安置点治理

Ⅰ 山西采煤沉陷区治理，房屋拆迁国家怎样补偿

依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的补偿。拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

1、货币补偿

货币补偿是通过不同的法定依据由专业的评估机构对被拆迁房屋进行专业的估价，生成有据可循的多元组成的补偿金额。以下介绍三种法定评估依据：

（1）市场评估价：是指被拆迁房屋的房地产市场价格，是由符合规定的专业估价机构，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，并在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。

（2）商品房交易均价：是指同区域、同类型普通住宅商品房交易平均价格，由相关部门每季度定期汇总测定并公布。

（3）重置价：是指由估价机构采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，判定出重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。

上述三种价格都是拆迁补偿的法定依据，但用途各有不同，在不同情形下分别适用。

2、产权置换

（1）产权置换也被称作产权调换，根据评估方法不同，有两种置换方式。

价值标准产权置换：指的是依照法定程序，通过对被拆迁人房屋的产权价值进行评估，之后再以新建房屋的产权予以价值的等价置换。

面积标准产权置换：指的是以房屋建筑面积为基础，在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换。

（2）产权置换分为两种形式：

异地安置：是指由于开发商项目不涉及住宅或由于该地块容积率原因，不能进行回迁安置，只能选择在其他地块上新建安置房，再通过产权的增减尽量以等价价值做到产权置换。

回迁安置：是指开发商拆迁重建项目能够完成回迁安置，通过产权置换比例完成回迁安置。

附：目前我国各大城市在拆迁补偿上都有设定人均最低面积，如上海人均最低面积为22㎡，所以拆迁安置。

3、结合型补偿

顾名思义，这种补偿方式就是指既给货币补偿又给产权置换。

由于我国城市化进程与其他诸多客观因素，导致房价和地价的虚高，因此造成了诸多不能够单单用货币补偿或者产权置换解决的问题，所以就出现了货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

(1)安置点治理扩展阅读

参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三章第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

Ⅱ 农村居民点格局与整治规划研究

农村居民点是农业劳动者共同居住，并进行经济、政治和文化等活动而聚集的定居场所（孙华生等，2007；闫庆武，卞正富，2008）。作为农村人地关系的表现核心，农村居民点是农业工作者生产和生活的承载体（姜广辉等，2006；Barbosa-Bran et al.，2015）；作为农村的基本地域单元，居民点既是新农村建设的重要物质载体，也是城乡统筹发展的助推器（文枫等，2010）。农村居民点空间分布，反映了一定自然经济和社会发展环境下农村居民居住活动（范红梅等，2008；李君，李小建，2009；Menconi et al.，2013）。随着中国采矿业的发展，矿乡矛盾表现突出，尤其是农村居民点搬迁安置问题（汤道路，李昌昊，2007）。

国内外对农村居民点的研究主要集中在区位选择方面。通过对不同类型的村落进行比较研究，着重说明地形差异对村落区位的影响（李君，李小建，2008；Clark et al.，2009），同时分析村落位置与地形、阳光等环境的关系，海拔高度也是影响居民点分布的一个重要因素（Tian et al.，2012）。国外近年出现了新生村落与经济变化、交通发展关联问题的研究（Pickles，2014；Alves，Ribeiro，2014；Zaour et al.，2014）。国内不少专家学者重点对农村居民点分布进行了研究，并阐述了农村居民点建设长期处于农民的自发选择状态，导致目前农村居民点空间布局的不合理性，不利于土地的节约集约利用和农村基础设施建设（田光进，刘纪远，2002）。通过对农村居民点空间分布特征分析（李云强等，2011；王志城等，2012），反映了居民点在空间分布上的随机性以及地形位对分布优势度的影响，并从生态学理论出发总结农村居民点的分布特点及其影像因素，并以此提出布局优化方案（王诗雨等，2012；韦红吉等，2013）。对黄土高原低山丘陵区而言，农村居民点布局受高程、坡度和坡向影响，研究结果表明，居民点分布优势地位是海拔1500～2000m、坡度0°～15°、坡向为S、W和SW地区（焦贝贝等，2013）。对农村居民点选址来说，受自然环境的影响约束力越来越小，而对于发达区、交通便利区、环境优美区的依赖性在逐渐加强（乔家君，2012；Eyo et al.，2014）。

随着新农村建设的推进，农村居民点整治成为研究的热点。结果表明，在不同经济发展程度下，农民对于居民点整治搬迁意愿有所差异。但总体来说，农民对居民点整治表现出较高的期待，期望有一个更好的环境（周小平等，2012）。通过意愿调查发现，搬迁安置距离影响居民搬迁安置意愿，从而影响居民点整治潜力（樊芳等，2011）。再者，农户担心居民点整治后的生活成本增加、原有的生活保障消失，对这部分人群而言，进行农村居民点整治的意愿不强烈（邵子南等，2013）。农村居民点整治意愿与相距城镇的距离有关，对于近郊区农户基本愿意集中安置在中心城镇区，而对于远郊的农户来说，保持自耕生活的意愿比较强烈，政府导向政策可以促使农户增强居民点整治意愿（管婧婧等，2013）。受政策的影响，农村居民点整治的目标也会发生变化。城乡建设用地增减挂钩政策下，有学者将农村居民点整治分为城乡一体化、生态搬迁、迁移合并式和内部改造式整治模式（张晓平等，2012）。而对于工程建设带来的农村居民点搬迁安置而言，大多选择交通便利、区位较好的地方安置，改善生活环境（陶更宇等，2008）。对黄土丘陵区而言，在塬、梁、峁地形复杂区，自然村落的形成以土地利用为中心，受自然条件和生活环境的影响，农村居民点的布局长期处于自发状态（姜广辉等，2005），并且多数农村居民点都存在脏、乱、差等较为严重的环境问题（姜广辉等，2006）。这种零散的分布格局一方面影响了土地集约化利用，另一方面影响了农业生产。

在村庄搬迁安置方面，耕作半径已成为影响农村居民点布局、安置和土地利用方式等的考虑因素（Tan，Li，2013），但是却对于最优的耕作半径并没有一个统一的标准。有学者认为，最大耕作半径范围应不超过2.5km（刘艳芳等，2011）。在城乡建设用地增减挂钩项目中，有些区域将适宜耕作半径的上限确定为3.2km（唐丽静等，2014）。在村镇住区选址中，通过对现阶段我国村庄的耕作半径调查发现，认为从居民点到下地劳动步行时间不超过20min（约2km）为宜（吴得文等，2010）。在山区农村居民点还耕可行性研究中，通过实地调查采访得出，最理想的耕作半径应不大于1km（金明丽等，2008）。金其铭（1988）提出耕作半径与人均耕地、人口数量的关系公式，“耕地聚落比值”即为农村居民点面积与耕地数量的比值，简称“耕聚比”，反映居民点面积与耕地的关系，可以此得到耕作半径；而另一种“均等”法计算居民点耕作半径认为，在一定范围内，当农村居民点一定距离缓冲区内的面积等于研究区耕地面积时，此时的农村居民点缓冲区距离即为居民点的耕作半径（角媛梅等，2003；角媛梅等，2006）。

露天矿区居民点搬迁安置对居民生活水平具有一定的影响（周孝等，2006），农村外迁移民集中居民点规划，可采用“出县外迁、省内集中安置”的模式（闫慧玉等，2013），并从居民点选址建设标准、规划布局等方面进行规划设计；对井工矿而言，煤矿开采造成的环境破坏主要表现为塌陷，居民点的搬迁安置受到众多因素制约，移民安置方法重点考虑安置点的选择，实现集中安置与分散安置相结合，控制搬迁的距离，以移民安置为主（牟长波，2013）。

总的来看，针对农村居民点的研究主要集中在农村居民点分布、格局及农村居民点整治规划层面。这些研究成果可为本书的研究提供很好的借鉴与支撑。对于以露天矿为核心的矿农城复合区，农村居民点的分布受到众多因素的影响。一方面有露采核心区的扰动影响；另一方面还有新农村建设与城乡一体化的驱动影响。因此，需要弄清楚研究区农村居民点空间分布、时空变化的规律，辨明各种驱动因素对农村居民点用地的影响。另外，在研究区，露天开采对农村居民点的扰动影响是剧烈的，同时也是急速的。弄清楚露采区范围内农村居民点的空间分布与时空变化规律有利于合理开展村庄搬迁。

Ⅲ 重庆高山生态移民安置点用地不用征收吗

安置点的用地性质仍然是集体土地，同时规定：搬迁补助对象必须是一户一宅，建（购）新房后原宅基地必须复垦，并且不得重复享受不同搬迁方式的补助。

关于重庆市高山生态移民搬迁的政策的相关规定：

一、根据市（区）高山生态移民相关政策，符合下列条件的贫困农户，列入高山生态扶贫搬迁对象，可享受相关补助。

1、居住在深山峡谷、高寒边远地区，生产生活极为不便、生存环境十分恶劣的。

2、居住地属重要生态修复保护区，根据规划必须搬迁的。

3、居住地的水、电、路、通讯等基础条件难以完善，建设投资大且效益不好的。

4、居住在地质灾害严重、治理难度大等地质灾害点需要搬迁的。

5、进城安置或在新农村购买手续不完整的房屋，要视其情况扣减基础设施费用后补助到个人。

6、搬迁补助对象必须是一户一宅，建（购）新房后原宅基地必须复垦，并且不得重复享受不同搬迁方式的补助。

二、高山生态扶贫安置补助申报程序及相关材料

1、在所在村（居）委会申请，村（居）委会初审后报镇高山生态扶贫搬迁办公室审核，条件合格的签订安置协议。

2、搬迁户本人搬迁安置申请书、镇村审批表、安置协议书。

3、搬迁户原住宅房产证、宅基地复垦证明。

4、搬迁户新建住房审批手续、经法律公正的购房合同书。

5、搬迁户整户户口簿、户主身份证、结婚证、农商行账号复印件。

6、新旧房屋照片

（资料来源：http://www.cq.gov.cn/publicmail/Citizen/ViewReleaseMail.aspx?intReleaseID=650199）

Ⅳ 陕西对于地质灾害移民安置有哪些政策

根据《陕西省人民政府关于印发陕北移民搬迁安置若干政策规定的通知》，内陕西对于地质灾害移民安置的容政策有：

1、集中安置点住房按每户60平方米、80平方米、100平方米三种类型建设，搬迁户按人均不超过25平方米标准选定户型，分别负担1万元、25万元、4万元建房费用，其余资金通过各级财政补助并整合扶贫移民搬迁、保障性住房建设、农村危房改造、易地搬迁试点、生态移民、地质灾害治理和土地治理等项目资金统筹解决。

2、经审核批准，集中安置点建房面积超过100平方米的住户，超出面积费用由搬迁户负担，最大面积不超过125平方米。

3、分散安置搬迁户的建房资金，财政按每户3万元的标准补助，补助资金省上承担50%，市、县承担50%。

4、特困户由政府免费提供住房，面积控制在30-50平方米，所需资金由各级财政安排解决。

5、搬迁安置的五保户和孤寡老人原则上纳入农村五保供养服务机构集中供养，不再重复建房。

Ⅳ 什么是农村土地综合整治搬迁户安置政策方案

《四川省邛崃市冉义镇万亩高标准基本农田土地综合整治项目政策宣传单》

开展农村土地综合整治工作，是推进城乡统筹发展和信农村建设的重大措施，是成都建设“世界生态田园城市”的一项重大工作举措。我镇拟在全镇范围内实施万亩高标准基本农田土地综合整治项目，现将该项目实施的初步政策宣传如下：

一、项目实施范围：全镇11个村（社区）。

二、补助补偿标准

（一）拆建农户以户为单位每人补助8000元，根据实际情况分阶段支付。职员的认定，以享有宅基地使用权和房屋所有权两证为据。新生儿、正常婚嫁经村委会审查，报镇政府审核通过为准。

（二）农户原宅基地面积扣除农户新村综合占地面积后，结余的建设用地面积按30元/平方米给予补偿（原宅基地面积以产权证书为依据，并经复核确认的实际还耕面积计算;新村综合占地面积=农户新村建房占地面积+新村公共基础设施户均公摊面积），每户的新村综合占地面积不得突破人均60m2。

（三）拆建户原拆旧房屋建筑面积大于现在新村住房建筑面积的，多余部分按建筑结构方式给予补助，披房150元/ m2，砖木结构315/ m2，砖混结构450/ m2（原房屋建筑面积以产权证书为依据并经实地丈量认定）。违法建设不予补偿。

（四）对于自愿放弃宅基地，不再申请新宅基地的农户，经本人申请由所在村集体经济组织审查，镇政府审核通过后，对其还耕的宅基地面积，按105/ m2给予补偿。房屋建筑面积按照第三项标准给予补助。

（五）在新村建房以户为单位，进住多层建筑和高层的农户人均综合占地小于60平米的结余部分面积按105/ m2给予补助。由进住多层建筑和高层的农户，根据多层建筑每平方米造价，按照农户进住楼层不同实行楼层差价补差。具体差价由进住多层农户集体协定。

三、搬迁赏罚办法

（一）以组为单位进行赏罚。搬迁农户达到应搬迁户80%的，每增加一个百分点，人均奖励200元;搬迁农户达到应搬迁户100%的，人均再奖励1000元;搬迁农户未达到应搬迁户70%的，每少一个百分点人均扣100元，直至扣完2000元止。搬迁农户达70%至80%的组，不奖不惩。

（二）核心示范区（共富、华会、九龙、石子）在2012年4月30日，核心示范区外拆建户在2012年8月30日拆除完毕经验收合格的，给予一次性2000元/户的奖励，超期未拆完的不予奖励，并扣减每延期一天100元的建房补助，直至扣完3000元为止。

（三）对拆建户实行过渡安置。拆除完成交房之日即支付每人每月的过渡费。时间自房屋拆除完成前10日起至交房之日止。标准为每人140元/月。

四、报名时间：从2012年2月17日上午9:00时起至2012年2月21日下午4:00时止。

五、报名条件：

1、以户为单位，搬迁户到所在村（社区）申请，填申请书3份（申请书需组长签字，并有村委会的审核意见）。报名时须交房屋搬迁定金2万元，此款可抵扣搬迁户今后的购房款。交定金后，若不搬者，按约定此定金不予退还农户。

2、报名时，农户请提供以下资料：

（1）集体土地使用证（宅基地证）原件及复印件3份;

（2）房屋所有权证原件及复印件3份;

（3）土地承包经营权证原件及复印件3份;

（4）户主身份证、户口薄验原件，交复印件各3份。

（5）提供成都农商行2万元定金存单，银行账户名：邛崃市冉义镇财政所 账号：

0228 1300 0120 0100 00558。

以上政策只适用于本次万亩高标准基本农田项目。该项目的实施是冉义镇建设“羊安区域经济发展后花园和邛崃现代农业领头雁”的重大战略举措，是群众真正得实惠的民心工程。希看全镇广大群众积极参与，共同努力，为冉义跨越发展作出自己应有的贡献。

Ⅵ 扶贫领域专项治理三个紧紧盯住指什么

扶贫要做到三个“紧紧盯住”，紧紧盯住深度贫困村；紧紧盯住“两不愁三保障”“三率一度”；紧紧盯住未成年人的成长和教育。