散坟治理方案

A. 农村中坟地经常占用耕地，这种行为是不是违法有相关法律文件描述过这种状况吗以及坟地整理的好处

坟地经常占用耕地，这种行为是违法的。坟地整理可以让农村环境看起来更美观整洁。

根据我国《基本农田保护条例》

第十四条

地方各级人民政府应当采取措施，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少。

第十五条

基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。

第十七条

禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。

我国《刑法》关于违法占用耕地的处罚。

第三百四十二条

非法占用农用地罪

违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

(1)散坟治理方案扩展阅读:

小的占地几平方米，大的占地十几平方米，甚至还有用红砖围成占地几十平方米的“院套坟”……在成片的耕地中，随处可见大大小小的坟堆。记者近日在采访中发现，辽宁一些农村地区占用耕地建坟现象有所抬头，有村民甚至需要“绕坟播种”。虽然各级民政部门多措并举治理“坟占地”，却屡禁不止。

占完荒山坟地开占农田

新鲁高速是沈阳通往内蒙古方向的主干线，沿着新鲁高速向西北方向进入沈阳新民市兴隆镇界附近，将于2019年通车的京沈高铁客运专线的桥基整齐地在新鲁高速北侧不远处站成一排。就在这两条交通干线中间，随处可见大大小小的坟堆长在本应平整的耕地里。

这些坟有的零星散布，有的集中成片，有的墓碑字迹已模糊，有的坟边仍可看到残留的祭品。“现在种地都得给坟包让路了。”新民市兴隆镇的一名村民说。

沿着新鲁高速向西北方向继续前行，散坟侵占耕地的情况同样屡见不鲜。同时，在附近的农田里又出现了一些新的坟堆。仅一处不足2亩的地里，大大小小的坟堆竟有50多个。当地的村干部说，自从3年前附近的荒山被坟堆占满，村民们几乎全部选择在耕地里埋葬先人。

在辽宁海城市腾鳌镇，耕地也未能逃脱坟地的“蚕食”。腾鳌镇一名村民说，“坟占地”的问题还是有人管的，可是没什么用。“每年清明前后，会有执法队来检查，最多就是把坟尖削平，执法队走了村民就填两锹新土继续祭拜。”

B. 温州散坟扫墓违反禁令怎么处理

当前还没有明确的处理过程，但是大家都要自觉，因为返乡扫墓已经导致了传播，所以请大家务必呆在家里，不要出来了

C. 农村闲散坟墓集中公墓后剩余土地怎么办

可以通过村民大会或者村民代表会议，讨论通过该土地的处置方法。

D. 古墓保护措施

古墓葬保护现状堪忧

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如果不是元关林指着介绍，我们怎么也想不到眼前这一大片长势茂盛的玉米田下面，栖息着明代一位朝中重臣元守直和他的家族。

8月29日，我们前往海顺祥被抓获的现场。

元关林，这位40多岁的本地农民，现在已经说不清自己到底是元守直第十几代后裔了。他是我们此行的带路人，也是海顺祥发案当晚的目击者和举报人。

被海顺祥等人盗掘的古墓葬名为元家坟古墓葬，位于豫北的汤阴县菜园镇西河村村西。墓主元守直，据《汤阴县县志》记载，曾为明代礼部尚书，元家坟就是以元守直墓为主的元氏家族墓群，距今已有500多年。

由于连日阴雨，通向农田深处的小路根本走不了机动车。顺着泥泞的小路走进农田深处，古墓葬就在我们脚下的什么地方，当年宏伟的地上建筑早已不见踪影，只有路边残留的石人、石虎、石马还能隐约表露这位朝中重臣曾经的显赫与风光。墓群原来占地近百亩，在“文革”时期遭到严重毁损，后来被平整后成了农田分到各家各户。

元关林逐渐摆脱了初见面时的拘谨，与同行的菜园镇派出所孟所长向我们讲述起案发当晚的情形。

2003年7月30日晚11时左右，元关林和另外一位村民趁着夜色“到坟上去看看”。之所以那么晚了还去看看，是因为元关林等村民在此之前就发现曾经有可疑的人到附近转过（后查明，海顺祥等人作案前去“踩过点儿”）。如今，在西河村里居住的元姓人家有十几户，都是元守直这一脉的后裔。元姓人在发现祖坟面临被盗掘的危险后，自动组织起来每晚轮流“去坟上转转”，以尽后辈之责。

当晚，元关林两人在走近墓址时，发现前面有手电筒的光在闪动。二人蹑手蹑脚地走近，发现玉米田里人影闪动，有六七人之多，并在路边一棵树下发现了探铲、雷管等盗墓工具。为了避免打草惊蛇，元关林他们悄悄离开，在南侧一条稍宽的路上发现了一辆“三码”（一种机动三轮车）。他们推测车是犯罪分子的，见车上没人，就放掉轮胎的气，并顺手藏匿了犯罪分子扔在车上的衣服，随后迅速返回村中报警。据我们推算，墓葬离村西口不过十几分钟的脚程。

接警后，当晚值班的孟所长带了五六名民警赶往西河村。菜园镇和西河村毗邻，从派出所驱车到村口用不了10分钟。到西河村后，几名民警在元关林等的指引下，悄悄靠近发案现场。那季节，玉米颗子长得挺拔旺盛，正是“青纱帐里游击健儿逞英豪”的时候。孟所长介绍，逼近现场的民警和盗墓分子不期然碰了个面对面，双方一下子都愣了。过了几秒钟，孟所长突然向其他人喊：“动手！”这一声惊醒了所有的人，犯罪分子借助青纱帐的掩护四散逃窜，离民警最近的海顺祥被当场抓获，其他人逃逸。当时是7月31日凌晨。

今年1月初，汤阴县检察院依法向法院提起公诉。检察官庞渭军向法庭提交了安阳市文物局文物鉴定小组对元家坟古墓葬的鉴定意见。该意见称：“汤阴菜园镇西河村西之墓地系明代礼部尚书元守直之父元寅及其家族墓群，现存神道碑及石像生等地上文物，该墓地系重要的古墓群，且有历史及考古价值。”

庞渭军依据《刑法》第三百二十八条之规定指控海顺祥构成盗掘古墓葬罪。

1个多月后，汤阴县法院作出一审判决，认定海顺祥犯有盗掘古墓葬罪和非法储存爆炸物罪，判处其有期徒刑十年，剥夺政治权利一年。一审后，海顺祥上诉至安阳市中级法院。近日，安阳市中院作出维持原判的终审裁定。此消息被据新华社报道后，先后被中国网、搜狐网、国际在线等多家网站转发。

对于该案在网络和社会上受到的关注，无论是元关林、菜园镇派出所民警还是该案的办案人员，都表示非常惊讶。

元关林一直念念不忘的，是尚未归案的海顺祥同伙，而且，让他和孟所长最担心的是，最近一段时期又有可疑人在附近出没，元家人自发组织的“巡逻”仍在继续。

古墓葬保护任重道远

河南地处中原，作为我国古代政治、经济、文化中心的时间长达2200多年，地上地下遗存极为丰厚。据不完全统计，自20世纪90年代以来，河南境内出土的数十万件文物中，有大量的具有很高的历史、科学、艺术价值的珍贵文物，有的堪称国宝。特别是清理古代墓葬逾万座，出土各类文物数十万件，如朴实无华的陶器、威严霸道的青铜礼器、寒光闪闪的兵器、富丽华贵的瓷器、细腻温润的玉器、厚重苍老的铁器、光彩耀眼的金器、晶莹剔透的水晶……重现了人类艺术发展历程和历史、文化、经济、政治及宗教等社会构架的风貌。

然而，河南盗掘古墓葬现象也十分猖獗。仅在安阳，除汤阴县元家坟盗掘案外，另一起古墓盗掘案近日由安阳市殷都区法院审结。庭审查明，被告人何运芳伙同他人在国家级重点文物保护单位安阳殷墟保护区内多次盗掘古墓。仅在该区内的花园庄村西北一地就盗掘大量青铜器，并以16万元的价格卖出。法院依法判处何运芳有期徒刑十二年。据介绍，凡是被列为县级以上政府文物保护单位的古墓葬，多数都有盗掘现象；凡是有古墓葬的地方，都有盗掘者虎视眈眈的目光和幽灵一般的身影。

据办案人员介绍，受“要想富，挖古墓”的利益驱动，这些盗墓者由过去一把钅矍头、一把锹，逐渐发展到用炸药炸、推土机推的团伙性盗挖大型古墓群。他们的作案设备先进，从照明、通风、勘探、交通、通信等各种设备应有尽有，且手段隐秘，危害性极大。2000年下半年，犯罪分子黄小军和李梅生，纠集10余人，在虢国墓地挖通一条近300米的地道，把地道出口准确挖到了3座虢国贵族墓葬的中心，盗走数百件珍贵文物。经文物专家鉴定，在查获的文物中有国家二级文物19件，三级文物60件，一般文物177件。更有甚者，有的犯罪团伙实行“挖、运、卖”一条龙，非法倒买倒卖从古墓葬里出土的文物，由此带来的古墓葬保护问题形势严峻。

在河南省文物局，文物处负责人分析了造成古墓连连被盗掘的主要问题：一是被盗古墓大部分都是一些在施工中发现的古墓，尽管国家有规定，凡在施工中发现的古墓，施工单位都应该进行保护，并报告文物部门，但由于缺乏有效的监督执法配套措施，再加上一旦将发现的古墓报告文物部门，施工单位就会因停工而影响工期或受到经济损失。所以，施工单位常常发现不报，甚至自己偷偷盗挖。二是一些盗掘古墓的专业村、专业户，他们或三个一群，或五个一伙，采用先踩点，而后实施盗掘的方法，对古墓进行破坏性盗掘，尽管司法机关进行了严厉打击，但是利欲熏心，他们往往甘冒风险，文保部门也防不胜防。三是古墓大都在野外，无法实现有效的看护。过去，对古墓的管理主要靠村来管理。但是随着村里工作重心发生转移，造成对古墓的管理在农村出现空当。特别是近几年，文物部门采取出钱雇人看护，但由于报酬较少，看护人员责任心不强，对猖獗的盗墓现象起不了多大的制约作用。

古墓被盗掘后，不仅使珍贵的文物流落他乡，而且还会破坏古墓葬本身所具有的文化科研价值，其损失无可估量。

为了加强对古墓葬的保护，河南也出台了文物包括对古墓葬保护的相关措施。他们加大宣传力度，通过采取一些行之有效的形式和方法，进一步增强公民的文物保护意识。坚持打击与保护并重的原则，对一些涉及古墓盗掘的案件，做到发现一起查处一起，震慑犯罪，还配合公安、工商、海关等部门，严厉打击各类文物违法犯罪行为。同时，对在古墓保护中成绩突出者给予表彰和奖励。他们还进一步加大执法检查、科技和经费的投入，确保具有历史价值的古墓始终处于执法部门的监控之下，确保有足够的科技手段和经费投入，为古墓葬保护提供有力保障和支撑。

古墓葬是灵魂安息的地方，它隐藏着许多历史的秘密。愿我们的祖先拥有一片安歇的空间！

E. 农村散埋乱葬专项整治

其实最安全最环保的还属于土葬。人死后还能为植物做一点贡献。百年后，所有的东西都化为乌有。

F. 国家散坟整治和殡葬管理投诉

对于目前来说首先国家都是比较实行火葬其次对有相关的散粉整治和殡葬管理的投诉你可以拨打市政府服务热线12345

G. 迁移坟墓有什么讲究

择日要有两个条件：一，坟山的坐向。二，死者的出生年月日时（俗称“仙命”）。只有知道这两条才能避免择出来的日子与坟山及仙命相冲撞而出凶祸，并且把坐山和仙命的贵人及福禄调出来（从选择出的年，月，日，时的天干地支里表现出来），以使死者享安宁，生者获富贵。但如果实在不知到死者的出生年，则按“蒙拢大吉”下葬。而坟山的坐向是一定要的，否则就不须要择日了。

埋葬先人是一件非同小可的大事，决不能草率,为了你全家人的平安，建义你在当地找一位正统传承的风水师主理。各地都各地的风俗习惯，入乡随俗。

四、安葬, 安葬之前要读破土文与立契文（略）。一般在没有起灵前，墓地已有人打好墓穴，在打墓时，多给打墓人带些吃的，让打墓人吃饱喝好，取义为“宝墓”。

五、一定要选黄道吉日吉时，七不出八不葬，尤其是十七、十八更不能下葬，一般都忌讳双日下葬，遇到特殊情况，风水师也选不出好日子。不得已非要急着下葬的，可使用“禳镇重丧法”，用白纸造函一个，用黄纸朱砂书写四字、置于函内，放在棺上，也可手拿。书写完毕在下葬时与棺材一起埋或火化。

H. 移祖坟要注意什么

迁坟的九大注意事项：
第一，起坟时（动土）要摆案上香，祭祖烧钱，祷告先祖所迁原因、地址，祈求先祖对后人的祝福护佑之词等。
第二，迁坟的过程在时辰上以不过午时最利，以免午;时的阳气灼伤尸骨。如先祖人数过多，可以在午时停止起尸骨，同时用黑布蒙穴、盖骨。过午时后再起迁尸骨。
第三，捡骨二次入殓完毕后，必须要将原有墓穴莹坑，扔与萝卜一个，铜钱9枚，填充铺平。破旧棺椁及寿衣等，在填平墓坑后，一共焚化干净即可，不可带去新阴宅。
第四，起穴后先祖的尸骨一定要安放整齐，把尸骨的各个关节原位安放，如有遗失的指节要仔细翻土查找，以免对后代子孙带来肢体上的伤害。遗骸的手脚骨和膝盖骨一定要按正常生理结构摆放，不得前后左右调转。不然则如同先人手脚被捆、屈膝下跪，后人必定霉运，不出兴旺发家之人。
第五，下葬排列要有主次之分别：即东为上位，西为下位；东北为上位，西南为下位；北为上位，南为下位；西北为上位，东南为下位；（按后天八卦阳性位为上位记）。如一夫两妻下葬应夫在上位，先妻次位，后妻又次位；
第六，挖坟的头三锹土，必须由先人的儿子或孙子亲自动手。如无儿孙，则需全福人代替。
第七，在先人遗骨即将出土时，必须由先人女儿或孙女撑起黑伞或芦席1领，遮挡阳光，不可让阳光爆嗮先人遗骨，以免先人魂飞魄散，不得轮回。
第八，由长子手持灵头幡，摔丧盆，携男眷走在灵前，女眷则坐车跟在灵后，棺上罩以棺罩。由八、十六、二十四、三十六人将灵柩抬至墓地，葬入事先由阴阳先生择时辰挖好的墓穴中，用土掩埋出坟头，将长子所持灵头幡插在坟头上，并将纸糊的金银库在坟地焚烧，供死者在阴间受用。
第九，凡是下葬不满一年的新坟是不可以迁葬的。如果一年之内迁葬，则会造成家里有人死亡的现象发生。

I. 坟墓安葬有哪些规则

因阴宅的重要性大于阳宅，所以对阴宅的安排有一系列的规则：
1、安葬一定要迎山立向，迎水立向。男材在上首，阴材在下首。怎样分辩上首与下首呢?
上首在左边，下首在右边。这个由人站立面朝某方而定。但是，人面不宜朝东北、西北和正北，这三个方向是冷向，不宜应用。如果东北、西北有大水之地可用，这个叫做枪环水地，可用，用之不凶。如无水之境千万不用，用叫冷向，必凶。
2、安葬的棺材应是单向，不能用兼山向。
3、一男双妻葬法(并葬)：
男在上首，下首为长妻，再下道为次妻，用之不凶，照样并葬。
如并葬的地量不足，千万不要并葬，不能藏葬，更不能分裙葬。所谓分裙葬，就是男女材小头分开(不靠拢)，也叫做大头靠拢，小头不靠拢。千万不能葬，如葬必伤主家人口。
4、材底有材不可葬
安葬如遇材底有材，坚决不安葬，重新选新地形。如葬不叫材堆材，而叫天诛地灭。会伤地师，不伤地师，会伤主家人口。
5、不要在人家墓前安葬
安葬如在人家墓前，决不葬。这叫调人家风水，会伤人家人口的。这叫地师没眼晴，乱用地，后葬人家优，先葬人家忧愁，眼晴出瞎子，千万注意。
6、安葬应理：
祖父母的墓未并葬，父母的墓一般不可并葬。
父母的墓并葬，观地形优次。如阳墓地形优于阴材，就阳并葬；如阴墓地形优于阳材，就阴并葬。不可言论，阴材一定要就阳材。优次决定不可违之而用，千万千万。
不管材之好坏，材一移后，将原材底血土挖一尺五寸深 全部移入新井底下，然后放材。
好材将底土移入新井中，如次材拿不上手，发现尸骨乱堆，一定将尸骨拾齐移走，到新井中，一定要将尸骨要放好，头骨放在头部，足骨放在足部，其于骨骼放在中间。
说明一下，原材材下血土移走一定用笆斗存放挑入新井中，不可在途中散撒。如撒下这些土会受日晒夜露或浅踏，说实话，对不起祖上骨血肉身，其次用笆斗存移时，要用东西将笆斗上面遮好，也不许太阳晒及风吹。因为土中为亲体血肉，能让日晒风吹吗?如果亲人在世，他的血肉下人该怎样爱护呢?
在移尸骨时，一定要请死者的弟兄或表兄弟即平辈之人去拾尸骨，去安放，他的下人无权随便拿取安放。此人在世时，下人只有孝敬奉养权，是不得摸他的骨骼的。
如你按理办就是一个孝子，狂者就是一个逆子，切记按理办。
不管男女阴阳材并葬，材底部一定要相平，不许阳高阴低。如果此二老有儿孙，无女儿，千万相平，不可乱埋。如果此二老无儿孙有女儿，那么阴材底部可以高于阳材一些，但要女儿出喜钱，包女儿发福。
一般不许随便迁墓。古人云：“富不迁坟，穷不打门(置门)。”
7、如果发现坟墓无故自陷，草木枯死，出现淫乱风声，六畜死绝，男女忤逆，颠狂劫盗，刑伤人口，妇人不孕，家财耗散，官司不休，人命盗贼，宜速迁之。
8、安葬从权法
择大寒节五日后，立春节之前，乃新旧岁官交承之时，先择日破土，又择吉日安葬，如开山立向，不忌年月日时克山家，更不忌太岁日家诸凶神杀，就立春前谢墓，或于来年寒食节后清明节内，用人夫工匠，尽一日之内，加土谢墓，则无禁忌。
设从权之法：如遇贫乏之家，或死于四、五月或六、七月炎蒸酷热之天，衣食尚且不足，棺木自然薄削，臭秽莫堪，岂可停，必致败害，故不得已，从权葬之，术士宜谅。丧家稍有力者，则抬出阴幽之所，掘土砂从压之，使伏土气，免致败害。另择吉日埋葬，使生人致
福，死者得安，乃术士仁人之心，亦丧家子孙之幸也。
9、乘凶葬法
如死者三日之内，或七日或旬日之内，择日安葬，不忌年月诸凶，不须昭告地，斩草名曰盗葬，当日清早开圹，尽一墓亦可。
10、地理七山不葬
一不葬童山；二不葬断山；三不葬石山；四不葬过山；五不葬独山；六不葬逼山；七不葬侧山。
《青乌先生葬经》曰“童断与石，过独逼侧，能生新凶，能消己福。”注曰：“旧说：不生草木曰童，崩陷坑堑曰断。童山无衣，断山无气，石则土不滋，过细势不住，独山则无雌雄，逼山则无明堂，侧山则斜欹而不正。