两结合、两促进、两不误。既要深入排查问题，又要注意把握正确的舆论导向，同时有力地促进各项业务工作。各县（市）局在开展专项治理工作中要及时向党委、政府汇报，加强与纪检、监察、检察机关的沟通联系，协调联动、积极配合逐步建立常态化的协调联络机制，形成齐抓共管的工作格局。在治理工作中遇到重大问题，要及时向市局报告。
（五）强化督查，确保实效。要按照方案明确的任务要求，分阶段对专项行动的开展情况进行督导检查，掌握工作进度，督促工作落实，对治理工作重视不够，组织不力，行动迟缓的，要责令补课，限期整改；对于敷衍塞责的，要实施责任追究，确保工作目标的实现。

3. 卧龙区国土资源局

卧龙区地处南阳市中心城区西部,辖18个乡(镇)街道,以及个风景区办事处。辖区内资源丰富,区位条件优越,交通设施便利。312国道、宛平高速横穿东西,太澳高速纵贯南北。卧龙区南部地势开阔平坦,地肥水美,盛产小麦、棉花、花生等作物;西北部山坡岗地,多以林木瓜果为主,同时种植小麦、玉米、红薯等作物。

李连伟 党组书记、局长

刘剑剀 党组副书记、纪检组长(女)

丁建仓 党组成员、副局长

陈庆文 副局长

丁声奇 党组成员、副局长

宋卫东 党组成员、主任科员

吕晓峰 党组成员、副主任科员

谢明 副主任科员

赵显超 副主任科员

丁清华 副主任科员

赵明 副主任科员

李连伟简介:南阳市宛城区人,1963年出生,汉族,中共党员,本科学历。1983年参加工作,历任南阳大铜矿团委副书记,南阳化学制药厂党办副主任、党委宣传科长,南阳轻化工业局团委副书记、党办秘书,中共卧龙区委办公室干事、区委办公室督察科副科长,区委督察室副主任、正局级督察员,区委办公室副主任;2004年至今,任卧龙区国土资源局局长。

【机构设置】卧龙区国土资源局现有干部职工162人,平均年龄39岁,全部具有大专以上学历,机构设置健全,基础设施逐步加强,内设职能科(室)10个,即办公室、财务科、人教科、纪检监察室、用地审批科、地籍科、政策法规科、规划耕保科、测绘科、信访科;下设二级单位监察大队、土地开发整理中心、矿管办。工、青、妇群团组织健全,管理科学规范。

【土地资源】全区土地总面积10.1612万公顷,其中,耕地面积57696.68公顷,基本农田保护区总面积40255.44公顷。

【耕地保护】2010年,建立了以区、乡两级政府为主体的耕地保护目标考评体系,并作为选拔任用干部的重要依据。同时,加大对耕地保护基础设施的投入力度,投入专项资金30余万元,制作了基本农田保护牌1000余块,完善了基本农田保护的表、册、图、卡,做到了区、乡、村逐级备案,责任到人,及时更新。建立完善土地动态巡查制度,形成了事前预防、事中监督、事后查处的土地执法体系。同时,卧龙区国土资源局建议卧龙区区政府定期召开土地执法联席会议,研究土地违法重大案件,按照上级要求“既处理事、又处理人”的原则,严厉打击、公开查处、公开曝光一批违法占用基本农田的行为。

【建设用地审批】2010年,共上报卫片补办手续农用地转用7个批次、28个项目,面积15.0115公顷;上报正常农用地报件2个批次、2个项目,面积24.8212公顷,有力保障了第七届全国农运会钓鱼比赛场馆及接待设施建设等重大项目的用地需求。

【土地征收】农运会拆迁涉及卧龙、宛城共计518.9亩的土地安置补偿工作,区国土资源局在较短的时间内,将土地补偿费用全部拨付七里园乡政府,并按时交付土地,两区安置房建设工程顺利进行,土地证正在办理中。兵工新城经济适用房项目是市政府重点项目,用地面积大,涉及原市、区批准建设用地近20宗,情况特别复杂,在市局的具体指导下经过反复细致的工作,一期用地已经解决;完成了计划生育服务中心项目、清水花园经济适用房项目等5宗41.4811公顷(约合622.2169亩)的安置补偿工作;积极协调市规划部门和光武街道办事处,解决市政府在全区的145.5495亩商用储备地的征地问题;完成龙升工业聚集区等2100亩地征收补偿工作,超额完成年初市局交给卧龙局的完成征1500亩征地补偿任务;较好地完成了南水北调总干渠永久用地的各项征迁安置任务,保证了南阳市在黄河南4个省辖市中率先完成永久用地移交任务。卧龙区干线永久用地5100亩全部移交。

【土地利用管理】2010年,按照南阳市中心城区闲置土地清查工作部署,卧龙区政府召开了闲置国有土地清查工作动员大会,成立了以区长为组长的领导小组,制定了《卧龙区闲置国有土地清查处理工作实施方案》,明确了清理整顿的范围,不仅要清理中心城区闲置国有土地,而且对全区闲置国有土地同步进行清查。为全面、客观查清中心城区1993~2009年南阳市国土局已供210宗土地的情况,卧龙区国土资源局多途径开展清理工作。在街道办事处的配合下,分成3个调查小组,采取主动上门、张贴公告、走访群众等形式,对已供土地逐宗调查。共张贴公告400余份,出动车辆累计120余台(次)。在前期调查的基础上,确定闲置土地对象,绘制出卧龙区闲置土地分布图,逐宗拍照,使清查处置工作做到有的放矢。共清查出闲置土地线索60宗。其中,清查、举报类闲置土地6宗,面积约184.37亩;老厂搬迁1宗,面积约6.42亩;批而未供土土地53宗,面积约2575.3亩。目前,按照市《闲置国有土地清查处理工作实施方案》要求,已形成初审意见,相关资料已上报南阳市国土资源局。

【基础工作管理】一是土地登记及地籍工作。严格按照《土地登记办法》和土地登记“五不准”等规定要求,2010年,共办理土地登记2宗;土地抵押3宗。二是土地二次调查农村数据库及外业调查、基本农田调查等,省国土厅已验收合格,上报国家。“二调”成果已通过河南省国土厅初验,报国家核查。三是14个乡镇街道的土地利用总体规划已全部通过南阳市政府审批,现正处于向省级申报、备案阶段。

【矿产资源概况】卧龙区境内蕴含着丰富的矿藏,初步探明的矿藏主要有石灰岩、花岗岩、独山玉、矿泉水、石英石、硼润土、水晶石、陶土等20余种,储量可观,有较高的开采价值。驰名中外的独山玉是中国四大名玉之一,自汉代以来进行开采,加工雕刻,千百年来长盛不衰。玉雕佳品题材新颖,雕工精美,现远销世界30多个国家和地区。

【矿产资源管理】为有效遏制独山东坡私采滥挖行为,卧龙区国土资源局及时向卧龙区政府进行汇报,召开专题会议进行研究安排部署。会同卧龙区公安分局、七里园乡政府、安监局、电业局,采取联合执法的形式,对排查发现的独山东坡私采滥挖现象,以及非法盗采的23个山坑,采取切除供电来源、没收民爆物品、销毁采矿设备、追究刑事行政责任,有效地遏制了独山盗采势头。非法洞口的电力设施已全部拆除,销毁采矿设备3台套,收缴截断电缆2000余米。为规范白河河道采砂秩序,卧龙区国土资源局与水利部门联合出台了《卧龙区河沙出让管理办法》,规范了出让程序。目前,已对蒲山镇、潦河、英庄、龙兴辖区的河砂进行了出让,收取出让金400余万元,其他乡(镇)正在有序进行。

【卫片执法检查及补办手续工作】2010年,卧龙区国土资源局早安排、早部署、早行动,在卫片成果下发之前,已对辖区内的新增违法用地展开拉网式排查,并逐宗处理到位,减轻了本次卫片执法检查的工作量。卫片成果下发后,由卧龙区政府组织召开土地卫片执法检查工作专题会议,成立了以分管区长为组长,监察、国土资源、城建、公安、法院、检察院等相关单位主要负责人为成员的工作领导小组,进一步明确了各相关部门的工作职责,落实了工作责任。同时,卧龙区国土资源局制定了详细周密的工作方案,并实行进度检查定期报告制,专人专案制,错案责任追究制等,对新增建设用地信息记录表中列出的图斑涉及的宗地逐一核查,确保检查结果的准确性。对于查出的违法违规用地,逐项目进行登记造册,研究制订整改方案,切实加强督办,争取一次整改到位。特别是为了尽量减少被问责比率,卧龙区政府先后多次组织召开了有违法建筑拆除任务的乡镇“一把手”参加的专题会议,与主要责任人签订目标责任书,列出拆除违法建筑的时间表,实行“日通报”制度,由卧龙区国土资源局安排人员每天进行督查,并按照拆除进度,及时向区主要领导上报拆除情况,确保了按时、顺利完成土地卫片执法检查工作任务。

2010年,卫片执法共涉及卧龙区图斑143个,总面积为769.7亩。其中,合法用地53宗、192.01亩;违法用地33宗、122.52亩;实地伪变化130宗、255.67亩;军事用地1宗、199.5亩。卧龙区国土资源局共下发处罚决定书200余份,向纪检部门移送1人,强制拆除违法建筑13宗27.35亩。对于符合上报手续的违法占地,在依法处理到位后,共上报卫片执法补办用地手续5个批次(其中,项目用地9个,面积3.3363公顷;宅基地用地1.6491公顷)。经统计,卧龙区目前,问责比率为0.38%。

【信访工作】2010年,对群众反映强烈、社会影响大,已登记在册尚未化解或未发现漏查的矛盾纠纷积极配合局相关科室,进行集中梳理,逐案登记建档、逐案分析症结、逐案提出化解方案、逐案落实处理责任。同时,每周进行一次排查,并建立台账和信访档案。有针对性地召开国土资源信访工作部署会,对京访、省访、重访等疑难信访案件,研究讨论,制订解决方案。对重大信访事项及时向区委、区政府领导汇报,与信访所在地的乡镇领导通报,争取领导重视、地方参与、部门调处的信访工作格局。同时,针对京访案件,变群众上访为主动下访,主动解决上访,群众反映的难点问题,对重访、越级上访,以及影响较大的信访案件源/主动深入基层化解矛盾。

(芦阳)

4. 土地综合整治的土地综合整治七大工作步骤

农村土地综合整治七大工作步骤 ：
1、调查摸底，征求意愿。深入村组、农户家中，通过召开村组干部会、议事代表会、村民大会，广泛征求群众意见，宣传土地综合整治政策，对农村土地、人口、房屋、青苗、是否同意参与土地综合整治等基本情况作一个全面摸底。完善村民申请参与程序。
2、制订方案，立项报批。结合实际，科学制定方案，确定目标、原则、机制、安置补偿办法和实施步骤，做好资金测算，选定项目合作主，筹措前期资金。
3、登记测量，清算补偿。项目立项批准后，组织专业测量队伍，选派村组议事会代会和群众代表参与，逐组逐户按户籍进行登记、核实，对房屋及构筑物、青苗及附着物进行测量、登记、签字、确认、公示、复核，无误后由镇政府对房屋及建（构）筑物、青苗及地上附着物开展清算补偿。
4、住房安置、农户搬迁。修建安置房，落实房源，开展搬迁，并做好户口迁移及城市居民户口登记工作。
5、充分社保、充分就业。完成农民变市民的户籍变更手续后，及时落实人员社保，作好有就业意愿的全员统计摸底，抓好就业培训，寻找就业岗位，引导帮助就业。
6、工程实施，复耕验收。组织实施三大工程，将农房旧房拆除复耕，达到国土部门验收要求。
7、土地流转、发展集体经济、土地综合开发。开展农用土地流转工作，做好集体经济组织预留土地的项目开发和建新平移土地的综合开发。