整改落实建章立制督导讲话

⑵ 对社区组织在社区教育中作用的几点思考

随着村（社区）教育实践活动陆续启动，“如何发挥住村工作组优势，助推教育实践活动深入开展”是我们必须认真思考的问题。我们认为应坚持县委统一领导，协助乡（镇）党委，指导村（社区）党支部抓教育实践活动的总原则，引导住村工作组履行宣言书、宣传队和播种机职责，当好“七大员”。
以身作则，当好活动“示范员”。住村干部要带头在农村一线转变作风，严格遵守“十个不准”纪律，以实际行动践行群众路线，以身作则、率先垂范。特别是地县两级工作组要抓实抓好自身教育实践活动，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，认真开展先学先查先改，为村（社区）干部作好示范、当好标杆。并按照“十不开会”的要求，依次推开、压茬进行，帮助村（社区）抓好教育实践活动，力争把的住村（社区）建成示范点。
带头学习，当好活动“指导员”。住村干部要增强思想和行动自觉，带头学习教育实践活动有关文件精神、必读篇目和农业农村工作知识，特别是地县两级工作组要把开展教育实践活动的目标要求、方法步骤等内容学深学透，搞懂搞明白，指导村（社区）在前期准备，学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，总结评议各环节上，结合农村工作实际，该怎么抓、该怎么推，切实做到方法有效，简便易行，扎实推动教育实践活动开展。
访民情，当好“信息员”。充分发挥住村干部先期与群众建立的真挚感情，群众愿意与他们讲真话的优势，带着“怎么样，怎么看，怎么办”三个问题，了解群众对教育实践活动的期盼，听取意见建议，引导群众参与活动，监督评议、真提意见。重点广泛收集党员、干部、群众对村（社区）“两委”班子及成员的意见建议。要及时反映有关信息，上报所住村活动进度、推介工作经验，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。
惠民生，当好活动“战斗员”。住村干部要与村（社区）一起，规范落实“七支队伍”管理机制，基层组织建设八项工作制度，开展“十个起来”活动，重点加强群团组织建设。全县15个后进村（社区）所在的工作组，要帮助抓紧开展整顿和调整，对未完成整顿的村（社区），暂缓启动教育实践活动。要与村（社区）一起，对各类民情民意和问题进行梳理，建立近、中、远期三本台账，近期的问题原汁原味召开联席会议讨论，列入教育实践活动立查立改任务；中期的问题与村（社区）党支部共商解决办法，列入计划，一项一项整改。远期的问题或属于上级的问题，逐级上报，争取支持。同时，地县住村工作组也要查摆自身存在的突出问题，做到立行立改。要与村（社区）一起健全完善制度规定，不断提高村工作制度化、规范化水平。
聚民心，当好活动“宣传员”。住村干部要在发动群众、凝聚民心上下功夫，发挥优势，采取面对面宣讲、集中宣讲、入户宣讲等形式，大力宣传群众路线教育实践活动的重要意义、目标任务以及立查立改的成果等，宣传党和国家的民族宗教政策和法律法规、自治区党委11号文件、党的惠民利民政策等。积极组织开展麦西来甫、拔河、斗鸡、斗羊等群众性文体活动，寓教于乐，引导信教群众爱国守法，自觉抵制极端思想，维护社会稳定。通过大喇叭、口袋书等形式，宣传党的惠农惠民政策、为民务实的典型模范，营造浓厚氛围。
贴近群众，当好活动“评议员”。在指导村（社区）抓好群众评议、民主评议等工作的基础上，工作组要发挥主观能动性，及时给乡（镇）党政领导班子及领导干部、县四套班子及县领导干部提意见建议；积极接受县委、乡（镇）党委的邀请，参加开展教育实践活动组织的各类评议活动，真心实意地把在农村了解到的群众愿望期盼和掌握到的问题，反馈给县委、乡（镇）党委，提出解决措施办法，不当“旁观者”，当好“评议员”。同时，活动结束时，工作组要认真组织开展对本组成员开展教育实践活动的满意度测评。
严督实导，当好活动“督导员”。住村干部要坚持时间、进度服从质量原则，敢于“唱黑脸”、当“包公”，严督实导。按照住村（社区）工作组、联系村（社区）乡（镇）领导、县督导组、联系村（社区）县领导或第一书记、地区督导组的顺序，“五审把关”逐级审批方案。以抓好“五个突出”（突出现代文化引领，突出宗教和谐，突出基层组织建设，突出维护社会稳定，突出改善民生）为要求，督促村（社区）按照“支部议、党员找、群众提”的要求，围绕政治坚强、四风和长治久安，真查不足，真找问题。严格审核把关班子对照检查材料，全程参与村（社区）组织生活会。督促村（社区）加大立查立改力度，着力解决“最后一公里、最后一截路、最后一家人”的问题，让群众感受到教育活动带来的实效。

⑶ 如何深化教育实践活动成果讨论会主持词

同志们：
7月10日，市委召开了关于在全市各级领导班子和干部队伍中深入开展党的群众路线教育实践活动动员部署大会。为深入贯彻落实中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，局党委决定，在局领导班子及局机关党员干部中深入开展党的群众路线教育实践活动。为了开好这次会议，会前，我们在市委督导组的指导帮助下，成立了活动领导小组及办公室、制定了活动方案、领导班子蹲点调研、第一阶段重点工作任务等11个文件和领导讲话。两个方案文件已经局党委会审议通过，印发机关党组织及各处室。
今天的会议主要有三项议程：
一、局党委书记、局长郎连和同志作深入开展党的群众路线教育实践活动动员讲话;
二、市委督导组组长徐淑霞同志讲话;
三、对局机关开展党的群众路线教育实践活动作说明，提出具体要求。
参加今天会议的有：局领导班子成员，局机关全体党员干部。
下面，请局党委书记、局长郎连和同志作动员讲话!
下面，请市委督导组组长徐淑霞同志讲话;
刚才，郎局长的动员讲话，对局机关深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、时间安排、方法步骤、目标任务等方面，进行了安排部署，并结合全局作风建设年活动情况，提出了具体要求。市委督导组徐组长代表市委讲了话，提出了具体明确要求。希望机关各级党组织、各处室要按照局党委的部署和要求，特别是郎局长、徐组长的讲话精神，在教育实践活动中，认真抓好贯彻落实。
为抓好这次教育实践活动，我再强调三点意见：
按照中央和省市委的统一部署，局党委领导班子和机关的教育实践活动，要坚持三个基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位;同时，又要结合工作实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。
一、关于学习教育、听取意见环节
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。主要抓好四个内容：
一是切实搞好思想发动。机关各级党组织要广泛进行思想发动，通过召开动员会等形式，组织机关广大党员干部认真学习中央、省市委及局党委出台的活动意见和各级领导的重要讲话。要坚持领导带头，各级党组织的主要负责人要亲自部署、带头学习，明确指导思想、目标任务、基本原则和方法步骤，讲清活动的总体要求和聚焦问题，使机关广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重大意义，为教育实践活动的深入开展奠定思想基础。
二是认真开展学习教育。在内容上，机关各级党组织要坚持正面教育为主，深入开展中国特色社会主义宣传教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，组织机关党员干部认真学习群众路线相关论述、文件选编和各级工作方案。在方式上，要本着灵活多样、务实管用的原则，采取个人自学、中心组学习、主要领导专题党课等多种形式进行学习。在成果转化上，要坚持实践特色，通过联系思想和工作实际，不断消化学习成果，进一步改造主观世界、坚定理想信念、强化群众观点、改进工作作风。
三是集中组织专题讨论。在机关要普遍开展一次马克思主义群众观点和党的群众路线集中专题讨论，通过讨论进一步明确党的作风建设面临的严峻形势，明确新形势下保持党同人民群众血肉联系的新要求，明确把大连科学发展推向新阶段和全面推进水务现代化建设的现实需要，进而充分认识开展教育实践活动的紧迫性、重要性、必要性。
四是深入基层征求意见。参加教育实践活动的局领导班子成员要深入基层，走进群众，采取发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等形式，在作风建设年活动征求意见的基础上，进一步广泛征求各方面的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
二、关于查摆问题、开展批评环节
重点围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”问题，要贯彻整风精神，坚持批评和自我批评，真正让机关党员干部思想受到教育、行为得到规范、作风得以改进。主要抓好四项工作：
一是深入对照检查。一方面要做好自我检查。机关各级党组织和党员领导干部要聚焦作风问题，对照在作风建设年活动中查找出的突出问题，从宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面继续作比较、查问题、找差距、明方向。另一方面要做好督导指导。局教育实践活动办公室督查机关对照检查工作落实。
二是撰写分析报告。局党委领导班子成员要对照为民务实清廉要求，结合深入基层征求意见情况和深入对照检查结果，撰写一份问题准、分析深、方向明、措施实的分析报告。局领导班子成员的分析报告要报局主要领导和市委督导组审阅。
三是召开专题会议。局党委要召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神深刻地剖析自己、诚恳地相互批评。会前，局党委要充分听取群众意见，局党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心;会上，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评;会后，督导组要会同局党委主要负责同志对班子成员的分析报告、开展批评和自我批评情况进行评价，并以适当形式反馈。机关基层党支部也要组织召开一次专题组织生活会，每名党员都要参加，并针对存在问题，提出改进措施和办法。
四是进行民主评议。局党委要坚持开门搞活动，民主生活会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的分析报告。要坚持群众的参与、评判和监督，有条件的可邀请“两代表一委员”和党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议，多数群众不满意的要及时进行补课。
三、关于整改落实、建章立制环节
重点是对“自身生态文明”建设和作风方面存在的突出问题研究提出解决对策，制定落实整改方案，集中治理突出问题，形成常态化长效化工作机制。主要抓住四个重点：
一是制定整改方案。方案从宏观上要明确整改原则、内容、目标，微观上要明确具体措施、时限和重点整改时间表等。要实行一把手负责制，把整改任务逐级分解落实到具体责任人，并在一定范围内进行公示，接受党员和群众监督。
二是强化正风肃纪。要通过自查自纠、重点检查、责令整改等措施，对查摆出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题进行专项治理。特别是对侵害群众利益、私设“小金库”、“三公”经费使用不当的，局机关党员领导干部在勤政、落实有关工作和生活待遇规定方面存在问题的，各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动冗余浪费的，要进行重点整治。
三是健全长效机制。一方面要对贯彻党的群众路线现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要继续完善，抓好落实;对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧废止或修订完善。另一方面要进一步拓展群众诉求反映的有效渠道，建立健全科学民主决策机制、干部作风考核评价机制，厉行节约、制止浪费、严格要求干部管理若干规定等制度，推进改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
四是抓好总结工作。集中教育实践活动告一段落后，要及时做好总结，结合作风建设年活动开展情况，适当组织“两代表一委员”、下属单位负责人、服务对象等对活动成效进行满意度测评，并就教育实践活动和作风建设年活动情况，一并形成工作总结上报市委教育实践活动领导小组办公室。
机关各级党组织要把上述三个环节的要求贯通起来、衔接起来，结合开展机关转作风“四服务一提高”、领导干部“自身生态文明”建设主题实践活动、党员领导干部深入基层蹲点调研指导工作实践活动、“连心行动”、“三问三查三深入”等具体载体活动，进一步强化基层服务型党组织建设，不断提升机关党员干部做好新形势下群众工作的能力。
同志们，这次教育实践活动责任重大、任务艰巨，我们一定要认真贯彻落实中央、省市委及局党委的部署和要求，精心组织、扎实推进，务求取得群众满意的实效，为大连水务现代化建设，为推动富庶美丽文明现代化国际城市建设提供坚强的水务支撑。

⑷ 如何建章立制

整改落实和建章立制是开展教育实践活动的关键。改，要以钉钉子的精神改，要按严谨的方案改，要以过硬的措施改。同时，还要着眼长远改。在常、长二字上下工夫，健全为民、务实、清廉的长效机制。只有如此，方可从源头上根除“四风”产生的土壤。
建章立制怎么立？这不是纸上谈兵，而是要解决问题，预防问题。既要立得起，又要行得远。立得起的关键，在于法周延。要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，同时还要强调法治思维，既讲逻辑又讲实际，既讲实体又讲程序；行得远的关键，在于事简便。要注重制度的可操作性，明确具体、实在管用，要克服繁琐哲学、避免过度创新、反对形式主义，化繁为简、凡事简办。
建章立制，意味着对现有制度机制的一场变革。变革，就要过筋过脉。十八届三中全会针对反腐提出了要“形成科学有效的权力制约和协调机制”的目标。所谓科学有效，就是用制度管权管事管人，每一个岗位都依照法定权限和程序行使权力，所有权力的配置都应该相互制约，相互协调。成都正在推行的资源权、财经权、人事权三大核心制度改革，就是一场以“用制度管权管事管人”为目标，力求从制度源头扼杀腐败的创新性实践。建章立制，就要有这样的勇气，就要有高度的思想自觉和行动自觉，该交出的权力要舍得交出，该担起的责任一定要有担当。
建章立制最关键的，在于“管用”。管用的制度既要有宏观构架，又要有操作细则，既要有实体性规范，又要有保障性规范，不仅可执行、可操作，还要可监督、可检查、可追究、可问责。一篇“三大纪律，八项注意”，除去标点，一共就61个字，但一用几十年，直到今天仍然是部队的“铁律”，直到今天人民群众依然耳熟能详，可见管用的制度就会有蓬勃的生命力。
建章立制过程中还尤须注意，不能形成新的形式主义。不要一味求“多”，以“多”来定指标，验成果。闭门造车，空想家一大群，不管对不对口，合不合适，花里胡哨整出一大堆“制度”，但除了纸上写写、嘴上说说、墙上挂挂，一无用处，就又陷入了“四风”的泥潭。要坚持“三视三问”群众工作法，充分听取群众意见，充分依靠群众，充分尊重群众评判，让制度从群众中来，为群众服务，经得起群众的检验。
目前，成都积极建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度，创新性地探索构建了可执行、可监督、可检查、可问责的“1+5+N”制度体系。其中具有成都实践特色的资源权、财经权、人事权三大核心制度改革以及“限额制”“无会周”等制度都取得了一定成效，在建章立制上迈出了可喜的一步。下一步，全市各级各部门要继续以市委确立的制度框架为遵循，自觉运用法治思维、系统思维，抓紧推进制度的“废、改、立”，加强纵向承接和横向衔接，防止交叉打架、重复建设，加快形成系统完善的制度体系。同时，要把“管用”作为建章立制的核心要求，坚决防止为建而建、流于形式。要注意把经过活动检验的好经验、好做法用制度形式固定下来，长期坚持下去，继续推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。
整改落实、建章立制是教育实践活动攻坚克难取得实效的关键环节，也是检验我们是否真反“四风”、真转作风的“试金石”。全市各级各部门，要以高度的政治使命和责任担当，以高度的思想自觉和行动自觉，抓好整改落实、建章立制各项工作，打好解决“四风”突出问题的攻坚战。

⑸ 整改措施如何推进2014人民日报社评论

【“回头看”才能更好“向前走”
—— 一论整改落实如何推进
本报评论员 《 人民日报 》（ 2013年11月26日 01 版）
当前，群众路线教育实践活动陆续进入整改落实、建章立制的环节，这是整个教育实践活动攻坚克难的关键所在，也是改进作风能否取得实效的重要检验。如何实现这一环节与前一阶段工作的有效衔接？如何确保整改落实出实招、做实功、求实效？一个重要方法是及时组织“回头看”，对照中央要求和群众期待，对前一阶段工作认认真真地进行“回头看”，看出问题，找到差距。
“回头看”是为了更好地“向前走”。教育实践活动是一个系统工程，改进作风是一个有机整体，前面环节与下一阶段环环相扣、息息相关。因此，只有及时开展“回头看”，总结前面工作的成败得失，有问题的拾遗补缺、有不足的补火加温、有遗憾的回炉返工，才能为深入推进整改落实创造条件、夯实基础，进而确保教育实践活动步步为营、稳扎稳打、逐步深入。
从目前情况看，一些地方忙着“向前走”，缺少“回头看”。或是存在“松口气”思想，产生了懈怠、松劲情绪，不愿“回头看”；或是存在“赶进度”意识，急于走完程序，收兵了事，不屑“回头看”；或是存在“避风头”想法，对查摆出来的问题不推不动，不想“回头看”。产生这些错误的思想认识，一个重要原因就是一些人滋生了“闯关”思想，以为通过了前面环节就可以万事大吉，不愿意再回头找差距、查问题。
如果学习教育还有不扎实的地方，宗旨意识、群众观念尚未真正强化，建章立制岂不成了空中楼阁？如果查摆问题还有不到位的地方，病灶病根还没查清、自我剖析避实就虚，整改落实岂不成了无的放矢？因此，“回头看”找到症结，“向前走”才有方向；“回头看”查得扎
实，“向前走”才能踏实。通过及时组织“回头看”，就能看清学习教育是否扎实、查摆问题是否到位、自我剖析是否深刻，就能辨别是否真正开展批评与自我批评、是否有实质性整改措施、是否做到边学边改。惟其如此，才能防止跑冒滴漏、避免敷衍应付，从而保证教育实践活动一个环节都不落下，一个问题也不留下。
“我们能看到多远历史，就能看到多远未来。”对教育实践活动而言，“回头看”的力度有多大，“向前走”的力度就有多大。活动越是往后，越要确保思想不放松、力度不减弱、标准不降低，用坚守如初、始终如一的精气神把整改落实落到实处，确保教育实践活动取得反对“四风”的实效，并以作风建设的新成效凝聚起全面深化改革的强大力量。

【以行动转作风是硬道理——二论整改落实如何推进
本报评论员 《 人民日报 》（ 2013年11月29日 01 版）
尚空谈而不求实，把意见建议当作“耳旁风”，是空道理；说得多做得少，即便找准问题也还坐等观望，是假道理；立言立行、真抓实干，以行动赢得作风的切实转变，才是硬道理。
教育实践活动越是深入开展，群众越关心反“四风”实绩，也越在意所作承诺的兑现。正因此，着力于整改、落实好整改，才能保持一以贯之的严格标准，从而避免虎头蛇尾、知行脱节，确保活动善始善终、善做善成。
一手抓教育、一手抓实践，是此次活动的鲜明特点，整改落实就是重在实践。联系群众，目的是服务群众；查摆问题，落脚于解决问题。在这个意义上，听取意见、找准问题固然重
要，整治顽疾、改进工作才更关键。行动是唯一能够反映精神面貌的镜子，不解决问题就是形式主义。因此，不论对照检查材料写得多么诚恳、深刻，也不论在民主生活会上怎样红了脸、出过汗，检验各地区各单位活动成绩的标尺，还是在于整改落实的效果。
群众最反感“干打雷不下雨”的假把式，最厌恶“只有唱功没有做功”的空头承诺。确保实效、取信于民，是这次教育实践活动的根本性要求。应当看到，尽管中央三令五申，反复强调突出解决好“改”的问题，仍有一些党员干部充耳不闻、实功虚做，以为只要开展了批评与自我批评，奋力闯过民主生活会这一关，就可以大松一口气，让活动早日“收尾”。结果，“山还是那座山，梁也还是那道梁”，看不到行动，更起不了变化。试想，以这样的作风改作风，群众是什么观感，又怎会不伤心失望？
查摆问题、开展批评之后，群众在热切等待“下回分解”。作风问题积弊已久，没有“踏石留印、抓铁有痕”的意志，难以革除沉疴痼疾。然而，惟其艰难，才更需勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。以不见成效决不收兵的精神，步步为营、久久为功，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，我们就一定能决胜转作风攻坚战。

【解决突出问题要“准、狠、韧”——三论整改落实如何推进
本报评论员《 人民日报 》（ 2013年12月03日 01 版）
问题摆出来了，整改是不是动真格？承诺做出来了，行动如何跟得上？进入整改落实阶段，既要全面有序推进，也要针对突出问题开展专项整治。这是解决“四风”问题的重要途径，对推动作风整体好转具有带动作用。怎样抓好专项整治，解决突出问题？关键就是做到三个字，一是“准”，二是“狠”，三是“韧”。
“准”，就是对准“四风”顽疾进行整治，不走神、不散光。开展专项整治，重点就是解决作风方面存在的突出问题，把中央八项规定精神不折不扣地落到实处。这里的关键是坚持“四个着眼”：着眼为民、利民、便民，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题；着眼激发基层创造活力，切实解决工作只图形式、不求实效的问题和对基层多头考核、层层加码问题；着眼干部清正、政府清廉、政治清明，切实解决超标配备公车、多占办公室及住房、滥建楼堂馆所和违规使用“三公”经费问题；着眼树立正确的政绩观、权力观，切实解决政绩观错位的问题和滥用职权吃拿卡要、与民争利的问题。
“狠”，就是重拳出击抓专项整治，有决心、有力度。对作风上的顽症痼疾，如果没有狠招，就不足以祛除病根。对那些积弊已久的问题，对那些所谓的“老大难”问题，下猛药、敢啃硬骨头。对那些公然违反中央八项规定精神的，及时依法依纪查处，发现一个处理一个。对那些软、懒、散的领导班子，及时加以整顿。对那些在改进作风上态度消极、措施不力、群众不满意的部门，限期改正。只要拿出硬措施，做到踏石留印、抓铁有痕，必能治歪风、树新风。
“韧”，就是坚持不懈抓专项整治，在“常”、“长”二字上下功夫。成事贵有恒。活动取得成效不易，巩固拓展成果更难，越难越需要坚持。专项整治行动可能是阶段性的，但往往是松一松就会反弹，必须有一股子韧劲，一天不放松地抓，持之以恒、久久为功，不达目的决不收兵。对“四风”问题要始终保持警觉，从思想深处筑牢堤坝。对“四风”问题的一些变异现象，要紧盯不放、露头就打。对不良作风，惟以锲而不舍、驰而不息的精神抓下去，方有实实在在的变化。
邓小平同志在改革开放初期曾讲过，抓党风、社会风气的好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起。专项整治是一场攻坚战，按照这样的要求定位“准”的方向，坚定“狠”的决心，秉持“韧”的态度，依靠制度刚性终结作风弹性，我们定能解决“四风”方面的突出问题，开拓教育实践活动新境界，我们的工作也才能经得起历史的检验。

【越往后越要防“偷工减料”——四论整改落实如何推进
本报评论员《 人民日报 》（ 2013年12月05日 01 版）
“教育实践活动越往后，越要坚持标准，决不能虎头蛇尾，决不能用自我感觉代替群众评价。”高标准、严要求，是贯穿教育实践活动始终的重要原则，也是活动不断深化、扩大成效的重要保证。整改落实要见真功、建章立制要见真章，就务必继续坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持按规定、按程序、按步骤办事，防止偷工减料、打折扣等现象的发生。
是不是按严格要求对前一段工作进行全面体检，找漏洞、打补丁，完善整改落实方案了？是不是对解决群众反映强烈的突出问题制定了“任务书”、列出了“时间表”？是不是运用法治思维和改革精神，着眼长远着手建立务实管用的制度，以实现密切联系群众、弘扬优良作风的常态化长效化？在推进整改落实的过程中，这一切只有严起来，才会实起来，最终不折不扣地做起来。思想上稍一放松，行动上稍一失矩，标准上稍一降低，就可能使教育实践活动“一篙松劲退千寻”。
作风建设好比逆水行舟，整改落实阶段如同到了重要关节处，是人的思想容易出现懈怠疲态、意志开始变得薄弱、不良风气与不当利益最要割舍的时候。因而，越到紧要关头越不能“一篙松劲”，越是爬坡过坎越应“咬定青山”，越是面对盘根错节的利益藩篱越要敢于突破，在思想上不能有丝毫放松、标准上不能有丝毫降低、力度上不能有丝毫减弱。这样才能使教育实践活动一鼓作气，一作到底。
是不折不扣，还是偷工减料，往往取决于关键点、关键人、关键机构。各级干部应当继续把好世界观、人生观、价值观这个“总开头”，深刻体认到转作风开弓没有回头箭，晚改不如早改，虚改不如实改，一时作秀不如久久为功，才能让良好作风一点一滴转化成习惯和方式。各单位一把手应当牢固树立“第一责任人”意识，投入足够的时间和精力，靠前指挥、深入指导，同时以更高标准要求自己，带头进行“回头看”，带头整改落实，带头加强党性修养、改进工作作风。各级督导组应当从严督导、从实指导，不仅不能有丝毫放松的思想，而且还要有针对性地强化督导措施，提高督导质量，做到一把钥匙开一把锁，既出谋划策、又督促提醒，为推进教育实践活动提供有力保障。
行百里者半九十。眼下教育实践活动已经进入攻坚阶段。始终坚持高标准、高质量，始终贯穿从严要求，以“钉钉子”的精神推进整改落实，确保活动善始善终、善做善成，我们就能取得群众满意的实在成效，以良好作风凝聚前行的力量。

【以担当精神解决“松、软、拖”—— 五论整改落实如何推进
本报评论员《 人民日报 》（ 2013年12月10日 01 版）
为政贵在行，转作风就得抓落实。精简审批事项，清退会员卡，清理超标办公用房……在教育实践活动整改落实环节，许多地方和单位的整改措施有声有色、效果良好。但与此同时，正如中央领导指出的，也有一些地方和单位存在“松”的情绪、“软”的现象、“拖”的问题，需要引起高度重视，采取有效措施加以解决。
“松”主要表现在，有的认为班子和个人对照检查材料通过了，民主生活会开过了，整改承诺也作出了，落实工作主要是下面的事、基层的事，对领导班子和领导干部来说，活动该告一段落了，松懈情绪有所滋长。“软”主要表现在，有的对查摆出来的“四风”方面突出问题，表面上有决心、有声势，但一碰到实质问题就缺少勇气锐气，一触及利益问题就变得犹豫手软，瞻前顾后，畏首畏尾。“拖”主要表现在，有的提出了整改的目标和承诺，没有雷厉风行的措施和行动，“只听楼梯响，不见人下来”，实际上是对查摆出来的问题拖着不改。
这些现象，究其本质都是“闯关”思想在作祟。而“闯关”的背后，恐怕还是态度出了问题，把个人的私心杂念摆在了党和人民的利益前面，认为反“四风”只是敲敲警钟、收收人心。换句话说，就是没有担当意识，不会、不敢、不愿担当。
整改落实、建章立制，是最终检验活动成效的重要环节，也是攻坚克难、啃硬骨头的关键阶段。一方面，整改落实工作非常复杂，涉及的面很宽，触及的问题很深，许多是利益问题，连筋带肉、盘根错节，解决起来难度不小。另一方面，整改落实任务非常艰巨，有班子的整改任务、有个人的整改任务，有近期的任务、有长远的任务，有集中整治的任务、有建章立制的任务，如果不下大的功夫，不加大工作力度，就难以收到好的成效。倘若没有一股动真碰硬的勇气，没有一种勇于担当的精神，如何冲破思想藩篱、打破利益羁绊？又怎能以实际行动取信于民？
对教育实践活动，人民群众寄予厚望、充满期待，中央的态度是鲜明的，一抓到底的决心是坚定的。活动越往后，就越要坚持标准、从严要求，以“钉钉子”的精神抓好整改落实，决不能前热后冷、虎头蛇尾，决不能自损形象、失信于民。只有站在这样的高度反“四风”，以“先之劳之”的担当整改落实，才能面对矛盾不含糊，面对问题不躲闪，面对是非敢“亮剑”，面对歪风敢翻脸，从而牢牢把好整改落实这一关；才能真正克服“松”的情绪，消除“软”的现象、解决“拖”的问题，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

⑹ 抓好整改落实 建章立制 哪三方面入手

整改落来实和建章立制是开源展教育实践活动的关键。改，要以钉钉子的精神改，要按严谨的方案改，要以过硬的措施改。同时，还要着眼长远改。在常、长二字上下工夫，健全为民、务实、清廉的长效机制。只有如此，方可从源头上根除“四风”产生的土壤。

⑺ 对县级奢华建设超规模怎么整改落实

会议指出，要凝心聚力，齐抓共管，确保清理整治奢华浪费建设工作扎实有序推进。清理整治奢华浪费建设工作是整改落实、建章立制环节专项整治的一项重要任务，要重点把握以下四点：一是充分认识重大意义。在第二批党的群众路线教育实践活动中，要把整治奢华浪费建设纳入整改范围，进行全面清理，以高度的政治责任感和使命感，动真碰硬、集中攻坚，狠刹奢华浪费建设歪风，确保取得让群众满意的成效。二是准确把握工作要求。根据中央、省市统一安排，在时间把握上要做到清晰明白，在政策把握上要依据明确，在范围把握上，要突出重点对超规模、超标准、超投资概算，举借和使用政府性债务资金，挪用扶贫款、救灾款等专项资金的奢华浪费建设进行清理整治。三是抓紧做好摸底自查。摸清底数是清理整治取得实效的重要基础和前提。要做好三件事：抓紧制定工作方案，明确任务措施、时间节点和责任主体，实行挂图作战。抓紧启动自查工作，集中开展一次到底到边的拉网式摸底排查，对奢华浪费建设情况列出清单，不留死角。抓紧做好统计汇总，采取条块结合、以块为主的方式，对本单位奢华浪费建设情况，进行全面统计汇总。四是切实强化工作责任。各地及其他部门要切实履行职责，组建工作班子或落实专人加强上下沟通，准确把握中央和省市委的政策标准和范围，统一口径、齐心协力推进整治工作。要抓住重点，把握关键，确保整改落实建章立制工作取得显著成效。要突出问题导向，增强问题意识，始终围绕查摆的“四风”问题，有的放矢，抓好整改。重点做好以下几项工作。一是科学制定整改方案。各单位领导班子要制定整改方案，列出问题清单，按照“四个回应”，从六个问题着手，进一步明确工作目标、推进措施、责任主体和整改期限，做到与人对应、与事对应。领导班子成员需形成的个人整改清单。村（社区）及其他基层组织要针对具体问题，列出整改清单，明确整改措施，并向群众公布。二是合理制定专项整治方案和制度建设计划。各党（工）委、区级机关部门专项整治方案和制度建设计划，可结合实际纳入整改方案加以制定，村（社区）及其他基层组织不需要制定“两方案一计划”。各单位在贯彻落实规定动作的同时，要拿出自选动作。制度建设计划要在深入研究讨论基础上，明确“制度名称、主要内容、责任主体、完成时限”等四个方面内容，贵在行得通、可操作、长期管用、党员群众认可。三是抓紧制定个人整改清单。原则上，撰写对照检查材料的党员领导干部都要制定个人整改清单，条目式列出存在问题、具体整改措施和整改时限。其他党员干部简要条目式列出具体整改措施。班子成员的个人整改清单，一般在本单位内部公示。要全力以赴，督查到位，确保教育实践活动经得起时间及人民群众的检验。各督导组要切实履行督导职责，坚持真督实导，全面掌握工作进展情况，确保教育实践活动经得起时间及人民群众的检验。一是认真督查把关“两方案一计划”。区委各督导组要加强指导督导，及时督促各单位班子“一把手”亲自主持起草和认真研究制定整改方案、专项整治方案、制度建设计划，整改方案要紧扣班子对照检查材料中查摆出的“四风”问题，明确整改落实、建章立制工作的路线图、任务书、时间表和责任人。要严格审核把关，重点看方案计划是否有针对性、操作性，做到“四个不通过”，并提出指导意见。二是认真督查专项整治行动。区委各督导组要在准确把握目标任务的基础上，采取巡查抽查、专项检查、明查暗访等多种方式，全过程督办督查。对清理整治工作不重视的，要及时约谈提醒一把手；对避重就轻、不敢动真碰硬、作表面文章的，要严肃指出、督促改正；对因涉及地方和部门利益问题清理整治工作难以推动的，要及时向上级党组织和教育实践活动领导小组反映情况。三是认真督查整改落实的成效。区委督导组要坚持全程跟踪督导，制定整改落实督查进度表，对各参学单位整改落实、专项整治、为民办实事、建章立制等重点任务兑现情况盯住不放，适时组织开展专项督查。要盯着问题查，督促各参学单位有一件改一件，改一件成一件，层层传导压力，推动落实，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

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⑻ 第一批党的群众路线教育实践活动，已到整改落实、建章立制的关键阶段。越是这个时候越要强化责任意识，始