消防安全整治三年行动工作

⑴ 2012消防大队工作细化方案

（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设
1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4．提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，从2010年5月份开始，对商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、工矿企业等单位消防安全管理人以及公安派出所专兼职消防民警，分级、分类进行“四个能力”专项培训，全面培育“四个能力”建设“明白人”。省、市、县要逐级成立“四个能力”建设宣讲团，定期深入单位进行宣讲。
5．严格达标建设，切实做到“力度不减、标准不降”。要严把达标验收关，消防安全重点单位要对照《社会单位消防安全“四个能力”建设指南》，全面开展消防安全“四个能力”达标建设，员工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）；一般单位要结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求，员工普遍达到“一懂三会”（懂岗位的火灾危险性、会灭火、会疏散、会逃生）。2010年，全省消防安全重点单位和80%的公安派出所列管单位达标；2011年，公安派出所列管单位全部达标；2012年，全省属于人员密集场所的一般单位基本达标。2010年10月，省公安厅将对属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设情况进行考核排名，并做好11月份公安部考核验收的各项准备工作。考核验收结果纳入2010年公安机关考核的重要内容。
6．建立常态化监管机制。要研究制定社会单位消防安全“四个能力”建设网上监管常态化管理模式，提高单位开展“四个能力”建设的主观能动性，实现达标建设有关数据由公安机关消防机构实时录入向单位自行录入转变，由公安网督查向互联网督查转变，实现数据共享和实时查询，接受全社会的监督。大力开展社会单位消防安全“四个能力”等级、星级评定工作，全面打造“精品单位”和“样板工程”。2010年，全省20%的消防安全重点单位达到示范标准，2011年，全省50%的消防安全重点单位达到示范标准；2012年，全省所有消防安全重点单位达到示范标准。
（二）落实政府部门消防工作“四项责任”
1．落实组织领导责任。提请地方各级人民政府将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，将“四个能力”建设纳入社会治安综合治理、“平安建设”内容。2010年，研究制定《河北省消防“十二五”发展规划（2011-2015年）》；2011年全面启动实施。在各级消防工作联席会议的基础上，组织成立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防安全委员会，建全消防工作联络员制度，每季度至少召开一次全体会议，研究解决消防工作重大问题。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训；每年提请政府挂牌督办一批重大火灾隐患，2010年，对199处重大火灾隐患挂牌督办并如期销案。
2．落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，协调工商、文化、卫生、安监、建设、房管、教育、旅游、质监等行政审批部门依法严把审批关，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。要推动行业、系统制定“四个能力”建设方案，督促其抓好本系统、本行业“四个能力”试点建设，形成工作合力。
3．落实设施建设责任。坚持消防事业与经济社会协调可持续发展，结合城镇建设“三年大变样”，提请地方各级人民政府编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造。提请地方各级人民政府结合城镇改造，集中整治城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境。按照消防规划，在新建或改造道路同步建设市政消火栓，无市政给水管网的城镇，同步建设蓄水池和取水点。在加快推进产业调整和发展过程中，所有项目建设必须符合消防安全条件，与消防设施同规划、同建设、同运营。2010年，113个县完成消防专业规划编制、修订工作，并全部通过省级公安消防机构评审。
4．落实检查考评责任。深入贯彻落实《消防法》、《河北省消防安全责任制实施办法》，县级以上政府必须将消防安全工作纳入政府目标责任考核、领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村）和平安地区的考评内容，严格考核，严格奖惩。充分利用综治委和安委会这两个平台，会同有关部门实施组织专项检查，推动各项工作措施的落实。地方各级人民政府每年组织召开消防工作会议，逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收并将消防工作任务纳入政务督查内容，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查；推动政府有关行业、系统主管部门每年对本行业、本系统消防工作进行考评；强化考核问责，对发生重大以上火灾事故的，实行社会治安综合考评一票否决。2010年底，对各地贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发15号文件）情况进行检查，有关情况通报全省。
（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
1．夯实组织建设基础。把消防工作纳入平安社区建设内容以及社会主义新农村建设，农村、社区要建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。大力实施农村和社区警务战略，2010年，在1961个乡镇政府、235个城市街道办事处成立消防安全领导组织；经济发达地区的乡镇成立消防工作专门机构，其他地区乡镇依托综治办、安检办、警务室等机构设立消防办公室，组织开展消防宣传和消防安全检查；推动县（市、区）、乡（镇）政府和村委会建立分级负责的农村消防工作机制，推行村民消防安全自治。2011年，全省41961个行政村、2241个城市社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。
2．夯实设施建设基础。研究制定农村、社区消防安全管理规定和符合农村、社区实际要求的消防安全建设标准。城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。
3．夯实群防群治工作基础。村民委员会、居民委员会要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄要实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查，做到“户户联防、消防自治、小火不出村、大火不出乡”。要推行“网格”排查新模式，以乡镇和社区为基本单元，逐级细化“网格”，逐一明确责任人员，全警参与，发动基层力量，分片包段，拉网检查，严防失控漏管。
4．夯实队伍建设基础。乡镇人民政府要根据当地经济发展和消防工作需要，依托民兵、保安、治安联防、巡防等组织，建成“四有”（有车、有人、有房、有经费）乡镇消防队伍。2010年普及率达到80%，2011年普及率达到100%。要加强社区、农村消防队伍建设，2010年，全省所有城市社区消防工作达到“六有”（有工作站、有消防器材、有消防宣传栏、有消防警示牌、有防火巡查、有防火档案）标准。农村消防工作“八有”（有专兼职防火员，有义务消防队，有防火公约，有消防宣传栏，有消防水源，有消防设施器材，有防火巡查，有防火档案）普及率达到80%以上。2011年，全省所有农村消防工作达到“八有”标准。2012年前，所有乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。要加强对巡防、保安队伍的消防业务培训，2010年，对所有巡（交）警、保安人员进行分级培训，培训合格率率达到100%。要抓好农村、社区消防工作试点建设，适时推广经验。
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1．提高火灾隐患排查整治水平。要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治，把火灾隐患消除在火灾发生之前；2010年，要提请政府组织公安、建设、安全监管等部门集中开展以商场市场、人员密集场所、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治；加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。加强季节性火灾隐患排查整治和消防安全重点单位的监督抽查，突出抓好重大节日、重大活动以及暑期消防安保工作，有针对性地开展“会诊式”火灾隐患排查整治行动，完善“错时制”消防监督检查制度，切实加大消防执法力度，严厉查处消防违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。坚持“综合治理、标本兼治”，大力排查整治城乡结合部、城中村及出租屋、三合一场所、建设工地工棚、外来务工人员聚集地、集体宿舍等存在的消防安全突出问题，全面改善消防安全环境。
2．提高消防监督执法规范化水平。强化消防监督机构执法水平，配齐配强消防监督人员；积极探索、完善消防文职人员工作制度，在全省全面推广邯郸等地经验，允许经消防培训考试合格，取得资格的消防文职人员从事消防检查和宣传教育培训工作，2010年底取得资格的文职人员达到30%，2011年底达到70%，2012年底所有文职人员均要取得岗位资格；贯彻落实《河北省执法规范化建设手册》，规范消防监督执法流程，强化执法过程监督，切实做到执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督、执法质量网上考核，实现执法过程事前、事中、事后全程监督，进一步提高执法质量考评的科学性和实效性；积极开展“阳光执法”，深化警务公开，向社会公开消防行政许可、行政强制措施和行政处罚的依据、程序、进度、结果，增强执法透明度；加强执法廉政建设，集中整改人民群众反映强烈的突出问题，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；在全省范围内组织开展“十佳”消防监督执法示范单位、“十佳”执法岗位标兵培树和消防监督执法岗位全员培训、消防监督执法技能全员竞赛活动，切实发挥先进典型的示范和辐射作用，整体推进全省消防机构执法规范化建设；深入贯彻《河北省公安派出所消防监督管理规定》，落实消防监督“每周一查、季度例会、宣传教育和年度责任告知承诺”和消防机构定期对公安派出所民警消防业务指导培训制度，使其做到“四懂四会”（懂政策、懂法律、懂规范、懂业务，会监督执法、会宣传教育、会培训指导、会管理服务），全面提升消防执法能力和水平。2010年，突出抓好公安派出所消防监督执法规范化试点建设工作，制定建设标准，适时召开现场会。2011年，全省公安派出所消防监督执法规范化建设全面达标。
3．提高消防宣传教育水平。要落实中央综治成员单位消防宣传通气会制度及相应规范性文件，督促各级政府和有关部门、团体、单位落实消防宣传教育责任，建立健全消防宣传教育常态化工作机制，不断创新方式方法，丰富内容，加大投入，充分利用社会资源开展消防宣传，全面提高公民消防安全意识。要坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的原则，着力抓好大众化消防宣传教育。2010年7月底以前，全省各市消防支队、大队要配备“便携式消防宣传教育系统”设备一套，推动消防宣传“六进”活动的深入开展，建立“六进”工作示范点；在县级以上主流媒体设立固定消防宣传栏目，并利用手机短信、楼宇电视、宣传标牌等形式，定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动。要全面落实《社会消防安全教育培训规定》，着力抓好多元化消防培训，推动将消防知识纳入学历教育、医务教育、职业教育以及领导干部和国家公务员培训内容；积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质；充分发挥消防博物馆、防灾馆、消防站等教育基地作用，加大社会消防宣传力度。从2010年起，建设互联网公共消防服务平台，向社会发布火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。重点单位全部悬挂“四个能力”建设挂图，一般单位全部悬挂“一懂三会”挂图。
4．提高社会管理创新水平。要针对新时期消防工作出现的新情况、新问题，不断探索、创新社会消防安全管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，继续推行“保增长、惠民生，服务经济发展”十项便民利民措施，不断扩宽服务渠道，积极开展消防技术咨询服务，指导社会单位开展消防安全工作；全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作人员、消防安全检查人员职业资格证制度；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

⑵ 安全生产与环境保护

注重安全生产提高环保意识

积极推进安全生产环境保护工作

如何做好安全生产与环境保护做出安排部署。

安全生产工作方面：一是要继续深化安全生产专项整治。二是要以开展安全生产大检查为抓手，全面深入排查和整改隐患。三是要严格执法，强化监管。四是要强化宣传和学习培训，构筑防范事故的思想防线。五是要健全完善应急救援体系，严格事故调查处理和责任追究。

环境保护方面：一是要加快工业污染治理步伐，努力消减工业污染排放总量。二是要进一步加大县城环境综合整治力度，不断改善城市环境质量。三是要进一步加强生态保护与建设，改善农村环境状况。四是要严把建设项目环境准入关，从源头上防止新污染源产生。五是要继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。严肃查处环境违法行为。六是要抓好环境宣传教育，动员全民参与环境保护。

xxx同志指出，我县安全生产方面隐患多、压力重，在推进县域经济发展方面代价成本高，对安全生产工作方面提出三点意见：一是在准入环节增加前置条件，设置在企业法人资格登记注册要进行行业规范、安全方面的考试，对已经拿到生产许可的进行考核、培训。二是以安监队为依托聘请具有安全管理监督能力的人员派驻到安全隐患较多的企业，对发生过事故的企业派驻期不少于一年。三是在后置机制上，对出现安全事故的要提高处罚力度，严肃追究其法律责任，保障人民生命财产安全。

xxx做了总结发言他说，安全生产与环境保护彼此同等重要，xx的发展是以矿产品资源的生产支撑的，这两个方面又是安全与环境工作的重要因素，这是现实所决定的，要把安全生产与环境保护紧密联系同等看待，才能促使县域经济社会健康发展。同时，责任重于管理，抓管理重要抓责任落实更重要，要建立完善的责任落实制度，夯实责任、追究责任。最后他谈到，细节决定成败，要重视细节管理，从细节入手，从关键问题入手，以往的工作经验告诉我们由细节漏洞造成的事故是可以避免的，重视细节应当是安全生产与环境保护工作的重点。

另一个观点：

关于企业安全生产环保工作的认识

一、充分认识当前安全生产工作面临的困难和责任，现在是抓安全环保最困难的时期之一，这主要是由以下几个方面决定的：

第一，从人的因素进行分析。可以说目前我们员工的状况很不乐观。随着减员、内退、协解等工作的不断深入，一批有经验的管理干部、工程技术人员、老职工退出了原有的岗位。年轻同志上来了，经验不足，培训又没有跟上，造成实际操作技能下降。我们培养了几年、十几年的技术骨干，被一些外企、民营企业高薪聘走，而我们企业雇用的劳务工、临时工，又存在用工数量增加、流动性大、文化素质不高等诸多问题，培训也比较困难。一些职工面临着改制分流问题，思想不稳定，从一定程度上也分散了领导干部全力做好生产经营工作的精力。部分职工对改革的不理解，对加强管理存在逆反心理，少数干部工作方法简单，不深入基层，不做扎实工作，忙于迎来送往等也造成干群关系紧张，职工的主人翁意识淡薄、责任心降低，也必将影响安全生产。

第二，从目前的管理状况分析。毫不避讳地讲，我们现在的管理滑坡了。尽管去年以来，我们重提“三基”工作，夯实基础，重提“三老四严”等。但这些工作绝不是一朝一夕能抓好的，需要我们做长期扎实的工作。常言讲“病来如山倒，病去如抽丝”，管理工作也是这样。想着一下子大幅度提高基层管理水平、提高干部职工的业务素质和安全意识，是不太现实的。特别是重组上市的需要，一些企业形成“一企两制”、甚至“一企多制”的格局，出现上市与非上市部分职责不清、考核不到位等现象，也增加了安全生产工作的难度。

第三，从我们现在的生产装置的状况分析。可以说现在装置“吃的是草，挤出的是牛奶”。从油田板块来看，油气产量的进一步提高主要靠的是难动用储量、高成本油井的勘探开发；从炼化板块来看，原料进一步恶化，高硫、重质原油的加工比例越来越高，与炼厂适应性的矛盾将会进一步加剧，污染治理设施配套能力的先天性不足也逐渐暴露，而产品质量及环保要求却越来越高。设备也存在很多问题，特别是一些陈旧电气设备，已构成对生产装置“安、稳、长、满”运行的威胁；从销售板块来看，油库装备水平与成品油经营量快速递增不匹配的矛盾日渐突出。这些都增加了安全生产工作的难度。

第四，从现在的社会环境分析。可以说当前党中央、国务院高度重视安全环保工作，提出了越来越高的要求。国家有关部门对安全环保的监管力度也越来越大，全社会已经对加强安全环保工作形成共识，人民群众对安全环保工作的期望值也越来越高，“责任重于泰山”让我们每个人都感到了肩头重任有多么艰巨。特别对于中国石化来说，我们是国家的主要经济支柱之一，几千亿多资产交给我们来管理，要保证这些资产不受损失，还要保证这些资产保值增值。这些都决定了安全环保工作难度大、压力大、责任重。

二、加强干部职工的责任心是落实各项管理制度的核心。

如何提高广大干部职工的责任心呢?我想我们还是要坚持“以人为本”的方针，从调动每一名员工的主观能动性、珍惜生命、关爱安全的角度出发，开展一次“责任在我”的安全主题教育活动。责任在我，从我做起，从安委会的成员做起，从企业的主要领导、主管领导做起，到各职能部门、各个班组、岗位。每个人都要扪心自问，我对安全应该负什么责任？我是否尽到了我的安全职责?出了事故我是否敢说一句我该负责？真正提高全体干部员工责任心，提高大家的安全意识，减少施工现场的“三违”现象，从而实现“不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害”的目标，最大限度地避免和减少事故发生。

三、加强培训，努力提高干部职工的技术业务素质和安全意识

针对干部职工队伍建设问题，最重要的就是要加强全体干部职工的教育培训，教育培训包括两个方面，一是加强安全培训，提高安全意识；二是加强专业培训，提高业务素质。

在安全培训方面一定要因人制宜，确保收到实效。对安全生产主管领导，要注重责任教育，普及国家现行的安全生产法律法规，确保知法守法，合法经营。安环局要抓好新上任主管领导的培训，牢牢绷紧安全这根弦；对车间主任、油库主任、井队队长、加油站站长等基层干部，重点培训行业规范标准及集团公司安全生产管理制度、直接作业环节的安全管理制度，确保安全监督到位；要特别加强基层安全管理人员的培训，要为他们提供技术交流及学习的机会，并重视基层安全管理人员的培养工作，鼓励基层安全管理人员勇挑重担，使他们感到工作有劲头、管理有压力，成绩得到肯定，在工作实践中提高处理问题的能力；对一线操作人员的教育培训，一定要从实战出发，结合HSE管理体系的建立实施，加强员工危害识别和风险控制能力的培训，增强自我保护意识，真正做到“三不伤害”。要利用事故预案演练、典型事故案例教育等形式，真正使安全知识入脑入心，提高职工应对突发事故的能力。从今年开始，安全环保局要安排专人抓安全教育培训工作，吸收一些企业好的经验做法，针对安全生产不同阶段的特点，及时下发有较强针对性的安全教育读物，并加强对企业安全教育培训的检查考核，督促企业真正把安全培训这项工作抓实抓好。

在专业培训方面，要坚持学以致用原则，研究制订切实可行的培训计划，落实到主管部门，认真抓好落实。要采用岗位练兵、导师带徒等灵活多样的形式，激发广大干部职工学习钻研业务的积极性，力争用2到3年的时间，将全体干部职工的业务素质提高到一个新的水平。

四、加强隐患治理工作，夯实安全生产的基础。

从我们目前的资产状况来看，虽然我们每年都要投入几百个亿，但主要都在新建项目和改扩建项目上，造成设备的新度系数不高，设备欠账较多，特别是电气设备老化严重，一些本应淘汰的设备仍在超期运行。公用工程系统欠账也较多，部分企业在主体装置不断扩能改造过程中，忽视了水、电、汽、风等公用工程系统及辅助生产装置的配套改造，在去年装置高负荷运行中已暴露出来。设备是安全生产的基础和保证，设备不完好、存在隐患，安全生产就无法保证。总部已决定，明后两年优先安排资金，力争用3年时间，彻底解决国家明令淘汰且威胁安全的电气设备。同时要认真考虑除了电气以外，我们还有哪些突出的问题。要统筹研究并安排计划，几年内使安全基础上一个台阶。

在加快设备更新改造、消除安全隐患的同时，我们还要清楚地认识到，降本减费、提高效益是企业永恒的主题。一定要坚持实事求是的原则，加强设备评估管理工作，该换的换，该修的修，切实将资金用到刀刃上，发挥更大的作用。不要一说设备更新就将所有问题都推到设备陈旧上，也不要危言耸听，好像我们赖以安全生产的设备、设施不堪一击，到处是问题。事实上，我们从一年一修、两年一修，到三年一修，茂名乙烯甚至还实现了六年一修，炼化企业负荷都在百分之百以上，非计划停工明显减少，这些都说明我们安全生产是有一定物质基础的。除去一些因公用工程系统引起的非计划停工外，我们有多少事故是因为设备陈旧引起的呢？绝大多数还是由于人员的违章操作、安全意识淡薄造成的。“打好基础”是一方面，但更急迫的工作还是要“练好功夫”。

五、提高认识，落实责任，全面做好环保工作。

随着国家环保执法力度和环保标准日趋严格，集团公司生产规模和生产负荷的大幅增加，以及城市化进程的加快和民众对环境的要求不断提高，我们的环境压力越来越大。必须进一步提高认识，坚定信心，坚持科学的发展观，走循环经济的道路，实现经济与环境的可持续协调发展。中国石化是中国最大的原油加工企业，也是最大的石化产品生产企业，我们不但在生产技术、产品质量等方面保持国内领先，在环境治理和持续协调发展方面，也应该担负起领先带头的责任。

1、各级领导干部要履行环保职责，扎扎实实做好环保工作。

环保工作主要是靠领导重视，一些环保先进的企业所取得的成绩，无不是各级领导高度重视，相关部门齐心协力配合的结果。各级领导干部，特别是企业一把手，要把思想统一到党组的要求上来，把环保工作和安全工作同等对待，要尽职尽责，做到心中有数：认真落实各级环保责任制；制定企业的环保规划和治理计划，并落实治理资金；务必做到建设项目环保“三同时”。严格对企业和企业领导的环保考核，督促企业做好环保工作。

2、认真组织开展环保现状调查，切实做到心中有数。

安全环保局今年组织有关人员对企业，特别是存在突出环保问题企业的进行全面调查和评估，考评责任制的落实情况，对比近年来环保指标的变化情况，客观评价企业环境治理的总体水平，提出切实可行的整改意见和要求。充分掌握企业的环保现状，安排解决突出的环保问题。

3、进一步做好“三废”综合利用工作。

“三废”综合利用是实现循环经济的重要途径，是变废为宝、减污增效的有效手段，国家积极倡导此项工作，并制定了优惠政策加以引导。各企业要下大力气抓好“三废”综合利用工作，多方位开拓资源综合利用渠道。2005年要理顺“三废”综合利用立项、核算渠道，并加强与地方政府有关认定部门的沟通。

4、加强建设项目的环保管理。

总部有关部门和各企业要认真贯彻落实国家颁布的《环境影响评价法》和有关建设项目环保管理的规定，凡是环境影响报告书未获得环保部门批复的项目，不得开工建设；在项目实施中，认真落实环保“三同时”，不留环保隐患，并按照项目的大小和企业现状做到“以新带老”；不得再发生违反国家建设项目环保管理法规的情况，一经发现严肃处理。

5、做好环保技术开发攻关，为污染治理提供有力的技术支撑。

总部要组织有关企业和科研、设计单位，要对目前突出的环保难题进行攻关，形成中国石化具有自主知识产权的专有技术，为污染治理提供有力的技术支撑,确保专项资金发挥最大的效益。

(安全文化网)

希望能对你有所帮助！

⑶ 应急管理部表示去年接报火灾25.2万起，与19年的火情相比如何

国新办就近5年重特大事故整改措施落实“回头看”情况举行发布会。应急管理部消防救援局副局长曹奇表示，去年全国共接报火灾25.2万起，死亡1183人，受伤775人，直接财产损失40.09亿元，同比2019年分别下降1.4%、13.6%、12.8%和0.5%，没有发生特别重大火灾事故，火灾形势总体平稳。

曹奇强调，当前，春节临近，季节性火灾规律和节日火灾风险叠加，村居民的火灾、烟花爆竹燃放引发的火灾、公共场所火灾、工厂仓库加班加点可能引发的火灾，都会有所增加。在这里，我也呼吁广大群众能够增强消防安全意识，从自身做起，消除身边火灾隐患，防范家庭火灾，维护公共消防安全，确保度过一个平安祥和的新春佳节。

⑷ 当前消防工作和部队建设面临的形势和任务

在充分肯定工作成绩的同时，我们要清醒地看到，无论是社会面消防监督工作，还是部队管理与建设工作，仍然存在不少薄弱环节和突出问题，有些问题还比较严重。主要表现在以下几个方面：
（一）工作标准不够高。
一是对“三基”工程建设缺乏应有力度。去年以来，总队对“三基”工程建设会议开了不少，文件也发了不少，但大家对“三基”工程建设的重大意义和深刻内涵认识不足，有些领导没有真正把精力和重心放在“三基”工程建设上，把“三基”工程等同于一般性工作来认识、来部署，对抓基层，怎么抓？打基础，怎么打？苦练基本功，怎么练？心中无数，思路不清，导致“三基”工程建设口号叫不响，措施跟不上，工作推不开，发展不平衡。
二是落实政府目标责任书有明显弱化趋势。从去年的检查考核情况来看，无论是地方政府，还是消防部队内部，对政府目标责任书都不同程度地出现了厌战、畏难或抱怨情绪，有的地方甚至虚以应付，抓落实、求实效的力度明显减弱。
三是贯彻61号令和农村防火现场经验推广会议精神落实不到位。全省农村防火工作现场会议已召开有3年时间，去年，省政府在兰州召开了落实61号令经验推广现场会。但通过检查了解，各地对这两项工作重视不够，部署不力，动作不大，有些地方基本落了空。
（二）工作作风不够实。
主要是工作作风漂浮，形式主义严重，虚假之风渐涨。有的不注重调查研究，以会议落实会议，以文电贯彻文电，以方案落实方案，工作处于“空转”状态；有的宏观要求多，具体指导少；有的统筹兼顾不够，狠抓落实不力，工作浮在面上，尤其是基层中队各种记录本过多过滥，有些中队只有10多个人，各种记录登记资料本就达八、九十本，这是典型的形式主义，而且带有普遍性。
（三）部队管理不够严。
一是部队日常制度落实不到位。主要是基层单位日常管理、值班、请销假、查铺查哨、留营住宿等制度落实不到位；连夜间营区哨兵都不能坚守岗位，同志们可以想想，我们的部队管理到了何种地步。
二是经常性思想政治工作不落实。干部离兵现象比较突出，思想工作跟不上，政治教育流于形式，有的甚至不了解、不掌握战士思想情况；有的中队干部不会做思想工作、不会带兵、不愿管理、不安心基层的现象还比较严重。
三是岗位练兵抓得不实。机关练兵练不起来，基层练兵热情不高，岗位练兵针对性不强；有的干部参加全国岗位资格考试不达标；有的科、大队干部说不清辖区重点单位的情况；有的中队还存在所配装备只有个别人会用、大部分战士不会用的问题。
（四）监督执法力度不够大。
一是社会单位火灾隐患存量较大，火灾形势仍很严峻。重大火灾隐患排查整治工作发展不平衡，有的地方对挂牌整治火灾隐患缺乏足够认识，担心挂了牌整改不了挨批评、丢面子、影响“政绩”；有的地方不能准确排摸重大火灾隐患，挂牌的不“重大”，“重大”的挂不了牌，导致许多地方的重大火灾隐患存量还很大，潜在的危险性很高。
去年以来我省重特大火灾事故时有发生，先后发生了兰州“3•10”特大火灾、武威市全圣造纸厂等6起重大火灾事故，兰州石化公司一年内发生3起爆炸事故，甘南州迭部县一年内发生2起村寨火灾，火灾形势仍然十分严峻。稍有放松，就有可能发生大的问题，现在全国火灾处于大幅度下降趋势，如果那里发生特大和亡人多的火灾，那里就是全国的“靶子”。
二是消防监督执法力度不大，执法中存在的问题不少。有的地方对辖区列管的消防安全重点单位底数不清，监督不力，更为严重的是有些列为重点单位的人员密集场所连消防档案都没有；有些支队防火处也站在宏观指导的位置上，不列管重点单位，有的地方又列管过多，出现了列而不管，不能履行正常执法监督职责的现象；还有的建审项目该报的不报，去年总队应复审复验32项工程，但实际只报审报验7项，从实际工作中看，这方面问题不少，对大型现代化工程、超大体量建筑不会审、审不了的问题十分突出，为企业留下了先天隐患。
对上述存在的问题和不足，我们既不能熟视无睹，盲目乐观，也不能如履薄冰，负重难行。特别是面对当前全国同行发展快、上级要求高、工作思路新、信息交流广、管理要求严、工作任务重的逼人形势下，我们要时刻保持清醒头脑，认真分析，准确把握，积极改进。
三、振奋精神，真抓实干，努力开创消防工作新局面
2007年，是党的十七大召开之年，是全面实施“十一五”规划承上启下的重要一年，是深入贯彻落实国务院15号文件，强力推进“三基”工程建设的关键一年。全省消防部队要按照部消防局和省公安厅的工作部署，以贯彻落实省政府《关于进一步加强消防工作的意见》和《甘肃省消防事业发展五年规划》为契机，着力夯实“三个基础”，认真抓好“三个保障”，努力实现“三大目标”任务，最大限度地增强全社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾隐患，全力推动消防部队正规化建设和消防工作社会化水平再创新局面。
（一）坚持以科学发展观为统领，努力实现“三大目标”任务，从根本上推动消防工作可持续发展。
一是努力实现政府消防目标任务的再突破。近几年，通过省政府与各地政府签订《消防工作目标责任书》，城市消防基础设施和消防装备严重滞后的局面得到了明显改善。今年，我们积极争取省政府继续将消防工作纳入政府责任目标进行签订，而且任务量普遍增大。我们要紧紧抓住贯彻落实省政府《意见》和《规划》的有利时机，进一步统一思想，提高认识，合理规划，狠抓落实。坚决克服在落实工作中出现的畏难、厌倦情绪，认真总结近年来在政府目标责任书落实中取得的好经验、好作法，充分发挥参谋助手作用，积极协调政府各有关部门，切实采取有效措施，加大落实力度，力争在消防业务经费、多种形式消防队伍建设、特勤队伍建设和火灾预防等方面取得新的突破。
二是实现多种形式消防队伍建设三年目标任务开门红。消防警力严重不足是制约防控火灾能力提高的“瓶颈”问题，建设多种形式消防队伍是解决“瓶颈”问题的最有效途径。大家要从战略的高度来充分认识建设多种形式消防队伍的重要性和必要性，按照省政府《关于加快发展多种形式消防队伍的意见》和电视电话会议所确定的思路和目标，全力抓好建设工作。总队拟在上半年提请省政府召开多种形式消防队伍建设现场会，制定出台多种形式消防队伍建设标准、队员招收办法和管理规定，统一、规范多种形式消防队伍车辆、服装及标识。各地要按照“统筹规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的方针加快建设，今年，要完成玉门市、榆中、会宁、靖远、清水、肃北、徽县、西和、宕昌、静宁、崇信、环县、舟曲、广河、东乡15个县专职消防队建设任务；完成139名消防文职雇员的招聘录用工作，对过去招聘的也要统一规范，加强管理；有条件的地方还可借鉴张掖市的做法，积极探索农村义务消防队的建设工作。总之，要千方百计实现三年目标任务“开门红”。
三是努力实现火灾四项指数稳中有降的目标。
一要继续抓好火灾隐患普查整治工作。去年，国家安委会下发了《关于集中开展火灾隐患普查整治工作方案》，最近，我省还要召开电视电话会议和省消防安全领导小组会议进行再动员、再部署。各支队要按照会议要求，积极协调安监、建设、文化、工商等部门联合开展火灾隐患普查，力争在5月份完成排查任务。同时，要按照公安部《重大火灾隐患判定标准》，进一步完善重大火灾隐患判定、挂牌、公示、督办、整改机制，再次掀起新一轮重大火灾隐患挂牌整治攻坚战，力争今年再排摸挂一批、再集中整一批，最大限度地减少重大火灾隐患存量。
二要继续抓好各类消防安全专项治理工作。要深入开展以人员密集场所、易燃易爆场所和“三合一”场所为重点，以自动消防设施、安全疏散、室内装饰装修等为主要内容的专项整治行动，着力整治疏散通道不畅、安全出口封堵、消防安全管理及值班制度不落实、建筑自动消防设施损坏、使用易燃有毒材料装修等问题；各地要结合地域特点、火灾规律以及防火工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地加大专项整治力度。特别是要按照省建设厅和公安厅有关推行新型安全门锁的通知精神，在公共娱乐场所和市场商场强制推行安全门锁，坚决杜绝群死群伤火灾事故的发生。
三要继续深入贯彻落实61号令。将推进61号令作为“牛鼻子”工程紧抓不放，年内协调有关部门，对近年来在落实61号令、火灾隐患整改等社会面消防安全工作中做出突出成绩的先进集体和个人进行表彰奖励，促使社会单位落实“消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负”的消防安全责任制，努力形成全社会齐抓共管消防工作的新格局。
四要强化建筑工程消防审核工作。总队将对国家级、省级重点工程和1亿元以上的公共建筑工程，实行由总队和辖区支队联审会审的办法，加大审核力度，从源头上控制新的火灾隐患的产生。
五要创新和改进消防宣传工作。加强消防宣传主渠道、主阵地建设，扩大消防宣传受众面。进一步深化消防宣传进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村为主要内容的“五进”活动，着力开展消防宣传“五个一”活动，切实提高全民消防安全意识和自防自救能力。今年，我们还要提请省厅召开全省派出所消防三级管理经验交流会，以推动派出所消防监督管理工作向纵深入发展。

⑸ 三年行动两个清单是什么意思

推进工作的重要抓手，也是督查考核和落实责任的重要依据，各部门要按照整治重点、梳理难点、直击痛点的要求找准问题隐患、定实制度措施，要边排查整治、边制定清单、边建立台账，2020年底前形成完整的专项整治问题隐患和制度措施两个清单。

坚持边查边改。要认真研究分析专项整治目标任务，确保两个清单制定工作和排查整治工作同推进、同落实，既要针对方案实施过程发现的个别问题隐患制定措施，也要研究普遍性重大问题隐患产生的深层次原因，逐项梳理在政策机制等方面存在的缺陷短板，研究制定办法制度，确保专项整治从根本上取得实效。

(5)消防安全整治三年行动工作扩展阅读：

三年行动两个清单注意事项：

为了保证三年行动工作少走弯路，按时间进度高质量开展，采取了试点先行的做法。确定七台河市作为全省三年行动的试点单位，并要求各市地也确定1至2个下级单位作为试点单位进行先行先试。省局将及时总结试点单位和其他单位的先进典型经验，根据情况组织推广，从而有效推动全省三年行动有序开展。

充分发挥广播电视、报刊杂志等传统媒体和网站、微信公众号、政务微博、移动客户端等新媒体，以及各类宣传板作用，广泛宣传安全生产专项整治三年行动阶段性成果，促进形成强大宣传声势和舆论氛围，不断扩大影响力。

⑹ 请问，安全生产三年行动四个清单预案怎么写

省安全生产委员会下发的
《关于严格安全生产监督检查清单管理的意见》明确安全生产监督检查“四个清单”，即：监督检查任务清单、隐患和问题清单、整改工作清单、复查验收清单。
“四个清单”是贯穿检查全过程的主要工作见证，也是负有安全生产监管职责部门依法开展监督检查工作的权力清单和责任清单。
监督检查任务清单、隐患和问题清单、整改工作清单、复查验收清单。
安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。
安全生产四个清单管理制度
为确保全市安全生产形势稳定，今年，桐乡市安委办积极创新，在全市11家重点单位推行生产安全任务清单工作制度。截止11月底，共整改各类安全隐患6000余条，取得一定成效。
一是细化任务列清单。桐乡市安委办对安监、建设、质监等11家重点单位明确了各自的任务清单、工作要求和整治期限。围绕危化、“三场所三企业”、消防、道路交通、建筑、特种设备等重点行业领域列出了近20条整治任务。11个部门分别结合本单位工作实际，制定专项行动工作方案，明确职责分工，强化措施落实。同时，加强部门间沟通协调，联动推进，实现各部门间工作的相互推动，相互促进。

⑺ 服务对象丶国际环境、社会压力、道德良知哪一项是学校必须做安全工作要求

为社会压力。

牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更严格的监管执法、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，严防各类校园安全事故发生，坚决遏制较大及以上事故，确保全市校园安全形势持续稳定，为学生创造良好学习环境。

通过开展三年行动，推动各县（市、区）教育局，市直各学校树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善落实从根本上消除安全生产事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强校园消防安全、危险化学品安全、校车及道路交通安全、食品卫生及传染病防控安全、校舍安全管理及特种设备使用、校园“三防”建设。

(7)消防安全整治三年行动工作扩展阅读：

校园安全的相关要求规定：

1、推进学校消防安全标准化建设，打造消防安全示范校。完善消防安全日常巡查制度，及时发现并消除火灾隐患。加强对消防设施器材的检查和维护，及时补充完善。

2、健全学校、院系、实验室三级管理责任体系，明确重点监控风险点及防控措施，分类跟踪监管，细化到岗，落实到人。全面排查整治危险化学品采购、验收、登记、入库、保管、领取、使用、回收、废弃物处置等方面的安全隐患。