社区治理意义
① 利用政治生活知识说明“五微共享社区”如何促进基层治理能力和治理体系现代化
基层治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。“五微共享社区”坚持党建引领,走出一条基层党建与社会治理的深度融合之路,蹚出一条互联网上走好群众路线的为民解忧之路,探出一条多方资源共同参与的共建共享之路。
“五微”这只蝴蝶扇动了一下翅膀,令建邺的社会治理发生了一系列意想不到的变化。上线两年多,“五微共享社区”注册用户超17万人,1000万人次登录,发表评论近500万条,为群众解决“微心愿”超过88万个! 《人民日报》、《瞭望》、中央电视台等国家级权威媒体十多次对“五微共享社区”进行报道;全国著名党建专家、国家民政部等部门也公开点赞,平台入选了智慧江苏建设成果优秀案例;蚂蚁金服、钉钉在官方公号对“五微共享社区”运用区块链技术解决养老问题进行重点推荐。
开门搞党建 破解陌生人治理难题
“五微共享社区”是建邺区在基层治理能力现代化方面的新探索。2017年5月,建邺在社区体制改革基础上,围绕“互联网+党建”主线,以微平台、微心愿、微行动、微实事、微星光为框架,打造了“五微共享社区”——
“微平台”是党组织网上工作的“连锁店”,全区各级党组织都在“微平台”上设有独立端口,把日常工作延伸到网络,构建了120个子平台,子平台之间信息互联、资源共享、服务效率更佳。“微心愿”汇集民意诉求的“大数据”,居民在网上发布微心愿,各级党组织、党员群众都可以认领并及时帮助解决,同时对收集到的心愿进行数据分析,以便有针对性地施策。“微行动”树起为民服务“公告栏”,发布全区各党组织的活动,群众可以根据时间、地点有选择地参与任何一项活动,党员可以“菜单式”参加组织生活。“微实事”设立惠民工程“投票箱”,在网上发布全区民生实事,由居民投票决定需要马上解决的问题,部署轻重缓急的事项,及时公布项目推进完成情况,供居民现场监督。“微星光”亮起先进模范“光荣榜”,每个党组织、党员为群众服务的成效都能在网上留下足迹,充分展示先进党员事迹、优秀党建品牌,并以此作为各级党组织、党员评先评优依据,形成比学赶帮超氛围。
打造“五微共享社区”,建邺基于特殊的区情实际。党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”,省市委全会吹响“高质量发展”冲锋号,作为“城市中心”的建邺,必须在不断满足人民日益增长的美好生活需要上走在前列。
更现实的原因还在于,现代化带来的人口流动,形成了一个“陌生人社会”,社会矛盾更多元,社会治理更复杂。特别是建邺是一座新城,新市民、国际友人不断集聚,钢筋水泥丛林对人际交往的阻隔也更加显著。打破“陌生人社会”藩篱,让各类人群融洽相处,是建邺亟需求解的基层治理“必答题”。与此同时,建邺也在思考,进入信息化时代,网络已成为群众反映热点、难点问题的集散地,如何在互联网上走好群众路线,以党组织为纽带,破解陌生人治理难题。
建邺区委书记,南京市河西管委会主任、党组书记沈剑荣表示,抓好基层治理,各级领导干部关键是要树立互联网思维和群众思维。“五微共享社区”建成后,党员积极踊跃认领“微心愿”,有针对性地开展“微行动”,通过平台倾听最真实的民声、掌握最基本的民情、了解最急需的民盼,党群之间从“你们”变成了“我们”。莫愁湖街道文体社区书记吕欢说,“社区以八十年代老旧小区为主,矛盾多元,以往居民反映问题都打12345,如今就上‘五微共享社区’,党群之间联系更紧密,关系更融洽。”
更重要的改变是,“五微共享社区”是一个开放的平台,在党员的先锋模范带动作用下,居民群众、社会组织、企事业单位自发认领“微心愿”的频率越来越高,数量越来越多。开门搞党建,建邺逐渐形成“人人参与、人人尽责”的社会氛围,党组织成了主心骨,陌生人成了好邻居,社会治理从“一家”变“大家”。
党员的初心在服务群众的过程中不断被激发。去年初,南京连降大雪,不少社区通过“微平台”发布志愿者召集令,号召党员志愿者带头扫雪,短短一天上万人响应。话园社区党员志愿者丁丽娜说,“不少居民在‘五微’平台上为我们点赞,激励了我认领更多‘微心愿’,参与更多‘微行动’,用真诚的服务把党员身份亮起来,让党员的称号响起来,使党员的形象树起来!”
“五微共享社区”将党建落实到服务群众中,落实到解决群众的实际困难之中。著名党建专家李洪峰认为,“五微共享社区”微而不微、小中见大、惠而不费,探索出一条与互联网紧密结合,“开门搞党建”的新路子,实现了基层党建与社会治理的深度融合。
精准解民忧 微心愿照亮群众笑脸
连日来,建邺区莫愁湖街道兆园社区居民崔永详逢人就夸“五微共享社区”好。老崔患尿毒症多年未工作,女儿考上大学,5600元的学费难住了他。老崔在“五微”平台上发布“微心愿”——“希望有人资助我女儿念大学”。党员带头,爱心人士、爱心企业积极参与,不到一周,老崔女儿的学费就获“众筹”解决。
通过“五微共享社区”圆梦,老崔不是个例。建邺初级中学学生刘心怡圆了拥有足球教练的心愿;洲岛家园社区赵汉玉家滞销的农产品因“五微共享社区”销售一空……一桩桩烦心事通过“五微共享社区”得到疏解,一个个“微心愿”在“五微共享社区”上被点亮,践行“以人民为中心”的发展思想,“五微共享社区”写下生动注脚。
基层社会治理面临的直接难题是,面对日趋多元、层次不一的群众美好生活需要,如何实现精准解民忧?运用移动互联网、大数据、区块链等先进技术,“五微共享社区”实现了从“政府配菜”到“百姓点菜”的转变。88万个“微心愿”正是群众个性化的、最期盼的、最亟需解决的事情。通过分析“微心愿”,可以找准民生痛点、难点,从而优化政策供给。社区工作人员称赞,以往服务群众有心发力却无处下手,如今“五微共享社区”汇集全区“微心愿”,形成民意“大数据”,为民服务有了清晰的路线图、任务书。
“五微共享社区”关心群众的每一个微小需求,其在社会治理领域方面的探索,从平台名称可窥深意。“微”不仅是指群众个性化的小需求,还代表一种“微公益”,社会成员不需要付出很多时间、精力就能帮助他人。南苑街道一在职党员表示,平时忙于工作无暇顾及其他,“五微共享社区”上线后,自己利用“碎片化”时间就能认领心愿,帮助群众。
“五微共享社区”之“微”更代表一种“微力量”。建邺区委研究室主任徐文政说,“每一个社会成员,不论能力大小,都能在平台上尽一份绵薄之力,人人参与、人人尽责,激发了人人向善的社会正能量,点滴力量汇成河海,激励大家携手为美好生活共同奋斗。”
发展过程中,“五微共享社区”不断创新。去年9月,首家“五微共享社区”线下实体店“五微驿站”在南苑街道话园社区揭牌,“五微共享社区”从线上延伸至线下,实现了“键对键”与“面对面”的结合。“小微游建邺”小程序、丰富多彩的短视频等内容吸引居民不断加入,黏度不断上升。日前,建邺区第三届“共享社区节”幸福启幕,所到之处无不掀起一轮又一轮联系群众、走近群众、服务群众的高潮。
建邺区委副书记李方毅说:“我们以打磨产品的标准进行‘五微共享社区’的设计开发,就是要让平台在服务群众的实践中切实发挥出作用。”从线上到线下,从“五微共享社区”的“点对点”服务到“共享社区节”的“嘉年华”式服务,邻里关系更和谐了,党群之间更融洽了,“城市中心”更温暖了,基层治理能力现代化的“建邺探索”不断完善。
多方聚资源 新时代共享幸福建邺
今年以来,建邺营商环境持续改善,发展速度与日俱增,上半年地区生产总值和服务业增加值增幅均居南京主城首位。建邺区的决策者们却认为,建设现代化国际性城市中心,要让人民群众的幸福指数与经济指标、高楼大厦一同攀升,让发展成果“更加过硬”。
近日,兴隆街道“五微驿站”内,一个“特别”的书吧吸引不少居民流连驻足。说其“特别”,是因为这个书吧是流动的、共享的,在线上,居民将闲置的书籍赠与或预约登记,在线下,就能完成捐赠和借用。兴隆街道工作人员介绍,“共享书吧”依托“五微共享社区”3.0版本新增的“共享吧”功能,今后交换内容还将拓展至居民的所有闲置物品,提高资源利用率的同时,让邻里之间从陌生人变成熟人甚至“一家人”。
“五微共享社区”里“时间银行”、“公益档案”、“诚信档案”等功能全面整合社会资源。“时间银行”将志愿者服务老人的时间用区块链等技术记录下来并形成积分,积分可兑换由政府部门、企业、社会组织提供的服务项目,还将与饿了么、淘票票、口碑等平台打通,让志愿者享受更多样、更丰富的兑换权益;“公益档案”将记录用户的服务时间、次数、内容等,借鉴蚂蚁森林形式,以形象直观的“养成模式”展示党员群众参与公益服务情况;“诚信档案”将记录用户认领“微心愿”、参与“微行动”情况,参与度、信用度高的用户将优先享受平台的公共服务项目。
徐文政说,进入新时代,我国社会的主要矛盾发生了变化,人民美好生活需要更加多元,单靠行政力量已难以满足。“五微”坚持党建+互联网的创新之路,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点,打破陌生的边界、聚合分散的力量、汇聚社会的资源,形成共建共治共享的良好格局。
“五微”的不断进化,体现的是大治理的思维。1.0版本的“微心愿”实现了多元主体共同参与社会治理。全区统一战线集中认领群众“微心愿”、驻区企业主动帮助居民解难题、居民自发认领心愿帮助邻里……在党员的带动作用下,区域内各单位、企业、社会组织等多元主体共同参与,党组织成了主心骨,陌生人成了好邻居。
2.0版本引入社会组织、市场资源。平台打通了各部门、条块之间的信息边界,整合了物业、律师等各类资源,从而实现群众手指动一动,各类服务送上门。同时加大社会组织服务力量引入力度,力求党内资源引领带动更多社会资源、市场资源,在“城市中心”厚植了一片枝繁叶茂的惠民森林。
3.0版本的平台更加开放,“链接”的资源更多、范围更广。阿里巴巴江苏总部、小米科技华东总部等互联网企业纷纷参与进来,推动“五微”以更开放的理念、更市场化的思维持续改革创新,“时间银行”“共享吧”等新增功能,将为建邺居民提供更优质、更多样、更丰富、更有趣的服务。
永远在路上 治理能力提升无止境
身边事、烦心事解决得好不好,直接关系到群众的幸福感、满意度,关系到群众对党和政府的评价。“五微”从小切口入手,在汇集民情民意大数据的基础上,把党的组织优势与互联网的扁平化管理优势结合起来,系统整合各方面资源,科学分析、精准对接,逐一解决群众的难题,有效提升了基层治理能力。“五微共享社区”在实践中探索出五点思考——
其一,基层党建要与社会治理高度融合。紧扣民心这个最大的政治,把各级党组织的服务功能和政治功能结合起来,以党的建设贯穿社会治理、保障社会治理、引领社会治理。“五微共享社区”不断适应新形势新变化,创新党群互动的方式,将基层治理生态进一步优化,基层党组织组织力在服务群众的鲜活实践中不断得到提升,群众更加紧密地团结在党组织周围,夯实了党在基层的政治根基。
其二,人民民主、协商民主在基层实践更加生动。人大代表、政协委员纷纷走进社区,发挥其专业化、连心桥的作用,积极参加“五微”的线上线下活动。“五微”平台上开辟了专门的板块,将各人大代表、政协委员全面纳入平台,群众可以在平台上直接@代表、委员,就关心的问题进行交流,更好地凝聚各界共识。江心洲街道积极发挥“五微共享社区”智能化优势,开展了“协商民主在基层”系列专题活动,汇智聚力、共商共议形式得到了进一步丰富。
其三,大数据对基层治理至关重要。“五微”能够做到小而不散、聚沙成塔,大数据和智能化是关键。在“五微”大数据中心,用户登陆、阅读、评论等数据分类显示,微心愿、微行动、微实事、微星光的类别、数量一目了然,志愿者参与服务的次数、各单位党员参与服务情况、群众对服务的满意度都有精准统计。依靠这些“大数据”,“五微”平台能够对群众需求、党组织工作情况开展精确分析,从而检视工作差距,对社会治理热点问题进行预判,民生服务更加精准。
其四,基层治理要实现社会化、市场化力量整合。建邺区坚持社会化、市场化的方向推动“五微”建设,整合各方力量参与基层治理。全区60家社区与区内150家社会组织结对共建,在深化区域化党建的同时将各类社会资源进一步整合。“五微”也与蚂蚁金服合作,引入市场化资源,拓展了平台服务体量种类。随着企业、社会组织等多元主体共同参与,“五微共享社区”筑起了汇聚各方资源的“强磁场”。
其五,要推动法律服务等区域内各类优质资源进街道、社区。近年来,建邺积极推进法律化资源整合,引进金杜、盈科等数十余家品牌律师事务所进驻,打造了法律服务产业园。一方面法律服务产业园中的优质律所与社区结对共建,另一方面“五微”平台上开辟“云尚建邺”法律服务板块,同步将法律服务资源引入街道、社区,为居民提供专业化的法律服务,引导家庭矛盾、邻里纠纷等在法制的轨道上妥善解决。
“五微共享社区”不断进行基层治理能力现代化的新探索,正助力建邺向着更有温度、更有质感、更有活力的现代化国际性城市中心蝶变。2017年、2018年在南京社会建设创新案例评比中,建邺区获奖数量均位居全市第一。在民生幸福建设群众满意度测评中,建邺区连续两年位居全市第一。
② 为什么社区治理在区块链发展中意义重大
任何系统都有一套自己的治理方式,尤其是在区块链上,代码既法律。
项目方管理资金,流程制定都需要与社区共同决定。
③ 阿里巴巴集团的发展历程
我想知道题主是怎么知道阿里巴巴是最大的AI公司的,谁授予该集团的这种称号?要知道阿里巴巴是个集团,仗着自己手里有钱,它疯狂收购了很多公司,并且建立了自己的生态帝国,它就像一台庞大的机器一样,旗下的各个领域的子公司,为阿里巴巴积累了大量的“专利”,但要说阿里巴巴是最大的AI公司,我希望在这句话中加几个字:“外企阿里巴巴是最大的AI公司”,不管它的影响力有多大,它都不是一家中国企业,至于所谓的正能量问题,这个还是比较认可的,但问题的根本是这与阿里AI有什么直接关系么?
而且,哪怕阿里是最大的AI公司,那这与正能量又有什么关系?企业和资本都是逐利的,而阿里作为一家巨头公司,更是把逐利演绎的淋漓尽致,你说它正能量?你是欺负读者理解能力差,还是说阿里真的有那么优秀?
④ 街道办事处都是做什么的
1.负责居民区、街巷胡同的环境卫生和绿化美化的管理工作,组织单位和居民开展爱国卫生运动,落实“门前三包”责任制;组织和监督对违法建筑、违法占用道路、无照经营以及违反市容环境卫生、绿化管理规定行为的查处工作。
2.向辖区内机关、团体和企业事业单位布置地区性、群众性的工作任务,并监督检查落实情况;组织单位和居民开展多种形式的社会主义精神文明建设创建活动;制定本辖区社会治安综合治理规划。
3.制定社区建设发展规划,落实社区建设的各项任务;参加辖区内新建居住区配套公共设施的验收工作,对未按规划要求落实配套公共设施或者建设质量存在问题的,有权提请规划、建设行政主管部门予以纠正。
4.指导社区居委会工作,及时向上级反映居民的意见和要求;对居民进行法制和社会公德教育,组织居民参与社区环境整治等社会公益活动。
5.组织辖区内单位和居民对区政府职能部门派出机构或专职人员的工作进行民主评议。
(4)社区治理意义扩展阅读
授权法源
1954年12月31日全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《城市街道办事处组织条例》(已废止)
1954年9月21日第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》第四十二条
1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条
设立标准
十万人口以上的市辖区和不设区的市,应当设立街道办事处;十万人口以下五万人口以上的市辖区和不设区的市,如果工作确实需要,也可以设立街道办事处;五万人口以下的市辖区和不设区的市,一般地不设立街道办事处。
⑤ 非洲那么多的资源为什么发展不起来
第一个原因是非洲缺乏相应的肥沃和具有巨大发展潜力的生产地区。
非洲的农民和工匠的生产效率不如欧亚大陆的农民和工匠,这是因为非洲的土地隆起、恶劣的天气。即使苏丹条件优越,也主要依靠黄金出口和奴隶贸易,不能为经济的持续发展提供非常广泛的基础。
第二个原因:外部和内部的与世隔绝阻碍了非洲的发展。
例如,非洲既没有可与欧亚相比的河网,也没有与欧洲相媲美的沿海出口,也没有像欧洲那样享有接近拜占庭和伊斯兰文明发达国家的有利条件。相反,在内陆有许多沙漠和雨林,在外面有广阔的海洋。这就妨碍了有限产品的有效使用,即使是在自然资源允许的情况下。事实上,与美洲不同,非洲离欧亚大陆足够近,可以从农业和冶金等基础技术的传播中获益。但是非洲因为种种原因阻隔,仍然存在交流距离,无法接受数千年来相互作用、相互受益的一系列发明。
最后,非洲容易受到外部攻击,因为发展停滞意味着脆弱,无论哪里都可能引发侵略。我们可以看到柏柏尔人入侵苏丹和葡萄牙人进攻东南非所造成的灾难性的结果。如果考虑到这一事实,它们就具有重大意义;相比之下,西欧在1500年上升到世界领先地位之前,在关键的五个世纪里没有遭受过任何侵略。这种脆弱性后来表现为痛苦的奴隶贸易的极端致命形式,不仅减少了广大地区的人口,而且导致了经济和政治混乱。
⑥ 传统意义上的社区治理包括
一个民族的悠久历史传统
生长在这块土地上的国民
建立在这块土地和人民之上的实施阶级统治的政治机构-国家
⑦ 社区治理的概念及其重要性
所谓社区治理,是指政府、社区组织、居民及辖区单位、赢利组织版、非赢利组织等基于市权场原则、公共利益和社区认同,协调合作,有效供给社区公共物品,满足社区需求,优化社区秩序的过程与机制。社区治理的特点是:治理主体由单一化(政府)转变为多元化(政府、社区组织、其他非营利组织、辖区单位、居民);治理过程由行政控制转为民主协商;治理组织体系由垂直科层结构转变为横向网络结构。
⑧ 城市社区管理的意义是什么
(1)搞好社区管理,有利于通过社区规范来调解和整和社区中的矛盾冲突和利回益纠葛.社区是一答个复杂的动态发展的系统,社区中各要素的互动过程必须有一定的社区规范来约束和调整,各种利益纠葛冲突也须有制度化的渠道予以疏解,否则就会造成社区内社会公共秩序紊乱,影响社区居民的生产生活。
(2)搞好社区管理,有利于培育社区成员民主自治的主体意识和能力,提高社区管理水平。社区管理是以人为本的管理,走向自治是其大发展的基本走向,社区成员从参与社区管理开始,分担管理责任,共享建设成果。
(3)搞好社区管理,有利于维护社会稳定,促进社区发展。在社区管理工作中,凡关乎居民利益的大事,交居民讨论决定,让居民参与管理,不但满足了社区居民的物质文化生活需要,还调动了居民参与社区管理和社区建设的积极性。
(4)搞好社区管理,有利于社会主义改革的深入推进。社区管理有助于减少或消解改革过程中由于社会结构和社会利益调整而不可避免地带来的社会生活方面的某些失调,提高社区成员对与改革的承受能力。
⑨ 社会协商在创新社区治理中的重要意义有哪些
一、《关于加强城乡社区协商的意见》中明确了社区协商在创新社区治理中的重要意义:
1、加强城乡社区协商,有利于解决群众的实际困难和问题,解决社会矛盾和问题;
2、有利于汇聚力量,推动各项政策落实;
3、有利于找到群众意愿和要求的最大公约数,促进基层民主健康发展。
《意见》明确的协商主体既包括基层政府及其派出机关、村(居)组织、物业服务企业、第三方机构、基层群团组织等组织,也包括当地居民、非户籍居民代表、相关专家学者、专业技术人员、老党员、老干部、群众代表,党代表、人大代表、政协委员以及社会工作者等个体。
二、社区协商发挥的作用:
《意见》从议题、程序、效果三个层面对社区协商提出要求:
1、社区协商的议题需要广泛征集,社区协商的程序要严格规范,社区协商的效果要在规定期限内通过村(居)务公开栏、社区刊物、村(社区)网络论坛等渠道公开,接受群众监督。
2、对渠道、程序和公开度的强调,是实现有效协商的基本要求。只有这样才能真正将社区中的各类主体联系和整合起来,构建基层民主的协商平台,激发基层社会治理的活力。
3、对各类历史遗留问题得不到解决、导致群众负面情绪积压的现实,创新设立“周周会”的社区议事协商平台,为老百姓提供了一个畅所欲言、表达意见、排解情绪的渠道。制定了一套完整的“周周会”运作制度,每次“周周会”结束后,逐条梳理本周收到的诉求,当场明确责任部门、答复期限,提出办理要求,确保每一条诉求都有明确的流转方向,针对群众诉求,跟踪流转,专题研讨,答复办理。
4、居委会推进的“三会一代理”制度,是对社区协商方式的一种探索。“三会”指的是决策听证会、矛盾协调会、政务评议会。决策听证会适用于涉及小区居民切身利益的重要事项,由居委会召集各方利益代表,广泛听取意见。
矛盾协调会适用于涉及社区成员间的公益性、群众性事务和各类重大纠纷,由居委会召集相关当事人进行协商解决;政务评议会是由居委会定期召集小区各方代表,对听证会、协调会实施项目进行成效评估,对政府窗口单位、执法部门及服务行业、社会组织等履职情况进行综合评定的会议。这项制度的推行,不仅解决了众多社区治理问题,也锻炼了社区各方民主参与的能力。