治乱象整改

1. 如何整治教育乱象

日前，数位如梦初醒的学生家长向上海市青浦区警方报案，称上海市闵行区新雨教育培训中心以开办“赢在右脑”培训班为名，收取高额费用，涉嫌欺诈办班。目前，警方正式立案侦查，涉案单位法人雷雅茹(本名雷鹂)被取保候审。

违规的培训班，如何办起来

一些学生家长反映，最初他们对孩子脑力开发的培训还是赞同的，但很快就发现被“忽悠”了通过自行测试后不难发现，所谓“蒙眼识字”其实是透过一定的作弊技巧实现的偷看术。

这家培训班的初级班历时3天，学费49880元，中级班历时5天，学费59880元。记者了解到，自2012年2月到8月期间，上海市闵行区新雨教育培训中心共开办“赢在右脑”培训班4期，招收学生202人，涉嫌违规收取学费1200多万元。

经查询，上海市闵行区新雨教育培训中心的举办单位是上海雷辣婆康乐浴有限公司，2002年6月，由闵行区教育局批准设立并在区民政局注册登记；批准的办学地址为闵行区莲花南路719号；办学内容(业务范围)为中等及中等以下非学历教育(情商教育、外语类、文化类、社会生活类、职技类)。

该中心开办的“赢在右脑”培训项目，并不包含在备案申报的内容中。上海市教委终身教育处处长庄俭告诉记者，该培训机构存在办学地点、办学内容和财务管理“三大违规”：未经审报批准，便擅自异地办学，租借青浦区的酒店旅馆开办右脑培训班，存在擅自变更办学许可“乱设点乱办班”和“超范围办学”等行为。同时，财务管理混乱，收取学杂费未开具正规发票；涉案培训费用绝大部分不入账；举办单位及办学负责人涉嫌抽逃和挪用学校办学资金等。

记者从闵行区教育局获悉，8月25日接到举报，区教育局立刻展开调查，8月27日向涉案单位下达了《行政告知书》，责令其停止办学并立即整改，退还违法违规办学所得，妥善处理善后事宜。在青浦警方开展案件调查的同时，闵行区民政局会同区教育、财政、税务、物价、审计事务所等五部门，也依法对涉案单位进行了行政检查。

右脑开发，是否有依据

令人诧异的是，如此荒唐的培训班却吸引了一批家长。培训班的学员来自全国各地，家长大都是企业家，也有律师、工程师。许多家长都是通过企业家商学院同学会被推荐来报名的。

而培训班的“教师”雷雅茹，从上海雷辣婆有限公司的董事长、上海雷辣婆酒店管理有限公司董事长，摇身一变成了“国内著名右脑教育专家”，声称经过右脑训练后，学生接收的脑电波会转化成图片储存在大脑里，不需要看字就可以进行阅读。

一名14岁的学员曾向媒体记者展示训练成果：“最开始书上会发光，每个人看到的光的颜色都不同，我看到的光是紫色的。出光后才能出图，最后是出故事，每个阶段要慢慢来。练到深了，我们不学外语，看外文书就可以直接出图。”他说，这里出过一个奇迹，一个小女孩看日文书，耳朵就直接能出现中文的声音。

右脑开发到底有没有科学依据？主攻脑认知发育的上海儿童医学中心发育行为儿科副主任李斐发表了这样的看法：“"赢在右脑"其实是利用智能发育学科来"胡诌"的案例。把字当成图形、符号来阅读，可以做到一目十行，但是读得快，并不等于理解了。听书、闻味道就能阅读更是胡闹了，更多是通过猜测或者其他手段来作弊。”

心理学专家、复旦大学教授孙时进也表示，对右脑进行潜能开发，如果由大学或科研机构进行研究实验是可行的，但如果由商业机构进行推广，带有强烈的商业动机，就会产生很多的问题，甚至有副作用。

民办非学历教育，如何规范

“走火入魔”的培训，敲响了民间办学的警钟。如何整治教育培训乱象，不只是上海的难题，而是全国共同的难题。在全国各省会城市，教育培训机构都达到上千家甚至几千家，鱼龙混杂、良莠不齐是普遍状况。整治面临两个难题：一是教育部门没有执法权，必须联合工商等相关部门，这就给执法带来一定的难度；二是非法办学机构很容易另起炉灶，只要换一个场地，有老师有生源就可以死灰复燃。

上海市闵行区教育局副局长李光华坦言，像“赢在右脑”之类的违规办学，往往隐蔽性强，很多采取异地开班、吃住全封闭的方式，仅靠教育主管部门的日常检查很难及时发现。他表示，今后将完善动态排查机制，“除了在审批源头把好入口关，更需要对培训机构及其办学项目有后续监管，对所谓的培训专家和培训人员的行为也要跟踪监督。”

庄俭表示，下一步上海将进一步加强学杂费专户管理制度建设，对教育培训机构的行为形成有力约束。他同时指出，民办非学历教育不同于学历教育，标准相对模糊，教学质量很难衡量，收费标准缺乏参考体系，客观上给违法违规者不少空子可钻。建议培训机构和受教育者之间签订合同，对教学内容、教学效果等作一些约定。因为一旦发生纠纷，“天花乱坠”的口头宣传很难作为查处依据。

专家也提醒道：类似“赢在右脑”的教育培训，危害社会、误人子弟，作为手握选择权的家长们，也不要盲目轻信给忽悠了。要知道，望子成龙、急功近利的教育心态是催生非法教育培训的土壤

2. 银监会划定2018年市场乱象整治重点有哪些

银监会13日晚间印发《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》（下称《通知》），明确2018年将重点整治公司治理不健全、违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险等八个方面的乱象。

《意见》就深化整治银行业市场乱象提出10条方向性、原则性和指导性的工作要求，包括突出整治重点、严查案件风险、落实主体责任、把握力度节奏等。

《要点》共8个方面22条，明确2018年重点整治公司治理不健全、违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险、侵害金融消费者权益、利益输送、违法违规展业、案件与操作风险、行业廉洁风险等方面，基本涵盖了银行业市场乱象和存在问题的主要类别，同时单独列举了监管履职方面的负面清单。

在政策设计安排和文件起草制定上，银监会的总体思路是：注重处理好“稳”和“进”的关系，短期化和常态化的关系，合规发展和金融创新的关系，以及防范金融风险和服务实体经济的关系。

监管双向穿透标本兼治

《要点》的8个方面中，公司治理不健全被摆在首位。《要点》明确，公司治理问题中，涉及股东与股权的市场乱象包括：股东资质不符合规定条件；股东以委托资金、债务资金或其他非自有资金入股；隐形股东、股权代持；未经批准超比例持有银行股权；违规持有多家商业银行股权；主要股东进行利益输送等。

中央财经大学金融学院教授郭田勇认为，监管的双向穿透，向下是穿透产品、资金流向；向上就是穿透机构的实际控制人、股东和治理情况。银监会近日公布《商业银行股权管理暂行办法》，要求加强对股东资质的穿透审查，以及《要点》对公司治理的关注，都是向上穿透式监管。

“治理乱象关键要治本，一笔笔核实底层资产更多是治标，要标本兼治。”郭田勇说。

根据《要点》，影子银行和交叉金融产品风险依然是整治的工作重点，银监会将就违规开展的同业业务、理财业务、表外业务及合作业务进行整治。

另外，银监会还将重点整治违反房地产行业政策的市场乱象，包括：直接或变相为房地产企业支付土地购置费用提供各类表内外融资，或以自身信用提供支持或通道；向“四证”不全、资本金未足额到位的商业性房地产开发项目提供融资；发放首付不合规的个人住房贷款等。

该整治的整治。

3. 多地出手整治楼市乱象，都是怎么整治的

多地出手整治楼市乱象，都是怎么整治的？

买房子对任何人来说都是人生中的一件大事，因为现在整个市场的房价相对都是比较高的，为了能够买到一套房子，很多人都是倾尽一生的财力和心血，所以如果遇到一些在买房过程当中出现的违规行为，相信很多人都会遭到非常大的损失，由于一些厂房和厂房的人，他们手上有大量的资金，将很多的房源聚集到自己的手中，让很多想要买房的人们无房可买，给很多人的生活造成了非常大的影响，所以如果政府能够出面控制这种现象，将会对这一部分的买房者有很好的作用。

4. 如何加强监管整治“脱实向虚”乱象

资金在金融机构内部交易，如果不支持实体经济，就好比车轮打滑，虽然转得很快，但车子并没有前进。为了促进金融业更好地服务实体经济，改变脱实向虚的乱象，2017年3月，中国银监会专门安排部署“三违反”“三套利”“四不当”“十乱象”专项治理。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼说，这一系列“强监管”行为有助于促进银行业机构合规经营，防范和化解系统性金融风险。“下一步要抓住完善公司治理这个基础，从股东资质、关联交易、组织架构、考核激励等方面着手，理顺和完善公司治理体系。”董希淼说。

5. 银监会圈定2018年整治乱象重点都有哪些

银监会13日晚间印发《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》（下称《通知》），明确年将重点整治公司治理不健全、违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险等八个方面的乱象。

《意见》就深化整治银行业市场乱象提出10条方向性、原则性和指导性的工作要求，包括突出整治重点、严查案件风险、落实主体责任、把握力度节奏等。

《要点》共8个方面22条，明确2018年重点整治公司治理不健全、违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险、侵害金融消费者权益、利益输送、违法违规展业、案件与操作风险、行业廉洁风险等方面，基本涵盖了银行业市场乱象和存在问题的主要类别，同时单独列举了监管履职方面的负面清单。

在政策设计安排和文件起草制定上，银监会的总体思路是：注重处理好“稳”和“进”的关系，短期化和常态化的关系，合规发展和金融创新的关系，以及防范金融风险和服务实体经济的关系。

监管双向穿透标本兼治

《要点》的8个方面中，公司治理不健全被摆在首位。《要点》明确，公司治理问题中，涉及股东与股权的市场乱象包括：股东资质不符合规定条件；股东以委托资金、债务资金或其他非自有资金入股；隐形股东、股权代持；未经批准超比例持有银行股权；违规持有多家商业银行股权；主要股东进行利益输送等。

中央财经大学金融学院教授郭田勇认为，监管的双向穿透，向下是穿透产品、资金流向；向上就是穿透机构的实际控制人、股东和治理情况。银监会近日公布《商业银行股权管理暂行办法》，要求加强对股东资质的穿透审查，以及《要点》对公司治理的关注，都是向上穿透式监管。

“治理乱象关键要治本，一笔笔核实底层资产更多是治标，要标本兼治。”郭田勇说。

根据《要点》，影子银行和交叉金融产品风险依然是整治的工作重点，银监会将就违规开展的同业业务、理财业务、表外业务及合作业务进行整治。

另外，银监会还将重点整治违反房地产行业政策的市场乱象，包括：直接或变相为房地产企业支付土地购置费用提供各类表内外融资，或以自身信用提供支持或通道；向“四证”不全、资本金未足额到位的商业性房地产开发项目提供融资；发放首付不合规的个人住房贷款等。

该整治的整治。

6. 银监会圈定2018年整治乱象重点有哪些

银监会13日晚间印发《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》（下称《通知》），明确2018年将重点整治公司治理不健全、违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险等八个方面的乱象。

监管双向穿透标本兼治

《要点》的8个方面中，公司治理不健全被摆在首位。《要点》明确，公司治理问题中，涉及股东与股权的市场乱象包括：股东资质不符合规定条件；股东以委托资金、债务资金或其他非自有资金入股；隐形股东、股权代持；未经批准超比例持有银行股权；违规持有多家商业银行股权；主要股东进行利益输送等。

中央财经大学金融学院教授郭田勇认为，监管的双向穿透，向下是穿透产品、资金流向；向上就是穿透机构的实际控制人、股东和治理情况。银监会近日公布《商业银行股权管理暂行办法》，要求加强对股东资质的穿透审查，以及《要点》对公司治理的关注，都是向上穿透式监管。

“治理乱象关键要治本，一笔笔核实底层资产更多是治标，要标本兼治。”郭田勇说。

根据《要点》，影子银行和交叉金融产品风险依然是整治的工作重点，银监会将就违规开展的同业业务、理财业务、表外业务及合作业务进行整治。

另外，银监会还将重点整治违反房地产行业政策的市场乱象，包括：直接或变相为房地产企业支付土地购置费用提供各类表内外融资，或以自身信用提供支持或通道；向“四证”不全、资本金未足额到位的商业性房地产开发项目提供融资；发放首付不合规的个人住房贷款等。