潘大水库治理后期工作

『壹』 明代潘季驯治理黄河的办法是什么，最好有图。多谢！

筑在缕堤以外，距河岸较远处用以防范特大洪水的堤。

“遥堤，距河遥远之堤防也。

格提...??还没到那境界??

『贰』 怎样才能使潘大水库移民补偿安置标准公开！

到相关部门提交政府信息公开申请表。要求在规定时间内给予答复。
如果对方拒绝答复或者答复不满意。可以到其主管部门申请复议

『叁』 修建水库的利大于弊

国际专家认为三峡工程生态影响总体利大于弊2008年10月29日 20:19
来源:新华网 作者:徐烨 沈翀 选稿:张海盈

东方网10月29日消息：在湖北宜昌召开的“三峡工程与长江水资源开发利用及保护国际研讨会”上，来自美国、俄罗斯、法国等18个国家和国际组织的专家学者，对三峡工程进行了实地考察，认为从目前的情况看，这个世界上最大的水利工程对生态的影响总体上利大于弊。

多次来华考察、见证了三峡工程建设全过程的国际水电协会主席瑞法特·阿卜杜勒·马力克博士说，和任何大型工程一样，三峡工程对原有的生态环境也会造成一定的负面影响，比如泥沙淤积、洄游鱼类繁衍等问题，但是整体上看，三峡工程对生态的影响是利大于弊的。

他说，水能是最干净、可持续性最强、最可靠的可再生能源，是发展其他可再生能源的重要支撑。目前，广大发展中国家水能资源开发程度不到20％，只相当于西方发达国家的四分之一，应大力发展水能资源，使人民从中获益。

马立克说，中国已经投入了很多人力物力来减轻三峡工程对环境造成的负面影响，并取得了令人满意的效果。

全球水伙伴高级顾问卡里德·穆塔杜拉表示，三峡工程为中国经济增长提供了大量清洁能源，累计发电2700多亿千瓦时，减少了2亿多吨二氧化碳的排放，并通过水库调度保证了长江中下游工农业用水，中国应建设更多像三峡工程这样的项目。

大自然保护协会水资源管理技术顾问杰夫·奥伯曼说，建造大坝最重要的是选址和规划，相信三峡工程已经做出了正确的选择，当然，建造任何大坝都可能对环境带来负面影响，因为它会阻碍河流的正常流动。

这位颇具影响力的环保人士说：“不过我很高兴地看到三峡总公司一直致力于不断研究和改善水库的运行和调度方式使工程发挥最大效益并使之与生态保持和谐。另外，总公司每年向环境保护领域投资4亿至8亿元来减小工程的负面影响，这些举措从长期来看都是有效果的。”

由中国长江三峡工程开发总公司、长江委和国际水电协会等单位主办的三峡工程与长江水资源开发利用及保护国际研讨会于28日至29日在湖北宜昌召开，来自中国、美国、俄罗斯、法国等18个国家的水电和环保专家在此讨论了各国水资源开发利用及保护状况，以及当前面临的热点难点问题。

笔名水博，著名水电专家，中国水力发电工程学会副秘书长。长期从事水利问题研究、水利科普工作。曾在美国加利福尼亚大学接受水资源管理培训。1990年起进入中国水力发电工程学会专职从事水电专业国际交流。 2010年水电装机容量将达1.9亿千瓦

随着即将启动的怒江水电开发，怒江这个曾经引起全社会关注的热门话题，再次成为人们关注的焦点。3月2日，一篇题为《怒江水电开发还得权衡利弊》文章的刊出，立即引起传媒的热炒及公众的广泛关注……关于怒江水电开发的利弊之争似乎一直没有停止过，那么，怒江水电开发归根结底是利大于弊，还是弊大于利？ 小山村拥抱大市场 景宁首创小水电打包卖空气

“更大的灾难还在等着我们”是危言耸听，还是真的存在？ 中国水电集团与进出口银行等两公司签署铀矿开发合作协议

为了阻止怒江水电开发，伪环保人士除了对我国水电开发的现实进行明目张胆的歪曲之外，还煞有介事地警告说：“更大的灾难还在后面：水体富营养化、滑坡与塌陷、下游断流、局地微气候循环中断、生态移民演变为生态难民，由此形成社会不安定因素。我们不要陶醉在驯服了一条条奔腾的江河，大自然的惩罚随时都会要人类兑现。”

情况真的会如此可怕吗？关于“水体富营养化”问题，我们有一个非常有说服力的例子。贵州的红枫湖水库前一段时间出现了非常严重的水体富营养化，但是，从时间上分析造成水污染的原因却非常明确。因为，红枫湖水库是我国建国初期建设的水电站，建成后的前30年里红枫湖的水质都非常好，从未出现过任何富营养化的问题。然而，随着改革开放之后当地经济的发展，水体养殖和污水排放逐渐增多，最近几年使得该水库的水体出现了严重的富营养化。去年贵州省政府采取了严厉的治污措施，控制网箱养鱼，限制污染物的排放，目前，红枫湖的水质已经得到了极大的恢复。总之，红枫湖的水质在水库建成后30年不变，然后随着当地的经济发展由好变坏，最后，又随着污染治理由坏变好的过程非常明确地说明，水库水体的变坏，是污染物过度排放的结果，与建设水库没有直接关系。从全国的情况来看也很说明问题。我国的新安江水库已经建成了半个多世纪，由于污染排放控制得好，至今仍然是一库“有点甜”的矿泉水；而没有水库的淮河下游，却因为沿江污染物的过度排放，已经造成了严重的水污染。

再看所谓怒江的滑坡与塌陷问题，伪环保人士的态度更是颠倒黑白。由于山高水急的怒江河水不断地切割山谷，目前怒江沿岸的滑坡与塌陷问题本身极为严重。笔者曾经在一次大雨后考察过怒江，亲眼所见300多公里的怒江沿江公路发生大小滑坡塌陷的地段几乎接近100处。工程地质专家认为，这种滑坡和塌陷的情况，将会在怒江水电开发之后，得到明显的好转。因为每天切割山谷的巨大水能被用来发电之后，河谷的深度不仅不会增加，反而还有可能产生淤积，两岸的边坡也不必再通过塌陷来调整适应不断深化的河谷，滑坡和崩岸的地质灾害才能得到根本上的治理。这是一个极为简单的道理。然而，那些专门喜欢制造谣言污蔑怒江水电开发的伪环保人士，却总是揣着明白装糊涂地否认目前怒江滑坡与塌陷情况极为严重的现实，反而喜欢造谣说怒江水电开发后将会造成“滑坡与塌陷”的情况。

“生态移民变成生态难民”的说法，纯粹是一种蓄意的造谣。

至于怒江下游断流、局地微气候循环中断的说法，更为奇怪。很多造谣的伪环保人士都喜欢用这种似是而非的谣言污蔑水电开发，不过，他们也不想想，难道水电站的水轮机还能成为宇宙中的黑洞，把数以亿计的水体统统吞噬掉吗？事实非常简单，只要没有引水供水任务，水电站本身绝不会消耗一立方水。反之，如果是饮水供水用的水库水坝，即使不发电也会造成下游断流。例如北京的永定河就完全是被没有任何发电任务的北京城市供水造成了严重的断流。怒江的水电开发目前尚无任何引水供水计划，所以，说什么下游断流之说纯属无稽之谈。

再说所谓的“局地微气候循环中断”之说。不知道伪环保人士们是如何定义“气候循环的中断”的，要知道，天然状态下自然界也会形成各种“水坝”和“水库”，例如北美著名的尼亚拉加大瀑布和五大湖，我们不知道那里的“局地微气候”是否也已经发生了中断？如果河谷里建设的水坝真有这样的魔力，恐怕地球上的任何一座山峰、任何一座高楼，都可能是“局地微气候循环中断”的罪魁祸首。我们既不知道发明“局地微气候循环中断”学说的伪环保专家是如何定义“局地微气候循环中断”的，也不知道“局地微气候循环”中断之后，到底会有什么后果。

事实上，不仅天然的水坝、水库看不出任何“局地微气候”的不良影响，人造水库也无一例外。就是上个世纪建造的巨型水坝美国的胡佛，以及中国的新安江都没有发现任何所谓“局地微气候”的不良影响问题。反倒是全世界的大型水坝和水库，因为有巨大的水体对外界温度变化的调节作用，都会有一些局部的类似“海洋性气候”的调节特点。例如，空气湿度增加、冬暖夏凉等有利于植物生长和人类居住的变化。这也是为什么几乎全世界的大型水库建成后，都是风景优美的旅游度假区的主要原因之一。

至于“生态移民变成生态难民”的说法，纯粹是一种蓄意的造谣。怒江地区目前的地质情况非常不稳定，据地质部门估计，当地50万人口中，至少有几万人还居住在危险的地质滑坡体上，是名副其实的生态难民。当地政府由于财力有限，每年只能搬迁几户这样的生态难民。而怒江水电开发的目的之一，就是要在水电开发的过程中，让怒江地区的生态难民尽可能地与水电移民相重合，让尽可能多的生态难民早日迁移出来，摆脱地质灾害的威胁。即使那些不能和水电移民相重合的生态难民，也将会得益于怒江水电开发对当地经济的提升。有了钱当地政府才有可能加快生态难民的迁移速度，让更多的生态难民早日成为生态移民。因此，事实非常清楚，本来怒江水电开发就是当地政府变生态难民为水库移民和生态移民的最主要手段，但却被伪环保人士颠倒黑白地说成是“生态移民变成生态难民”。

至于“我们不要陶醉在驯服了一条条奔腾的江河，大自然的惩罚随时都会要人类兑现”的危言耸听，让我们不免想到了一个“因噎废食”的成语。

如果不考虑吃饭的必要性，吃饭绝对是万恶之源。例如说，“吃饭可不好，吃快了可能被噎死，吃多了可能被撑死；此外，病从口入，吃饭不仅是各种传染病入口的主要渠道，而且，糖尿病、高血压、心脏病以及各种致命的癌症的出现，几乎没有一项不是‘吃饭’惹的祸。”然而，即使世界上真有像伪环保专家们这样的黑心医生，危言耸听地警告人们吃饭的严重后果，并建议人们千万不要吃饭的情况，我还是相信，这些伪环保人士和黑心医生本人还是要吃饭的。要知道人类社会对水资源的必要调控，以满足现代化人类社会的基本需求的重要性，绝不亚于人要吃饭。否认了水资源调节的必要性，谈河流开发的利弊，与否认了吃饭的重要性谈吃饭的副作用完全是一样的。当伪环保人士慷慨激昂地指责人类“驯服了一条条奔腾的江河”的时候，他们自己是绝不会到任何一条没有被“驯服的奔腾的江河”边上去生活的。这就好像是，说谎话危言耸听地劝别人不要吃饭，是完全可能的，但是要让他们自己不吃饭，那是绝对不行的。

水电开发真的已造成中国环境大破坏了吗？

对于水电开发的总体看法，有个别所谓的电力专家（在我看来他们只是伪环保人士）这样警告说：“进入本世纪以来，史无前例的西南江河梯级开发，已造成金沙江、岷江、雅砻江、嘉陵江、乌江、澜沧江、红水河、大渡河等激流，变成了一串串高坝平湖。在这一系列“高峡出平湖”过程中，重要物种的生境被岛屿化和片断化，洄游鱼类灭绝，土地被淹没，农民丧失家园，自然景观资源遭到破坏。”

普通人看到这样的“警告言论”，难免吃惊不已。然而，只要是了解中国和全球水电开发现实情况的人，都会感觉到这种炒作的幼稚可笑。人类社会对河流的利用程度、形式，一定是要和相应的社会发展水平相适应的。现代化社会巨大的能源和水资源需求，和天然水资源分布的不均匀性，使得河流的水资源和水电开发成为任何发达国家不可避免的选择。纵观全球，谁也找不到一个河流开发利用程度与社会经济发展成反比的反例。

大规模的水电开发绝非中国的首创。其生态环境作用到底如何，各发达国家发展的现实早已得到证实。在我国的情况当然也不会例外。美国、西欧、日本、加拿大这些水能资源开发程度已经比我们目前高出几倍的国家，你们能看到任何“重要物种的生境被岛屿化和片断化，洄游鱼类灭绝，土地被淹没，农民丧失家园，自然景观资源遭到破坏”的迹象吗？

进入本世纪以来，我国改革开放取得重大成果，人民生活水平迅速提高，社会现代化加速。和全世界所有国家的发展过程一样，为满足现代化社会的能源和水资源需求，大型水利水电工程也是我们现代化建设必不可少的内容。恰恰是那些被伪环保人士深恶痛绝的“一串串高坝平湖”使得我们的天然水资源分布不均的矛盾得到了极大的缓解。由于大型水库的调蓄作用，我们不但可以不再为夏季洪水的肆虐担忧，而且还有可能在枯水季节为社会提供水资源的保证。不管是我国已经建成半个多世纪的新安江水库还是新建成的三峡，你们看得到“重要物种的生境被岛屿化和片断化，洄游鱼类灭绝，土地被淹没，农民丧失家园，自然景观资源遭到破坏”的结果吗？结论恰恰相反。新安江水库建成后，新增加的巨大水体，极大地扩展了水环境容量，为水生动植物的生长提供了更广阔的空间和更有利的条件。三峡的建设，让我们国家长江流域湿地面积持续下降的趋势，得到有效地遏制，尽管淹没了一些土地，迁移了100多万人口，但是，我们却增加了600平方公里的重要水库湿地。为了反对中国社会的现代化发展，伪环保人士对有“地球之肾”之作用的湿地重要生态作用始终缺乏足够的认识。他们还不知道，我们为了更有效地保护长江生态，我们还在三峡建设的同时，在长江下游实行大规模的退耕还湖政策。为此我们重新安置了200多万人口。你能说我们的水电开发和所采取的这些生态保护措施都是“土地被淹没，农民丧失家园”吗？

要说水电开发会使“自然景观资源遭到破坏”就更为可笑了。我们每个人可以注意看一看，在我们周围的大型水库，哪一个不是风景秀丽的旅游景区。水库湿地的景观提升作用，走遍全世界几乎都找不到例外。所有这些国内外的现实与伪环保人士污蔑水电开发破坏景观的描写，形成了强烈的反差。具体来看，不仅我国新安江的千岛湖已经成为全国闻名的风景度假区，而且前几年告别三峡的宣传，现在早已经成为了历史。人们惊奇地发现，三峡水库建成后不仅原来三峡的风光依然健在，而且还在长江支流构造出了风景更为迷人的小三峡。三峡水库和大坝也都已经成为炙手可热的旅游资源。

从保留“原生态江”到保留“处女江”

伪环保人士说：“自2003年以来，关于怒江梯级开发就有几种截然不同的声音。环保人士呼吁全社会来留住中国境内最后一条‘处女江’，保护那里丰富的生态系统和生物多样性。”

看来伪环保人士的造谣水平还是有的，他也知道几年前所谓“保留最后的生态江”的谣言已经被公众所揭穿了，现在几乎谁都知道所谓“原生态江”是根本不存在的，那不过是伪环保人士用来煽情和欺骗公众的一个概念。所以，伪环保专家就发明了一个新名词——“处女江”。

其实这种“发明”简直是小儿科的把戏。什么叫“处女江”？如果不是代表专门让处女洗澡的江的话，非要把“原生态江”换成“处女江”又是何必呢？再说，我怎么没有听说什么时候“环保人士呼吁全社会来留住中国境内最后一条‘处女江’”来着。我只记得他们曾经造谣说要保留一条世界上最后的“原生态江”，现在怎么又变成要保留“处女江”了？我们的伪环保人士们能不能告诉我们，您的“处女江”的定义是什么？是指没有建设水坝的江河吗？

如果是的话，前几年的争论早就说明了，怒江上游早在上个世纪就已经建设了多座水坝了，下游国家也已经启动了大型水坝的建设工作。你们的中国最后的“处女江”到底在哪里呢？分明是已经被揭露过的谣言，还非要换个名词继续造谣吗？

美其名曰，保护那里丰富的生态系统和生物多样性。这种骗人的鬼话，早已经被揭穿多次了。

怒江地区并非没有人类居住的世外桃源，恶劣的生存条件和刀耕火种的陡坡垦殖，已经让怒江沿岸的生态环境遭受到了极大的破坏。水电开发所淹没的只可能是满目疮痍的河谷，结束陡坡耕种所造成的严重的水土流失。目前怒江地区贫困的生存状态和落后的生产方式所造成的生态环境破坏已经严重到了刻不容缓的地步。这些严酷的现实不仅正在使当地的生物多样性遭到严重的破坏，就连人的生存也已经变得非常艰难。无论要保留“生态江”还是要保留“处女江”的口号，都是画饼充饥式的骗人，他们所能保留的只能是怒江人民的贫穷和苦难。

大家也许不会意识到，阻止“处女江”的开发，对怒江人民意味着什么。原始、落后、贫穷、苦难，这些我们多次重复的现状我们不再说了，就说最近这次我国南方大范围的冰雪灾害，我第一次亲身体验到了在没有电的房间中，尽管你穿上所有的衣服，钻进被窝里仍然无法抗拒那种刺骨的寒冷。这时我才真正相信，雪灾真是会冻死人的。然而，就在我们2005年考察怒江的前几天，怒江地区发生的一场冻雪灾害，仅仅三四天的时间里，怒江50万人口中就有29人被冻死。

由于没有媒体的关注、报道，我们至今谁也不会知道怒江民众在那场雪灾中的处境有多么的艰难，但是，统计数字非常能说明问题。在2005年那一场我们毫不知名的怒江雪灾中，怒江受灾人口在雪灾中被冻死亡比例，竟然是我们这次南方严重雪灾的几十倍到上百倍（据统计，我国南方共有129人在今年这次严重的冰雪灾害中死亡）。也就是说，怒江人民在与外界几乎隔绝的情况下，遭遇雪灾的困难和威胁程度，比我们刚刚所经历过的南方雪灾严重几十倍到上百倍。而这些情况，都是鲜为人知的。这就是原始状态和现代化社会的差距，这就是为什么怒江人民一直支持怒江水电开发的根本原因。

经历过雪灾的人们如果还有一点良知和人性，会对怒江人民目前的生存现状和遭遇无动于衷吗？

伪环保人士还说“怒江是中国人民的怒江，是大自然留给人类的遗产”，这没错，但怒江同时也是怒江人民的怒江，同样管理好怒江也是代表怒江人民的地方政府和代表全中国人民的中国政府的责任。环保人士如果对怒江开发有什么意见和建议，当然可以通过各种渠道提出来，但是，这种一次又一次的造谣惑众，被揭穿之后换个名词，还要出来造谣的伪环保破坏行为，我们决不应该姑息迁就。

最后我们还需要提醒伪环保人士们，请不要再挑拨离间地胡说什么“必须尽快改变当前封闭的水电开发决策程序，让公众尤其是当地老百姓有效地知情和参与，而不能像目前这样，你反对你的，我建设我的，拿国家乃至民族的利益换取少数人的利益。”。尤其是你们更没有说这些话的资格。

总之，到底是怒江开发存在“封闭的水电开发决策程序”、“你反对你的，我建设我的”等问题，还是伪环保人士想用这种贼喊捉贼的手段，达到“拿国家乃至民族的利益换取少数人的利益”的目的，我们拭目以待。

水库工程对生态环境“利大于弊”http://www.sina.com.cn 2007年11月28日14:46 北京晚报
本报综合报道昨天，国务院三峡工程建设委员会副主任、国务院三峡办主任汪啸风等专家就三峡工程现状及三峡工程等敏感问题直面中外媒体，进行了详尽解说。

汪啸风透露:“总的来说，三峡工程对生态环境的影响，利大于弊。”

防汛效果标准从十年一遇提高到百年一遇

汪啸风介绍，三峡大坝目前的防洪标准已从十年一遇提高到了百年一遇。三峡工程开发总公司总经理李永安认为，今年长江出现了洪峰，正因为三峡的防洪库容，所以长江中下游非常安全。

地质灾害

未明显发现大坝诱发地震

对三峡大坝会否引发地质灾害，汪啸风介绍，三峡地区在建坝前就是一个地质灾害的多发地区，在三峡工程建设过程中，国家投入了100多亿资金，同时进行库区的地质灾害治理。

汪啸风介绍，经过蓄水以后几年的观测，未发现明显诱发地震的现象:“现在三峡地区反映的地震强度，无碍大坝的安全。”

被挪用移民金

审计出的问题已基本整改到位

汪啸风介绍，从审计报告披露的情况看，500多亿移民资金中有2.89亿是违规的，大约占0.5％的水平。汪啸风说:“现在中国政府抓违规资金的整改力度非常大，去年审计结论出的问题，已经基本整改到位。”

泥沙淤塞

不会成为第二个三门峡水库

三门峡水库泥沙淤塞问题曾引起国内外关注，三峡工程会否受到泥沙影响？

汪啸风介绍，对三峡蓄水以来不同水位的观测结果表明，上游泥沙来量明显减少。而且工程的排沙功能已经达到或超过设计要求，表明排沙功能也很好。

污染问题水华问题进入稳定期

“水华”就是水的富营养化。三峡大坝附近出现的水华问题近来备受关注，中国科学院院士、中国工程院院士潘家铮表示:“水华问题处于稳定期，它没有出现大面积爆发的趋势。目前，国家拨了专项的国债资金392亿，在库区建了50多座污水处理厂和40多座垃圾处理厂。”

气候影响

对气候影响不大

李永安说:“近几年库区发生了水旱灾害，之后我们一直跟踪研究这些问题，这应该是全球气候变化背景下发生的。据气象专家分析，主要原因是大气影响。三峡库区的影响非常有限，对气候影响不超过10公里，对温度影响不超过1摄氏度。” 郭翔鹤J070

『肆』 潘大水库不让养鱼移民怎么生活

潘大水库在哪里啊？

『伍』 河北省潘大水库移民600元补助费发放了吗

河北省潘大水库一米600元补助卡，现在还没有发放。

『陆』 移民补偿一年600，人去世了还有吗

根据国发【2006】17号文件，已建工程移民从2006年7月1日起发后期扶持资金，期限20年（每年600元）。如移民本人去世就不在享受。

『柒』 海河的河灾及措施

海河流域洪涝灾害频繁，是灾害损失严重的地区。据统计，1469年至1948年的480年间，流域内发生水灾194次，其中大水灾14次，给人民生命财产带来十分惨重的损失。新中国成立后，流域内发生水灾22次，其中大水灾3次。1963年海河南系发生特大洪水，受灾人口4079万，直接经济损失约80亿元。1996年海河南系又发生了1963年以来的最大洪水，洪水总量虽然相当于1963年的24%，但经济损失约400亿元。

以“上蓄、中疏、下排”的方针综合治理中国整个海河流域各项水利工程的总称、其范围包括海河水系和滦河水系。
修建水库1915座，总库容268.48亿立方米。大型水库30座，库容219.5亿立方米，其中山区29座，库容215.8亿立方米，控制了山区流域面积的83%；中型水库110座，库容33.51亿立方米。开挖、疏浚骨干河道50余条，其中新辟入海水道8条，总计排洪入海能力24680立方米/秒，为1949年入海能力2420立方米/秒的10倍。初步整治滞洪洼淀32处，总滞洪能力191亿立方米。修建10万亩以上灌溉工程70处，机电排灌站20146处，装机容量143.82万kw，打机井200余万眼，修建装机规模大于1万kw的水电站15座，总容量为71万kw。
海河的五大河流及滦河的干流或主要支流上，基本上都有大型水库控制各河山区流域面积。如漳河上的岳城水库。滹沱河黄壁庄水库和岗南水库，控制流域面积分别为2.34、1.59万平方千米，占该河全流域面积的95%，库容分别为12.1、15.71亿立方米。子牙河支流滏阳河上的朱庄水库和临城水库，库容分别为4.36、1.8亿立方米。大清河上的横山岭、西大洋和王快等水库，库容分别为2.4、10.7、13.89亿立方米。永定河和潮白河分别建有官厅水库和密云水库。滦河有潘家家口水利枢纽和大黑汀水库。
子牙河中下游主要整治工程有：加固、展宽北、南大堤，修建滏阳河中游洼淀滞洪工程，开挖滏阳新河，开辟直接入海全长144km的子牙新河，泄洪能力9000立方米/秒。
永定河、潮白河、北运河及蓟运河等尾闾开挖了长65km的永定新河，设计泄洪能力1400立方米/秒，沿途纳北京排污河、潮白新河及蓟运河洪水，海口最大泄量5763立方米/秒于北塘入海。
卫运河修建了漳卫新河，自四女寺到海口全长217km，排洪能力为3000立方米/秒。
大清河中、下游主要整治工程有：修建白洋淀滞洪工程，滞洪能力约9亿立方米；加固河道堤防，疏浚河道，扩大中、下游河道行洪能力；开挖长70km的独流域河，通过北大港直接入海，行洪能力为3200立方米/秒。

『捌』 楠溪江上游建水库造成的影响是利大于弊还是弊大于利

楠溪江是瓯越大地的一颗明珠，在几千年岁月的长河里，沉淀着丰富悠久的人文资源和自然景观资源。21世纪的今天，随着科技的高速发展，人的创造力和影响力已经渗透到地球的各个角落，为了人类的生存和发展，对地球自然资源的过度开发利用已经打破了原始的宁静。水作为一种战略性的资源，伴随着人类生命的起源和发展，承载着人类的历史文明。今年世界水日的主题为“水与文化”，楠溪江的合理开发利用，防治水害，保护生态平衡，构筑人水和谐的生存环境，对保障永嘉县经济社会可持续发展有着相当重要的意义。一方面，实施 “文化楠溪江”、坚持生态立县和打造“温州大都市生态公园”的战略部署，使部分甚至相当部分人士片面否定人工景观，把原生态提到最高位置、以偏概全的思潮让人担心；另一方面， 过度看重经济效益的水资源开发其结果也难以预料，甚至要一定意义上影响科学的可持续发展观，在社会上造成负面的影响。

一、楠溪江的人文生态

楠溪江因水而秀，永嘉县因水而名。水在中国人的词典里，不仅仅是维系生命的三大要素之一，它在几千年辉煌灿烂的中国文化长河中，始终扮演着一个独特而无可替代的角色。它柔弱而又狂躁、含蓄而又奔放，坚韧而又散漫，博大而又渺小、浑厚而又轻巧、深沉而又张扬的矛盾品格，历经时代沉淀，创造了中华民族独特的水文化与独特的文艺作品。
水，在中国人的生命中，或成智慧灵光闪射，或成浊酒失意漂泊，或曾经沧海难为水，或唯见长江天际流，或易水送别汨罗江魂，或太公钓鱼隐作渔父，“千年之水”已经成了中国文人乃至所有华夏儿女的人格化身与普遍秉性。
据考证，早在5000年前的新石器时代，瓯越先民们就在楠溪江流域繁衍生息，山水文化与古村文化的高度结合，耕读文化与宗族文化的相互交融。历史文化名人王羲之、颜延之、谢灵运等曾为永嘉郡守。南朝陶弘景、唐朝张子容、孟浩然，宋朝陆游、叶适、徐照，明朝王叔果、潘舜臣，清朝朱彝尊、金简庵、朱步墀等也都曾游历过楠溪江，并留下许多脍炙人口的名篇佳作。中国山水诗鼻祖谢灵运在任永嘉郡守期间，遍游永嘉山水，吟咏不辍，写下了许多流传千古的山水诗，“灵域久韬隐，如与心赏交”，遂使楠溪江成为山水诗的摇蓝，并成为历代文人墨客寻找诗魂的胜地。奇异的楠溪山水造就了无数的杰出人物和灿烂文化，两宋时期，曾经出现辉煌的“永嘉学派”、“永嘉四灵”，在中国文化史上有着显著的地位。
水环境及其与周围环境的统一是现今楠溪江旅游资源的重要组成部分，江畔至今仍保留着新石器时代以及宋、明、清时期的文化遗址与名胜古迹。楠溪江沿岸的古村落、古建筑，选址讲究，风格古朴，与自然环境和谐相融，较为突出的有岩头、芙蓉、枫林、苍坡、花坦等村，为浙江省历史文化保护区。保护与挖掘楠溪江流域的文化遗产，向人们展示凝聚在奇山秀水之间的瓯越古文化的神奇魅力，成了楠溪江旅游开发业的显眼任务；在守旧之时，我们在整治开发楠溪江水资源和建设水利工程的步子显得较为缓慢。建筑是凝固的艺术，我们在保护灿烂文化的同时，我们理应创造新的文明，成为楠溪江战略事业发展的一个组成部分。
“人生诸相皆为水”，人生的酸甜苦辣、人生的嘻笑怒骂、人生的荣辱得失在水的腾挪跌荡、水的九曲回肠、水的聚合离散中共鸣、交融、沉思。“上善若水......江河所以能为百谷王者，以其善下之，故能为百谷王”，在对待楠溪江水的问题上，如何把历史和社会环境的人文生态和当前开发水利工程有效的结合起来，我们既要善“上”也要善“下”。
悠悠楠溪江，已伴随着瓯越先民们走过了几千年的历史，我们在思水咏水嬉水用水吃水的同时，滔滔的洪水也几乎每隔几年就淹没沃野农田，冲毁座座房屋，带走一个个的生命。在近十几年来，几千万几亿甚至上十亿的人民币流失。人文的楠溪江，带给了我们的悠悠情，但同时也带来了我们的“血”和 “泪”……
年复一年的“血”、年复一年的“泪”，有些人因它而而无动于衷、有些人因它而暗自伤悲，也有人因它而无可奈何……
我们需要那沉甸甸的人文、需要那青山依旧、流水常源的生态，但我们也需要治水的科学精神和适宜的水利工程。
子在川上曰： “逝者如斯夫”！或许我们楠溪江这些年来流走的不仅仅是时间……

二、楠溪江的科学开发与整治

楠溪江属温州市瓯江北岸的战略性重要水源地，地处浙南暴雨中心，山区面积大，溪流陡，洪峰大，其下游沙头至河口河段受潮汐顶托，现有河道泄洪能力仍然不足，堤防标准不高，域内城镇防洪能力普遍偏低，沿江两岸洪涝灾害频繁。五年一大灾，两三年一小灾成为近二十年来的一种趋势，再加上大小洪灾间的干旱，悠美的楠溪江，也成为与洪旱灾联系在一起的楠溪江。
楠溪江流域水资源、水力资源亦丰富，但天然径流丰枯不均，缺乏骨干性水利工程来调节径流，每逢干旱年份可供水量不足，制约了本区域的工农业生产。目前流域小一型水库共12座，其中中上游流域11座，2座中型水库主要用来发电，防洪效益较不明显。水资源的保护、开发、利用势在必行，其中规划建设新龙水库、南岸水库、源头水库、永乐引水进口拦水堰等水利工程均属永久性建筑物，不仅可以发挥拦洪削峰作用，还可以调节径流过程，满足本流域以及外流域的供水需求。

1、大坝建设与生态环境
水的利用形式在近年来受到了广泛的讨论，大坝建设首当其冲，备受争议，当前，发达国家不同意修大坝、认为大坝建设将对生态造成影响的思潮在很大程度上成为国内部分反对修建大坝人士的理论依据和主要来源。其中不乏有偏激的观点存在。当我们楠溪江上游鲍江大型水库几乎可以上马时忽遇一阵挡头风， “常使英雄泪潸湿”。生态环境是当前全社会所共同关注的问题。关注生态环境，是经济社会高度发展后人们思想认识的升华所带来的必然结果。无论是为了防洪抗旱、还是内外域饮用水、引水或者水力发电等，楠溪江的水力开发均与均牵涉到大坝建设，同时也牵涉到乡村移民、淹没部分区域。
研究楠溪江建设大坝与生态环境的关系问题，首先要认识人与自然的关系。在人类历史发展进程中，人与自然关系的发展经历了四个时期———依存、开发、掠夺、和谐。 新中国成立以来，楠溪江的水资源利用开发力度尚嫌不足，尤其是缺乏大型水库。目前在大楠溪和小楠溪两座中型水电站其水库正常库容加起来也仅4365立方米。
虽然五六十年代受人定胜天的影响，但由于各方面的因素，掠夺楠溪江的现象并不突出，许多乡村为了农业灌溉的需要，一般就仅修建了几千方到上万立方米的山塘。这部分现在存在着一定的安全隐患，但对楠溪江生态环境没有什么影响。
从修建鲍江大型水库前期工作来看，社会对修建水库的讨论，焦点也在于大坝所带来的生态问题，其次也有存在着与人文旅游等相关的移民问题。开发楠溪江水资源是我县发展经济的重大举措和基础资源支撑，也有利于解决电力紧缺的矛盾，但是修建大坝带来的生态旅游问题和移民问题应如何认识并妥善解决，这已成为我县当前水电事业发展面临的一个重大挑战。问题处理好了，水利水电事业的发展可能会更快、更好，如果处理不好，就可能会遭受挫折。主要目前国内的专家对于大坝所带来的问题主要有以下几个方面：一是对泥沙和河道的影响；二是对大气的影响；三是水体变化带来的影响，当河流中原本流动的水在水库里停滞后便会发生一些变化；四是对文物和景观的影响。
作为县水利管理部门的工作者，我们既要着眼于我们县发展的未来，保护生态，促进人自然的和谐相处。保护楠溪江，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展；把保护生态、保护河流的生命作为工作的制高点；立足于生态建设。但同时，对偏激的、全盘否定大坝的错误观点也决不能苟同。发展是党执政兴国的第一要务，在发展中应牢记新的可持续发展的理念，以科学的发展观来统领新时期水利水电事业，实现可持续发展。
在楠溪江水利战略规划中，勇于挑起大坝建设与生态保护的两副重担是我们水利水电者的重要性任务。我们既需要求知的精神、创新的精神，同时也需要怀疑和批判、敬业和协作的精神。

2、楠溪江的整治和保护
如果说大坝建设是从宏观方面对于楠溪江防洪、供水和发电等的综合效益进行硬件性考虑的话，那么楠溪水的水土流失、水资源保护、防洪调度和水利执法管理则是从“软”的方面进行整治和保护。
（1）加强水土流失综合治理。水土资源是人类赖以生存的物质基础，也是人类从事农业生产最基本的自然资源。我县属于水力侵蚀为主的南方丘陵红壤区，水土流失的类型主要是水力侵蚀，在中部、北部山区也存在着滑坡、崩塌、泥石流等重力侵蚀。水力侵蚀的表现形式主要是坡面面蚀，同时一些丘陵地区也有浅沟侵蚀及小切沟侵蚀等情况存在。
目前，在楠溪江上游地段，乡村公路、机耕路、小矿山开采、诸永高速、水利工程建设等开发项目人为活动造成水土流失的重点。中下游地段，城镇扩建、道路拓宽、旧城改造在迅速展开，乱挖、乱堆、随意弃渣等违法现象时有发生，致使河道淤积，加重了灾害损失，同时也使河道的防洪能力降低。因时、因地加强水土流失监管工作。一方面，编制并实施水土保持措施，预防人为活动造成新的水土流失；另一方面，加强水政监察工作，制定政策，健全制度，落实措施。
（2）水资源保护。随着国民经济的和社会的发展，水资源保护已显得日益紧迫。现阶段楠溪江中上游的水质较好，基本在I－II类水之间，下游由于工业相对发达，人口相对较多，污染较中上游严重，而且随着永嘉县城市化的提高，城镇污水大量增加，城镇内河和城镇河段有机污染将会加重。针对楠溪江流域存在的水环境问题，一要加大城市环境综合整治力度，依法限期撤除饮用水源一级保护区内及源头水域所有产生污染危害的设施和生产、经营活动场所，确保水源水质符合功能区水质目标。；二要进一步改善农业生态环境，抓好乡镇企业的污染治理，提倡合理使用化肥和农药，开展农村能源建设；三要强化对河道流动污染源的管理，限制楠溪江中上游地区工业发展，禁止新建有污染的工业企业；四要控制生活污染，防止人们不经任何处理就把生活垃圾全部倒入河道；五要加大治理旅游污染力度，结合生态环境保护知识在景区大力开展保护楠溪江生态环境的宣传，营造良好的旅游氛围，创建生态旅游示范区

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（3）防洪调度。楠溪江流域地处浙南沿海地区，经常遭受台风（热带风暴）的侵袭，台风灾害是本县的主要灾害之一。台风暴雨历时短，但降雨强度大，常伴有10级以上的狂风，降雨分布不均匀，暴雨中心的降雨常造成灾难性的洪水损失。
根据除害与兴利相结合，楠溪江防洪工程措施遵循“蓄泄兼筹”的原则，采取上游建水库拦洪削峰，中下游重点城镇地段筑堤挡洪，并结合城镇建设疏浚河道加大泄洪能力等主要防洪工程措施；利用现代信息技术，建立汛情监测与预报系统，通过对流域内各水文雨量站雨情水情资料的采集分析，结合计算机技术等先进科学的方法，做出及时科学的决策。

3、数字信息化建设思考
水利信息化是现代水利管理的重要组成部分，涉及水利的所有领域和各个方面。构造数学信息化模型对于以后建设水利、楠溪江疏浚、建造大型水库的防洪调度将起到较好的作用。
近几年来，在县楠溪江防汛水文遥测系统建设方面取得了一定的成绩，在几次特大台风暴雨中获得的不俗的成绩。但这些利用监测系统和水文数据仍有待于拓宽思路，如何通过水文信息对现行水利工程进行防汛减灾效益数学评价是留在我们的面前的艰巨任务，水量调度、水资源保护、水土流失监测、水土保持效益评价等业务基础研究和数学模型的开发也亟待进行。
县石柱站位于大楠溪流域下游，集水面积1273km2，占楠溪江流域上塘以上集雨面积一半以上，在楠溪江流域中举足轻重的地位。如果上游流域森林植被、填洼、包气带、农田和乡镇居民区等相的蓄水能力稳定的各个因素，用因子X表示，把蓄水能力强的水利工程等要素用变量Y表示，则一次的降水过程汇流到石柱水文站的流量可以用下述公式表示：http://www.wzsl.gov.cn/wzsl/html/jiaoliu/2007-6/19/14_22_47_614.html

『玖』 治理黄河最出色的名人有哪些办法有哪些

1.治理成就
治理黄河，最早可追溯到传说中的鲧、禹治河，随后创建了堤防，秦代已统一了下游堤防体系。西汉贾让、东汉王景、元代贾鲁、明末潘季驯和清代的靳辅、陈潢等，对防洪的理论和实践均有重要贡献，其中以潘季驯的束水攻沙方略影响最大。近代水利学者李仪祉提出了黄河上中下游全面治理的方略，主张在上中游广修水利，植树造林，建拦洪水库；在下游整治河槽，淤滩冲槽和开辟减河排洪。德国水利学者H.恩格斯多次为黄河进行河工模型试验。较早利用黄河水资源的大型灌溉工程是战国时期在当时的黄河支流漳河上兴修的引漳十二渠，以后历代修建的著名灌区有郑白渠、汉延渠、唐徕渠、枋口堰和近代的泾惠渠灌区等。历史上黄河水运也曾一度较为发达，盛极时，可南达江淮、北通蓟津。
中华人民共和国建立后，就着手提高黄河下游防洪能力，开发利用黄河水资源的规划研究。1954年10月提出了《黄河综合利用规划技术经济报告》,1955年7月30日第一届全国人民代表大会通过了《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的决议》。
黄河治理开发取得了很大成绩。①通过加高加固堤防、整治河道、修建拦蓄洪水和分滞洪水工程，改进暴雨洪水预报与防洪调度等措施，初步建成了防洪体系。②全流域共建成了各类水库3000多座，其中大中型水库170多座；建成500kW以上的水电站 80多处，装机容量约260万kW。干流上已建骨干工程有刘家峡、盐锅峡、八盘峡、青铜峡、三盛公、天桥、三门峡等七座。在建的龙羊峡水电站,装机容量 128万kW(1988年开始发电)。全流域有效灌溉面积由1949年1200万亩增至近7000万亩。流域内工农业及城市用水已达270多亿m3,约占地表水资源的1/2，1972年后，还曾先后5次向天津市送水约16亿m3。③在黄土高原开展了以造林、种草、梯田、淤地坝等为主要内容的水土保持工作，至1985年初步治理面积约10万km2。④流域内广泛利用洪水、泥沙,如引洪漫地、高含沙水流灌溉、用挖泥船放淤加固大堤等。
2.存在问题
①下游防洪任务仍很艰巨。在三门峡水库控制上游洪水的条件下,花园口仍有发生 40000m3/s以上洪峰流量的可能,远超过现有堤防抗御22000m3/s的能力，而且堤防还必须随河道淤积而不断加高。②黄土高原地区生态系统与经济基础薄弱。防治水土流失，开发当地煤炭和有色金属等资源,振兴当地城乡经济,是一项长期的艰巨任务。③水资源不足。黄河水量中有相当一部分要用于输沙入海，可供工农业引用的数量有限。现在黄河调节能力较低，有些河段水质又受到污染，供需矛盾已很尖锐。今后随着工农业用水增多，水资源供需不平衡的状况，势必更加突出。流域内水能资源开发利用程度不高，需要合理部署，加快开发进程。部分河段还要考虑恢复和发展航运。
3.规划
有关黄河治理规划的主张很多，对上游开发水电，上中游水土流失区开展水土保持，下游巩固堤防及河口地区要有计划治理等看法基本一致，但对如何处理洪水泥沙则有不同见解,主要有：①着眼于上中游,如加强多沙粗沙区的治理，或把水、沙、洪全部用于灌溉和改造沙漠；②兴建中游干流大水库，在峡谷修建高坝以削洪拦沙，或主张采用调节水沙，高浓度输沙，蓄清排浑等运用方式，做到既保存水库有效库容，又使下游淤积减少;③在中下游大面积放淤和固堤,以利用洪水泥沙;④黄河下游改走新道;⑤引长江水冲刷下游河道；⑥下游多口分流，把水沙分散在郑州以东的黄河两岸。
根据中国经济发展和黄河现状，治理开发黄河的规划指导思想是除害兴利，综合利用，使黄河水沙资源在上中下游都有利于生产。主要任务是采取综合治理措施，缓解黄河下游洪水威胁；防治水土流失，逐步减少输入黄河的泥沙，改善黄土高原生态环境；合理利用水沙和水能资源，促进工农业生产的发展。规划的主要内容有四方面。
下游防洪：继续巩固堤防险工、整治河道与河口，建设滞洪区工程和洪水预报警报系统，规划近期兴建小浪底水利枢纽。小浪底工程建成后，配合三门峡、陆浑、故县等水库，可大大提高下游防洪标准，下游凌汛威胁亦可基本解除。水库拦调水沙的作用，可使下游河道在二三十年内不淤积抬高，为其他减沙措施的实现争取缓冲时间，干流龙门、碛口和沁河河口村水库，也规划陆续兴建。共同控制洪水泥沙，形成防洪体系，加强防洪安全。
合理开发水利资源：黄河水量利用率虽已较高，但平均每年入海水量仍有300亿 m3，其中非汛期为100多亿m3，尚可进一步开发。关键是要从全河出发，在上中游增建有较大调节能力的水库，协调平衡各方面对水资源的利用要求。龙羊峡至黑山峡河段可开发水电1300万kW，托克托至桃花峪河段可开发水电630万kW,近期优先安排这两河段的建设项目。规划在干流龙羊峡至桃花峪河段布置约30级枢纽工程，其中骨干工程有龙羊峡、刘家峡、黑山峡、碛口、龙门、三门峡、小浪底等7座,共有库容850亿m3,可长期保留有效库容400亿m3以上。7库联合运用将能有效控制黄河的水、沙、洪,除害兴利,综合利用。结合黄河的治理开发，应提高黄河水系的通航能力，加强水资源保护工作。预测21世纪用水量将显著增加，需考虑从长江调水接济。
水土保持和支流治理开发：加强水土保持工作，做到保水保土同改善当地生产条件相结合，当前利益和长远利益结合，经济效益与生态效益结合。推广小流域综合治理的经验，多途径利用洪水泥沙，以收灌溉与肥田的实效；确定不同类型区的治理方向，做好农林牧水各种治理措施的配置；坚决防止各项建设与人为活动造成新的水土流失；加强粗沙地区的建设，已定为重点治理的有皇甫川、无定河、三川河等，还要加强煤田所在地区的窟野河等支流的治理。黄河其他支流，要根据抗旱、防洪与发展生产的需要，修建各种功能的水利工程，并开发约300万kW的水电资源。
多途径解决黄河下游淤积问题：除继续加速开展水土保持工作外，主要包括：①利用小浪底、龙门、碛口等干流大水库拦蓄与调节水沙的作用，使下游在几十年内，不淤积抬高；②利用小浪底、龙门水库控制水沙和抬高水位的作用，将库内泥沙有计划地送到水库下游宽阔滩地上放淤；③在干支流灌区推广引洪放淤和浑水灌溉等。