三整治一保障

1. 什么是三整治一打击

整治重点地区社会治安，整顿危爆物品管理，整治“黄赌毒”，打击黑恶势力。

2. 精准扶贫“一达标，两不愁，三保障”内容是什么

精准扶贫“一达标，两不愁，三保障”内容是什么？精准扶贫知识解答，扶贫干部值得收藏！

1.什么是精准扶贫

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2.什么是“两不愁”、“三保障”、“一达标”

“两不愁”：不愁吃（含安全饮水）、不愁穿。

“三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障。

“一达标”：农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准。

3.贫困户和脱贫户识别有关事项

（1）识别范围

一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。

二是识别以户为单位，户口本为基本原则，共同生活为参考依据。

三是贫困户（整户或单人）因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。

四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。

（2）贫困户和返贫户识别标准

一是国家标准：低于国家现行扶贫标准，且“两不愁”、“三保障”未实现的。

二是市级标准：“四进七不进”

“四进”：一是家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户；二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；三是无房且自己无能修建的农户，或只有一套住房已经存在安全隐患，自己却无力修建的农户；四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类政策补助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。

“七不进”：一是当年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农户；二是2014年以来购房或修建新房，或高标准整修现有住房（不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁或国家统征拆迁房屋）的农户；三是家庭拥有或使用享受型轿车、船舶、工程机械及大型农机具的农户；四是家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营活动，并在正常经营正常纳税的农户；五是家庭成员中有正式编制的财政供养人员、村五职干部（有重大致贫原因的村干部除外）家庭；六是举家外出一年及以上，收入明显高于当地平均水平的家庭；七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。

（3）脱贫户识别标准

主要依据：“一出三不出”

“一出”：当年家庭人均纯收入超过国家扶贫标准，有稳定的收入来源，并真正实现了义务教育、基本医疗、安全住房三保障，饮水和生活用电已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。

“三不出”：一是农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁、三保障”的家庭；二是虽然享受了扶贫政策，但尚未明显见效的家庭；三是当年新识别或返贫的贫困户原则上不能退出。

脱贫出列村识别标准：贫困村贫困发生率低于3%，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。

（4）识别方法

主要通过政策宣传、业务培训、进村入户、信息采集、民主评议、公示公告、比对核实、全程监督等工作环节，通过“四看”（看收入、看吃穿、看保障情况、看稳定发展态势）识别各类对象。

4.贫困户（返贫户）和脱贫户识别流程

主要流程：“八步、两评议两公示一比对一公告”

（1）贫困户、返贫户识别流程

第一步，农户申请。本着自愿原则，提出书面申请，并签字盖手印。

第二步，村民小组评议（第一次公示）。以村小组为单位，组织农户开展民主评议，提出初步名单并进行村民小组公示。

第三步，入户调查。村组干部和驻村干部组织开展入户核实，采集相关信息。

第四步，村级民主评议（第二次公示）。以村为单位，组织村民代表、监督人员、村级干部、驻村干部等对村小组公示无异议的对象进行民主评议，对评议出的对象进行第二次公示。

第五步，乡镇审核。针对村级无异议的名单，乡镇组织审核并报县级。

第六步，县级数据比对。针对乡镇上报名单，县扶贫办组织相关部门进行大数据比对，对凝似对象返回乡镇、村级重新核实，不搞“一刀切”。

第七步，数据录入和清洗。

第八步，县级对外公告。对确定的对象，通过相关媒体对外公告。

（2）脱贫户识别流程

第一步，村民小组筛选提名（第一次公示）。村民小组组织人员直接入户调查筛选初步名单。

第二步，村社干部和驻村干部组织入户调查核实。

第三步，贫困户认可。

第四步，村民民主评议（第二次公示）。

第五步，乡镇审核认定。针对村级公示无异议的名单，乡镇组织审核并报县级。

第六步，县级抽查备案（对外公告）。

5.“六个精准”的具体内容

“六个精准”指的是扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部选派精准、脱贫成效精准。

6.贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”

贫困户“八难”指的什么

着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

贫困村“八有”指的什么

每个贫困村有一个特色主导产业；

有一条硬（油）化村社公路；

有一个便民服务中心；

有一套落实社保政策到户的具体措施；

有一个整洁的村容村貌；

有一个坚强有力的村级班子；

有一支稳定的驻村工作队；

有一个有效的结对帮扶机制。

7.结对帮扶“五个一”活动和驻村帮扶“五步感恩互动”活动

（1）结对帮扶“五个一”活动：为帮扶户落实一套“增收措施”；为帮扶户讲一堂“政策课”；到帮扶户家中开展一次以上的“传统节”慰问；为帮扶户做一件“贴心事”；每月给帮扶户打一次电话或发一条短信）。

（2）驻村帮扶“五步感恩互动”活动：村支两委每季度分片召开一次院坝会，由第一书记讲政策，脱贫典型讲脱贫感受，贫困户讲脱贫决心，并采取知识问答或其他互动的方式答疑释惑。

组织部帮扶集团责任清单

帮扶单位责任清单

1.帮扶单位要同镇村加强村情民意研判，认真做好帮扶村产业发展、基础设施建设规划，尽量让财政扶贫资金、项目资源、政策扶持围绕规划抓落实。

2.帮扶单位要明确1名分管领导，每月至少1次到帮扶村开展工作，同驻村工作队、村“两委”研讨精准脱贫工作落实情况及存在的问题；每月向帮扶集团单位和相关部门报送一条信息。

3.每季度集中召开1次群众会或分片召开院坝会，组织干部宣讲扶贫政策，强化精神扶贫，注重在扶志和扶智上下功夫，鼓励、引导群众要靠勤劳脱贫致富。

4.帮扶单位要积极争取行业部门的政策和资金支持，每年要力所能及为帮扶村解决1-2件群众最关心、最直接的民生实事。

5.帮扶单位要督促机关干部做细做实结对帮扶工作，定期收集梳理问题和建议，及时提请帮扶集团牵头单位或乡镇研究讨论；帮扶单位和乡镇负责人每季度要向帮扶集团牵头县领导汇报一次工作开展情况。

帮扶联系人责任清单（10条）

1.每年初同帮扶户一道规划当年的增收措施，鼓励帮扶户要靠勤劳脱贫致富（清楚种植、养殖、劳务的规模及收益）。

2.每季度至少走访1次帮扶户，了解掌握其增收措施的落实情况，并对精准扶贫政策进行深度讲解。

3.每季度同帮扶户一道对房屋前后、内部的清洁卫生进行1次清理整治，确保其庭院清洁卫生。

4.每年到帮扶户家中开展1次“传统节”或因病因灾慰问，可以送一定金额的慰问金或物品。

5.每月给帮扶户打1次电话或发1条短信，了解其家庭生活生产状况。

6.每年要询问帮扶户的医疗保障情况，医疗保险是否缴纳、当年家庭是否有人生病，医疗费用是否按规定报销；若存在未按规定报销的，帮助其报销医疗保险。

7.每年要询问帮扶户是否有小额信贷需求，积极引领帮助其办理小额信用贷款，并提醒按时还息、按期还款。

8.每年要询问帮扶户家中子女入学情况，清楚有几人读书、什么学校、教育补助是否落实到位。

9.帮扶联系人定期收集帮扶户的困难及建议，并向驻村工作队或帮扶单位反映。

10.每年底同帮扶户逐项盘算增收项目落实情况，是否与要求有差距；谈谈这一年家里的情况和村里变化。

3. 农村环境整治三要三不要的整治要是指什么

一、要坚定信心不要怕艰难困苦

信心比黄金还珍贵，农村环境卫生由于长期的管理缺失，意识缺乏，资金缺少，前几年，基本上处于一片混乱，无人问津，视而不见的状态。2013年底，五团镇是城步县唯一一个“全市环境卫生十差乡镇”，河流中漂浮物成堆，街道上白色垃圾成片，村庄里到处都是垃圾小山包，不少的村一、二十年的垃圾都堆在眼皮底下，没有进行过任何清理和处理，开展农村环境卫生整治其任务之重不言而喻，其难度之大亦可想而知。加之环境卫生上午搞好了不等于下午就搞好了，今天搞好了也不等于明天就搞好了，是一项时时得抓、天天得抓的工作，是一项松懈不得、松一篙则会退千寻的工作。面对这样的大事、难事，该镇党政班子成员毫不动摇，团结一心，自2013年底到2014年初，该镇连续七次召开党政班子成员会议，专题研究部署环境卫生整治工作，终于统一了思想，形成了共识，树立了信心，迅速拉开了五团镇环境卫生大整治的序幕。

二、要舍得投入不要怕经费短缺

2014年至今，五团镇政府已投资70余万元用于环境卫生的整治，修建了全县第一个垃圾焚烧炉，租赁了垃圾填埋场，在集镇范围和重点区域安装果皮垃圾箱120余个，并购置了专用垃圾运输车和洒水车，同时聘请7名环卫工人负责集镇街道、江头司街道、农贸市场、五团河道、政府机关等地的全天候清扫与保洁，仅2014年，就支付环卫工人工资近10万元。全镇16个村（居）投资100余万元，目前已修建垃圾池110余个，安装垃圾箱180余个，聘请村卫生保洁员70余名，保洁员人数少的也有3个左右，多的达6-8人，如木瓜村有8个，江头司村、腾坪村都有6个。目前的财政形势，乡镇和村级的工作经费都是十分短缺和相当困难的，面对环卫工作如此大的投入，确实压力很大甚至难以支撑，但该镇党委、政府坚信车道山前必有路，千金散尽还复来，有钱得做，没有钱也得做！相信办法总比困难多，相信有县委、县政府的坚强领导，乡镇政府不会经费短缺，村支两委也停不了摆。

三、要注重宣传不要怕陈规陋习

农村环境卫生整治，政府是主导，群众是主体。但目前农村环境卫生整治才刚刚起步，广大群众长期以来养成的生活习惯、卫生习惯不可能一朝一夕就完全改变过来，比如随手丢垃圾，随地吐痰，重自家卫生而轻周边环境，靠临时突击而非自愿坚持，更有甚者，认为是帮政府搞卫生，认为卫生应该由政府来搞，如此种种，不一而足。这些陈规陋习，归根结底还得靠宣传教育来解决。目前，该镇已在马路沿线、村庄要口安装大型永久性环卫宣传牌10余块，安装小型铁皮宣传牌60余块，刷制墙体宣传标语80余条，张贴宣传横幅、标语1000余条，基本上做到了环卫宣传标语处处可以碰到，时时映入眼帘。2014年，该镇还结合综治民调工作，就环境卫生整治工作逐村召开了恳谈会，印发倡议宣传单3000余份，发放相关的知识读物2000余册，切实强化了群众的爱卫意识，有效提高了群众创卫的自觉性和主动性。今年5月份，在全镇范围内开展了文明卫生家庭的评比，共评选出文明卫生家庭100户，每户奖励200元并予以挂牌。在此基础上，该镇还在学校开设了环卫知识课，启动了“小手拉大手”活动，并要求各村（居）每年至少组织村组干部、党员、人大代表、政协委员进行义务清扫垃圾两次以上，如该镇的木瓜村，2014年至今，已组织了五次义务清扫，效果很好。人是可以改变的，卫生习惯是可以养成的，通过这一年多时间的齐抓共管，广大群众随地吐痰、随手丢垃圾的明显少了，特别是随意往河里倒垃圾的基本上没有了，确实有改变、有进步。该镇相信在环卫宣传教育上，只要做到持之以恒，锲而不舍，定能逐步在全社会形成人人讲卫生、个个爱清洁的良好风气。

4. 农村现在搞三清三拆三整治是什么内容

全域开展农村“三清理三拆除三整治”环境整治专项行动，根本解决农村“脏乱差”问题，逐步形成生态宜居、环境优美的农村新风貌。

以柏埔镇为例，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。

以开展“百村示范、村村整治”为抓手，以建设生态宜居美丽乡村为导向，全域开展农村“三清理三拆除三整治”环境整治专项行动，根本解决农村“脏乱差”问题，逐步形成生态宜居、环境优美的农村新风貌，为建设生态宜居美丽乡村打下坚实基础。

(4)三整治一保障扩展阅读：

“三清三拆三整治”行动方案的相关要求规定：

1、在开展农村“三清理三拆除三整治”环境整治工作中，对“清拆”中有价值的旧建筑材料（如石门柱、装饰物、砖、瓦、石板、石条、青砖、传统农具、生活用品等）加以利用，保留村庄原有风貌、乡土气息、乡愁乡恋的文化元素符号。

2、对有保留价值的古建筑、古祠堂、客家老屋、古树名木等进行挂牌保护和妥善利用，要在充分尊重古建筑、古村落、古驿道的历史文化印记基础上，进行必要的修复和适当的改造，结合其历史文化遗产特点，采取不同方式进行活化利用，并在改造加固中要注重维护原真性，为建设生态宜居美丽乡村打下扎实基础。

3、以自然村为基本单元，组织发动群众整治环境脏乱差。开展“三清理”，即清理村巷道生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物等。

5. 三整治三规范

三整治来：一是内部整治。对自各社区和街道各单位的公职、临聘人员使用摩托车情况进行整治。二是行业整治。对摩托车销售点、修理店和异地摩托车证照代办点进行全面清查整治；对非法拼装、制作贩卖机动车牌证等各类制假贩假行为开展严厉打击。三是非法营运整治。将全年查扣摩托车任务指标分解量化至各单位，组编2支禁摩专业队，坚持每天开展整治，实现路面禁摩常态化。三规范：一是规范特种行业摩托车管理。对邮政、电信等特殊行业摩托车采取限量使用、统一标识、专人专用等办法；对巡防队员等特殊工种人员，建立摩托车派遣使用登记制度，以规范管理。二是规范摩托车经营企业管理。对该类企业的生产、销售、行为进行重点监督。三是规范摩托车查扣行为。建立禁摩考核与奖惩机制，坚决杜绝禁摩过程中出现各类以权谋私行为。

6. 三整治一提高指什么

“三整治一提高”的具体内容：招标投标专项整治、质量安全专项整治、投资控制和资金管理专项整治，进一步提高监察工作有效性。

7. 什么叫三治理一化解

三治理一化解：对存在的“三访”问题和信访积案进行一次全面排查梳理，录入信访信息系统，实现数据化管理。对梳理出的问题和积案，要采取“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方式，因案施策，限期化解处理。

我市开展信访“三治理一化解”活动
文章来源: 发表时间: 11-03-18 [打印] [关闭]
中国兰州网3月18日消息 3月17日全市信访工作会议召开，会议提出我市将打一场清理积案的攻坚战，在全市范围内开展进京非正常上访、赴省集体上访、赴市集体上访“三访”治理和信访积案化解的“三治理一化解”活动，重点办理155件信访积案，力争到年底积案化解率达100％。同时，要“畅通”信访渠道，力争年内建成全市信访接待大厅和县区不少于100平方米的接待大厅。
多年积案今年力争全部解决
从现在开始，全市各级各部门对存在的“三访”问题和信访积案进行一次全面排查梳理，录入信访信息系统，实现数据化管理。对梳理出的问题和积案，要采取“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方式，因案施策，限期化解处理。
目前，市信访联席会议已将近年来发生的155件信访积案进行交办，要求有关县区和部门列为重点案件及时分解办理，力争在6月底前全市信访积案化解率达到50％，8月底达到80％，年底达到100％，上访人员“息诉罢访”率达到80％以上。“三访”问题6月底下降40％，8月底下降50％，年底下降60％，努力实现重复“三访”问题为“零”的目标。
机关干部集中“下访”3个月
今年，要以市、县区两级为重点，深入开展领导干部大接访活动，做到人员、时间、效果“三落实”。要求县区“一把手”和市直部门主要负责人，每月至少要安排1天时间接待群众来访，其他班子成员要轮流接待群众来访，保证每个工作日都有1名县级领导现场接待群众；乡镇（街道）领导干部要随时接待群众来访。县区、部门负责人要预约接待、带案下访、包案化解，推动解决一批形成时间长、案情复杂、久拖不决的“钉子案”、“骨头案”。
从现在开始到6月底，各县区、各部门将利用3个月时间，集中开展一次机关干部下访活动，深入到矛盾纠纷突出第一线，带着感情一件一件研究解决关系群众切身利益的问题，打一场解决信访突出问题的歼灭战。
全市信访接待大厅年底前建成
我市将全面推广信访事项“一册通”，把群众信访事项办理、复查、复核“三级终结”程序全部体现在“一册通”上，严格逐级按程序受理、交办，减少信访事项多头受理和推诿扯皮现象。
市、县两级信访信息系统要与省信访局互联互通，建立信息共享机制。我市将加快全市信访接待大厅的项目选址工作，力争年底前建成，县区也将在年底前建成不少于100平方米的接待大厅，组织重点部门开设窗口、派驻人员、挂牌办公，开展联合接访，为群众提供便捷，最终达到“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的要求。
要建立健全信访专项资金制度，按照市级人均不少于1元、县级人均不少于2元的标准，建立信访专项资金，而且要随财力增长逐年增加。
全市要依法规范信访行为，对于那些无理上访、闹访，甚至违法上访人员，严格按照有关法律法规，坚决予以处理，决不姑息迁就。对围堵党政机关大门、冲击机关办公场所的挑头人员，要全部进行训诫，情节严重的要依法严肃处理。

8. 如何落实三整治一提高

“三整治一提高”的具体内容：招标投标专项整治、质量安全
专项整治、投资控制和资金管理专项整治，进一步提高监察
工作有效性。

9. “两不愁三保障”中的“三保障″是什么

“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全。“两不愁”就是稳回定实现农村贫答困人口不愁吃、不愁穿。

这句话出自：2019年4月16日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。

(9)三整治一保障扩展阅读：

提出背景：

三农”问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化就没有国家的现代化。2015年11月，党中央决定在“十三五”期间全面打响脱贫攻坚战。

2014年底，国家还有现行标准下贫困人口7017万人，其中包括约1000万生活在“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口。中央决定，对这部分贫困群众在自愿的基础上实行易地扶贫搬迁，包括集中安置和插花式分散安置。

对于易地扶贫搬迁这块“硬骨头”，国家采取“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，确保易地扶贫搬迁工程的组织实施。国家发改委等有关部门制定出台了一系列支持政策和措施，明确了“搬迁是手段，脱贫是目的”的理念，力求聚集政策合力，通过搬迁来实现这批群众的脱贫。