干部作风整治的成效
1. 检察院怎么抓党员干部作风建设,取得哪些成效
你好楼主!很高兴为你解答!
一:人民检察院是国家的法律监督机关 依法行使以下职权
(1):对于判国案 分裂国家案以及严重破坏国家的政策 法律 政今统一实施的重大犯罪案件 行使检察权
(2):对于直接受理的国家工作人员利用职权实施的犯罪案件进行侦查
(3):对于公安机关 国家安全机关等侦查机关侦查的案件进行审查 决定是否逮捕 起诉或者不起诉 并对侦查机关的侦查活动是否合法实施监督
(4):对于刑事案件提起公诉 支持公诉 对于人民法院的刑事判决 裁定 是否正确和审判活动是否合法实施监督
(5):对于监狱 看守所等执行机关执行刑罚的活动是否合法实施监督
(6):对于人民法院的民事审判活动实施法律监督 对人民法院已经发生效力的判决 裁定 发现违反法律法规的 依法提出抗诉
(7):对于行政诉讼实施法律监督 对人民法院已经发生效力的判决 裁定 发现违反法律法规的 依法提出抗诉
二:人民检察院职能部门主要职责
人民检察院按照法律规定和业务分工 设置内部机构 分别承办侦查 审查 逮捕 审查起诉等业务
1:控告申诉检察部门和举报中心
承办受理 接待报䅁 控告和举报 接受犯罪人的自首 受理不服人民检察院不批准逮捕 不起诉 撤销案件及其它处理决定的申诉 受理不服 人民法院已经发生法律效力的刑事判决 裁定的申诉 受理人民检察院负有赔偿义务的刑事赔偿案件工作
2:反贪污贿赂部门
承办对国家工作人员的贪污 贿赂 挪用公款等职务犯罪进行立案侦查
3:法纪检察部门
承办对国家工作人员的渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁 刑迅逼供 报复陷害 非法搜查 暴力取证 破坏选举等犯罪进行立案侦查
4:审查逮捕部门
承办对公安机关 国家安全机关和人民检察院侦查部门提请批准逮捕的案件 审查决定是否逮捕 对公安机关 国家安全机关和人民检察院侦查部门提请延长羁押期限的案件
审查是否决定延长 对公安机关应当立案侦查 而不立案的及侦查活动是否合法实施监督
5:审查起诉部门
承办对公安机关 国家安全机关和人民检察院侦查部门移送起诉或不起诉的案件审查决定是否提起公诉或不起诉 出席法庭支持公诉 对人民法院的审判活动实施监督 对确实有错误的刑事判决 裁定 提出抗诉工作
6:监所检察部门
承办对刑事判决 裁定的执行和监管活动进行监督 直接立案 侦查虐侍被监管人罪 私放在押人员罪 失职致使在押人员逃脱罪和徇私舞弊减刑 假释 暂予监外执行罪案 对监外执行的罪犯和劳教人员又犯罪案件审查批捕和起诉
7:民事行政检察部门
承办对人民法院已经发生法律效力的民事 行政判决 裁定 发现确实有错误或者违反法定程序 可能影响案件正确判决 裁定的 依法提出抗诉工作
8:检察技术部门
承办对有关案件的现场进行勘验 收集 固定和提取与案件有关的痕迹物证并进行科学鉴定 对有关业务部门办理案件中的涉及技术性问题的证据进行审查或鉴定
9:纪检监察部门
承办受理群众和社会各界对检察人员利用职权进行违法办案 越权办案 刑迅逼供 吃请受贿等违法违纪行为的举报和控告并进行查处
希望小妹我的回答对楼主能有所帮助
2. 如何有效整治基层干部作风方面存在的突出问题
作风是一面镜子,作风是一面旗帜。干部作风正则干群和,干群和则社会稳,社会稳则发展快。应当说,干部队伍的主流是开拓进取、务实高效、勤奋敬业的,但在少数人身上也还存在着思想上自甘平庸、工作上办事拖拉、作风上自由散漫的现象。经过调研,笔者就当前如何加强基层干部作风建设进行简单的分析。 一、基层干部作风存在的突出问题 1.学习效果不明显。一是文凭高、水平低。不少干部一味追求高学历,但在实践中工作能力不高。二是制度多、落实少。各单位一般都制定了学习制度,但能够坚持学习的很少,有的甚至根本不学。三是要求多、兑现少。各级主管部门在学习方面对下属单位和干部提出了很多具体要求,但督办检查指导较少,学习效果不够明显。 2.思想消极不进取。一是一些党员干部自认为怀才不遇,自我标榜政治上无所求,工作好坏无所谓,散布消极言论。二是好人主义严重,不愿说真话,不敢抵制和反对歪风邪气,不愿开展相互批评,随波逐流,明哲保身。三是对前途悲观失望,工作没有积极性。提拔无望的,工作得过且过;即将退位的,时时告诫自己“栽花不栽刺”。 3.工作漂浮不务实。一是夸夸其谈,坐而论道。思路、计划停留在嘴上,说起来头头是道,落实到实际中却实施不起来。二是好练虚功,做表面文章。三是纸上谈兵,深入基层不够。用会议贯彻会议,就文件落实文件,平时不深入基层,而是“了解情况靠电话线,入户调查跑沿线。” 4.纪律散漫不严明。一些机关管理松弛,干部上班迟到、下班早退甚至不在岗,不请假不汇报就离岗;工作或开会时开小差、打瞌睡,上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等;纪律松弛,办事拖拉,敷衍塞责。 5.奢侈享乐不自律。有的地方和单位用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重,热衷于迎来送往,沉迷于吃喝玩乐;有的喜欢打着“招商引资”、“考察工作”的幌子,到处游山玩水,会朋见友;有的部门单位“吃拿卡要报”,不给好处不办事,给了好处乱办事。 二、原因分析 1.思想认识上的缺乏。一些地方和单位,干部作风建设没有得到足够重视。究其原因是对作风建设的认识有一定的片面性,对干部作风的重要性和长期性缺乏正确、全面的认识。一是缺乏空杯心和进取心。二是抱有“养尊处优”的思想。当今社会竞争激烈,一些人认为机关工作相对稳定,没什么后顾之忧。三是存在自满自傲的心理。机关干部队伍中一些党员干部脱离群众,认为自己和百姓的身份地位不相同,有一种凌驾于群众之上的心理。 2.管理监督上的缺位。一些地方和单位,干部作风建设之所以效果不够明显,与管理监督上的不到位有很大关系。一是有章可循但制度滞后。近几年来,随着时间的推移,一些原来行之有效的规章制度和工作守则,逐步不能适应新形势、新任务的需要,有的没有及时删减、修订和完善。二是监管制度落实不够严。少数地方和部门纪律松弛、作风散漫,一个重要原因,就是对干部的管理监督失之于宽,失之于软。没有认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等规章制度,对存在问题处置不力。三是监督管理手段较落后。有的地方和部门没有积极运用现代科技手段强化监督,在监督管理上还存在漏洞、缺口,甚至出现真空。 3.考评机制上的缺口。业绩考评机制不够健全,没有真正地从德、能、勤、绩、廉诸方面进行综合考评。一是对作风建设考评不太注重。有的地方和单位认为具体业务才是硬指标,抓作风建设是软指标,没有正确处理好抓作风建设与抓中心工作的关系,片面强调客观原因,对作风建设消极应付,没有主动地开展工作,造成作风建设与中心工作相互脱节,形成“两张皮”现象。二是对干部作风建设考虑过少。从干部考核评价上来看,对作风建设考虑过少,而且弹性较大,致使在作风建设上时间和精力投放不足,作风建设的工作思路上不清晰,工作方法上不对路,工作措施上不得力,导致作风建设成效不够明显。三是对考评结果运用不够严格。没有坚持把作风建设的评价结果与干部评先评优、提拔使用以及惩戒辞退直接挂钩,从而激发机关干部队伍的活力和工作热情;没有真正做到奖优罚劣、奖勤惩懒、优胜劣汰,以合理的奖惩促进干部作风建设的常态化和长效化。 三、干部作风建设存在问题解决的对策 干部作风建设是一项长期任务,不是一朝一夕就可以完成的事情。加强基层干部作风建设,强化思想教育是基础,实行有效监督是关键,加强绩效考评是保障,改革创新是时代的新要求。 1.严把思想教育关,抓学习提认识。一是教育内容要把握核心。要切实抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等为主要内容的学习教育和培训。二是教育形式要丰富多样。在时间上要把定期教育与不定期教育相结合,在对象上要把集中教育与个别教育相结合,要把教育的效果与考核挂钩,采用形式多样、行之有效的方法开展教育,致力于提高基层干部作风建设。三是教育目的要突出重点。要加强针对性教育,尤其要加强警示教育,用腐败堕落分子放松学习、忽视改造、以至于违法犯罪的案例警示教育干部,引导干部自觉改造主观世界。 2.严把监管督查关,抓作风严纪律。一是要加强制度建设。对已有的行之有效的制度,要狠抓落实,对不够完善的制度,要进行修订完善,增强可操作性,对没有形成制度的,要加快建立完善,使干部管理工作有章可循、有制度可依。二是要完善督查机制。在采取日常督查、专项督查、明察暗访等方式,充分运用发展环境监测、“百千万”内设机构测评等督查手段的基础上,应建立完善“电子视频监察系统”,发挥电子监察平台的实时监控职能,利用科技手段对干部作风进行动态监管。三是要拓宽监督渠道。把党内监督和其他监督方式很好地结合起来,形成全方位、多层次的监督网络;建立“自下而上的群众监督、由外至内的纪检监督,平等平行的内部监督”三级监督体系,扩大监督视野和范围,形成促进干部作风建设的监督合力。四是要严格问责追究。要制定出台专门针对干部作风建设问题的《问责办法》,对督查中发现和查实的突出问题,坚持采取高压态势,根据严重程度和有关问责规定,严肃追究责任,做到查实一起,问责一起,绝不姑息迁就。 3.严把考评奖惩关,抓两头促中间。一是要端正考评导向。各级党委、政府要完善与科学发展相适应的党政领导班子和领导干部绩效考核评价机制,坚持按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则,健全综合绩效考评指标体系,把加强干部作风建设工作列入党风廉政建设责任制考核的重要内容。二是要健全考评机制。坚持多层次、多渠道、多角度评价干部作风,制定出台《干部作风指数评价要点》,建立干部作风扣分台账,把定量与定性、动态与静态、平时与集中考核综合起来,突出干部作风考核的时效性、持续性和全面性。三是要严格结果运用。以务实促发展,以实绩论优劣,将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据,对考评中发现存在作风问题的机关和干部给予一票否决,进一步增强绩效考评的影响力,有效解决干部作风“庸懒散”等突出问题。四是要引入激励机制。依据单位职能、科室职责和个人岗位标准,形成有针对性和可操作性的激励机制,对照年度目标考核责任状内容,加大对履职履责优秀干部、先进典型的表彰奖励力度,以榜样的力量激励干部勤勉敬业、开拓进取。
3. 对干部作风建设督导不力
干部作风建设工作开展以来,城固县委以党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神为指导,紧密结合中省市群众路线教育实践活动总要求,深入贯彻落实中央“八项规定”,突出反对“四风”,围绕县委、政府中心工作,切实把作风建设紧紧抓在手上,坚持抓常、抓细、抓长,持续推进干部作风建设,取得了显著成效。
一、主要做法
1、强化组织领导,确保作风建设落到实处。一是县委领导高度重视,不定期召开县委常委会,专题分析研究全县干部作风建设工作,每年确定一个主题,先后开展了“大调研、大讨论”、“工作责任强化年”、“作风效能提升年”活动,加强领导,精心组织。二是整合人财物资源,成立了以县委书记为组长的城固县县委干部作风教育整顿领导小组,小组下设办公室,由县委常委、纪委书记担任办公室主任,为干部作风建设持续深入推进提供了坚强的组织保障;三是建立了每季度召开一次干部作风教育整顿领导小组办公室会议,每月召开一次干部作风督导检查会议机制,围绕中、省、市重大部署决定及县委县政府中心工作,安排部署全县干部作风建设工作;四是将干部作风建设工作列为全县年终考核的内容之一,实行单独考核,有力促进了干部作风建设工作目标的实现;五是明确了各级党委(党组)是作风建设的责任主体,要求“一把手”要负总责、亲自抓,切实履行好第一责任人的职责,为干部作风教育整顿工作持续深入推进提供了坚强的组织保障。
2、践行群众路线,持续推进干部作风纵深发展。为破除在干部作风建设过程中存在的懒、散、庸、拖现象,县委整顿办不断创新活动为载体,强化干部为民意识,持续推进干部作风建设向纵深发展。一是在全县围绕“四作为四不作为”和“五个零”工作机制开展大讨论活动和主题调研活动,查找了在干部作风建设中存在的问题,问需于民;二是在全县开展了群众评议科长,文山会海专项治理,检查、评比、考核过多过滥专项治理,铺张浪费专项治理,干部下基层等活动,强化干部为民意识,问效于民;三是在全县开展了“清岗位、强责任、提能力”干部教育、政风行风测评、群众评议、“三述三问三测评一反馈”、党员“双评议”活动,不断强化干部责任意识、大局意识、服务意识;四是针对群众反映强烈的执法部门和窗口服务单位”门难进、脸难看、事难办”现象,在执法部门和窗口服务单位中开展了“门难进、脸难看、事难办”和机关作风纪律等五个专项整治活动,查处了一批机关工作人员“中梗阻”现象;五是开展了党员干部参与赌博活动专项整治工作,全县各镇(包含村、社区)、各部门、各单位党员干部签订《城固县党员干部拒赌承诺书》23000余份,查处了一批党员干部员参与赌博活动现象。
3、督导检查常抓不懈,巩固作风建设成效。始终把督导检查作为巩固干部作风建设的有力手段,坚持日常督导与专项检查相结合,上级督导和自查相结合的原则,形成纵横交织的督导检查网络。干部作风建设工作开展以来,一是根据每年年初制定的督导计划,抽调20名纪检组长和40名纪检干部建立督导检查小组数据库,每季度抽调四个督导小组,将全县18个镇,94个单位划分为四个片区,各督导小组采取“暗访、明查、反馈”的方法,以模拟办事、现场查看、突击点名、电话询问等方式轮流交叉进行监督检查;二是由各镇、各部门组建各自的督导检查小组81个283人,对所属单位和系统开展经常性检查,定期向县委整顿办汇报,加强了干部作风建设的日常监管;三是结合中央“八项规定”、反对“四风”、全面落实“五个一批”专项治理工作要求及县委、县政府的重大决策部署,制定下发《关于构建节假日不正之风整治的长效机制的通知》、《关于禁止国家公职人员举办参加“谢师宴”等宴请活动的通知》,先后9次联合公安、药监、财政、税务等部门组对公车私用、公款吃喝、大肆操办婚丧嫁娶进行突击检查和专项检查,在全县上下形成了高压态势。
4、加强宣传引导,营造良好舆论氛围。紧紧把握干部作风建设的舆论导向,加大宣传引导。一是根据干部作风建设的特点和要求,坚持每周编发一期简报,在县政府网站和桔乡清风网开设了干部作风建设专题专栏,及时报道作风建设最新动态,并积极在省市主流媒体投送稿件,扩大对干部作风建设情况的宣传报道;二是邀请县级领导在“优化桔乡环境大讲堂”专栏就优化投资环境进行辅导讲课,各重点职能部门在“优化桔乡环境大家谈”专栏向社会公开承诺,向办事群众讲解政策、公示优化服务的具体措施,接受社会监督;三是在全县各级各部门开展了作风效能建设示范单位评选活动,对评选出的示范单位,在县电视台和县政府网站进行宣传,并予以命名和授牌;四是对干部作风建设过程中涌现出来的先进集体、先进个人和典型经验做法进行了系列宣传报道,扩大先进典型的引领示范作用;五是先后2次对作风建设活动开展以来取得的成绩和查处的曝光问题制成专题片在全县干部作风推进会上进行了播放,同时在县电视台滚动播放,积极宣传作风建设的成效,为干部作风建设工作营造了良好的舆论氛围。
5、完善规章制度,构建作风建设长效机制。城固县委干部作风整顿办十分注重在制度建设上下功夫,努力构建机关作风建设的长效机制,积极探索新形势下依法行政、依法管理、预防和治理不正之风的新途径。一是在大力推行“五项制度、七项纪律规定”的同时,先后建立了“四员两代表”监督机制、推行了民情报告制度、便民服务卡制度,作风效能建设群众评议制度,健全完善了领导包抓制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、缺席默认制、群众评议政府职能部门、行风测评、追究问责制等制度。二是编印了《城固县加强效能建设优化发展环境制度汇编》、《城固县党政干部廉政法规制度学习读本》,出台了《关于严格规范党员干部操办婚丧嫁娶等事宜的意见》,《城固县干部作风违规问题处理办法》等制度;三是围绕加强干部学习、提高干部素质的“一个意见”和加强领导干部监督管理、科级后备干部培养锻炼、重点工作考核、干部职工目标责任考核的“四个办法”,进一步规范了行政执法行为,提高了办事效率,做到了用制度管人管事。四是围绕提高效能,方便群众,大力推行便民服务制、群众办事干部代办制及“五个零”服务模式(服务零距离、零障碍、零差错、零延误、零投诉),建立起县镇村三级便民服务网络建设,强化县政务中心规范运行,切实解决群众办事人难找、手续多、不方便等问题。
二、当前干部作风建设方面存在的问题
总的来看,城固县在抓干部作风建设取得了阶段性成效,广大群众对党员干部的作风比较满意。但通过调研情况和督导检查情况来看,当前干部作风建设与广大群众的期盼还有一定的差距,突出表现在以下几方面:
(一) 工作缺乏创新、担当意识不强。一些干部的思想不能适应新形势和新任务的要求,工作错位和不到位的现象依然存在。工作中缺乏主动性、创造性,凭上级红头文件行事和经验惯例做事。个别单位领导借中央“八项规定”和反对“四风”要求,怕担责任,既不到上级争跑项目和资金,也不到外地招商引资,工作上四平八稳,只求过的去,不求过得硬,缺乏为民、责任、担当意识,严重影响了全县的经济发展。
(二)督导检查方式方法有待进一步强化。近几年,违反干部作风纪律现象逐渐少了,一方面是干部作风建设督导检查工作常抓不懈,干部自律意识增强,另一方面是干部警惕性提高,违反纪律现象由面上转入地下,呈现隐蔽态势,一些干部利用手机淘宝、聊天、炒股等现象在督导检查过程中不易被发现,一些干部发现督导检查人员,立即通风报信,违反纪律行为难易掌握证据。
(三)个别领导干部认识有偏差,重视不够。在近几年的干部作风督导检查中发现,领导重视的部门,干部精神面貌佳、自律意识强、违纪违规现象少。一些领导干部,特别是“一把手”领导干部认为干部作风建设工作就是抓干部职工上下班纪律,与推动业务没有多大关系,在干部作风建设制度落实上存在偏差,对督导检查工作还存在一定的反感情绪。
(四)干部职工工作能力、服务意识和工作效率有待进一步提高。部分机关干部程度不同地存在着实践经验不足、工作业务不精等问题。一些所谓“实权”部门特权思想依然存在。一些部门之间协调配合不力,各自为政,相互掣肘,效率低下。有的部门对政府简化办事程序、提高工作效率的要求落实不到位。少数机关干部学习不深入,工作研究少。
三、持续深入推进干部作风建设的对策
开展干部作风建设不仅要立足当前,解决党员干部作风中存在的突出问题,更要总结经验、研究规律、健全制度,为干部作风建设提供保障。
(一)加强思想教育。学习教育是提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径,是加强党员干部作风建设的重要基础,要把学习教育贯穿于作风建设的始终。一是要强化学习教育。认真学习党的路线方针政策和经济、法律、管理等各方面知识,同时要向基层和群众学习,借鉴先进经验,用科学理论、专业知识和实践经验武装头脑,不断提高应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。二是要开展主题教育。针对干部作风建设中存在的不同问题,通过开展演讲比赛、征文活动、教育培训、社会实践等形式灵活多样的作风建设专题学习教育活动,使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、宗旨观,自觉践行八个方面良好风气,坚决抵制各种歪风邪气。三是要健全学习教育制度。通过建立和完善政治业务学习、理论中心组学习、干部教育培训、学习考核评价等制度,推动党员干部学习和教育的经常化、制度化、规范化。
(二)继续加强监督检查。加强督导检查,是深化干部作风建设最有效的手段。要从四个方面强化督导检查。一是要健全监督体系。充分发挥四员两代表的监督作用,进一步拓宽监督途径,把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来,搭建投诉举报平台,畅通群众信访监督渠道,积极构建全方位、多层次的监督网络;扩大监督的范围,切实做到干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里。二是要突出监督重点。围绕干部作风建设相关纪律规定开展日常性督导检查,围绕重点项目建设、重大阶段性工作进展情况、重大问题的解决开展效能督查;围绕干部夜间值班、节假日值班、防汛防火值班落实情况集中力量开展专项暗访活动;围绕群众反映强烈的公车私用、干部工作日午间饮酒、上班期间参与娱乐等现象开展专项督导检查。三是要创新监督的形式。要运用模拟办事、现场摄像、电话询问等方式,将明察与暗访相结合、日常检查与重点督导相结合、发现问题与违纪处理相结合,对发现的问题,要限期整改,跟踪问效,对一些苗头性、倾向性问题,要及时提醒,力争解决在萌芽状态。四是要严查监督发现的问题。严格执行《城固县干部作风违规问题处理办法》,对督导检查中发现的问题坚决查处,绝不姑息;推行责任倒查追究和“一岗双责”制度,除相关追究责任人外,对主要领导和分管领导要进行问责。以强大的震慑性,促进作风进一步好转。
(三)明确领导责任,强化制度落实。建立和完善干部作风建设责任机制,把干部作风建设和党风廉政建设责任制、领导干部年终述职、公务员年度考核结合起来,进一步加大责任考核和责任追究力度,促使各级领导班子和领导干部更好地担负起作风建设的组织领导责任;切实增强各级各部门领导班子抓作风建设的责任意识,形成主要领导负总责、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制;认真履行“一岗双责”,既要负起分管范围内作风建设的责任,又要在自身作风建设方面当好榜样、做出表率。
(四)加强干部队伍管理。深化干部作风建设,要激发干部队伍活力。一是要创新作风建设的评价机制。把作风情况作为衡量干部德才素质和考核单位及干部的重要内容,建立科学的干部作风考核评价体系,将考评范围扩大到基层、延伸到社区,把干部作风的评议权利交给广大群众,由群众对干部的作风情况进行民主评议,把考评结果作为干部年度考核、提拔任用的重要依据。继续抓好行政执法、职能部门、窗口服务单位行风测评工作,加大政府部门依法行政力度,进一步规范执法人员和工作人员行为,转变作风,提高工作效能。二是要改进干部考核制度。构筑科学的干部考核指标体系,在考实、考准、考出积极性上下功夫。防止干部“带病提拔”和“带病上岗”,对考核末位者实行淘汰,强化不干不行、干不好也不行的观念。真正把勤政廉政、作风过硬、群众公认的党员干部考出来,形成好的导向。三是要完善干部考察制度。要把过去对干部单一的提拔性考察变为与经常性考察、重点工作专项考察、重大事件跟踪考察相结合,随时了解和掌握干部的表现,对不称职和不胜任现职的领导干部要进行果断调整,使干部考察不仅作为干部提拔的重要程序,而且要成为对干部实施有效管理的重要手段。
(五)注重宣传引导。要使优良作风进一步深入和发扬,要发挥好三个引导作用。一是领导干部的表率性。发挥领导干部的表率导引,就是要求领导干部率先垂范,以身作则,带头执行干部作风和领导干部廉洁从政的有关规定,自觉维护党员干部的形象,做作风建设的先锋,做执行制度的模范。二是先进典型的示范性。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导,用反面典型进行警示教育,使广大干部学有榜样,追有目标,在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。三是“争先创优”的激励性。锻造良好的作风,需要相互激励的平台。通过评优树模,树立典范,媒体宣传,大力表彰先进事迹和优秀干部,充分调动大家的主观能动性和积极性,使广大干部形成相互激励、相互促进的良好作风。
4. 干部作风大整顿中"四个反思"是指什么
刚才,八个牵头部门对人文环境、公共服务行业环境、企业服务环境和城镇管理与规划执法等发展环境的整治分别作了汇报,几个领导也谈了非常好的意见。从大家介绍的和我到实地了解的情况来看,全市动员大会召开之后,八个牵头部门对“两整”活动高度重视,反应迅速,已经取得了初步成效,但由于各方面因素的影响,各个专项整治进度还不平衡,有的效果显著一些,有的还需要一个过程。如公安部门闻风而动,已经查处了长湾村吴某阻碍施工、汪岭村周某强迫交易等几起损害企业周边环境的案件,同时还排查了一大批纠纷;电力部门做到闻过即改、边整边改,全市动员大会召开后,春晓同志亲自和经信委的同志们一起到景天公司进行沟通,这反映了部门负责人对客户和对企业高度负责的态度,从内心里真正接受了社会各界提出的意见,态度是诚恳的;行政服务中心结合自身工作特点提出了“六查六调整”,我觉得十分符合实际;住建委在近一个时期对市政工程建设采取了一些特殊措施,工程建设进度明显加快,我昨天在街上转了一下,看到部分施工路段推出了公示牌,标明了完工时间,这个很好;交通方面,因为动手较早,公汽和出租车整顿已初见成效;规划执法方面,因为班子没有组建完成,队伍还没有配齐,现在还处于前期准备阶段,后期工作要进一步抓紧;城管方面,环境卫生整治起步早一些,这一段时间对伸店经营、张贴广告的综合治理已经有了一定效果,但环境治理涉及方方面面,不能掉以轻心,特别是整体保洁水平还不高,居民还不太满意,后续工作压力还很大,力度还要进一步加大。刚才,针对下一步工作,李华同志对四个方面的整治提出了很好的意见, 同志和 同志对分管部门在集中整治阶段要解决的突出问题谈了非常重要的意见,我完全同意,希望各牵头部门按照要求,进一步采取措施抓好落实。下面我就“四项整治”讲五点意见:
一、充分认识专项整治的重要性和紧迫性
这次市委市政府下决心在全市开展的“两整”活动,其核心内容实际上是“一项整顿、四项整治”。“一项整顿”就是对全市党政群机关干部作风进行整顿;“四项整治”就是整治影响经济发展环境四个方面的突出问题,涉及到八个部门来牵头负责,这些内容是八月份全市12个调研组在广泛征求各方面意见基础上,市四大家领导用了一天的时间听取调研组汇报后形成的,可以这样认为,这四个方面是影响 经济发展最突出、最迫切、最需要解决的问题,而且这些问题都涉及民生,与老百姓的生产、生活息息相关,有的还影响到 的整体形象,比如说人文环境;有的涉及到企业的发展,比如说企业周边环境。我们这次抓“两整”能否取得成效,重要的标志就是“四项专项整治”要立竿见影,让老百姓实实在在的感到效果。所以,涉及部门要高度重视,不管从全市经济发展的大局来讲,还是从提高行业服务水平来讲,还是从改善民生、服务民生的角度来讲,都要把阶段性整治活动作为当前部门工作的重中之重,务求取得阶段性的效果。我们要看到,这“四项整治”在全市开展的“两整”活动中最具有典型性、带动性。这四项整治成功了,全市人民就会说市委市政府开展“两整”活动非常成功;如果这四项整治不成功,没有达到预期效果,会直接导致“两整”活动走过场。从这个意义上讲,与其说我们全市抓“两整”,不如说是要我们八个部门抓“两整”,所以市委对大家寄予了厚望,这也是全市人民对大家的期望。希望大家不辱使命,以高度的责任感和使命感来做好这项工作。
二、坚持标本兼治,综合治理
关于标本兼治。根据八个专项整治方案,我们要做到阶段性成果、长效机制的建立和长效成果的巩固相结合。我们首先要思考的是:三个月的阶段性成果怎么体现,实际上就是要抓好四个方面的整治。关于综合治理。要实行八个部门牵头负责和相关配合部门分工负责相结合的工作机制。八个牵头部门在拟定方案的时候,要按照这个要求进一步优化方案,细化工作措施,明确牵头部门和相关部门的责任,便于市领导协调,便于“两整”办考核检查,不要到最后我们追究责任的时候,找各种理由推诿,这就要求各单位对各自的职责要进行明确,要有书面材料。在“两整”工作过程中,各单位能做的就做,不能做的要及时向分管领导汇报,要分清主要责任和次要责任,如果分不清楚,工作不力的责任全部由你本部门承担。如行政服务中心整改不是自己整改,而是牵头整改,这就要求分工明确,责任到单位。宣传部门的人文环境整治也同样如此。
三、找准突出问题,重点整治
这次我们用三个月的时间集中开展“两整”活动,一定要把“四个专项整治”中的突出问题找准,找出短期问题与长期问题,短期问题要在这三个月时间内重点整治,然后长短结合抓整改。问题找准以后,对这些问题的整改下手要准、要狠,要敢抓敢管,敢于负责,敢于担当。首先,必须下定决心抓。问题找准了抓不到位,就要追究责任,该公开处理的要公开处理。有的是问题本身要我们积极整改,有的是下面没按领导的意图落实,那么就要找准问题根源,重点解决。
5. 关于机关干部作风整顿个人评价的文章
同志们:
服务中心的公开行风评议及机关干部作风整顿工作已经渐入高潮,在各行评监督机构和各相关派驻部门的支持下,通过中心全体工作人员的努力取得了阶段性的成绩,但仍存在不容忽视的问题,需要加以深刻的整改,现将有关工作总结如下:
一、前阶段工作开展情况
针对中心人性化管理偏重,个别工作人员态度不端正、遵守纪律不够,对本部门业务吃得不深、把得不透,管理阶层有一定的工作情绪,入驻部门不全、项目入驻率低、办件手续繁琐、人员调整大、联合办件工作难以启动,信息建设滞后、监督力度不够,新城建设有卡审批时间的现象产生、“一费制”认证工作还不完善、业主部门等待观望等客观原因,中心采取了加强职工教育、完善规章制度、提高业务技能、完善窗口设置、增加职工责任、加深法律理解、广泛进行宣传行政许可法、严格认真地完成行政许可保留项目的清理,及时向县委、县政府反映相关情况、调整工作思路、充实力量、严格程序、严格政策、积极献计献策等措施,使得中心服务质量、办件质量有所提高,监督管理得到了一定加强,“绿色通道”和“一费制”程序更加完善,基础工作准备更为充分,部门配合加强,工作运行良好。行评工作和机关干部作风整顿工作取得了阶段性的成效。
二、当前工作存在的问题
但要清醒的认识到,取得的成绩是阶段性的,是表面的东西,远远没有根治服务中心目前存在的痼疾。由于“9.4”洪灾及中心人性化的管理,使得中心的干部作风和工作纪律以及外部发展环境达到了服务中心建立以来最严峻的时候,危及到服务中心的窗口、载体和平台地位,甚至危及到服务中心的生存和发展,如不认真分析,努力整改,势必将服务中心断送在我们的手上。除了中心自身难以解决的东西以外,中心自身存在的问题仍表现为以下几点:
(一)工作纪律松懈。尽管中心出台了新的考核办法,由于我们心存善心,嘴上吼得厉害,而实际兑现时显得心慈手软,使得有相当部分工作人员认为有机可乘,越来越放肆。上班时间三三两两出去吃东西的有之,上班时间窜岗聊天的情况有之,上班时间上网聊天的有之,上班时间打游戏的有之,更有甚者,上班翘脚搭掌,严重地损害了中心的窗形象。
(二)工作作风不实。个别工作人员态度不端正,遵守纪律不够,未能严格遵守工作人员守则,“十要”、“十不准”制度,以自我为中心,对中心制度置若罔闻,严重影响了中心的“窗口”形象。同时部分工作人员对本部门业务吃得不深,把得不透,对本单位的业务不完全熟悉,解答业务咨询时有一定的困难,并且有的窗口工作人员极不稳定,调换频繁,对中心工作流程不完全了解,造成服务时间延长和服务质量不高,甚至还出现对办事群众态度生硬,推诿工作的现象时有发生。
(三) 管理机构涣散。中心的直属窗口和监督管理机构理应作为中心窗口形象的表率,虽然做了大量的工作,但是也存在不容忽视的问题。其表现为考核上没有严格把关,送人情的现象严重;上班遵守请假及遵守作息时间上没有起到带头作用;在遵守上班纪律上也没有做到以身作则,打游戏聊天的现象也时有发生;工作上主观能动性不够,“维持会”的思潮浓厚。
这些情况不是我危言耸听,而是社会各届的反映,是县领导和行评代表等多方面暗访的结果。中心受人关注的时候多了,出现的问题更加暴露了,所以中心必须对行评工作和机关干部作风整顿下硬手段。
三、下阶段的整改工作
针对上述情况,为了维护中心的窗口形象,为了保护各位工作人员的形象和派驻单位的形象,中心决心“以加强纪律建设促进机关作风整顿,以加强服务意识建设促进行风建设,以加强行风建设和作风建设促进窗口建设”。当前必须做到以下几点:
(一)狠抓作息时间。各工作人员除特别特殊的情况以外,必须按时上下班,一般情况下不得请假,凡请假的必须按请销制度办理,中心考核人员不许送人情,同时不得先斩后奏,若出现先斩后奏的,加倍处罚。
(二)狠抓上班纪律。上班应严格遵守中心的各项制度,严禁上班时间出去吃东西,严禁上班时间打游戏,严禁上班时间上网聊天,严禁上班时间窜岗。如从今天起再发现类似情况,一定公开通报,严肃处理,应该向原单位通报的坚决向原单位通报,在现在的大是大非面前,中心不会心慈手软了。同时要求监督管理办公室要将监督管理拿上手来,不要得过且过,送人情,疲软,否则将负连带责任。
(三)狠抓服务建设。各位工作人员必须服从服务于中心的宗旨,那就是“高效、廉洁、规范、便民”。要加强自身的业务学习,要加强自己的道德休养,要从自身作起,要熟悉本单位和部门的业务,不能遇事踢皮球,动不动将事情踢给中心领导,要发挥自身的主观能动性,切实将自己应当做好的工作做好。
各位同志,加强部门行业作风建设,切实体现为民服务宗旨是我们的行为准则。各位同仁要以高度的责任感和使命感,扎扎实实做好行风评议工作,真正实现“纠行业不正之风,树行业新风”的目标。在此,中心必须不断完善自我,加强自身建设,严格按党风廉政建设的要求,以求真务实的姿态,尽力搞好各项服务工作,不断提高工作人员的综合素质,提升中心整体形象,真正将行政服务中心建设成开县县委、县政府和全县人民的形象窗口,切实搭建好开县发展环境、并联审批程序和“一费制”工作的平台,继续完善和加强改革行政审批制度,建设服务性政府的有效载体,为把我县行政服务中心建设成重庆一流的服务大厅而不断努力。
6. 加强作风建设的重要性表现在哪些方面
要充分认识作风建设的重要性,高度重视省委的重大部署,切实把省委的作风建设部署落在实处,产生实实在在的效果。
落后地区要加快发展,作风建设是第一步。党的十八大以来,全省各级各部门的作风建设取得了一些成效,但思想观念、创业精神、能力素质、作风方法等方面还有很大差距,一些作风顽疾痼瘴在某些地方、部门和干部身上表现仍然十分突出,严重影响了各项事业发展。
具体来看,这些问题表现在六个方面:
一是政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减;
二是能力不足、事业不宽、办法不多;
三是履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风严重;
四是热衷于搞形式、走过场、不求实效;
五是行政效能低下、营商环境不优;六是阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、慵懒散漫、落实不力。
这些作风问题,实质也是一种精神贫困。由于历史的积累,这种精神贫困成了一部分干部身上的精神顽疾,要根治,需要对各级干部的作风顽疾进行全面手术,彻底治疗。
要结合全省正在开展的“转变工作作风改善发展环境建设年”和“脱贫攻坚作风建设年”活动,把近期发生的“折达公路”事件作为反面典型案例,作为整治作风顽疾的突破点,在全省来一次彻底的大整顿大提升;
把转变作风和改善发展环境纳入制度化规范化轨道,以干部作风的改进推动发展环境的改善,以发展环境的改善促进各项事业的发展,努力将作风整顿的显著效果转化为富民强省的实际成果,开创决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的崭新局面。
(6)干部作风整治的成效扩展阅读
改进干部作风建设的基本思路
(一)增强党性教育的针对性和实效性
干部作风和反腐倡廉建设方面存在的一切问题,说到底都是党性问题、理想信念问题。放松世界观的改造,背弃理想信念,思想蜕化变质,是少数干部作风不好甚至堕落为腐败分子的根本原因。
(二)把领导干部带头转作风落到实处
领导干部带头不能变成一句漂亮的口号,要不折不扣地落到实处。党风政风民风,究竟形成一种什么风气,关键看“一把手”吹啥风。好的作风是领导干部尤其是主要领导干部带出来的。
(三)提高落实党管干部的科学化水平
在政党政治时代,任何执政党都要管干部,即通过把本党精英输送到国家和政府的重要岗位,以实现对国家权力的掌控。中国共产党执政也遵循政党政治的这一共同规律,这也是实现党的组织领导的具体体现。党管干部的科学含义应该是党领导干部工作,即管干部路线方针政策,而不是管到具体人头。
(四)更加科学有效地发挥监督的作用
权力是干部之所以成为干部的内在的质的规定性,干部作风必然与权力密切关联。从一定意义上讲,干部作风就是伴随着特定权力的运用而在掌权者本人身上表现出来的一种风气或叫精神状态。
7. 如何改进干部作风,加强作风建设
一、严格自律,打牢作风建设的基石
“基础不牢,地动山摇”。加强作风建设,关键是自律的问题,自律是内因,内因是起基础性关键性作用的因素,因而加强自律,是作风建设关键的一环。
1、强化宗旨意识,牢固树立作风建设的理念。我们党的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”。我们工作的出发点和落脚点都是为了群众。我们要强化宗旨意识,牢固树立群众观点,认真贯彻群众路线,始终做到密切联系群众、真心服务群众。要始终保持同人民群众的血肉联系,把人民群众当作亲人,带着深厚感情走进基层,融入群众中间,了解群众所需所求所盼,听取意见建议,赢得群众理解和信任。
2、提升素质,增强作风建设的动力。仅有为民服务的理念还不行,还必须掌握为民服务的本领。作为一名干部,特别是党员干部,要通过学习,提升自身素质,增强作风建设的动力。要重点学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线、方针、政策等,用科学理论武装头脑;要做到精通自己所在领域的专业知识及相关理论,做到业务知识熟知于心,运用自如;要广泛涉猎计算机、法律等方面的知识,以拓宽自己的知识面。只有掌握了过硬的本领,才能做好为民服务的工作。
3、自觉行动,养成作风建设的习惯。要把作风建设当作一种自觉行为,在具体的实际工作中自觉践行。要深怀为民之心,善谋利民之策,常思便民之举,多干惠民之事,把群众关心的热点难点问题作为工作的重点。要扑下身子,自觉沉到基层和群众中去。今年在全区开展的“走访群众听民声,深入基层解难题”作风建设主题活动,是我区加强作风建设的重要体现,我们要把深入基层深入群众变成自觉行动,形成一种工作习惯。
二、加强他律,凸显作风建设的威力
作风建设是一项系统的复杂的工程,仅靠自律是不行的,还需要借助外界的力量,加强他律,以凸显作风建设的威力。
1、建立健全各项规章制度。要加强作风建设,就必须建立起一系列完整的规章制度,实现用制度管人,按制度办事。首先,要从全区的角度出发,制订好全区性的规章制度,这个层面主要是对单位而言,是宏观的层面,包括对各单位的管理、考核、奖惩等。其次,各单位要制订好本单位的规章制度,这主要是针对单位工作人员而言的,是微观层面的。主要包括出勤签到制度、值班制度、学习制度、接待制度、财务制度,车辆管理制度等。
2、加大监督检查力度。区作风办要定期或不定期邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民群众等采取召开座谈会、发放测评表,对单位及工作人员的行风、作风等进行评议、测评。同时,要畅通民意表达渠道,设立干部作风举报箱和举报电话,并对外公布,让干部作风处在多方监督下。要经常协同督查室、组织、新闻媒体等对干部作风建设情况不定期进行检查。
3、加大对违反作风建设案件的处罚力度。对监督检查中发现的问题及群众举报已查实的问题,要发现一起,查处一起,该处罚的要处罚,该曝光的要曝光,决不姑息迁就。受处罚的人除本人本年度考核及当年晋升职务受影响外,单位的绩效文明考核等工作也要受到相应的影响。
三、把握规律,巩固作风建设成效
作风建设不是一朝一夕的工作,也不可能一蹴而就,需要长期的不懈努力,因而我们要把握作风建设的规律,在把握规律的基础上巩固作风建设的成效。
1、要形成作风建设的良好氛围。要通过召开动员会议,传达贯彻干部作风建设的有关要求;要通过张贴标语、悬挂横幅等宣传干部作风建设的有关精神;要在网站、报纸、电视等媒体中开辟专栏,宣传干部作风建设正反两方面的典型;要让干部重温并牢记“八荣八耻”的内容,树立强烈的荣辱是非观念。
2、要建立作风建设的长效机制。作风建设不是一项运动,而是贯穿我们干部工作的全过程。我们要向干部宣传作风建设的长期性,让干部做好“打长期仗”的思想准备。每年年初,作风建设工作要与其他工作同部署、同安排;年中,要加强监督检查;年末,要进行总结表彰。作风建设办还要加强对干部作风工作的调研,总结干部作风建设规律性的东西,以便进一步加强和改进干部作风建设。
3、要树立正确的用人导向。为政之要在于用人。我们要树立正确的用人导向。要用好的作风选人,选作风好的人。要坚持实绩导向,重品行、重作风、重实绩,真正把那些作风建设中表现突出,敢于创新、工作积极、作风务实、业绩显著的干部选拔到领导岗位上来。让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位,做到人尽其才,才尽其用,让优秀干部脱颖而出。