整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动

❶ 与环境保护法有关的通知文件拜托了各位 谢谢

各县市区人民政府，市政府各有关单位： 近年来，地方各级人民政府按照《国务院办公厅关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(国办发〔2005〕34号)的要求，对违反国家环保法律法规的错误做法和相关规范性文件进行了清理和纠正，取得了一定成效。但各地工作进展并不平衡，部分地区清理工作不彻底，一些错误做法和规定尚未得到根本纠正，个别地方政府或部门仍在继续出台与有关法律法规不相一致的规范性文件，严重影响了国家环保法律法规的严肃性，干扰了国家环保法律法规在这些地区的贯彻执行。为维护国家法制统一和尊严、保证中央政令畅通，根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发〔2007〕12号)精神，经市人民政府同意，现就进一步做好清理违反国家环境保护法律法规的错误做法和规范性文件工作（以下简称清理工作）通知如下： 一、充分认识清理工作的重要意义 清理违反国家环境保护法律法规的规范性文件，是贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)，从源头上解决地方保护主义干预环境执法问题的基础性工作，也是促进各级政府及其有关部门加快建设法治政府、全面推进依法行政的重要举措。各级政府要充分认识做好这项工作的重要性和必要性，从遵循国家法制统一原则、落实环境保护基本国策、保证中央政令畅通和维护社会和谐稳定的高度出发，牢固树立并坚持科学发展观，正确理解和把握环境保护与经济发展和社会进步的关系，坚决清理和纠正违反国家环境保护法律法规的错误做法和规范性文件，确保环境保护法律法规得到有效贯彻执行。 二、清理范围及重点 清理的范围是：地方各级人民政府及其所属部门制定的有关招商引资、优化投资和经济发展环境等方面的规范性文件中违反环境保护法律法规规定的内容。 清理的重点是： （一）违反环境保护现场执法规定，以实行“封闭式管理”、“挂牌保护”、“企业宁静日”等名义，或者以要求环保部门预先报告或限制环保部门执法次数等方式，阻碍环境执法人员进行现场执法检查。 （二）违反排污费征收使用管理规定，擅自改变排污费征收主体，擅自减免征收排污费或者采取协议收费、定额收费等形式降低收费标准。 （三）违反环境影响评价法和建设项目环境保护管理规定，擅自降低环境保护准入标准，减少环境保护准入条件，下放环境保护事项审批权限。 （四）对环保部门、监察机关下达招商引资任务和指标。 三、清理工作要求 （一）地方各级人民政府要按照国务院的有关要求，对照清理的范围和重点，组织有关部门在2005年以来开展清理工作基础上，就发布的相关规范性文件进行全面清理。 （二）对清理出的违反国家环境保护法律法规的规范性文件，以“谁发布谁纠正”为原则，由监察机关、环保部门提请或督促原发布机构正式行文予以纠正。主要内容违反国家环保法律法规规定的文件，应予废止；个别条款违反国家环保法律法规规定的文件，应予修订。公布纠正的行文范围应与原文件发布范围相同，不得随意缩小；对包括政府网站网页在内的有关宣传材料也应作出相应处理。 （三）地方各级监察机关和环保部门要及时汇总已清理文件的数量及颁布机关、文种、违规类型、纠正方式、督查督办和责任追究等情况，并将清理情况逐级报送上级监察机关和环保部门；各县市区监察机关和环保部门应于2007年9月30日前向市监察局和市环保局报送清理工作情况及相关数据。违规类型按清理的四个重点划分，纠正方式按废止和修订划分。 四、进一步加强督查督办 （一）监察机关和环保部门要以适当方式对违反国家环境保护法律法规的错误做法和规范性文件进行复查，通过审查下级报告、利用社会舆论监督等手段，发现违反国家环境保护法律法规问题的线索。要组织力量，对辖区内各级政府网站公布的规范性文件的相关内容进行检查，对发现的问题线索要逐条核实，并提请或督促政府及部门进行纠正。 （二）对存在问题且拒不纠正的，监察机关要按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》(监察部、环保总局令第10号)严肃追究有关责任人员的责任，并责令限期纠正。清理工作结束后，仍继续实行或出台违反国家环境保护法律法规的错误做法和规范性文件的，监察机关应直接按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究有关责任人员的责任，并责令限期纠正。对发现的典型案件，市监察局和市环保局要直接立案调查，追究有关人员责任。 （三）地方各级监察机关、环保部门要加强对本级政府所属部门和下级政府开展清理工作情况的监督检查。市监察局、市环保局将根据各地清理工作进展情况，适时组成联合督查组，对清理工作进行督促检查。

求采纳

❷ 我国有关环境保护的法律法规和环境保护建设工程的实施情况

关于发布《农村生活污染防治技术政策》的通知 /环境保护部——(2010-2-8)阅184次 · 关于印发《2010年全国环境宣传教育工作要点》的通知 /环境保护部办公厅——(2010-2-1)阅742次 · 地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法 /环境保护部——(2010-1-28)阅1290次 · 环境行政处罚办法 /环境保护部——(2010-1-19)阅4096次 · 新化学物质环境管理办法 /环境保护部——(2010-1-19)阅1828次 · 关于发布《地面交通噪声污染防治技术政策》的通知 /环境保护部——(2010-1-11)阅940次 · 关于加强报废汽车监督管理有关工作的通知 /商务部 公安部 环境保护部等——(2009-11-26)阅1648次 · 关于严格控制新建使用含氢氯氟烃生产设施的通知 /环境保护部办公厅文件——(2009-10-13)阅1043次 · 关于建设项目环境影响评价工作中确定防护距离标准问题的复函 /环境保护部——(2009-9-18)阅1352次 · 关于学习贯彻《规划环境影响评价条例》加强规划环境影响评价工作的通知 /环境保护部——(2009-9-2)阅1132次 · 工业和信息化部、环境保护部关于认真开展2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知 /工业和信息化部 环境保护部——(2009-7-22)阅1268次 · 关于印发《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备 /环境保护部——(2009-7-22)阅1930次 · 关于印发《全国环保系统2008—2012年大规模培训干部工作实施意见》的通知 /环境保护部办公厅——(2009-7-8)阅1305次 · 限期治理管理办法（试行） /环境保护部——(2009-7-8)阅3668次 · 环境保护部全国环保系统2008—2012年大规模培训干部工作实施意见 /环境保护部——(2009-7-8)阅1027次 · 关于发布国家环境保护标准《污染源在线自动监控（监测）数据采集传输仪技术要求》的公告 /环境保护部——(2009-7-2)阅1196次 · 环境保护部关于贯彻落实家电以旧换新政策加强废旧家电拆解处理环境管理的指导意见 /环境保护部——(2009-7-1)阅1280次 · 关于执行《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条有关问题的复函 /环境保护部——(2009-6-16)阅2028次 · 关于印发《环境保护部机关人事工作办法（试行）》、《环境保护部派出机构人事工作办法（试行）》、《 /环境保护部——(2009-6-15)阅2042次 · 关于印发《环境保护部派出机构人事工作办法（试行）》、《环境保护部直属事业单位人事工作办法（试行 /环境保护部——(2009-6-15)阅2111次 · 关于危险废物经营单位擅自从事一般工业废物处理处置活动适用法律问题的复函 /环境保护部——(2009-6-4)阅1524次 · 关于发布《国家环境保护技术评价与示范管理办法》的通知 /环境保护部——(2009-5-25)阅893次 · 环境保护部办公厅关于生活垃圾焚烧飞灰运输适用政策的复函 /环境保护部办公厅——(2009-5-22)阅1193次 · 应对甲型H1N1流感疫情医疗废物管理预案 /环境保护部办公厅——(2009-5-18)阅1067次 · 关于加强放射性药品辐射安全管理的通知 /环境保护部——(2009-4-23)阅911次 · 关于印发《2009-2010年全国污染防治工作要点》的通知 /环境保护部 ——(2009-3-23)阅888次 · 关于发布《环境信息网络建设规范》等两项国家环境保护标准的公告 /环境保护部——(2009-3-20)阅1048次 · 关于印发《2009年第一次核安全与环境专家委员会会议纪要》的函 /环境保护部——(2009-3-20)阅880次 · 环境保护部政府信息公开工作2008年度报告 /环境保护部——(2009-3-20)阅858次 · 环境信息网络管理维护规范 /环境保护部——(2009-3-20)阅975次 · 环境信息网络建设规范 /环境保护部——(2009-3-20)阅927次 · 关于发布国家环境保护标准《规划环境影响评价技术导则 煤炭工业矿区总体规划》的公告 /环境保护部——(2009-3-14)阅1033次 · 关于发布《钢铁工业发展循环经济环境保护导则》等两项国家环境保护标准的公告 /环境保护部——(2009-3-14)阅997次 · 铝工业发展循环经济环境保护导则 /环境保护部——(2009-3-14)阅818次 · 关于印发《规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》的通知 /环境保护部 ——(2009-3-11)阅897次 · 工业锅炉及炉窑湿法烟气脱硫工程技术规范 /环境保护部——(2009-3-11)阅1120次 · 关于印发《2009年全国规划财务工作要点》的通知 /环境保护部——(2009-3-4)阅1041次 · 商务部、环境保护部、海关总署关于对生皮加工贸易政策进行调整的联合公告 /商务部 环境保护部 海关总署 ——(2009-3-2)阅1079次 · 国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知 /环境保护部财政部国家发展和改革委员会 ——(2009-2-27)阅1076次 · 关于延长《放射性药品使用许可证》有效期的通知 /国家食品药品监督管理局 环境保护部 卫生部——(2009-2-27)阅921次 · 城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行） /住房和城乡建设部 环境保护部 科学技术部——(2009-2-18)阅1705次

❸ 党外人士如何服务转方式调结构

加快经济发展方式转变，是我国经济领域的一场深刻变革，关系到改革开放和社会主义现代化建设全局。“转方式、调结构”这一经济发展战略和主攻方向的确立，对环保约束性指标完成情况提出了更高的要求。
如何深化认识，统一思想，把握好环境保护在“转方式、调结构”中的定位，推动经济发展方式转变不断取得成效，是当前环保部门需要深刻思考、着重解决的问题。
环境保护作为经济发展的“调节器”、“控制阀”，在实施“转方式、调结构”战略中，环保部门大有作为。以环境保护优化经济增长，应该着力在以下5个方面下功夫:
把好环境准入关口。要严格执行相关产业政策，正确处理好环保把关与审批服务的关系，立足当前着眼长远，统筹发展效率与增长质量，严格环保市场准入制度，防止“两高一资”项目上马和低水平重复建设。通过强化对建设项目环境影响评价的审查，引导和鼓励发展高新技术产业，推动发展低碳经济、循环经济和绿色经济。
发挥环保倒逼机制作用。通过强化环境监督检查，完善在线监控体系，执行严格的排放标准，加大对环境违法行为查处力度，促使一批污染严重、治理无望的落后企业和产能退出市场。因势利导推进结构减排，坚决清理小造纸等“十五(土)小”企业。
加大环保科技投入。以企业环保技术攻关为重点，积极争取国家和省环保专项资金，引导企业不断改进污染治理工艺，提高治污减排水平，依靠科技进步与创新实现经济效益和环境效益的双赢。
积极服务群众环境需求。围绕“惠民生、促和谐”的要求，采取有效措施，抓紧解决人民群众关注的环境热点和难点问题。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，保持对环境违法行为的高压态势，维护好人民群众的环境利益。
不断提升环保基础能力。以提高环保监管能力、预警能力和应急处置能力为重点，以增强服务能力和水平为目标，切实加快机构、队伍、装备等基础能力建设，满足环保工作深入发展的需要。

加快经济发展方式转变，是我国经济领域的一场深刻变革，关系到改革开放和社会主义现代化建设全局。“转方式、调结构”这一经济发展战略和主攻方向的确立，对环保约束性指标完成情况提出了更高的要求。 如何深化认识，统一思想，把握好环境保护在“转方式、调结构”中的定位，推动经济发展方式转变不断取得成效，是当前环保部门需要深刻思考、着重解决的问题。 环境保护作为经济发展的“调节器”、“控制阀”，在实施“转方式、调结构”战略中，环保部门大有作为。以环境保护优化经济增长，应该着力在以下5个方面下功夫: 把好环境准入关口。要严格执行相关产业政策，正确处理好环保把关与审批服务的关系，立足当前着眼长远，统筹发展效率与增长质量，严格环保市场准入制度，防止“两高一资”项目上马和低水平重复建设。通过强化对建设项目环境影响评价的审查，引导和鼓励发展高新技术产业，推动发展低碳经济、循环经济和绿色经济。 发挥环保倒逼机制作用。通过强化环境监督检查，完善在线监控体系，执行严格的排放标准，加大对环境违法行为查处力度，促使一批污染严重、治理无望的落后企业和产能退出市场。因势利导推进结构减排，坚决清理小造纸等“十五(土)小”企业。 加大环保科技投入。以企业环保技术攻关为重点，积极争取国家和省环保专项资金，引导企业不断改进污染治理工艺，提高治污减排水平，依靠科技进步与创新实现经济效益和环境效益的双赢。 积极服务群众环境需求。围绕“惠民生、促和谐”的要求，采取有效措施，抓紧解决人民群众关注的环境热点和难点问题。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，保持对环境违法行为的高压态势，维护好人民群众的环境利益。 不断提升环保基础能力。以提高环保监管能力、预警能力和应急处置能力为重点，以增强服务能力和水平为目标，切实加快机构、队伍、装备等基础能力建设，满足环保工作深入发展的需要。

❹ 整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动是从哪一年开始的

2011年，环境保护部抄、国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、司法部、住房城乡建设部、工商总局、安全监管总局和电监会，将继续在全国组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。现将《2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》印发给你们，请遵照执行。

❺ 企业安全环保部门业务模块

注重安全生产提高环保意识

积极推进安全生产环境保护工作

如内何做好容安全生产与环境保护做出安排部署。

安全生产工作方面：一是要继续深化安全生产专项整治。二是要以开展安全生产大检查为抓手，全面深入排查和整改隐患。三是要严格执法，强化监管。四是要强化宣传和学习培训，构筑防范事故的思想防线。五是要健全完善应急救援体系，严格事故调查处理和责任追究。

环境保护方面：一是要加快工业污染治理步伐，努力消减工业污染排放总量。二是要进一步加大县城环境综合整治力度，不断改善城市环境质量。三是要进一步加强生态保护与建设，改善农村环境状况。四是要严把建设项目环境准入关，从源头上防止新污染源产生。五是要继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。严肃查处环境违法行为。六是要抓好环境宣传教育，动员全民参与环境保护。

❻ 环保税是怎么回事

为了保护和改善环境,减少污染物排放，推进生态文明建设，制定环保税法专。

根据《中华人民共和属国环境保护税法》规定：

“第一条为了保护和改善环境,减少污染物排放，推进生态文明建设，制定本法。

第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照本法规定缴纳环境保护税。

第三条本法所称应税污染物，是指本法所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。”

❼ 中国特色生态文明建设的重大问题

推进中国特色生态文明建设需要着重把握的重大问题
过去十年尤其是党的十七大以来，各地区、各部门认真落实党和国家关于建设生态文明的重大战略部署，经济社会发展与资源环境更加协调，可持续发展能力得到增强，生态环境质量日益改善，生态文明观念在全社会进一步树立，生态文明水平逐步提高。进一步推进中国特色生态文明建设，需要切实把握好若干重大问题。
(一)坚持在发展中保护、在保护中发展。
发展是解决我国所有问题的关键。必须继续坚持发展是硬道理的战略思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断夯实坚持和发展中国特色社会主义的物质基础。加强生态环境保护，既是转变经济发展方式的必然要求，也是拉动经济增长的重要途径。
在发展中保护、在保护中发展，是对经济社会发展与资源环境关系的深刻揭示。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展不足和保护不够的问题同时存在。离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”。
我国已经到了以环境保护优化经济增长的新阶段，需要把节约环保与调整产业结构、污染防治与企业节约增效、发展节能环保产业与扩大内需、生态保护与优化生产力空间布局结合起来，加快推进经济发展方式的绿色转型。
(二)积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路。
推进生态文明建设，关键是要用新思路新举措来解决资源环境问题。西方发达国家曾经走过一条“先污染后治理、以牺牲环境换取经济增长、注重末端治理”的路子。实践证明，这条老路在中国走不通，也走不起。比如，一些地方就环保论环保，就污染谈污染，甚至重蹈“先污染后治理”的覆辙，付出过大的环境代价。
环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施，是推进可持续发展的着力点和攻坚方向。走代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，加快构建与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系，是提高生态文明水平的形势使然，是解决资源环境问题的出路所在。探索和实践环保新道路越主动越深入，生态文明建设的成效就越明显越持久。
(三)加快构建有利于节约能源资源和保护生态环境的国民经济体系。
资源环境问题，究其本质是发展方式、经济结构和消费模式问题。在生产、流通、分配、消费的各个领域，都不同程度地利用资源、影响环境，单独在某一个或几个方面推行节约环保，难以从根本上解决资源环境问题，必须根据自然环境承载力规划经济社会发展，把节约环保的要求全面体现到经济发展的各个领域和每个环节。要推动绿色发展，大力发展绿色经济和低碳技术。加快发展循环经济，广泛推行清洁生产。大力推进产业结构优化升级，对传统产业进行生态化改造。加快形成节约环保的技术和生产体系，努力实现自然生态系统和经济社会系统的良性循环。
(四)着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。
环境保护既要为科学发展固本强基，又要为人民健康增添保障。在当前经济形势下，更要密切关注和从严控制“两高一资(高能耗、高污染和资源性)”、低水平重复建设和产能过剩项目，切不能放松对生态环保的要求，努力不欠生态环保新账、多还旧账。
享有良好的生态环境是人民群众的基本权利，是政府应当提供的基本公共服务。水、大气、重金属污染等损害人民群众健康的突出环境问题还不少，由环境问题引发的群体性事件明显增多。要确保人民群众的饮水安全，集中力量优先解决重金属、化学品、危险废物、细颗粒物和持久性有机污染物等关系民生的环境问题，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉查处各类环境违法行为。
(五)不断完善有利于生态文明建设的体制机制。
体制机制带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要建立和完善职能有机统一、运转协调高效的生态环保综合管理体制。建立健全法律法规体系，加强规划和政策引导，综合运用财税、价格等经济杠杆，建立健全生态补偿机制，深化资源性产品价格改革，完善资源环境经济配套政策。抓紧制定实施生态文明目标指标体系和考核办法，纳入地方党委政府绩效考核。要加强基本国情、基本国策和有关法律法规的宣传教育，促进全社会牢固树立生态文明观念。
新时代呼唤新理论，新理论指导新实践。建设生态文明的战略思想一经广大人民群众掌握，必将产生巨大的物质力量和丰硕成果，百花齐放、千帆竞发的推进态势正在全面形成。在科学发展观指引下，我们一定能够早日实现经济的绿色转型，让人民群众享受山清水秀天蓝地绿的美好生态环境。

❽ 安全生产与环境保护

注重安全生产提高环保意识

积极推进安全生产环境保护工作

如何做好安全生产与环境保护做出安排部署。

安全生产工作方面：一是要继续深化安全生产专项整治。二是要以开展安全生产大检查为抓手，全面深入排查和整改隐患。三是要严格执法，强化监管。四是要强化宣传和学习培训，构筑防范事故的思想防线。五是要健全完善应急救援体系，严格事故调查处理和责任追究。

环境保护方面：一是要加快工业污染治理步伐，努力消减工业污染排放总量。二是要进一步加大县城环境综合整治力度，不断改善城市环境质量。三是要进一步加强生态保护与建设，改善农村环境状况。四是要严把建设项目环境准入关，从源头上防止新污染源产生。五是要继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。严肃查处环境违法行为。六是要抓好环境宣传教育，动员全民参与环境保护。

xxx同志指出，我县安全生产方面隐患多、压力重，在推进县域经济发展方面代价成本高，对安全生产工作方面提出三点意见：一是在准入环节增加前置条件，设置在企业法人资格登记注册要进行行业规范、安全方面的考试，对已经拿到生产许可的进行考核、培训。二是以安监队为依托聘请具有安全管理监督能力的人员派驻到安全隐患较多的企业，对发生过事故的企业派驻期不少于一年。三是在后置机制上，对出现安全事故的要提高处罚力度，严肃追究其法律责任，保障人民生命财产安全。

xxx做了总结发言他说，安全生产与环境保护彼此同等重要，xx的发展是以矿产品资源的生产支撑的，这两个方面又是安全与环境工作的重要因素，这是现实所决定的，要把安全生产与环境保护紧密联系同等看待，才能促使县域经济社会健康发展。同时，责任重于管理，抓管理重要抓责任落实更重要，要建立完善的责任落实制度，夯实责任、追究责任。最后他谈到，细节决定成败，要重视细节管理，从细节入手，从关键问题入手，以往的工作经验告诉我们由细节漏洞造成的事故是可以避免的，重视细节应当是安全生产与环境保护工作的重点。

另一个观点：

关于企业安全生产环保工作的认识

一、充分认识当前安全生产工作面临的困难和责任，现在是抓安全环保最困难的时期之一，这主要是由以下几个方面决定的：

第一，从人的因素进行分析。可以说目前我们员工的状况很不乐观。随着减员、内退、协解等工作的不断深入，一批有经验的管理干部、工程技术人员、老职工退出了原有的岗位。年轻同志上来了，经验不足，培训又没有跟上，造成实际操作技能下降。我们培养了几年、十几年的技术骨干，被一些外企、民营企业高薪聘走，而我们企业雇用的劳务工、临时工，又存在用工数量增加、流动性大、文化素质不高等诸多问题，培训也比较困难。一些职工面临着改制分流问题，思想不稳定，从一定程度上也分散了领导干部全力做好生产经营工作的精力。部分职工对改革的不理解，对加强管理存在逆反心理，少数干部工作方法简单，不深入基层，不做扎实工作，忙于迎来送往等也造成干群关系紧张，职工的主人翁意识淡薄、责任心降低，也必将影响安全生产。

第二，从目前的管理状况分析。毫不避讳地讲，我们现在的管理滑坡了。尽管去年以来，我们重提“三基”工作，夯实基础，重提“三老四严”等。但这些工作绝不是一朝一夕能抓好的，需要我们做长期扎实的工作。常言讲“病来如山倒，病去如抽丝”，管理工作也是这样。想着一下子大幅度提高基层管理水平、提高干部职工的业务素质和安全意识，是不太现实的。特别是重组上市的需要，一些企业形成“一企两制”、甚至“一企多制”的格局，出现上市与非上市部分职责不清、考核不到位等现象，也增加了安全生产工作的难度。

第三，从我们现在的生产装置的状况分析。可以说现在装置“吃的是草，挤出的是牛奶”。从油田板块来看，油气产量的进一步提高主要靠的是难动用储量、高成本油井的勘探开发；从炼化板块来看，原料进一步恶化，高硫、重质原油的加工比例越来越高，与炼厂适应性的矛盾将会进一步加剧，污染治理设施配套能力的先天性不足也逐渐暴露，而产品质量及环保要求却越来越高。设备也存在很多问题，特别是一些陈旧电气设备，已构成对生产装置“安、稳、长、满”运行的威胁；从销售板块来看，油库装备水平与成品油经营量快速递增不匹配的矛盾日渐突出。这些都增加了安全生产工作的难度。

第四，从现在的社会环境分析。可以说当前党中央、国务院高度重视安全环保工作，提出了越来越高的要求。国家有关部门对安全环保的监管力度也越来越大，全社会已经对加强安全环保工作形成共识，人民群众对安全环保工作的期望值也越来越高，“责任重于泰山”让我们每个人都感到了肩头重任有多么艰巨。特别对于中国石化来说，我们是国家的主要经济支柱之一，几千亿多资产交给我们来管理，要保证这些资产不受损失，还要保证这些资产保值增值。这些都决定了安全环保工作难度大、压力大、责任重。

二、加强干部职工的责任心是落实各项管理制度的核心。

如何提高广大干部职工的责任心呢?我想我们还是要坚持“以人为本”的方针，从调动每一名员工的主观能动性、珍惜生命、关爱安全的角度出发，开展一次“责任在我”的安全主题教育活动。责任在我，从我做起，从安委会的成员做起，从企业的主要领导、主管领导做起，到各职能部门、各个班组、岗位。每个人都要扪心自问，我对安全应该负什么责任？我是否尽到了我的安全职责?出了事故我是否敢说一句我该负责？真正提高全体干部员工责任心，提高大家的安全意识，减少施工现场的“三违”现象，从而实现“不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害”的目标，最大限度地避免和减少事故发生。

三、加强培训，努力提高干部职工的技术业务素质和安全意识

针对干部职工队伍建设问题，最重要的就是要加强全体干部职工的教育培训，教育培训包括两个方面，一是加强安全培训，提高安全意识；二是加强专业培训，提高业务素质。

在安全培训方面一定要因人制宜，确保收到实效。对安全生产主管领导，要注重责任教育，普及国家现行的安全生产法律法规，确保知法守法，合法经营。安环局要抓好新上任主管领导的培训，牢牢绷紧安全这根弦；对车间主任、油库主任、井队队长、加油站站长等基层干部，重点培训行业规范标准及集团公司安全生产管理制度、直接作业环节的安全管理制度，确保安全监督到位；要特别加强基层安全管理人员的培训，要为他们提供技术交流及学习的机会，并重视基层安全管理人员的培养工作，鼓励基层安全管理人员勇挑重担，使他们感到工作有劲头、管理有压力，成绩得到肯定，在工作实践中提高处理问题的能力；对一线操作人员的教育培训，一定要从实战出发，结合HSE管理体系的建立实施，加强员工危害识别和风险控制能力的培训，增强自我保护意识，真正做到“三不伤害”。要利用事故预案演练、典型事故案例教育等形式，真正使安全知识入脑入心，提高职工应对突发事故的能力。从今年开始，安全环保局要安排专人抓安全教育培训工作，吸收一些企业好的经验做法，针对安全生产不同阶段的特点，及时下发有较强针对性的安全教育读物，并加强对企业安全教育培训的检查考核，督促企业真正把安全培训这项工作抓实抓好。

在专业培训方面，要坚持学以致用原则，研究制订切实可行的培训计划，落实到主管部门，认真抓好落实。要采用岗位练兵、导师带徒等灵活多样的形式，激发广大干部职工学习钻研业务的积极性，力争用2到3年的时间，将全体干部职工的业务素质提高到一个新的水平。

四、加强隐患治理工作，夯实安全生产的基础。

从我们目前的资产状况来看，虽然我们每年都要投入几百个亿，但主要都在新建项目和改扩建项目上，造成设备的新度系数不高，设备欠账较多，特别是电气设备老化严重，一些本应淘汰的设备仍在超期运行。公用工程系统欠账也较多，部分企业在主体装置不断扩能改造过程中，忽视了水、电、汽、风等公用工程系统及辅助生产装置的配套改造，在去年装置高负荷运行中已暴露出来。设备是安全生产的基础和保证，设备不完好、存在隐患，安全生产就无法保证。总部已决定，明后两年优先安排资金，力争用3年时间，彻底解决国家明令淘汰且威胁安全的电气设备。同时要认真考虑除了电气以外，我们还有哪些突出的问题。要统筹研究并安排计划，几年内使安全基础上一个台阶。

在加快设备更新改造、消除安全隐患的同时，我们还要清楚地认识到，降本减费、提高效益是企业永恒的主题。一定要坚持实事求是的原则，加强设备评估管理工作，该换的换，该修的修，切实将资金用到刀刃上，发挥更大的作用。不要一说设备更新就将所有问题都推到设备陈旧上，也不要危言耸听，好像我们赖以安全生产的设备、设施不堪一击，到处是问题。事实上，我们从一年一修、两年一修，到三年一修，茂名乙烯甚至还实现了六年一修，炼化企业负荷都在百分之百以上，非计划停工明显减少，这些都说明我们安全生产是有一定物质基础的。除去一些因公用工程系统引起的非计划停工外，我们有多少事故是因为设备陈旧引起的呢？绝大多数还是由于人员的违章操作、安全意识淡薄造成的。“打好基础”是一方面，但更急迫的工作还是要“练好功夫”。

五、提高认识，落实责任，全面做好环保工作。

随着国家环保执法力度和环保标准日趋严格，集团公司生产规模和生产负荷的大幅增加，以及城市化进程的加快和民众对环境的要求不断提高，我们的环境压力越来越大。必须进一步提高认识，坚定信心，坚持科学的发展观，走循环经济的道路，实现经济与环境的可持续协调发展。中国石化是中国最大的原油加工企业，也是最大的石化产品生产企业，我们不但在生产技术、产品质量等方面保持国内领先，在环境治理和持续协调发展方面，也应该担负起领先带头的责任。

1、各级领导干部要履行环保职责，扎扎实实做好环保工作。

环保工作主要是靠领导重视，一些环保先进的企业所取得的成绩，无不是各级领导高度重视，相关部门齐心协力配合的结果。各级领导干部，特别是企业一把手，要把思想统一到党组的要求上来，把环保工作和安全工作同等对待，要尽职尽责，做到心中有数：认真落实各级环保责任制；制定企业的环保规划和治理计划，并落实治理资金；务必做到建设项目环保“三同时”。严格对企业和企业领导的环保考核，督促企业做好环保工作。

2、认真组织开展环保现状调查，切实做到心中有数。

安全环保局今年组织有关人员对企业，特别是存在突出环保问题企业的进行全面调查和评估，考评责任制的落实情况，对比近年来环保指标的变化情况，客观评价企业环境治理的总体水平，提出切实可行的整改意见和要求。充分掌握企业的环保现状，安排解决突出的环保问题。

3、进一步做好“三废”综合利用工作。

“三废”综合利用是实现循环经济的重要途径，是变废为宝、减污增效的有效手段，国家积极倡导此项工作，并制定了优惠政策加以引导。各企业要下大力气抓好“三废”综合利用工作，多方位开拓资源综合利用渠道。2005年要理顺“三废”综合利用立项、核算渠道，并加强与地方政府有关认定部门的沟通。

4、加强建设项目的环保管理。

总部有关部门和各企业要认真贯彻落实国家颁布的《环境影响评价法》和有关建设项目环保管理的规定，凡是环境影响报告书未获得环保部门批复的项目，不得开工建设；在项目实施中，认真落实环保“三同时”，不留环保隐患，并按照项目的大小和企业现状做到“以新带老”；不得再发生违反国家建设项目环保管理法规的情况，一经发现严肃处理。

5、做好环保技术开发攻关，为污染治理提供有力的技术支撑。

总部要组织有关企业和科研、设计单位，要对目前突出的环保难题进行攻关，形成中国石化具有自主知识产权的专有技术，为污染治理提供有力的技术支撑,确保专项资金发挥最大的效益。

(安全文化网)

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❾ 一条新闻

环境保护部在华北地区开展无人机执法检查行动
为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，作为今年国务院八部门联合开展的“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的第一战役，环境保护部环监局、监测司联合卫星环境应用中心、华北督查中心近日在河北省、山西省、内蒙古自治区的重点地区进行了无人机执法检查行动。这是继2013年11月至2014年2月在河北省唐山、邢台、邯郸市单点无人机执法检查试验飞行之后，在航管部门的批准和大力支持下，环境保护部进行的较大规模无人机执法检查行动。
无人机航拍遥感具有时效性强、机动性好、巡查范围广等优点，可为环境执法提供及时、准确的高分辨率遥感数据。无人机执法不受空间与地形条件的制约？?可以不受干扰地取得第一手信息，了解相关企业的真实情况。无人机航拍获取的影像资料分辨率最高可达0.04米，通过对这些影像资料的判读和分析，可以判别企业类型、治污设施建设和运行的基本情况。
根据卫星高分影像和日常督查情况，本次行动确定河北省石家庄市、保定市、山西省运城市、内蒙古自治区乌海市、鄂尔多斯市、阿拉善盟。6月16日至27日，出动中型、小型无人机共11个架次，总飞行时间约20小时，总航程超过2000公里，覆盖面积达1000多平方公里。