乡村治理工作

❶ 当前农村治理中存在的主要问题有哪些

1．乡村社会发展缓慢改革开放 30 多年来，国家经济上发展迅猛，但在广大的农村确实难以显现出来，农村中发家致富还是存在于较少人的手中，这部分人一般是村干部、自主创业的中小工商户或企业家、有政府官员及其亲戚。这类人在目前的绝大部分农村中都是掌握村中资源的人，而更多的老百姓或村民则是依旧过着自给自足或者说是基本满足温饱的生活水平。
2．民主选举流于形式当下的农村基层选举乱象丛生，贿选成为普遍现象，许多人利用手中的财富进行买票，一桶油一袋面就可以买来村民的一张选票，很多乡政府对此现象也是处于默认状态以选出有利于控制农村的村主任。在 X 村，我看到乡政府工作人员和公安人员都在村委大院进行监督选举，但是进行票款发放（拿选票就可以领取一定的钱）的桌子就摆在他们面前。
3．当下村委治理失效当下的乡村治理机制是由村两委进行共同治理的，但实际的情况实际上一般都是由党委大包大揽。现在的村委基本上都是到春种秋收时节才能体现出来村委的作用，平时则是很少进行学习和办公，更不用说服务村民了。由于村主任的政治素养或者说治理才能不佳，一般在村中的权威不大，有些就是靠贿选上台的，更没有权威进行有效的治理。有些村委甚至将村委办公所在地出让给他人，而后把村委办公所在地移到自己家中。
4．精英人才外流严重中国的绝大部分属于农村，农村中的绝大部分都不发达，这就注定了农村中的有才人一旦走出农村一般就不会再回农村，这也形成了一个恶性循环，有才人走出不回来导致没有才能但有势力的人在农村当家，有才人看到这些人治下的农村发展缓慢凋敝，就更加强化了他们一旦走出去更加不想回来的决心。

❷ 我国乡村治理方式问题表现在哪些方面

1、农民权益保护问题突出。

随着城镇化的加速，一些地方政府为了增加财政收入，提高政绩，不遗余力征地卖地，盲目招商引资和兴建新城或各类园区，这样不仅牺牲了当地的环境，还损害了当地农民的各种利益，导致农民与当地基层政府间的矛盾加剧，影响了这些地区的稳定与和谐。

2、农村空心化问题日益严重。

留守在农村居住和生活的基本是妇女、儿童和老人，号称“386199部队”，这些人员不仅无法承担起农业生产的重任，更使乡村治理主体乏力，不能承担起乡村治理的重任，特别是影响村民自治的顺利推行。

3、农村基础设施和公共事业发展滞后。

农村自然环境有加速恶化的趋势，主要表现在农村水土污染严重，污水和垃圾处理落后，不仅威胁到农产品质量安全，也极大影响了农村居民的居住环境与健康。

(2)乡村治理工作扩展阅读：

实现乡村有效治理的行动方略：

1、实现理念创新，重点是把握因地制宜、地方特色、科学治理三个要点。

应从本地实际情况出发，以人民为中心，突出需求导向、问题导向、效果导向，强调地方特色，构筑符合当地乡村社会特点、合法合理合情的治理方式，以最大程度地凝聚人心、最大程度地改善民生福祉、最大程度地维护民众的共同利益。

2、在治理方法上，应实现自治优先、道德约束、法治保障。

有了科学的理念、完善的治理主体以后，能否采用正确的治理手段和方法，就显得非常重要。对此，党的十九大提出“健全自治、法治、德治相结合”的总体方法论要求。

3、在治理支持上，可实行“班长”工程、能人计划，并努力推进服务延伸。

乡村治理体系的建设，除了需积极发挥乡村自身的力量外，还需依靠乡村外部力量的支持和帮助。坚持以人才振兴为抓手，“输血”和“造血”并重，治理体系才能够得以长期、有效的运行。

❸ 什么叫乡村治理

乡村治理是通过对村镇布局、生态环境、基础设施、公共服务等资源进行合理配置和生产，促进当地经济、社会的发展以及环境状况的改善。不断提高广大农村居民的物质生活水平和精神文明水平，改变“脏乱差”的农村现状，不断加强基层治理。乡村治理应遵循以下基本原则和建构思路：
坚持以人为本，改善民生。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导他们大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
坚持城乡一体，统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹推进新型城镇化和美丽村镇建设，深化户籍制度改革，加快农民市民化步伐，加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。
坚持规划引领，示范带动。强化规划的引领和指导作用，切实做到先规划后建设、不规划不建设。按照统一规划、集中投入、分批实施的思路，坚持试点先行、量力而为，逐村整体推进，逐步配套完善。
坚持合理集聚，节约用地。村庄规划应与土地整理、村庄整治相结合，与土地利用规划相衔接，按照“统一规划，相对集中，适度规模，分步实施”的要求，实现土地的集约使用和耕地的占补平衡。
允许适度超前，增强配套。按照城乡村镇居民生活条件同质化，以及公共设施、基础设施配置均等化的目标，结合经济、社会发展要求合理布局配套基础设施、公共服务设施、公共安全设施。

❹ 怎样治理农村村务工作

拉拢一帮，打击一帮

❺ 什么是乡村治理体系该如何建立体系

中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部下发开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知，旨在根据《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》的要求，开展乡村治理体系建设试点示范工作。

完善村级权力监管机制。建立健全农村小微权力监督制度，制定权力责任清单，探索形成农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范乡村小微权力运行。建立农村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台，强化农村财务会计核算监督和审计监督，推进村民民主理财、民主监督。

创新村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，创新方式和载体，丰富村民参与乡村治理渠道，激发参与乡村治理的内生动力。适应农村人口流动和经济结构变化，为本地村民、外来居民、企业和社会组织等不同群体参与议事提供平台，探索建立村民小组议事协商机制。拓宽村民议事协商范围，推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。

创新现代乡村治理手段。完善传统乡村治理方式，充分利用现代信息技术，探索建立“互联网+”治理模式，提高信息服务网络覆盖面，推进乡村信息统一采集、资源互联共享，不断提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平，提升乡村治理效率和效果。

试点工作安排

试点工作由各级党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，会同组织、宣传、民政、司法等部门共同推进，具体工作由各级农业农村主管部门负责。

试点时间和范围。试点周期3年，于2021年12月底前完成。试点工作以县（市、区）为单位开展。

试点单位条件。试点县（市、区）应具备以下基本条件：一是党委、政府高度重视和支持试点工作；二是具有与承担试点任务相适应的工作力量，相关部门有较强的改革创新意识和工作积极性；三是能形成党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，相关部门共同推进的工作机制；四是初步具备党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设的基础。

试点单位选择。在综合考虑各省（区、市）所辖县（市、区）数量和乡村治理发展情况的基础上，确定了试点县（市、区）数量建议表（见附件）。各省（区、市）参考建议数量，推荐不超过5个县（市、区）为试点单位。试点单位的选择要统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素，探索形成多种模式的乡村治理典型经验。

试点方案制定。各省（区、市）农业农村主管部门要指导试点单位拟定具体的试点方案，试点方案应包括试点背景、试点思路、试点内容、方法步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持问题导向，聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定，一般应在8方面试点内容中选择部分或者全部内容进行试点，也可以根据实际需要自主增加其他试点内容。

试点单位报批。各省（区、市）对试点方案审核把关后，将试点单位名单和试点方案于2019年8月10日前报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部择优选择100个左右的县（市、区）作为首批试点单位并批复。

相关链接：中央农村工作领导小组办公室 农业农村部 中央组织部 中央宣传部 民政部 司法部关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知

❻ 乡村治理注意哪些问题

1．乡村社会发展缓慢改革开放 30 多年来，国家经济上发展迅猛，但在广大的农村确实难以显现出来，农村中发家致富还是存在于较少人的手中，这部分人一般是村干部、自主创业的中小工商户或企业家、有政府官员及其亲戚。这类人在目前的绝大部分农村中都是掌握村中资源的人，而更多的老百姓或村民则是依旧过着自给自足或者说是基本满足温饱的生活水平。
2．民主选举流于形式当下的农村基层选举乱象丛生，贿选成为普遍现象，许多人利用手中的财富进行买票，一桶油一袋面就可以买来村民的一张选票，很多乡政府对此现象也是处于默认状态以选出有利于控制农村的村主任。在 X 村，我看到乡政府工作人员和公安人员都在村委大院进行监督选举，但是进行票款发放（拿选票就可以领取一定的钱）的桌子就摆在他们面前。
3．当下村委治理失效当下的乡村治理机制是由村两委进行共同治理的，但实际的情况实际上一般都是由党委大包大揽。现在的村委基本上都是到春种秋收时节才能体现出来村委的作用，平时则是很少进行学习和办公，更不用说服务村民了。由于村主任的政治素养或者说治理才能不佳，一般在村中的权威不大，有些就是靠贿选上台的，更没有权威进行有效的治理。有些村委甚至将村委办公所在地出让给他人，而后把村委办公所在地移到自己家中。
4．精英人才外流严重中国的绝大部分属于农村，农村中的绝大部分都不发达，这就注定了农村中的有才人一旦走出农村一般就不会再回农村，这也形成了一个恶性循环，有才人走出不回来导致没有才能但有势力的人在农村当家，有才人看到这些人治下的农村发展缓慢凋敝，就更加强化了他们一旦走出去更加不想回来的决心。