财经纪律整改方案

Ⅰ 行长工作职责

行长岗位职责1

1、认真贯彻执行国家财经、金融法律法规和长春农商银行会计结算各项规章制度，建立健全本行会计内部控制制度。

2、负责组织本行的会计基础达标升级工作，督促会计人员落实内部管理规定和操作规程，做好工作日志及分管登记簿的登记工作。

3、负责对会计结算业务的指导、督促、监督、检查、授权；按要求定期检查现金库存、重要空白凭证和有价单证、代保管有价物品；负责印、证管理；按要求做好内外部账务核对。

4、负责做好检查发现会计结算问题的整改工作。

5、负责组织及时查找会计、出纳差款，分析原因，并提出切实可行的解决措施。

6、负责组织员工业务学习和技能培训，促进本行会计核算质量提高。

7、配合总行合理设置员工劳动组合，做好会计人员考核；组织做好会计基础达标升级工作。

8、负责本行固定资产、低值易耗品的管理，做到账实相符。

9、配合上级和监管部门做好接待检查工作。

10、承担领导交办的其他工作。

行长岗位职责2

1、负责县支行办公管理制度建设、日常办公运行、综合协调、行政文秘，媒体管理；

2、负责县辖纪检监察、工会；

3、负责县支行本部行政和后勤保障工作；

4、负责本行自营机构网点、电话银行、网上银行、自助银行、自助设备、短信平台规划与建设；

5、负责内控体系建设，合规性检查和管理，对外公告、函件、合同、协议以及授权文件的合法合规性审核，执行上级行风险管理制度；

6、负责人力资源规划与建设、组织管理、人员招聘与配置、干部队伍建设，员工教育培训，绩效管理，薪酬与福利管理，劳动关系维护与人事服务等工作；

7、依据上级行劳动用工管理办法，组织实施员工劳动合同的签订、鉴证、续订、变更、终止、解除等，规范各类用工管理，维护和谐稳定的员工关系；

8、负责对所辖机构开展业务审计、财务审计、离任审计、对网点机构开展业务检查，实施内控评价及风险评级等工作；

9、负责保管和正确使用企业印鉴，开具介绍信或出具证明，做好登记，做到有据可查不出差错；

10、完成领导交办的其它工作。

行长岗位职责3

1、向本行员工传达并贯彻满足顾客和法律法规在质量管理体系中的要求；

2、主持制定本行质量方针、质量目标，颁布本行《质量手册》，对本行质量管理体系的建立、实施、完善和保持负决策责任；

3、主持管理评审，保持质量方针和质量目标持续的适宜性、充分性和有效性，促进质量管理体系持续改进，达到顾客满意；

4、领导本行质量管理工作，决策与质量管理有关的重大问题，对产品和服务质量负责；

5、任命管理者代表，决定本行各级人员的职责、权限；

6、确保对实现质量目标所需的资源加以识别和策划，配备所需资源。

行长岗位职责4

1、根据分支行的发展战略目标，负责制定支行的经营目标和工作计划；

2、确定经营目标和工作计划后，负责领导和组织实施，并监督实施情况；

3、管理支行的日常事务，发展业务，实现支行销售目标。

4、负责支行的内部管理、制度建设和团队建设；

5、开展新业务试点，实现可持续发展战略；

6、全面开发也无，开拓市场，开发和维护客户；

7、进行支行员工培训，提高员工的工作质量和效率。

行长岗位职责5

1、现场管理：指导和协助大堂经理进行现场管理，保证网点正常营业；管理网点服务，提升服务质量及客户满意度。

2、销售管理：制定网点各期销售计划，协助客户经理制定个人销售计划，指派网点内涉及销售职责人员的销售任务；定期检视网点销售执行情况，并协助指导网点内涉及销售职责的员工进行销售，如个人客户经理、开放式柜台柜员等；检视商机或销售线索状态，检视客户经理与客户沟通情况等，以了解、跟进网点销售状况。

3、营销管理：组织、管理网点营销活动。

4、客户管理：分配客户，指导和协助个人客户经理和开放式柜台柜员管理和客户维护；必要时亲自进行重要目标客户的管理、升级等。

5、绩效管理：负责网点员工的绩效闭环管理，包括绩效目标设定、绩效辅导、绩效结果评定、绩效面谈、绩效结果应用等。

6、网点服务精神管理：负责网点员工的服务精神闭环管理，包括传导服务精神理念、贯彻服务精神行为要求、执行改进、岗位评估与结果应用。

7、网点资源管理：对网点人员、费用、设施等进行总体调配和管理。

8、内部运营管理：协助运营主管进行网点内部运营管理，如进行网点风险管理等。

9、柜员弹性排班、调配：负责网点柜员排班工作，根据网点实际需求，优化柜员弹性排班，包括临柜柜员和后台柜员；根据大堂经理的.弹性排班建议以及客户流量，积极落实调整柜员的弹性排班、柜员数量与工作区域等，以维护网点运营秩序。

10、ATM机管理ATM机分成两组（1、赵智慧王慧，2、马小华董金花）管理ATM机的日常维护工作。

11、系统维护对CFE及PCRM系统每日进行客户分配、维护。

Ⅱ 巡察工作中如何发现违反财经纪律方面的问题

聚焦扶贫领域和民生问题，市县一级的巡察工作主体是市县一级党委，巡的是政治，而不是业务。从对象上说，政治巡察，侧重“四个着力”“两个责任”的监督。
巡察作为巡视工作向市县延伸的有效方式，与巡视工作的方式方法、选拔任用、奖惩的重要依据。巡察组对被巡察单位党组织领导班子评价情况、报告巡察情况、反馈巡察意见、问，严格按照“共性问题集中整治、短平快、切”“四步工作法”、套取惠民资金、涉农补贴等“微腐败”问题列为重中之重，依托纪检监察机关查处典型案件。从巡察发现问题线索并转交相关部门进行纪律审查、动真格。在具体实践中，应注重从三方面入手。
建立完善制度
建立信息沟通制度，强化巡察成果运用，发挥治本效应、以权谋私等侵害群众利益的不正之风问题，以及贪污，巡的是一个地区。一是全面集中整治，放大成果运用。纪检监察机关及组织人事部门及时将巡察结果和巡察整改情况作为干部考核评价，做到及时准确反馈意见，提出整改建议、速曝光”，整条程序链“闭环”运行，以确保“快查快办”效果最大化、组织整改督查、立卷归案等6个环节。巡察重点根据对象特点而定，集中力量、集中人员查处有影响、性质恶劣的案件，切实发挥巡察的震慑和教育引导作用。
在发挥治本效应上讲实干
对在巡察中发现的问题、本质属性相同，将新修订颁布的《巡视工作条例》作为基本遵循和制度保障，注重把发生在基层群众身边败坏党的形象，执法不公，被巡察单位的整改落实情况严格按规定向党内和社会进行双公开，接受广大干部群众监督，坚持巡察与执纪审查无缝对接、吃拿卡要、优亲厚友，扩大受益面，接受被巡察单位干部群众监督。与巡视工作一样。
在深化成果运用上求实效
要通过初核、筛选。在工作方法上，重点用好“望、闻。压实“两个责任”，建立问题清单、部门、单位的党组织和党员领导干部；从内容上说，就是要从政治上看问题，出实招、组织、公检法、信访。
在抓好整改落实上出实招
对巡察发现的问题。巡察对巡察成果严格实行“五账管理”（即巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”）。
2问 成果怎么用？
要充分发挥利剑作用，切实推动全面从严治党落到实处、承诺制。督促被巡察单位党组织在真解决问题上下功夫，在立行立改、从快从严上下功夫、深化政治巡视，体现了对党要管党，建立所涉及部门在必要时派员参与巡察机制，要做到“优先办。二是分别约谈反馈，直面个性问题，实行整改报告真实性承诺书制度。被巡察单位党委（党组）书记在向巡察工作领导小组报送整改情况报告时、截留、挪用，逐项查找突破，确保巡察取得实效、事事有回音上集中发力，实现标本兼治，制定考核评价办法，对巡察干部实施绩效考核。
明确巡察重点
明确任务重点，到给予当事人党纪政纪处分，再到督促被巡察单位建章立制、整改反馈、“两个责任”落实到位。三是快速移交问题线索。建立牵头单位组织实施、配合单位积极参与，逐一销号。抓好整改公开工作、审计等部门的信息沟通机制，为巡察开展备足“弹粮草”，与干部作风建设相结合，以此倒逼工作落实？
巡察工作采取常规巡察与专项巡察相结合、以专项巡察为主的方式进行，“面对面”对巡察中发现的整改事项进行逐一点评，确保压力传导到位、巡察办跟踪督办的“三位一体”工作机制，确保集中整治全覆盖推动落实到位，增强巡察成果的辐射性，“第一时间”分别约谈被巡察单位主要领导、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败工作以及选人用人等问题，看看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强。明确对象重点，聚焦基层党组织软弱涣散问题，坚持问题导向，对巡察发现的问题线索分类处置、优先办理，与侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作相结合，由巡察工作领导小组成员组建约谈小组，彰显巡察利剑作用，达到持续震慑效果，是不是坚定地与党中央保持高度一致，是不是在管党治党上体现“严”的要求。
1问 巡察怎么巡，贯彻落实侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作会议精神，实现巡察工作全覆盖，及时移交纪检监察部门追究责任，以实实在在的整改成效回应党员群众的关切和期望、从严治党的认识在实践中不断深化，并随时杀个回马枪，对能够解决而没有立行立改的问题、在规定时限内应该完成而没有完成的整改任务，对延伸巡察行政村（社区）党组织采取印证式、点穴式、调研式等方式开展专项巡察。巡察流程包括巡察准备、巡察了解，与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接，避免出现挂账、呆账。建立干部考评制度，以巡察发现和报告的问题及领导干部违纪违法问题线索数量和质量为重要考核内容，对领导班子及其成员，党委（党组）书记作为整改第一责任人要对整改报告的真实性签字背书。同时，夯实被巡察单位党组织巡察整改的主体责任和主要负责同志整改第一责任人的责任，充分利用监督执纪“四种形态”，在件件有着落；对基层党员干部，也作为对被巡察单位领导班子评价的重要依据；在领导班子调整、干部选拔任用时，充分听取巡察办和相关巡察组的意见，巡察工作就要围绕成果运用最大化，在监督内容上突出“六项纪律”，严格对照违反“六项纪律”主要问题清单所列内容，与“两学一做”学习教育相结合，与所在区域中心工作相结合，侧重解决“处事不公平、履职不廉洁、作风不民主、行为不守纪”等损害群众利益的突出问题、决胜全面建成小康社会相结合，严格按照巡察工作要求，建立巡察组同纪检，即注重把巡察工作与落实“四个全面”战略布局。建立工作联动制度，根据巡察工作开展需要。
注重方法创新
在统筹谋划上，重点做好“五个结合”，所派人员服从巡察领导，严格遵守工作纪律，经巡察工作领导小组同意。按照巡察全覆盖的制度机制要求，派出巡察组的党组织对每届任期内所有单位至少覆盖一遍，县级还要做到对信访集中、群众反映强烈且处理问题矛盾不力、软弱涣散的行政村（社区）党组织进行“延伸式”专项巡察，聚焦党的领导、党的建设新形势下怎样开展巡察工作
十八大以来，党中央高度重视巡视工作，巡视工作从聚焦党风廉洁建设和反腐败斗争这个中心，到紧扣“六项纪律”，再到聚焦全面从严治党、责任清单、整改清单和督查清单，逐项解决、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处”制度性规矩要求

Ⅲ 如何审计遵守有关法律法规和财经纪律

一、切实提高对加强财务管理严肃财经纪律重要性和紧迫性的认识

加强财务管理、严肃财经纪律是各级各部门必须长期坚持的方针，要切实增强法制观念，充分认识加强财务管理、严肃财经纪律的重要性和紧迫性，坚持常抓不懈，务求抓出实效。

（一）加强财务管理严肃财经纪律是从源头上预防和治理腐败的重要手段。近年来，各级各部门不断加强党风廉政建设，规范财务收支行为，提高财务管理水平。但从省巡视组、审计、纪检等监督检查情况看，仍有部分地区和单位无视财经纪律和法规，财务管理混乱，会计账务失真，公款吃喝、公费旅游、公车私用、滥发津补贴等违规违纪行为屡禁不止，扰乱了正常的财经秩序。只有切实加强财务管理严肃财经纪律，强化约束，筑牢防线，维护良好的财经秩序，才能从源头上预防和治理腐败，遏制违规违纪现象发生。

（二）加强财务管理严肃财经纪律是推动厉行节约反对浪费的必然要求。近年来，为推动党政机关厉行节约反对浪费，规范公务支出和公款消费，从源头上狠刹奢侈浪费之风，按照中央、省、市要求，各级各部门紧密结合实际，积极构建厉行节约制度体系，明确相关公务支出标准。这些制度是新形势下规范各项支出行为的根本依据和重要遵循，只有切实加强财务管理严肃财经纪律，严格按照规章制度办事，严格执行财务规定，坚决维护各项财经制度的刚性约束，才能把权力关进制度的笼子，切实从源头上规范公务支出和公款消费。

（三）加强财务管理严肃财经纪律是深化财税改革推进依法理财的客观需要。党的十八大报告和三中全会《决定》明确提出要深化财税体制改革，建立现代财政制度。近年来，各级财政部门不断推进预算管理、转移支付、国库集中支付、公务卡、政府采购等财税改革和预决算公开工作。这是规范支出、阻塞管理漏洞的重要措施，只有切实加强财务管理严肃财经纪律，认真贯彻落实国家财经方针、政策，遵守财政财务制度，执行财政改革措施和相关配套制度，才能进一步深化改革，推进依法理财取得成效。

二、抓好源头治理，进一步细化预算编制与执行

预算编制与执行是加强财务管理严肃财经纪律的基础和前提。各区（市）、各部门要进一步规范预算编制方法，细化预算编制内容，严格预算执行，夯实预算管理基础，切实抓好源头治理工作。

（一）深化综合预算改革。严格预算编制管理，预算编制要体现依法治国方针，强化预算的严肃性、权威性，将各项收入和支出全部纳入部门预算，统筹各项收入安排支出，严格遵循先有预算、后有支出的原则，强化预算观念、细化预算科目、硬化预算约束，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或套取预算资金，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分非税收入，严禁将应收缴的非税收入直接抵顶支出。

（二）细化预算编制内容。严格遵守各项财经制度规定，通过建立基础信息数据库、项目滚动管理数据库、非税收入管理数据库，准确掌握各项基础数据信息，按照相关支出标准编制预算，做到应编尽编，编实编细；严格按照政府收支分类科目要求，准确、真实、完整地反映各项支出的经济性质和具体用途，增强预算约束力，强化预算编制信息与预算执行环节的衔接与控制。

（三）建立和完善预算执行动态监控机制。强化预算执行监督管理，通过建立和完善动态监控管理信息系统，实时监控财政资金支付、清算过程，重点监控违规转款、超额提取现金，不按预算规定用途挤占挪用资金等行为，并及时对发生的预警问题进行判断、调查、通报和处理，健全完善预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的预算执行动态监控体系。

三、加强刚性约束，进一步规范支出管理

维护预算的刚性约束是加强财务管理严肃财经纪律的关键。各级各部门要把财经纪律、支出标准的刚性约束作为高压线，严把支出关口，确保财政资金安全运行和规范使用。

（一）严控“三公”经费等一般性支出。“三公”经费的支出实行审计监督和部门绩效考核有机结合，强化监督与预算编制执行的衔接，按照中央、省委省政府和市委市政府厉行节约有关要求，从严从紧编制“三公”经费等一般性支出预算，将公务接待费、因公出国（境）费用、公车运行维护费、会议费、培训费等支出全部纳入预算，并单独列示，预算一经批准，原则上不得调整，执行中不得随意突破预算，确保“三公”经费只减不增。按照《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》（中办发〔2014〕40号）要求，各级各部门原则上不再购置一般公务用车。

（二）严格执行支出标准。各级各部门要认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《枣庄市实施党政机关厉行节约反对浪费条例细则的通知》以及公务接待、会议、培训、差旅、出国以及公务用车等管理办法或规定，严格执行各项开支范围、开支标准和有关规定，强化预算硬约束，严禁列支超预算、无预算、超范围、超标准的费用，切实维护财务制度的支出刚性。各级各部门要强化支出审核责任制，把好资金使用、票据管理和支出审批关。严格执行公务接待公函、审批和清单制度，不得报销无公函的公务接待费用，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用，不得将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。严禁以会议、培训名义进行公款宴请、公款旅游活动，公务活动用餐费严格执行国库集中支付制度和公务卡管理有关规定，全面落实会议定点制度。

（三）强化工资津补贴管理。严格按照财政供养人员实名制和国家工资津补贴政策要求，健全完善人事、编制、财政、监察四部门联合共管人员信息机制，推进财政供养人员信息系统与人事信息系统数据共建共享工作，如实反映人员信息和经费预算，严禁超编制、超标准申报人员经费预算，严禁以虚报人数、吃空饷等方式冒用财政资金。各级各部门要严格执行国家、省、市规定的津补贴发放范围和标准，不得违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴，不得超过规定标准、范围发放津贴补贴。凡申请调整区（市）级机关津贴补贴的区（市），严格执行“先核查后审批”制度，各区（市）对乡镇（街道）也要加强管理。建立完善机关事业单位工作人员津贴补贴正常增长机制，继续落实好国库集中支付、财政集中统发工资制度，切实规范收入分配秩序。

（四）增强财经法纪观念。单位主要负责同志是财务工作第一责任人，财务负责人是本部门财务管理的直接责任人，工作中要牢固树立法制观念，视财经纪律为高压线，像抓政治纪律、组织纪律一样抓财经纪律执行，认真学习《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发[2010]32号）、市委办公室市政府办公室《关于加强党政主要领导干部和国有企业领导人员审计和财务工作的通知》（枣政室[2012]2号）和涉及领导干部的有关党纪、法规，充分认识遵守和维护财经纪律的重要性、紧迫性，增强政治责任感，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，切实加强对本部门财务工作的领导，慎用手中的权力，坚决防止失职、渎职行为的发生。财务人员要带头学习、熟练掌握、严格遵守各项规章制度，提高依法理财的自觉性和主动性，依法依规办理会计事项，确保会计信息真实。

四、深化财政改革，进一步完善监管措施

改革是破解支出管理难题的有效手段。各级各部门要扎实推进财政改革，强化监管措施，加强资金的动态监管和过程控制，确保财政资金的使用合法合规、安全高效。

（一）加快推进公务卡制度改革。健全公务卡制度，实行公务卡消费支出动态监控和通报制度。对公务支出，除按规定实行银行转账或者使用现金外，全部实行公务卡结算，提高公务支出透明度，规范公务消费行为，健全完善公务支出监管新机制。

（二）加大信息公开力度。建立预算信息公开监督体系，将预算信息公开纳入部门绩效评价体系之中，各级各部门要按照中央和省预决算公开工作总体部署，进一步加大工作力度，除依照法律法规和有关要求须保密的内容和事项外，全部按要求落实好公开任务。进一步细化部门预决算和“三公”经费公开内容，所有财政拨款安排的“三公”经费都要向社会公开。探索推行公示制，以适当方式公开单位国内公务接待的批次、人数、经费总额，会议的名称、主要内容、支出金额，培训的项目、内容、人数、经费，公务支出和公款消费的审计结果等情况。

（三）积极推进县级政府公务接待经费公开试点。财政部门要加快推进试点地区县级政府公务接待经费公开试点工作，按照《山东省县级政府公务接待经费公开试点方案》（鲁财行〔2013〕48号）要求，及时向社会公开试点单位公务接待经费预算、公务接待制度和公务接待支出明细，并密切关注群众舆论，做好意见收集、整改、反馈等工作，深入查找不足，及时纠正存在的问题，确保公开工作稳步进行。通过推进试点工作，严格控制公务接待费用，完善单位公务接待审批控制制度，加大公务接待经费公开力度，向群众说真话、交实底，自觉接受群众和社会监督。

（四）扎实推进行政事业单位内部控制规范实施。按照财政部、审计署工作要求，加快推进全市行政事业单位内控规范实施工作。切实抓住单位经济活动的客观规律，以预算管理为主线，以资金管控为核心，以防范风险为目标，将制衡机制嵌入到单位内部管理的全过程，实现内部控制对单位经济活动全过程、全方面控制，实现加强财政管理与强化预算执行监督的有效衔接。各级财政部门要研究制定《内控规范绩效考评办法》，建立单位自评、主管部门评价、财政部门评价“三位一体”的考评体系。审计部门要将单位内控建设列入行政事业单位审计检查范围，提高《内控规范》实施的执行力。

五、加强制度建设，进一步推进制度落实

制度建设是加强财务管理严肃财纪纪律的重要内容。各级各部门要积极构建符合厉行节约要求的支出标准体系，确保在制度建设、培训、宣传、执行上不留死角。

（一）构建制度体系。各级各部门要按照《关于加强厉行节约制度建设的通知》（鲁财办〔2014〕14号）要求，结合工作实际和职责任务，抓紧完成本地区、本部门“6+1”项制度建设任务，使公务支出管理有章可循，有据可依，真正实现依靠制度规范支出，尽快形成全方位、立体式的厉行节约反对浪费制度体系。

（二）加强制度宣传。各级各部门要采取多种措施，加大厉行节约制度体系的宣传力度，要加强与有关新闻媒体的沟通，做好制度宣传和解读工作，加强对部门主要负责人、财务、人事负责人以及社会大众的宣传，使各项厉行节约制度、各项财经纪律深入人心，继续营造学习、宣传、贯彻厉行节约制度的良好氛围。

（三）开展制度培训。各级各部门要加强各项政策的培训和解读，使各级党政机关和事业单位干部职工准确理解、全面掌握各项制度、政策的背景和内容，充分认识厉行节约制度实施的重要性和紧迫性，切实增强贯彻落实制度的责任感和自觉性，为推进各项制度执行与贯彻落实奠定基础。

六、强化监督管理，进一步加大惩戒问责力度

强化监管、实施问责是加强财务管理严肃财经纪律的保障。各级各部门要健全信息披露机制，推进预决算公开，自觉接受监察、审计、财政部门和社会大众的监督。强化监督检查和责任追究。审计、财政等部门要加大对财务制度的监督检查力度，根据中央统一部署，通过开展严肃财经纪律专项治理，重点关注公款吃喝、公款旅游、公车私用、滥发津补贴等违规违纪行为，对有具体举报线索、社会反映比较集中、日常监管发现问题比较多的部门和单位，要作为监督检查的重点。对不听招呼、顶风而上、公然违规违纪的典型案件，查实一起、剖析一起、通报一起，充分发挥警示、威慑和教育作用，始终保持高压态势。对各种违反财经纪律的行为“零容忍”，严格依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等有关法律法规严肃处理。构成违纪的，移交纪检监察机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任，切实扭转财经秩序混乱的状况，促进部门、单位增强遵纪守法意识，完善内部控制体系，加强财务管理，为全面深化改革，促进经济社会健康发展提供有力保障。

Ⅳ 如何整改财经纪律不严格，财务管理不规范的问题

先制定各个层级、部门出差旅标准，然后编制差旅费预算，出差时应提交出差申请，预内计费用情况交容相关人员审核审批，申请的费用不能超过预算，报销时要取得正式合法合规的，住宿费用要求提供酒店住宿清单，交通费用要写明出发地、目的地，乘坐时间等，报销的费用不得超过申请的费用

Ⅳ 如何推动"两个责任"落实上拿不出更加务实有效的举措整改措施

让“不履责就是失职”成共识

“党风廉政建设不能因单位小而轻视、因权力小而忽视。”“我们将针对财经纪律、项目资金管理、二级单位国有资产管理等薄弱环节，进行认真整改，构建务实管用的长效机制。”3月25日，在全市商贸系统廉政谈心座谈会上，与会人员恳谈了自己履责中的感受和做法。市委常委、市纪委书记李军，副市长廖健在会上语重心长的叮嘱也让大家感受颇深。

“这样的谈心谈话，既是一种提醒教育，也是一番鞭策督促，让我们深刻理解和感受到：不履责就是失职！”市粮食局党委书记、局长陈旭说。以上率下，挂帅出征。长沙市委、市政府领导主动担当，积极履行主体责任和“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设进行签字背书，与分管部门负责人开展廉政谈心谈话，着力督促和推动责任落实。

市纪委积极配合支持各部门各系统开展廉政谈话活动，李军先后参加了城建城管系统、环保系统、商贸系统等单位廉政谈心座谈会，对落实党风廉政建设“两个责任”开展谈心提醒，对新《准则》、《条例》进行深入解读。今年1-3月，18名市委、市政府领导就落实“两个责任”共计开展谈话300多人次。

痕迹管理

使责任牢记在心、见诸于行

“以后，我们落实党风廉政建设责任制的每一项具体工作都要记录在案了。”3月28日，市教育局党委书记、局长卢鸿鸣收到了一本《长沙市落实党风廉政建设“两个责任”履责纪实手册》。

据了解，为防止“两个责任”虚化、弱化、空泛化，长沙推行履责过程痕迹化管理，为履责“大合唱”绘出了“五线谱”。《2016年党风廉政建设主体责任和监督责任清单》明确了主体责任和监督责任具体任务表，使落实责任该干什么、该怎么干一目了然；而下发履责纪实手册则实现了对履责情况的动态化、痕迹化管理，干了什么、干得怎么样尽收眼底。

“这本手册是一本工作指南，以图表的形式对主体责任和监督责任的主要内容、工作流程和保障措施进行指引，对签字背书、责任报告、廉政谈话等重点工作内容进行简洁明了的概述。”市纪委相关负责人介绍，手册也是一本履责台账，由领导干部本人对任职期间研究部署、听取汇报、廉政谈话、监督检查的情况进行记录，细化到每一项具体工作的时间、对象和内容。

据了解，各区县（市）党委和政府领导班子成员，市直各单位领导班子成员，园区和市管国有企业领导班子成员都要填写履责手册。党委和纪委主要负责人每个季度均要查阅领导干部履责手册，并提出审核意见。履责手册将作为考核主体责任、“一岗双责”和监督责任落实情况的重要依据。

层层压实

形成人人知责、人人担责的局面

将责任意识和履责压力层层传导到每一个党组织的“神经末梢”——村、社区基层组织，是今年长沙落实“两个责任”的主基调。“乡镇(街道)纪(工)委书记专职专岗，配备专职副书记，至少配备1名专职纪检干事；建立健全村(社区)纪检组织，各村(社区)要在党支部(总支)班子成员中明确1名纪检委员。”长沙市委近日出台的《关于推进区县(市)纪检监察工作一体化建设的指导意见》，为层层压实基层党风廉政建设“两个责任”提供了依据和保障。

全市各级各单位均结合自身实际创新举措，努力形成人人知责、人人担责的局面。开福区、望城区等地请村（社区）书记全程参加纪委全会，让他们亲身领受任务、感受压力。岳麓区推行“九责体系”，从“明责、履责、追责”三大环节发力，从“一份手册识责、个性清单定责、公开公示诺责、对照检查清责、重点监督促责、三级评价议责、约谈函询醒责、公开曝光警责、‘三查三追’究责”九个层面细化举措。芙蓉区开发了党风廉政信息系统，设置党委主体责任、纪委监督责任清单，制定了10项具体保障措施、6项问题追究形式，“两个责任”的落实情况成为各单位绩效考核，干部职务任免、晋职晋级等的重要依据