干部生态治理

Ⅰ 人民网如何评建设一支生态环境保护铁军

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。人心是最大的政治。一方面，蓝天白云、繁星闪烁，是民之所愿；清水绿岸、鱼翔浅底，是民之所盼；鸟语花香、田园风光，是民之所望。满足人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，解决人民最关心最直接最现实的利益问题是我们党的使命所在。另一方面，如果突出生态环境问题解决不好，则会严重影响人民群众生产生活，老百姓意见大、怨言多，甚至成为诱发社会不稳定的重要因素。因而，各地区各部门都要担负起生态文明建设的政治责任，履行好生态环境保护职责。

打造好这样一支生态环保铁军，离不开各级党委和政府的关心支持。众所周知，打好污染防治攻坚战，是得罪人的事。“命不好、干环保”，在基层经常能听到环保执法队伍这样的吐槽。有人总结，他们的酸，在于压力大、风险高，有时还面临恐吓和人身威胁；他们的苦，在于执法靠“奇袭”、取证要“伪装”；他们的辣，在于执法常遭抗拒、出现场屡求警察压场；他们的甜，在于斗智斗勇“破案”带来的成就感、群众支持帮助的鼓励。由此而言，欲稳定这支队伍并发挥强大战斗力，愈发需要各级党委和政府主动为敢干事、能干事的环保干部撑腰打气，愈发呼唤各部门“一岗双责”、科学考评体系的配套支持，严格用制度管权治吏、护蓝增绿。

以队伍建设开创新局面，以再建新功彰显新气象。广大生态环保干部唯有矢志当好生态“护旗手”、环保“守门员”，通过强化执法监管筑牢生态环境“安全网”，深化改革创新激活生态文明“新动能”，才能打好污染防治攻坚战这一场大仗、硬仗、苦仗，重塑中国生态“高颜值”，让美丽中国的擘画早日走进百姓的生活。

来源：凤凰网综合

Ⅱ 新疆的生态环境问题主要有哪些如何治理

主要生态环境问题有7个

（1）土地沙漠化面积不断扩大

全疆土地面积中有 79.59×104hm2 为荒漠化土地，占全疆土地总面积的 47.7。是我国荒漠化面积最大、分布最广、危害最严重的省区，也是世界严重荒漠化地区之一。干旱少雨、沙漠、土漠、砾漠、盐漠、石漠广布，植被稀疏，无论在自然条件的影响下，还是在人为活动的干扰下，干旱的土地都极易受到风力侵蚀和堆积，成为沙漠化最敏感地区。

（2）水土流失形势总体在加剧

根据不久前完成的全国第二次水土流失遥感调查成果表明，新疆水土流失的总面积约为 103.6×1104hm2，占新疆国土总面积的 62.4。其中，水蚀面积约为 11.5×104hm2，占新疆国土总面积的 6.9，占新疆水土流失总面积的 11.1；风蚀面积约为 92.1×104hm2，占新疆国土总面积的 55.5，占新疆水土流失总面积的 88.9。

（3）盐渍化土壤分布广，面积大

自然地理条件的影响，使新疆盐碱土分布广、面积大，不适当的农业措施等人为因素，往往会造成土壤的次生盐渍化。新疆的耕地，其土壤盐渍化问题是制约农业生产水平提高和人工绿洲健康发展的重要影响因素。

（4）草地面积减少、超载和退化现象严重

新疆天然草地面积 5725.88×104hm2，占全疆国土面积的 34.44，是自治区发展草地畜牧业的物质基础，也是新疆生态环境的一个重要组成。草地面积减少、超载和退化现象严重，已成为当前新疆最突出的生态环境问题之一。 与其相反，新疆的牲畜头数却在迅速增长。

（5）河道断流，湖泊萎缩、干涸，湿地减少

新疆境内有大小河流 570 条，除额尔齐斯河外均为内陆河。半个世纪以来，随着人口增加和农业的发展，大量引水灌溉和拦截水源，使许多河流下游的水量减少或完全断流。

（6）荒漠河岸林和灌木林面积减少，资源植物破坏严重

由于无节制的樵采、无计划的开垦和不合理的水资源利用等原因，塔里木盆地边缘的胡杨林面积迅速减少。

（7）生物多样性受到严重威胁

多年来对甘草、麻黄、肉苁蓉、贝母等药用植物的大量采挖，不仅使资源储量迅速减少，甚至遭到了毁灭性的破坏。

治理办法

近年来，新疆明确提出“环保优先、生态立区”的科学发展理念，坚持资源开发和生态环境发展“两个可持续”总方针。对水源涵养区、饮用水保护区、沙化土地禁封区、风景名胜区、自然生态良好区等生态环境敏感区实行最严格的环保措施，禁止一切资源勘探和开发。

新疆在加强塔里木河干流、哈密东天山等保护区建设和管理的同时，构筑由阿尔泰山地森林、天山草原森林和帕米尔高原—昆仑山—阿尔金山荒漠草原三大生态屏障以及环塔里木盆地、准噶尔盆地边缘绿洲区组成的“三屏两环”生态安全战略格局。

新疆以水资源合理开发和配置为龙头，加大生态环境修复与保护力度，加大重大生态保护工程建设力度，加大环保行政管理工作力度，促进绿洲生态系统和荒漠生态系统、高山生态系统的和谐共生，促进人与环境和谐相处，促进资源开发、经济社会发展、生态环境协调、可持续发展。

Ⅲ 如何牢固树立生态文明理念,加强生态环境建设保护

在人类文明的历史长河中，从农业文明进入工业文明无疑是一个巨大的进步。工业文明在走向辉煌的同时，同农业文明一样，被扬弃也是其必然的“归宿”。因为工业文明在为人类带来巨大物质财富的同时，伴随而来的能源危机、环境污染、生态破坏、气候变暖等一系列问题，危及到了人类的生存和发展。破解这些难题，需要人类确立新的生态文明观，构建新的生态文明理念和发展方略。

2007年，党的十七大明确将“生态文明”写入中央政治报告，生态文明建设的地位被提升到了国家战略的高度。报告提出:“要建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立。”那么，我们应该怎么理解生态文明？怎么样去构建生态文明理念？怎么走生态文明之路？这些问题是建设生态文明的根本，需要我们不断探寻。

一、生态文明是一场关乎人类存亡的变革

生态文明是人类文明发展理念、道路和模式的重大进步。生态文明的兴起涉及生产方式、生活方式和价值观念的多方面变革，是人类社会的全新选择。从广义角度来看，生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态。它以人与自然协调发展为基本准则，建立新型的生态、技术、经济、社会、法制和文化制度机制，实现经济、社会、自然环境的可持续发展，强调从技术、经济、社会、法制和文化各个方面对传统工业文明和整个社会进行调整和变革；从狭义角度来看，生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的文明形式之一，着重强调人类在处理与自然关系时所要遵循的基本行为准则以及所达到的文明程度。不论广义还是狭义角度，生态文明都离不开人与自然的和谐共生。

不管什么样的文明形态，都由三个层面的“同心圆”构成:物质技术层面、制度层面和理念层面。对生态文明的构建也离不开这三个层面。

生态文明理念层面:人与自然的和谐共生

生态文明的核心理念是“人与自然和谐共生”，它认为不仅人有价值，自然也有价值；不仅人依靠自然，所有生命都依靠自然。生态文明的核心理念基于一个科学常识之上，即:人类生存于自然生态系统之内，人类社会经济系统是自然生态的子系统。生态系统的破坏将会导致人类的毁灭。因此，人类要尊重生命和自然界，同其他生命共享一个地球，在发展的过程中注重人性与生态性的全面统一。生态文明强调人与自然协调发展，强调以人为本和以生态为本的统一，强调“天人合一”，强调人类发展要服从生态规律，最终实现人与自然的和谐共生。

而工业文明“人统治自然”的价值观认为，只有人是主体，其他生命和自然界是人的对象；只有人有价值，其他生命和自然界没有价值；因此只能对人讲道德，无须对其他生命和自然界讲道德。它强调人对自然的征服，以“利润最大化”为发展动力，推崇物质享乐主义，最终导致对自然资源的肆意开发。

生态文明制度层面:生态优先的制度体系

在制度层面，生态文明充分考虑生态系统的要求，发展中始终贯彻“生态优先”的原则，通过完善制度和政策体系，规范人类的社会活动，实现传统市场体制和政府管理体制的转型，核心是通过强化生态文化教育制度、落实生态环境保护法治，建立生态经济激励制度等，为人与自然的和谐共生提供制度和政策保障。

而在工业文明300年的发展过程中，从未将生态理念纳入制度考虑，漠视生态环境与自然资源的承载能力，将经济的快速增长、物质财富的积累作为衡量社会进步以及个人发展的准则；把无限扩张的市场和计划建立在自然资源是取之不尽、用之不竭的虚幻泡沫基础之上。

生态文明物质层面:可持续的经济发展

在物质层面，生态文明倡导有节制地积累物质财富，选择一种既满足人类自身需要，又不损毁自然环境的健全发展，使经济保持可持续增长。在生产方式上，转变传统工业化生产方式，提倡清洁生产；在生活方式上，适度消费，追求基本生活需要的满足，崇尚精神和文化的享受。

而工业文明以不计环境代价的方法掠夺式地发展经济，高投入、高能耗、高消费、高污染，将生态环境变成了“资源库”和“垃圾场”，导致自然生态的急剧恶化。其生产方式，从原料到产品到废弃物，是一个不可持续的线型过程。生活方式以物质主义为原则，以高消费为特征，认为更多地消费资源就是对经济发展做贡献。

二、生态文明是人类社会发展的必然选择

从世界几大古文明的衰亡到工业文明的困境，从现实的发展需要到未来全人类的安全，生态文明无疑是人类社会发展的必然选择。

古文明衰落的启迪:生态文明是人类的理性选择

距今大约8000年前，人类迈入了农业文明时代。随着农耕作业的发展，生产活动对环境的破坏也不断加剧，由于生态环境恶化致使古文明衰落和变故的例子屡见不鲜:

尼罗河流域得天独厚的自然生态环境，造就了辉煌的古埃及文明。但是，不断地砍伐森林、过度垦荒和放牧导致了严重的水土流失、土地退化，最终使古埃及文明失去了生存发展之本；诞生于两河流域的古巴比伦文明，也是由于土地的恶化和人口的增加，导致“生命支持系统”濒于崩溃，最终走向了灭亡；过度开发造成的土地盐碱化，使伟大的印度文明走向了没落；同样，盛极一时的楼兰古国的急剧衰亡，也归咎于生态系统的破坏和自然环境的恶化。

这些古文明的衰落给我们以深刻的启迪:应该反思长久以来人类自身与自然界的不和谐关系，重新进行理性的选择，走生态文明之路。人类文明同生态环境之间是唇齿相依、一荣俱荣、一损俱损的关系。只有彻底摒弃以破坏环境、过度消耗资源为代价的传统发展模式，才能使人类文明之花常开不衰。

工业文明深刻的教训:生态文明是根除“顽疾”的“良药”

西方工业文明困境最突出的表现就是:资源短缺和环境恶化。1962年，美国生物学家卡逊出版了《寂静的春天》一书，用触目惊心的案例描述了大量使用杀虫剂对人类造成的危害，敲响了工业社会环境危机的警钟。1972年，罗马俱乐部发表的《增长的极限》一书提出了令全球震惊的观点:“如果让世界人口、工业化、污染、粮食生产和资源消耗像现在的趋势继续下去，这个行星上的增长极限将在今后一百年中发生。”

正如美国环境政治学创始人之一、旧金山大学社会科学学院院长约埃尔·卡西奥拉博士所说:“整个西方工业文明的社会秩序都建立在对经济增长无限追求的基础上，但是，无限追求经济增长的后果却是非常危险的。从生态学角度来讲，无限制的经济增长是不可能的，其短期内的后果可能是灾难性的，长期来讲对地球上所有生物——包括人类和非人类都会是非常致命的。”

工业文明的本质是资源型经济，其生产和增长依赖于大量的资源投入。而自然资源并不是无限的，生态环境的承载能力也是有限的，持续地破坏生态系统，最终会导致总崩溃。

工业文明在为其“先污染后治理”的发展模式付出惨重的资源环境代价的同时，也在逐步走向灭亡。

工业文明的教训告诉我们，那种先污染后治理、只发展经济不顾生态环境的老路是行不通的。只有走生态文明之路，实现资源的合理开发和生态环境的有效保护，才能根除工业文明的“顽疾”，让全人类走向“健康”。

现代社会发展的需要:生态文明是工业化“救赎”之道

中国近代的经济发展走的是一条传统老路。虽然，我们在短短几十年时间内，工业化取得了令人瞩目的成绩，但是为此也付出了惨重的环境代价:污染造成的水危机步步紧逼，水土流失造成的土地荒漠化迅速蔓延，大气污染造成的气候异常现象频频登场……尤其是在西方工业化已经给全球带来巨大环境压力的背景下，中国工业化进程对生态环境的负面影响更加凸显。我们正面临两难的选择:一方面，作为后发的发展中国家，中国需要加快实现工业化；另一方面，面对全球生态环境的现实和中国可持续发展的需要，中国又必须超越传统工业化。

让我们更加尴尬的是，环境污染已威胁到我们的生存，并严重制约着我们的经济发展；经济的快速发展对资源投入的需求还在不断加大，而资源的有限性和环境的有限性注定延续传统工业文明发展模式举步维艰，路越走越狭窄。

生态文明的实践将缓和目前经济与生态环境的突出矛盾，帮助我们走出困境，实现工业化与环境友好型的和谐社会。生态文明是中国唯一的出路，是中国工业化的“救赎”之道。

全球生态安全的要求:生态文明是人类未来之本

英国著名社会学家吉登斯指出，现代社会如同置身于朝四方疾驰狂奔的不可驾驭的力量之中，这种力量必然将现代社会带入被人为制造出来的大量新型风险之中，这其中包括生态破坏和灾难。事实上，这种灾难正在不断逼近:核辐射和核污染、臭氧层破坏、土地荒漠化、淡水危机、能源危机、气候变暖、物种灭绝等，每一种都关系到人类未来的生存。仅仅其中之一的全球气候变化便足以让人们惴惴不安。哥本哈根联合国气候变化大会虽然没有取得实质性成果，但其受关注程度和热闹纷争场景足以说明，关系到全球生态安全的气候变化已经引起了人类的高度关注，生态危机可能成为人类面临的最大威胁。人类只有以平等的心态调整同自然的关系，才能摆脱巨大生态风险，远离灭顶之灾。生态文明是人类实现可持续发展的必然需求，是人类未来发展之本。

三、生态文明建设的中国路径和发展方略

虽然中华文明是工业文明的迟到者，但无论是传统的生产方式和生活方式，还是文化哲学艺术，无不闪烁着生态智慧的光芒。生态伦理思想是中国传统文化的主要内涵之一，这使我们有可能率先超越长久以来主导人类的农业文明和工业文明，成为全球生态文明的先行者。今天，我们如何发扬传统文化中的生态伦理思想，顺利跨越工业文明，实现建设生态文明的重大战略任务，让生态文明光芒照亮我们未来的发展之路？

在党的第十七大上，胡锦涛总书记提出了科学发展观，就是坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是在总结了中国和世界发展的历史经验教训的基础上提出来的，是对社会主义建设发展规律认识的新发展。科学发展观现已写入党章，成为党的指导思想。近年来全党、全民在学习和落实科学发展观上有很大进展，出现了新气象。

树立科学发展观，实现人与自然的和谐相处

生态文明建设的根本，是要建立以人为本，以生态为本，全面协调可持续发展的新型发展观。虽然在与自然的关系中人类处于主动地位，但不可否认的是，人类始终是自然环境的产物，生存、繁衍和发展，都要从自然中汲取“养料”。人类必须抛弃工业文明时代的“主观价值论”，进而选择将自己纳入到自然秩序中的价值观，正确处理人与自然的关系，与自然融洽相处、共生共荣，和谐发展。

第一，人与自然是平等、和谐的统一的关系。马克思和恩格斯在研究自然、人、社会演变的历史过程及相互关系的基础上揭示出:人本身是自然界的产物，是在自己所处的环境中并且和这个环境一起发展起来的。自然是人类生存和发展的基本条件，正确处理人与自然的关系，必须正确运用而不可违背自然规律。恩格斯深刻指出:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。”并且提醒，“我们每走一步都要记住:我们统治自然界，决不像能像征服者统治异族人那样，决不是站在自然界之外。相反，我们连同我们的肉、血和头脑都是属于和存在于自然界之中。”

第二，要用科学发展观取代“竭泽而渔”的传统增长观念。科学发展观是一种不侵害后代人生存发展权的发展观，与生态文明在价值层面高度契合。树立科学发展观，要摒弃轻视生态和征服自然的思想，学会尊重自然、保护自然；树立科学发展观，要在改造自然的过程中，密切关注对生态系统产生的影响，权衡利弊，确保社会生态和自然生态的共存共荣；树立科学发展观，还要改变利己主义的人类中心论，革除不计生态后果盲目追求经济发展的思想，使生产和生活方式做到合理和科学。不是把自然看做是被人类随意剥削和利用的对象，而是把它看做人类生命的源泉和价值的源泉。

贯彻生态优先原则，建立生态文明的社会制度

制度是文明的产物，标志着文明进步的程度。只有建立健全的生态文化、法律和经济制度，才能有效解决人与自然的矛盾，实现自然、社会和人的和谐发展。

建设生态社会制度的核心，是把“生态优先”的原则，纳入各项制度建设中，通过“生态优先”的各种制度设计，合理规范人的社会行为，协调各种社会关系，避免由于资源分配不公和权力的滥用而造成对生态的破坏。生态文明下的社会制度，应当尊重利益和需求的多元化，注重平衡各种关系，按照公平原则平等地分配自然资源和环境责任，以建立有利于人与自然和谐共存的社会秩序。

第一，强化生态文化宣传教育制度。生态道德驱动着人们的生态意识和行为的自觉性、自律性与责任感。通过生态文化宣传和教育，让生态文明观念深入人心，最终化为社会行为，使个人发展同生态环境形成良性互动。人们生态道德水准的高低，直接影响着生态环境的优劣。加强生态文化教育，可以使人们自觉地承担保护生态环境的责任和义务，并同一切破坏生态环境的行为斗争；引导各级领导干部树立生态文化意识，深刻认识发展与人口、资源、环境之间的辩证关系，增强保护和改善生态环境、建设生态文明的自觉性和主动性。

第二，落实生态保护法治。制订与修改有助于生态文明建设、保护生态环境的法律法规，并且强化监督与检查，确保其贯彻落实。通过法治建设调动社会各界主动自觉地进行生态环境保护，明确社会各方生态环境保护的职责、权利和义务，自觉运用生态环境保护法律法规维护自身的生态环境权益。同时，要通过建立和实施严格的责任追究制度，激发和强化各级领导干部、环境执法人员生态文明建设的责任意识。

第三，建立生态经济激励制度。采取各种经济和行政手段，激励政府、企业、民众保护生态环境，形成人人积极参与生态文明建设的良好制度环境。各级政府应发挥引导作用，建立符合生态保护要求的财税体制和行政体制，为生态文明建设提供经济、行政制度基础和政治保障。特别应把生态文明建设的绩效纳入各级党委、政府及领导干部的政绩考核体系，建立健全监督制约机制。

转变经济增长方式，超越传统工业化道路

经济增长模式的转变，是中国实现工业化、现代化的必经之路，是生态物质文明的关键。我们应当选择一种新的经济增长模式，将经济增长与生态环境保护结合起来，在生态环境可承载范围之内发展。要在科学发展观指导下，全力推动经济转型和产业革命。以最小的资源消耗及环境代价获得最大的经济效益和生态效益。那么，我们怎么实现这种转变呢？

一是要大力发展循环经济。与传统经济通过大量消耗资源来实现增长、导致资源枯竭和环境破坏不同，循环经济则是通过“资源—产品—消费—再生资源”的物质反复循环流动和资源的不断循环使用，来带动经济的效益型增长，以消除对自然资源过度开发的危害，力求达到污染物的低排放甚至“零排放”，最终使经济社会实现可持续发展。循环经济是一种能够实现可持续发展的经济，它对资源的利用表现为“低开采、高利用、低排放”，其经济特征是遵循“3R”原则，即“减量化、再利用、资源化”。

二是走低碳经济之路。以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济，虽然与循环经济的侧重点和衡量指标有所不同，但是二者具有相同的理念和价值观。低碳经济涉及经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式等多方面因素，它将引领我们超越建立在传统化石能源基础之上的工业文明转向生态文明。低碳经济已逐步成为全球共识。低碳经济的实质是能源高利用、高效率和能源结构洁净化、合理化，因而是我们解决资源与环境问题的一剂“良药”。低碳经济是一个“技术—制度”综合体，为加快推行，需要在工艺技术改革创新和经济社会制度改革创新两个方面同时并进，力求在“十二五”期间有一个新的起色。

三是大力倡导清洁生产。清洁生产是循环经济社会理念的实践基础，在一个企业或一个小范围内推行清洁生产，从原料到最终产品产出的全过程中，最大限度利用资源能源，这与循环经济遵循的“3R”原则完全一致。与传统的生产方式相比，清洁生产注重经济效益、环境效益和社会效益的协调。不仅在生产过程中要节约原材料、能源并减少排放物，同时也要最大限度地减少整个生产周期对人的健康和自然生态的损害。

人类文明的历史是一条连绵不断的长河，每一种新近的文明形态都是对前一种文明形态的扬弃。生态文明对于工业文明既有否定，也有承续。工业文明时代所创造的辉煌的科学技术、伟大的思想理论、不朽的艺术成就和空前的社会发展，我们必须充分肯定和继承。但是，工业文明时代关于人与自然关系的观念和发展方式，我们要毫不留情地予以革除和改造。我们要终结的，是一个时代的文明模式，而人类文明的历史是不会终结的。

Ⅳ 把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。通过加强( ),推动广大干部

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。意见体现了国家对教育事业的内重视，并努力加强教师容队伍建设，提高教师整体素质，提高教师工资和社会地位，真正让教师成为全社会羡慕的职业，构建健康和谐的教育生态。当今世界，国际竞争激烈，要想在竞争中崛起，必须重视教育。期待意见的实施能给教育注入生机和活力，期待教育的春天！

Ⅳ 怎样保护生态环境，加强生态文明建设

生态文明建设概论
生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果，它表现为人与自然和谐程度的进步和人们生态文明观念的增强。改革开放以来，我们党多次郑重提出，在建设物质文明的同时，建设政治文明和精神文明。党的十七大报告在阐述实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，第一次明确提出建设生态文明。生态文明是建设社会主义和谐社会的必然要求，是科学发展观的重要内容。搞好生态文明建设，首先应搞清生态文明的基本内涵和生态文明建设的几个层面。
生态文明具有丰富的内容。就其内涵而言，主要包括生态意识文明、生态制度文明和生态行为文明三个方面。
生态意识文明。它是人们正确对待生态问题的一种进步的观念形态，包括进步的生态意识、进步的生态心理、进步的生态道德以及体现人与自然平等、和谐的价值取向。
生态制度文明。它是人们正确对待生态问题的一种进步的制度形态，包括生态制度、法律和规范。其中，特别强调健全和完善与生态文明建设标准相关的法制体系，重点突出强制性生态技术法制的地位和作用。
生态行为文明。它是在一定的生态文明观和生态文明意识指导下，人们在生产生活实践中推动生态文明进步发展的活动，包括清洁生产、循环经济、环保产业、绿化建设以及一切具有生态文明意义的参与和管理活动，同时还包括人们的生态意识和行为能力的培育。
建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。生态文明建设不仅包括人类在生态问题上所有积极的、进步的思想观念建设，而且包括生态意识在经济社会各个领域的延伸和物化建设。
生态文明建设的经济层面，是指所有的经济活动都要符合人与自然和谐的要求，主要包括第一、二、三产业和其他经济活动的“绿色化”、无害化以及生态环境保护产业化。这就要求我们：
大力发展循环经济。资源是有限的。要满足人类可持续发展的需要，就必须在全社会倡导节约资源的观念，努力形成有利于节约资源、减少污染的生产模式、产业结构和消费方式。应大力开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和再生能源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。把建设资源节约型、环境友好型社会放在现代化发展战略的重要位置，并具体落实到单位、家庭、个人。
实施清洁生产。清洁生产，不仅指生产过程要节约原材料、能源并减少排放物，同时也要求最大限度地减少整个生产周期对人的健康和自然生态的损害。“预防污染”是清洁生产的本质特征，它适宜于包括工业生产在内的第一、二、三产业。传统生产是一种只强调物质生产而忽视生态环境保护的生产方式。改变这种生产方式，需要不断进行清洁生产意识教育，引导人们转变传统生产观念，让清洁生产的要求和方式深入人心，使采用清洁能源、预防和减少污染成为政府、企业、社会的自觉意识和行为。
增强环保产业的职业责任意识。环保产业作为专门为改善生态环境而开发提供实用技术、商品和服务的产业，不仅是一种实体、一种市场行为，而且具有十分重大的社会责任。因此，在大力发展环保产业的基础上，应进一步通过广泛开展生态环境宣传教育，不断提高环保产业单位和从业人员的生态职业责任意识。
生态文明建设的政治层面，是指党和政府要重视生态问题，把解决生态问题、建设生态文明作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。这就要求我们：
树立正确的发展观和生态观。把生态文明建设作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的一项重要任务，特别是领导干部要树立正确的发展观和生态观。各级政府应发挥主导和主体作用，为推进生态文明建设提供制度基础、社会基础以及相应的设施和政治保障。把生态文明建设的绩效纳入各级党委、政府及领导干部的政绩考核体系，建立健全监督制约机制。
重视生态行政建设。正确引导各级领导干部深刻认识发展与人口、资源、环境之间的辩证关系，了解经济活动对生态变化的影响及其变化规律，提高对生态质量变化的识别能力和解决问题的能力，增强保护和改善生态环境、建设生态文明的自觉性和主动性。
生态文明建设的文化层面，是指一切文化活动包括指导我们进行生态环境创造的一切思想、方法、组织、规划等意识和行为都必须符合生态文明建设的要求。这就要求我们：
树立生态文化意识。生态文化是人与自然和谐发展的文化。新世纪新阶段，人类已逐渐认识到长期对自然进行掠夺性索取、破坏必将遭受惩罚，一个从征服自然、破坏自然到回归自然、珍爱自然的新理念正在形成。全民生态意识觉醒之日，就是我国生态环境改善之时。因此，进行生态教育，提高人们对生态文化的认同，增强人们对自然生态环境行为的自律，牢固树立生态文化意识，是解决生态问题的一项重要举措。
注重生态道德教育。生态与道德不可割裂。生态环境的优劣，反映着人们生态道德水准的高低；同时，人们生态道德水准的高低，也极大地影响着生态环境的优劣。生态道德驱动着人们的生态意识和行为的自觉性、自律性与责任感。加强生态道德教育，可以使人们自觉地承担保护生态环境的责任和义务，同一切破坏生态环境的行为作斗争。应广泛动员人民群众参与多种形式的生态道德实践活动，努力形成防止污染、保护生态、美化家园、绿化祖国的社会文明新风尚。
加强生态文化建设。生态文化作为一种社会文化现象，摒弃了人类自我中心思想，按照尊重自然、人与自然相和谐的要求赋予文化以生态建设的含义。具体说来，生态文化大致包括生态哲学文化、生态伦理文化、生态科技文化、生态教育文化、生态文艺文化、生态美学文化、生态传播学等几个方面。
生态文明建设的社会层面，是指重视和加强社会事业建设，推动人们生活方式的革新。这就要求我们： 创造良好的社会生活环境。建立法制化、民主化和安定团结的秩序以及高效率的社会管理体系，形成以生态文化意识为主导的社会潮流，树立以文明、健康、科学、和谐生活方式为主导的社会风气。
优化“人居”生活环境。“人居”生活环境，直接影响着人们的身心健康和生存质量。保持和优化“人居”生活环境，既要注重城市，也要充分考虑农村。就城市而言，主要包括在城市内部建设人与自然和谐的生态社区，使城市内部与城市外部周围地域形成可持续发展的生态良性循环区域。要加强生态型社会建设，努力满足城市居民对居住环境品质愈来愈高的追求。就农村而言，要在普遍推行“生态示范区”建设的同时，重点发展一批“绿色居住区”，建设包括文化、教育、医疗以及各种服务在内的配套设施。
实现消费方式的生态化。逐步形成有利于人类可持续发展的适度消费、绿色消费的生活方式。大力提倡节约型消费，改变“一次性消费”和“类一次性消费”。反对自私的享乐观，拒绝挥霍铺张、浮华摆阔等消费行为。鼓励从点点滴滴做起，减少或杜绝生态破坏、环境污染和资源浪费。
当然最重要是以身作则,先从自己做起.

Ⅵ 如何贯彻落实领导干部生态环境损害责任

《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》
建立党政领导干部生版态环境保权护问责制，是我国生态文明建设的重要制度。十八届三中全会明确指出：“必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境”，并提出要“建立生态环境损害责任终身追究制”。
损害生态环境往往是发展中的问题，反映出一些党政领导干部发展观出现偏差。从国际经验看，保护生态环境，仅约束企业行为远远不够，更重要的是规范政府行为，将生态环境是人民福祉的理念内化于心、外化于行。
《办法》用制度方式扭转我国经济社会发展中存在的资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化和经济社会发展不可持续等重大问题，可以引领我国走上可持续发展道路，实现建设美丽中国的宏伟目标。

Ⅶ 如何做好生态环境保护工作

搞好生态文明建设，首先应搞清生态文明的基本内涵和生态文明建设的几个层面。

1、生态文明具有丰富的内容。就其内涵而言，主要包括生态意识文明、生态制度文明和生态行为文明三个方面。

生态意识文明。它是人们正确对待生态问题的一种进步的观念形态，包括进步的生态意识、进步的生态心理、进步的生态道德以及体现人与自然平等、和谐的价值取向。

2、生态制度文明。它是人们正确对待生态问题的一种进步的制度形态，包括生态制度、法律和规范。其中，特别强调健全和完善与生态文明建设标准相关的法制体系，重点突出强制性生态技术法制的地位和作用。

3、生态行为文明。它是在一定的生态文明观和生态文明意识指导下，人们在生产生活实践中推动生态文明进步发展的活动，包括清洁生产、循环经济、环保产业、绿化建设以及一切具有生态文明意义的参与和管理活动，同时还包括人们的生态意识和行为能力的培育。

建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。生态文明建设不仅包括人类在生态问题上所有积极的、进步的思想观念建设，而且包括生态意识在经济社会各个领域的延伸和物化建设。

生态文明建设的经济层面，是指所有的经济活动都要符合人与自然和谐的要求，主要包括第一、二、三产业和其他经济活动的“绿色化”、无害化以及生态环境保护产业化。这就要求我们：

1、大力发展循环经济。资源是有限的。要满足人类可持续发展的需要，就必须在全社会倡导节约资源的观念，努力形成有利于节约资源、减少污染的生产模式、产业结构和消费方式。应大力开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和再生能源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。把建设资源节约型、环境友好型社会放在现代化发展战略的重要位置，并具体落实到单位、家庭、个人。

2、实施清洁生产。清洁生产，不仅指生产过程要节约原材料、能源并减少排放物，同时也要求最大限度地减少整个生产周期对人的健康和自然生态的损害。“预防污染”是清洁生产的本质特征，它适宜于包括工业生产在内的第一、二、三产业。传统生产是一种只强调物质生产而忽视生态环境保护的生产方式。改变这种生产方式，需要不断进行清洁生产意识教育，引导人们转变传统生产观念，让清洁生产的要求和方式深入人心，使采用清洁能源、预防和减少污染成为政府、企业、社会的自觉意识和行为。

3、增强环保产业的职业责任意识。环保产业作为专门为改善生态环境而开发提供实用技术、商品和服务的产业，不仅是一种实体、一种市场行为，而且具有十分重大的社会责任。因此，在大力发展环保产业的基础上，应进一步通过广泛开展生态环境宣传教育，不断提高环保产业单位和从业人员的生态职业责任意识。

生态文明建设的政治层面，是指党和政府要重视生态问题，把解决生态问题、建

设生态文明作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。这就要求我们：

1、树立正确的发展观和生态观。把生态文明建设作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的一项重要任务，特别是领导干部要树立正确的发展观和生态观。各级政府应发挥主导和主体作用，为推进生态文明建设提供制度基础、社会基础以及相应的设施和政治保障。把生态文明建设的绩效纳入各级党委、政府及领导干部的政绩考核体系，建立健全监督制约机制。

2、重视生态行政建设。正确引导各级领导干部深刻认识发展与人口、资源、环境之间的辩证关系，了解经济活动对生态变化的影响及其变化规律，提高对生态质量变化的识别能力和解决问题的能力，增强保护和改善生态环境、建设生态文明的自觉性和主动性。

Ⅷ 如何整治“二传手”干部恶化基层政治生态

近日资讯，决策推给上级，责任推给下级！“二传手”干部恶化基层政治生态

“二传手”是指排球运动中接对方来球后专门担任第二次传球组织进攻的队员，也是场上组织进攻、实施战术的组织者。

多名基层干部反映，“二传手”干部的行为可以概述为：对上级安排的业务工作，不分析研究，而是机械地以“以会议贯彻会议、以文件落实文件”来推给下级；对应由本部门或本人决策的事情，不承担责任，而是推给上级或集体，美其名曰“让领导拍板，让集体决策”；遇到实在要做的事情，从不发挥创造性，而是照抄照搬，应付了事。

一位乡党委书记直言这样的干部有四大绝招：有任务，布置一下；有会议，传达一下；有事情，上报一下；有问题，推脱一下。你要是敢质问他们，他们会美其名曰“分级负责”“责任到人”“属地管理”，出工不出力、做事不担责。“只考虑把球快速传出去，从不在乎球能否传到位。”

Ⅸ 《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》有多少条

一共19条。

《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》是为了加快推进生态文明建设，健全生态文明制度体系，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责而制定的法规，

2015年8月17日，中国政府网公布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，自2015年8月9日起施行。

第一条 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快推进生态文明建设，健全生态文明制度体系，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，根据有关党内法规和国家法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于县级以上地方各级党委和政府及其有关工作部门的领导成员，中央和国家机关有关工作部门领导成员；上列工作部门的有关机构领导人员。

第三条 地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。

(9)干部生态治理扩展阅读：

《办法》并未拘泥于具体追责指标，在制度设计上十分注重创新。《办法》针对县级以上地方各级党委、政府及其有关工作部门的领导成员，中央和国家机关有关工作部门领导成员，以及上述工作部门的有关机构领导人员，

在决策、执行、监督和利用职务影响过程中所造成的25种情形进行追责，紧扣对生态环境负面影响大、社会反响强烈的党政领导干部履职行为设定追责情形，实行“行为追责”和“后果追责”相结合，追责形式包括诫勉谈话、责令公开道歉、组织处理、党政纪处分等。