山东省土地综合整治

㈠ 山东省土地发展集团有限公司泰安分公司怎么样

山东省土地发展集团有限公司泰安分公司是2018-12-04注册成立的有限责任公司分公司(国有控股)，注册地址位于山东省泰安市岱岳区长城西路6号国贸大厦。

山东省土地发展集团有限公司泰安分公司的统一社会信用代码/注册号是91370900MA3NPQ6B9A，企业法人靳庆新，目前企业处于注销状态。

山东省土地发展集团有限公司泰安分公司的经营范围是：为隶属企业联系以下业务：土地储备市场化运作；土地综合整治、未利用地开发、填海造田项目的投资和建设；利用土地资源和土地要素开展投融资和资本运作；储备土地的综合开发利用。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

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㈡ 山东省年国土资源综合统计分析报告

2005年，在国土资源部和省委、省政府的领导下，全省国土资源系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，依法行政，规范管理，深化改革，创新机制，各项工作取得了新成效。

●加强了资源供应调控。坚持“区别对待、有保有压”的原则，严格控制农用地转用总量，严把建设用地预审、审批和批后监管“三个关口”国土资源宏观调控作用得到强化；加强规划计划管理，统筹高速公路、铁路等一批重点建设项目，缓解了全省建设用地指标紧张的问题；强化矿权管理，暂停探矿权审批，提高开发准入门槛，实施采矿权源头控管。

●整顿规范了国土资源管理利用秩序。进一步巩固土地市场治理整顿成果，顺利通过了国务院的检查验收，恢复了正常的农用地转用和建设用地审批。开展了矿产资源开发秩序整顿工作，矿产资源开发秩序实现了全面好转。

●开展了新一轮国土资源规划编制工作。加强土地利用总体规划修编前期研究工作，完成了《山东省土地利用总体规划实施评价报告》和《山东省土地利用需求预测报告》，制定了规划修编工作方案，开展了“四查清、四对照”，为规划修编的全面开展打下了基础。开展了矿产资源总体规划实施中期评估工作，开展了山东省地质勘查规划研究和山东省矿山生态环境恢复治理规划研究，编制了《山东省地质勘查规划》和《山东省矿山生态环境恢复治理规划》，国土资源规划体系得到进一步完善。

●落实了最严格的耕地保护制度。严格执行耕地“占一补一”制度，加大开发整理复垦力度，规范了项目管理。组织上报国家投资项目89个，预算总投资21.78亿元，项目完成后可新增加耕地面积15 383.46公顷。开展了补充耕地数量质量等级折算和土地开发整理重大工程方案编制等研究工作。

一、土地资源

（一）土地资源状况

1.土地资源现状、结构及特点

据2005年土地变更调查，全省土地总面积15 712 630.50公顷，人均土地面积0.17公顷，位于全国第27位。各种土地类型中，全省农用地面积为11 571 889.07公顷，占全省土地总面积的73.70%；建设用地2 422 420.17公顷，占土地总面积的15.40%；未利用地1 718 321.26公顷，占土地总面积的10.90%。

农用地主要分布在鲁东丘陵地区和鲁中南山区和鲁西北平原。其中，耕地面积7 518 920.33公顷，占农用地的65.00%，人均耕地0.08公顷，位于全国第18 位，人均占有耕地小于1亩的有济南、淄博、枣庄、泰安、莱芜五市；农业人口人均耕地0.12公顷，低于全省农业人口人均耕地平均数的有淄博、枣庄、济宁、泰安、烟台、日照、莱芜、临沂、菏泽9 市。全省园地1 020 740.99公顷；林地1 351 620.46公顷；牧草地34 052.94公顷，其他农用地1 646 554.35公顷。

建设用地中，主要居民点工矿用地2 010 990.65公顷；交通用地161 333.97公顷；水利设施用地250 095.55公顷。

未利用地中，主要为荒草地 538 948.47公顷，占未利用地的 31.4%；盐碱地224 278.80公顷，占13.10%；滩涂253 589.47公顷，占14.80%；苇 地77 402.40公顷；沙地9 191.45公顷；沼泽地703.34公顷。未利用土地主要分布在黄河古道沿线、黄河冲积平原以及沿海地区。其中以荒草地、盐碱地、滩涂居多。

2.动态变化情况

全省土地调查总面积增加7 262.04公顷，主要原因：①土地更新调查中，增加部分岛屿调查；②沿海地区使用了土地调查底图，滩涂界线调整引起部分滩涂面积增加。

主要变化的地类为：耕地净减21 213.82公顷；园地净减11 181.55公顷；林地净增3 596.27公顷；牧草地净减2 789.83公顷；居民点及工矿用地净增32 494.21公顷；交通用地年净增5 950.48公顷；水利设施用地净减12.58公顷。荒草地净增11 222.93公顷，盐碱地净增1 498.78公顷。苇地净增1 091.27公顷，滩涂净减5 139.23公顷。

（二）土地利用情况

1.农用地

全省农用地结构如表1所示：

表1 2005年全省农用地构成

耕地动态变化主要有以下两方面：

（1）耕地增加情况（见图1）。因为土地开发、复垦、整理，农业结构调整等原因增加耕地33 617.08公顷，其中，土地开发增加耕地9 659.05公顷（主要集中在滨州、东营、烟台等四市）；复垦增加耕地1 616.92公顷（主要集中在潍坊、济宁两市）；整理增加耕地7 750.35公顷（主要集中在潍坊、济南、青岛）；农业结构调整增加耕地10 692.43公顷，主要反映在济南、青岛、莱芜三市消化了更新调查量。其他原因开发耕地3 898.33公顷。

（2）耕地减少情况（见表2）。

图5 2000～2005年全省土地违法案件审结情况

通过动态巡查发现土地违法行为4 890件，涉及土地面积2 715.27公顷，耕地1 820.05公顷。挽回经济损失20 708.70万元。共拆除建筑物286公顷；没收构建物214.55公顷；收回土地402.99公顷，其中耕地259.78公顷；全年共收缴罚没款20 707.87万元，其中，土地违法案件罚没款19 819.85万元，矿产违法案件罚没款888.02万元。

图6 2000～2005年全省地矿违法案件审结情况示意图

随着整顿和规范土地市场成果的巩固和加强，土地管理和利用秩序明显好转。干部、群众的法律意识普遍提高，土地执法环境有了较大改善，各级执法监察力度明显加强，各类案件的查处也取得了较大成效，在一定程度上遏制了圈占土地、乱占滥用耕地等现象的发生。2005年全省共发现土地违法案件 5 051件，与 2004年的 9 590件相比，减少47.3%。其中，发现历年隐漏案件1 152件，比2004年减少了74.82%；当年发生的案件3 899件，比2004年减少了22.3%。

五、国土资源行政复议情况

2005年，全省共受理行政复议申请134件，比2004年增加58件。审结112件，审结率83.58%。其中维持62件，责令履行3件，变更1件，撤销15件，撤回申请31件。

六、国土资源管理机构、人员及经费情况

2005年，全省年末从业人员20 252人，其中行政编制人员3 881人，研究生以上109人，大学本科及大专12 920人，高中及中专6 475人，初中及以下人员748人，其中大学本科及大专以上学历占64.33%。经费收入105 373.75万元，其中地方财政拨款84 947.50万元，其他收入20 426.25万元；乡级土地所1 556个，人员8 651人，其中专职人员8 347人。

七、国土资源管理干部培训情况

2005年，全省参加各种院校培训人数达263人次，其中参加党校学习174人次，行政学院学习24人次，参加其他院校培训65人次，其中学历教育91人次。通过学习和培训，各级国土资源管理干部的业务水平和政治素质有了明显提高。

八、信息化建设情况

国土资源信息化工作有了较快发展。山东省国土资源厅网建立，为全省国土资源信息化工作奠定了基础。年末从业人数332人，其中技术人员201人，投入信息化建设经费1 917.47万元，其中硬件827.86万元，软件经费734.19万元，比2004年增长5.82%。

九、问题与建议

（一）存在问题

全省的国土资源管理工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题：①随着经济的快速发展，国土资源需求量进一步加大，土地和矿产资源供需矛盾更加突出；②资源节约集约利用工作有待加强，少数地方违法违规占用和非法批准使用土地的现象仍不同程度地存在，一些地方以旧村改造为名进行房地产开发，规避招拍挂，干扰正常的土地市场秩序；③基层国土资源基础工作相对薄弱，机构、职能有待进一步强化，干部队伍素质有待提高。对于这些问题，必须引起高度重视，在今后的发展改革中加以解决。

（二）建议

1.进一步加强国土资源规划管理，强化宏观调控

认真贯彻实施土地利用总体规划和矿产资源总体规划，严格土地用途管制，认真执行土地利用计划，切实保护耕地，积极推进城镇用地增加与农村用地减少相挂钩工作，支持社会主义新农村建设。完成省级土地利用总体规划修编。对“三农”、“三高”、交通、能源、水利等基础设施和国家、省重点工程及符合土地利用总体规划、城市总体规划的项目优先供应土地；对低水平重复建设项目、单位土地面积投资强度、土地利用强度、投入产出率低的建设用地及开采方式、技术落后、资源利用率低的矿产开采项目坚决予以限制，不予审批。

2.深化国土资源使用制度改革，提高管理水平

全面落实经营性土地使用权招拍挂出让制度，对商业、旅游、娱乐、经营性房地产等四类经营性项目用地，坚定不移地推行招拍挂出让制度。研究建立城市供地计划体系，逐步定量、定性、定位提前公布供地计划。对除四类经营性用地外具有竞争性的其他用地，也要逐步引入公开竞争机制。严格执行协议出让最低限价制度，强化监督制约机制，广泛接受社会监督。

要加大探矿权采矿权招拍挂出让力度。凡是可以用竞争方式出让探矿权采矿权的，不得采用直接审查批准的方式出让，不断扩大出让工作的深度和广度。对国家出资勘查形成的探矿权采矿权，以及不需勘查可直接授予采矿权的，均要依法有偿出让；对延续、变更登记的采矿权，原则上以有偿出让方式重新授予；矿山企业转让国家出资勘查形成的采矿权，要依法缴纳采矿权价款或转增国家资本金。加强基础性、公益性、战略性地质调查评价工作投入，为全省经济发展提供充足的资源储备。

3.推进信息化建设

进一步加快国土资源信息化建设步伐，加快国土资源信息化建设和电子政务建设，建立国土资源基础数据库和土地登记与矿权登记信息查询系统，及时公布土地利用规划与供应计划、矿权投放量与布局等管理信息。推广应用国土资源利用动态遥感监测与资源信息数字化成果。

㈢ 土地综合整治怎么和农村社区建设联系起来

你好！可以参考下这篇小论文。

新型农村社区建设是新农村建设的重要组成部分，是实现新型城镇化的重要载体，也是农村土地综合整治工作的重头戏。各地党委政府对此非常重视，正在积极稳妥推进，成绩可圈可点。此项工作涉及面广、情况复杂、工作难度大，但新型农村社区建设应该与农村土地综合整治同步开展。

农村土地综合整治规划要和新型农村社区建设规划充分衔接。笔者经常看到，随着我国经济社会的快速发展，农民对居住环境的要求越来越高，盖新房的愿望越来越强烈，加之我国建设新农村的需要，新型农村社区建设应运而生，是符合我国广大农民愿望的。但是好事如何落到实处，这就需要农村土地综合整治相衔接。新型社区建设以后，老的存盘如何处理？新型社区要占地，用地手续如何报批？新型社区不能再摊大饼式的发展了，而是应该集约节约用地，同时要考虑学校、文化广场、医疗室等各项公用事业的集中合理摆放，因而新型社区建设时一项与农村土地综合整治相辅相成的大工程，需要集中全社会的力量统筹各方面的关系全力办好。避免新型农村社区违规违章强占耕地、乱建房屋，避免重复建房，减少将来拆迁阻力。

科学规划，看得见山水。新型社区建设不能盲目上马，更不能搞行政命令，更不要不顾农村实际一刀切。一定要先编制总体设计，编制出具体的实施方案。制定新型社区规划应该尊重农村实际，做到科学规范、布局合理。尽量留住原有的池塘、树木，不要盲目地推平或砍伐。不要盲目追求高大上的模式，而是要因地制宜地发展，社区要适合农村，适合农民居住特点，保留村庄特色和原生态的地貌特点。要完善公厕及垃圾收集、处理等基础设施，建立专、兼职相结合的农村清洁队伍，负责社区的日常清扫和垃圾的定时清运，并加强对废品收购站的管理，使农村生态环境得以彻底改善，打造环境整洁、配套设施齐全、风景优美、舒适宜居的新型社区。

因地制宜，留得住乡愁。新型社区规划分区，应尽可能安排同宗同族邻居，同一村的村民也要尽可能集中在一起。因为长期在一起生活，建立了深厚的感情和友谊。他们住在一起，相互知根知底，便于协调各种事务。这种割不断、舍不掉的亲情乡愁，更有利于构建和谐社会。只有留住乡亲乡愁，新型社区才能建成牢固的精神家园，不仅新在村容村貌上，而且也有和谐的基础在社区住户之间，更利于以后社区的管理和发展。

㈣ 山东省国土资源厅的领导介绍

李琥—山东省国土资源厅厅长；
张庆坤—山东省国土资源厅副厅长、党组成员
王玉志—山东省国土资源厅副厅长
宇向东—山东省国土资源厅副厅长、党组成员
王桂鹏—山东省国土资源厅副厅长、党组成员
吴玉海—省测绘地理信息局局长
袁如英—山东省国土资源厅党组成员，省纪委、省监察厅驻省国土资源厅纪检组长、监察专员
宁廷河— 山东省国土资源厅副巡视员
王少瑾—省国土资源厅执法监察局局长
潘光明—省土地综合整治服务中心主任
个人简历
李 琥，男, 汉族，1963年12月生，山东济南人，1988年7月参加工作，1987年4月入党，中国社科院研究生院哲学系科学学专业毕业，研究生学历，哲学硕士学位。现任山东省纪委副书记。1981.09-1985.07 山东大学光学系技术光学专业学习1985.11-1988.07 中国社科院研究生院哲学系科学学专业学习1988.07-1991.08 山东社科院哲学所研究实习员（其间：1989.10-1991.04山东省陵县凤凰店街包村）1991.08-1992.07 山东省委政策研究室社科文研究处干部1992.07-1996.12 山东省委政策研究室社会事业处正科级研究员1996.12-2000.07 山东省委政策研究室社会事业处助理调研员2000.07-2000.11 山东省委政策研究室科教研究处副处长2000.11-2002.11 山东省委政策研究室调研员2002.11-2003.12 山东省委办公厅督促检查室调研员（其间：2003.05-2003.11赴美国伊利诺伊大学公共管理培训）2003.12-2004.09 山东省委办公厅督促检查室主任2004.09-2009.03 山东省泰安市委常委、组织部部长2009.03-2012.02 山东省泰安市委常委，副市长、市政府党组副书记，市国资委党委书记2012.02-2013.07 山东省泰安市委副书记2013.07-2016.02 山东省纪委副书记2016.02 山东省国土资源厅党组书记第十届山东省纪委委员、常委、副书记。

㈤ 2020年山东省文明单位名单

2020年度市直文明单位名单如下：

泰安市御座宾馆、泰安市公安局市政中心保卫处、泰安市森林公安局城郊分局、泰安市计划生育保险处、泰安市城建档案馆、泰安市环境保护科学研究所、泰安市代码与情报管理中心、泰安市红十字会服务中心、泰安市城市排水管网管理所、泰安市东岳金财投资有限公司。

泰安市文化艺术创作研究室、泰安虹桥宾馆、泰安市妇女儿童活动中心、山东泰山路桥工程公司、泰安市公路局工程监理处、泰安斯菲克燃气设备制造安装有限公司、山东东岳律师事务所、泰安市土地综合整治和规划中心、泰安泽宇法医司法鉴定中心、泰安市城建设计院等。

(5)山东省土地综合整治扩展阅读：

2020年，市直机关各部门单位以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和“埋头苦干、争创一流，勇做新时代泰山‘挑山工’”主题实践活动。

巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展“争创模范机关、深化党组织规范化、标准化创建”活动，进一步推进机关党建规范化、标准化建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断深化群众性精神文明创建活动。

努力提高公民的道德素质和社会的文明程度，各项工作取得了新进展、新突破，涌现出一大批精神文明建设先进集体。为充分展示市直机关精神文明创建活动的丰硕成果，进一步调动市直机关广大党员干部职工参与精神文明创建活动的积极性，通过在线考评和实地测评。

经征求有关部门意见，中共泰安市委市直机关工委、市直文明委决定，授予泰安市御座宾馆等38个单位2020年度市直文明单位称号。希望受表扬的单位不忘初心、牢记使命，珍惜荣誉、再接再厉，始终保持文明创建的生机与活力。

把勇做新时代泰山“挑山工”贯穿于文明创建活动的全过程，不断推进市直机关精神文明建设工作再上新台阶，更好地发挥示范带头作用，为促进我市经济社会全面进步发展作出新贡献。