沙漠治理的政策
1. 沙漠如何治理
干旱地区荒漠化防治对策
3．1 加强草场管理
草原退化是干旱地区荒漠化的主要因素。因此，防止荒漠化必须把保护和退垦还草还林放在首位。核心是保持水的区域平衡，不同植被对水的利用强度不同，宜林则林，宜草则草，宜农则农。具体措施包括：(1)抓紧落实草原家庭承包制；(2)限定最高草原载畜量，建立草原监理制度，严禁超载放牧；(3)搞好草原围栏，围栏旁边要种树；(4)改变饲养方式，推行牲畜舍圈养或划区轮牧；(5)加强对草原的养护，大力防治草原病虫鼠害；(6)采取草地复壮措施。
3．2 加强水土保持工作
在西部地区广布的山地和丘陵上，由水力引起的土壤侵蚀比较突出，导致土地质量下降，生产潜力衰退。因此必须加强对长江上中游山地环境的整治工作。具体措施和方法包括：(1)全面规划，综合治理。(2)合理调整土地利用结构。(3)水土保持的管理和监测。(4)退化坡地改良与利用。
3．3 妥善安排山区农民
退耕还林还草是一项重要措施，但一些散居在缺乏基本生存条件地区的农民领取退耕补给的粮钱后，仍然靠山吃山，开荒、砍树、挖草。形成“越砍越荒、越荒越砍”的恶性循环。因此政府应创造条件，把分散居住在生活条件特别恶劣地区贫困人口逐步迁移出来，安置到适宜生存和发展的地区，从根本上解决生态保护和这些人口的脱贫问题。同时也抓紧落实退耕还林还草。
3．4 利用生物措施和耐旱基因资源
生物措施是指通过建立人工植被，保护和恢复天然植被，最终达到防止风沙危害，治理和开发利用荒漠化土地的目的。实践表明，生物措施是防止荒漠化的根本措施。机械和化学措施通常被作为生物措施的辅佐措施。防止荒漠化的主要生物技术措施为营造防风固沙林、农田防护林以及退化植被的保护和恢复。具体来说有3种方式，即人工造林、飞播造林和封沙育林育草。
耐旱基因资源的开发是生物技术迅速发展到今天又一新的研究方向。近年来对植物耐旱机理的研究有很大发展，最重要的研究结果来自植物脱水过程中基因表达的研究。北京大学的实验室已从我国特有的物种中克隆出一种与耐旱耐寒相关基因的片段，有的转基因植物已表现出抗旱性和抗寒性的明显提高。这些节水型的、耐旱功能大大增强的植物可以成为阻遏沙漠化进程的先锋。耐旱基因使一些生物能够抗拒极端严酷的气候条件，利用耐旱基因的杠杆力量阻遏我国西部乃至全球荒漠化趋势前景可观。
3．5 利用保水剂产品和“干水“技术
保水剂是由高分子材料构成，能够吸收自身重量几百倍乃至上千倍重量的纯水，具有抗旱保苗、增产增收、改良土壤、防风固沙、水土保持等多项功能。据1999年统计，保水剂在我国北方干旱地区推广已百万亩，显著提高了农作物产量及苗木成活率。
美国科学家发明的“干水”，是透明无毒无污染的胶体，在土壤里能为植物提供3个月的有效水分，使树木在极为严酷的干旱条件下越过枯萎死亡威胁、保护树苗成活。
4 结论
荒漠化防治是一项多学科的综合性工程，就目前的治理现状来看，还普遍处于较低的水平，而依靠科技进步，培养科技人才则是提高防治成效的必由之路。因此要尽快建立全国荒漠化监测信息网络，以便掌握荒漠化扩展和防治的动态信息，为防治荒漠化的宏观决策和确定不同类型的防治战略提供可靠的科学依据，尽快走出“贫困——破坏资源——更加贫困“的恶性循环。同时，我们还应提高全民的意识。
我国土地沙漠化的形势严峻，水土资源不合理开发利用是导致土地沙漠化扩展的主要原因。防治土地沙漠化的关键在于合理开发利用水土资源，依靠生态自我修复能力，实施分区防治战略，搞好体制创新、机制创新和科技创新，加快综合防治土地沙漠化的进度。
2. 治理土地沙漠化的措施
治理土地沙漠化的措施有很多，例如：
设置沙障：
主要有草方格沙障、黏土沙障、篱笆沙障、立式沙障、平铺沙障等。草方格沙障使用麦草、稻草、芦苇等材料，在流动沙丘上扎成挡风墙，以削弱风力的侵蚀，同时有截留降雨的作用，能提高沙层的含水量，有利于沙生植物的生长。黏土沙障是将黏土在沙丘上堆成高20~30 m的土埂，间距1~2 m，走向与风向垂直。黏土固沙施工简单，固沙效果较好，且具有良好的保水能力，但需要大量的黏土。
植物治理：
沙漠植物治理指在沙漠地区播种沙生植物，以阻止沙漠扩张及改善沙漠土地。沙生植物具有水分蒸腾少，机械组织、输导组织发达等特点，可抵抗狂风袭击，并尽快将水分和养料输送到亟需的器官，其细胞内经常保持较高的渗透压，具有很强的持续吸水能力，使植物不易失水，能够适应干旱少雨的环境。
水资源利用：
水资源利用在沙漠治理过程中最为重要。沙漠中的水源主要有地下水、河道水和降水。但沙漠区域的降水量不稳定，一般随气候的变化而变化，湿润年份降水量多，而干暖年份降水量少。沙漠地下水较稳定，其沙层厚，具有一定的“隔热”性，使水得以在地下保存。但这种稳定是相对的，受到降水的制约。解决水资源主要从汲水、输水和节水灌溉等方面考虑。
恢复与重建：
荒漠化形成与扩张的根本原因，就是荒漠生态系统的人为破坏所致，是对该系统中的水资源、生物资源和土地资源强度开发利用而导致系统内部固有的稳定与平衡失调的结果。当下荒漠化严重真正的原因并非人工植被营造太少，而是天然植被破坏过甚。由此可见，只有保护、重建荒漠生态系统，才能从根本上遏制住沙漠化扩展的势头。
3. 国家沙漠治理补贴政策
一百万到一千万，这是农业扶持计划，每个县的农业扶持都是一千多万
4. 怎么投资治理沙漠 国家有什么相关优惠的政策
填埋场方面没有法规，只有标准，如填埋场污染控制标准等等。垃圾处理企业可以享受一些税收优惠，可以咨询税务部门。
5. 关于荒漠化我国政府出台的政策有哪些
可以，政府是鼓励社会各阶层投入到防沙治沙当中，只要纳入到国家总的治理计划当中，都可以享受同等的补贴政策。
优惠政策：
政府会对沙化土地的治理实行一些土地优惠政策。如对国有的荒漠化土地进行治理可以使用70年，同时减免一定税收。
政府对已经防沙治沙的林子还会实行收购政策和更加优惠的土地使用政策。
如果营造的是生态公益林，政府可以给予相应补助。一个是按照每亩计算的补贴，每年5元钱的生态效益补偿金；二是推出目前政府正在试点的收购方式，不想自己经营的可以对政府试点的生态公益林进行收购。
各地也会结合中央这些政策，制定相应地方政策鼓励社会资金注入防沙治沙工程。
中国是世界上荒漠化面积大、分布广、受荒漠化危害最严重的国家之一。目前，我国仍有27%的国土面积属于荒漠化地区，每年因荒漠化造成的直接经济损失高达1200亿元，全国有近亿人口常年受荒漠化影响，谈起沙尘暴人人色变。在沙漠化治理过程中，让人最深刻的感受就是，治理荒漠化仅靠政府、民众的呼吁不是唯一的办法；要有一个激励的政策和机制鼓励有实力的企业去从事这项利民、利己的事业。
6. 个人可以治理荒漠化土地吗政府有哪扶持政策些
可以，政府是鼓励社会各阶层投入到防沙治沙当中，只要纳入到国家总的治理计划专当中，都可以享受属同等的补贴政策。
优惠政策：
政府会对沙化土地的治理实行一些土地优惠政策。如对国有的荒漠化土地进行治理可以使用70年，同时减免一定税收。
政府对已经防沙治沙的林子还会实行收购政策和更加优惠的土地使用政策。
如果营造的是生态公益林，政府可以给予相应补助。一个是按照每亩计算的补贴，每年5元钱的生态效益补偿金；二是推出目前政府正在试点的收购方式，不想自己经营的可以对政府试点的生态公益林进行收购。
各地也会结合中央这些政策，制定相应地方政策鼓励社会资金注入防沙治沙工程。
中国是世界上荒漠化面积大、分布广、受荒漠化危害最严重的国家之一。目前，我国仍有27%的国土面积属于荒漠化地区，每年因荒漠化造成的直接经济损失高达1200亿元，全国有近亿人口常年受荒漠化影响，谈起沙尘暴人人色变。在沙漠化治理过程中，让人最深刻的感受就是，治理荒漠化仅靠政府、民众的呼吁不是唯一的办法；要有一个激励的政策和机制鼓励有实力的企业去从事这项利民、利己的事业。
7. 应该怎么治理沙漠
干旱地区荒漠化防治对策
3．1 加强草场管理
草原退化是干旱地区荒漠化的主要因素。因此，防止荒漠化必须把保护和退垦还草还林放在首位。核心是保持水的区域平衡，不同植被对水的利用强度不同，宜林则林，宜草则草，宜农则农。具体措施包括：(1)抓紧落实草原家庭承包制；(2)限定最高草原载畜量，建立草原监理制度，严禁超载放牧；(3)搞好草原围栏，围栏旁边要种树；(4)改变饲养方式，推行牲畜舍圈养或划区轮牧；(5)加强对草原的养护，大力防治草原病虫鼠害；(6)采取草地复壮措施。
3．2 加强水土保持工作
在西部地区广布的山地和丘陵上，由水力引起的土壤侵蚀比较突出，导致土地质量下降，生产潜力衰退。因此必须加强对长江上中游山地环境的整治工作。具体措施和方法包括：(1)全面规划，综合治理。(2)合理调整土地利用结构。(3)水土保持的管理和监测。(4)退化坡地改良与利用。
3．3 妥善安排山区农民
退耕还林还草是一项重要措施，但一些散居在缺乏基本生存条件地区的农民领取退耕补给的粮钱后，仍然靠山吃山，开荒、砍树、挖草。形成“越砍越荒、越荒越砍”的恶性循环。因此政府应创造条件，把分散居住在生活条件特别恶劣地区贫困人口逐步迁移出来，安置到适宜生存和发展的地区，从根本上解决生态保护和这些人口的脱贫问题。同时也抓紧落实退耕还林还草。
3．4 利用生物措施和耐旱基因资源
生物措施是指通过建立人工植被，保护和恢复天然植被，最终达到防止风沙危害，治理和开发利用荒漠化土地的目的。实践表明，生物措施是防止荒漠化的根本措施。机械和化学措施通常被作为生物措施的辅佐措施。防止荒漠化的主要生物技术措施为营造防风固沙林、农田防护林以及退化植被的保护和恢复。具体来说有3种方式，即人工造林、飞播造林和封沙育林育草。
耐旱基因资源的开发是生物技术迅速发展到今天又一新的研究方向。近年来对植物耐旱机理的研究有很大发展，最重要的研究结果来自植物脱水过程中基因表达的研究。北京大学的实验室已从我国特有的物种中克隆出一种与耐旱耐寒相关基因的片段，有的转基因植物已表现出抗旱性和抗寒性的明显提高。这些节水型的、耐旱功能大大增强的植物可以成为阻遏沙漠化进程的先锋。耐旱基因使一些生物能够抗拒极端严酷的气候条件，利用耐旱基因的杠杆力量阻遏我国西部乃至全球荒漠化趋势前景可观。
3．5 利用保水剂产品和“干水“技术
保水剂是由高分子材料构成，能够吸收自身重量几百倍乃至上千倍重量的纯水，具有抗旱保苗、增产增收、改良土壤、防风固沙、水土保持等多项功能。据1999年统计，保水剂在我国北方干旱地区推广已百万亩，显著提高了农作物产量及苗木成活率。
美国科学家发明的“干水”，是透明无毒无污染的胶体，在土壤里能为植物提供3个月的有效水分，使树木在极为严酷的干旱条件下越过枯萎死亡威胁、保护树苗成活。
4 结论
荒漠化防治是一项多学科的综合性工程，就目前的治理现状来看，还普遍处于较低的水平，而依靠科技进步，培养科技人才则是提高防治成效的必由之路。因此要尽快建立全国荒漠化监测信息网络，以便掌握荒漠化扩展和防治的动态信息，为防治荒漠化的宏观决策和确定不同类型的防治战略提供可靠的科学依据，尽快走出“贫困——破坏资源——更加贫困“的恶性循环。同时，我们还应提高全民的意识。
我国土地沙漠化的形势严峻，水土资源不合理开发利用是导致土地沙漠化扩展的主要原因。防治土地沙漠化的关键在于合理开发利用水土资源，依靠生态自我修复能力，实施分区防治战略，搞好体制创新、机制创新和科技创新，加快综合防治土地沙漠化的进度。
关键词 水土资源 沙漠化综合防治 水土保持
我国是一个水、旱、风沙灾害频繁发生的国家。1998年长江、松花江、嫩江的洪涝灾害，2002年秦岭和一些省的局部地方的特大暴雨、洪水袭击； 2000年以来的沙尘暴肆虐；1999～2001年连续3年北方地区的干旱，等等，一系列的灾害给全国人民上了一次又一次生动而痛苦的教育课。水土流失严重、生态恶化的状况，引起了广大干部和群众的广泛关注，尤其是沙尘暴和土地沙漠化问题已成为国内外关注的热点。
一、水土流失与土地沙漠化
沙漠化作为一个生态问题是1977年联合国沙漠化会议以后才正式广泛采用，其内容为：“土地滋生生物潜力的削弱和破坏，最后导致类似沙漠情况，它是生态系统普遍恶化的一个方面，它削弱或破坏了生物的潜力。”由此可见，沙漠化与沙漠、戈壁不同，沙漠化不能抽调人为活动的实质，沙漠化的实质是人地关系矛盾造成生物或经济生产力下降与丧失，地表呈现类似沙漠景观的土地严重退化过程。沙漠化防治是人地关系相互协调，人与自然和谐相处，改善环境，土地生产力再恢复，经济可持续发展的过程。
水土流失导致了土地沙漠化，而土地沙漠化正是水土流失的危害之一。由于水力侵蚀和风力侵蚀造成了土地退化，丧失了生产能力，北方地区表现为土地沙化，南方地区表现为土地石化。土地沙漠化严重地影响着人类的生活和生存，是我国经济和社会发展的制约因素。
我国土地沙漠化的形势严峻。根据全国两次水土流失遥感调查成果对比分析，全国风力侵蚀面积由187．61万km2增加到190．67万km2，净增3．06万km2；同时，中度以上的侵蚀面积由94万km2，增加到112万km2，强度以上的侵蚀面积由66万km2，增加到87万km2。这说明沙漠化在扩展，侵蚀程度在加重，年均扩展3060km2；我国水土流失严重、生态恶化的趋势尚未得到有效遏制。
我国人均耕地少，耕地减少速度惊人。我国耕地资源总量大，居世界第4位，但人均耕地仅有0．1hm2，为世界人均耕地的45％，不到俄罗斯的 1／8、美国的1／6、印度的2／3。东部沿海省份人均耕地更少，北京、天津、上海、浙江、福建和广东省人均耕地已低于0．05hm2的警戒线。1996 年全国共有耕地1．3亿hm2，到2000年底，全国耕地减少为1．28亿hm2，年均减少45万hm2；其中由于水土流失，北方土地沙化、南方土地石化等原因，致使全国耕地以年均6．67万hm2的速度在减少。
二、对水土资源的不合理开发利用导致了土地沙漠化
土地沙漠化是在干旱半干旱及部分半湿润地区，人类不合理经济活动和脆弱生态环境相互作用造成的，是伴随着人类社会的产生而产生的。在干旱少雨、生态环境脆弱的西北地区，有水一片绿，无水一片黄，水是维持生态系统平衡的决定性因素。水土资源不合理开发利用是导致土地沙漠化扩展的主要原因，特别是在西北内陆河流域反映得更为突出。以新疆塔里木河为例，1972年以来，大西海子以下长期处于断流状态。根据1959年和1983年航片资料分析，24年间塔里木河干流区域沙漠化土地面积从66．2％上升到81．8％，其中流动沙丘等严重沙漠化土地上升了39％，下游土地沙漠化发展最为明显，上升了22％，人口、资源与环境的矛盾十分突出。
我国土地沙化的成因主要是干旱、少雨、风大、土壤疏松等自然因素，但人类不合理的开发建设活动是导致沙化不断扩展的主要原因，主要表现在以下几方面：
1．水资源不合理开发利用
一是盲目引水，扩大灌溉面积。塔里木河上游三源流（阿克苏河、叶尔羌河、和田河）人口和灌溉面积分别从1950年的156万人和34．8万hm2，增加到1998年的392万人和99．67万hm2，农业灌溉用水量从50多亿m3增加到153亿m3。
二是水资源浪费严重。西北地区大水漫灌，水资源浪费严重。全国农业灌溉平均定额为每亩580m3，新疆、甘肃、内蒙古、青海灌溉定额高达每亩1000m3左右，最高达每亩1400多m3，浪费严重，同时导致土地盐碱化。
三是缺乏有效的统一管理。长期以来，黄河流域、塔里木河和黑河等内陆河流域，因受管理体制等因素的限制，在水资源合理开发利用方面不能发挥应有的作用。
四是忽视生态用水需求。在相当长时期内，水资源开发利用规划没有考虑生态对水资源的需求，由于水资源短缺，首先挤占的是生态用水，其结果是内陆河流域生态系统演变为：人工绿洲和沙漠化土地同时扩大，而处于两者之间的天然林地、草地、野生动物栖息地和水域在缩小。
2．草原垦殖和超载放牧，造成草原沙化、退化、盐碱化
西北地区草场面积大，同时，草场又是防风固沙的重要屏障。计划经济年代由于经济利益的驱动，受“以粮为纲”的影响，把一些草场开垦成耕地，耕种 2～3年后，薄薄土层中的养分消耗殆尽，就撂荒了，如此发展，造成大面积草场退化、沙化。受“牲畜头数越多越好”的影响，盲目增加牲畜头数，据有关资料，我国牧区家畜由20世纪50年代的2900万头（只）发展到20世纪末的上亿头（只），掠夺式的经营导致草场严重超载过牧，许多地方超载3倍以上。草场面积因开垦和沙化破坏减少666万hm2，产草量下降了30～50％。内蒙古自治区沙化、退化草原达0．32亿hm2，占可利用草原面积的60％以上
8. 国家每年对治理沙漠补偿标准是多少钱一亩
按退耕地和宜林荒山荒地造林每亩50元计算。
国家向退耕户提供种苗和造林费补助。退耕还林、宜林荒山荒地造林的种苗和造林费补助款由国家提供，国家计委在年度计划中安排。种苗和造林费补助标准按退耕地和宜林荒山荒地造林每亩50元计算。
尚未承包到户及休耕的坡耕地，不纳入退耕还林兑现钱粮补助政策的范围，但可作宜林荒山荒地造林，按每亩50元标准给予种苗和造林费补助。干旱、半干旱地区若遇连年干旱等特大自然灾害确需补植或重新造林的，经国家林业局核实后，国家酌情给予补助。
(8)沙漠治理的政策扩展阅读：
治理沙漠的相关要求规定：
1、国家在下达年度计划的同时，核定各省的粮食补助总量，并下达到各省。对退耕农户只能供应粮食实物，不得以任何形式将补助粮食折算成现金或者代金券发放。
2、退耕还林补助粮食的调运组织由省级政府负责，原则上以地方国有粮食购销企业的商品周转粮为主，必要时可动用地方储备粮或申请动用中央储备粮。
3、粮源缺口较大时，由国家根据实际情况帮助协调解决。当地政府要统一组织粮食的供应，就近调运，组织到乡，兑现到户，减少供应环节，降低供应成本。
9. 治理土地沙漠化的措施
1、半干旱地区的防治措施主要有：
①调整不利于生态环境良性循环的土地利用结构,合理地安排农业、林业、牧业的比重
②封育沙漠化的弃耕地和退化草场,使植被恢复
③采取分区轮作或轮收,限制载畜量
④采用植物固沙为主、工程措施固沙为辅的固沙方法.
2、干旱地区的防治措施主要有：
①以内陆河流流域作为生态单元进行全面规划,合理分配上中下游用水比例
②以绿洲为中心,建立绿洲外围封沙育草带、绿洲边缘乔木灌木结合的防沙林带与绿洲内部的窄林带、小网格的护田林网相结合的防护林系
③对绿洲边缘的流动沙丘,采取在沙丘表面设置沙障与障内栽植固沙植物相结合的防护体系
④在防治沙害基础上,采取改良土壤措施
拓展资料：
狭义的荒漠化（即：沙漠化）乃是指在脆弱的生态系统下，由于人为过度的经济活动，破坏其平衡，使原非沙漠的地区出现了类似沙漠景观的环境变化过程。也就是人为滥砍树木，使破坏土地平衡，变成沙子！
土地沙漠化：包括气候变异和人类活动在内的种种因素造成的干旱、半干旱和亚湿润干旱地区的土地退化.狭义的荒漠化（即：沙漠化）乃是指在脆弱的生态系统下,由于人为过度的经济活动,破坏其平衡,使原非沙漠的地区出现了类似沙漠景观的环境变化过程.
土地荒漠化： 指干旱和半干旱地区,由于自然因素和人类活动的影响而引起生态系统的破坏,使原来非沙漠地区出现了类似沙漠环境的变化.在干旱和亚干旱地区,在干旱多风和具有疏松沙质地表的情况下,由于人类不合理的经济活动,使原非沙质荒漠的地区,出现了以风沙活动、沙丘起伏为主要标志的类似沙漠景观的环境退化过程。 土地沙漠化和土地荒漠化差别不大,但荒漠化严重程度要高。
10. 我国治理沙漠的国家政策及地方政策是怎样的
退耕天然林资源保护工程，三北防护林体系，长江流域防护林，环京津风沙治理工程，天然林资源保护工程。主要解决天然林的休养生息和恢复发展问题。工程实施范围包括：长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等重点国有林区的17个省区市的734个县和167个森工局。从2000年至2010年主要实现三大目标：一是切实保护好现有森林资源；二是加快森林资源培育步伐；三是妥善分流安置富余林业职工。
——退耕还林工程。这是涉及面最广、政策性最强、群众参与度最高的再造秀美山川的关键工程，主要解决重点地区的水土流失问题。工程覆盖了中西部所有省区市及部分东部省区。规划在2001年至2010年间，退耕还林2．2亿亩，宜林荒山荒地造林2．6亿亩。工程建成后，工程区将增加林草覆盖率5个百分点，水土流失控制面积13亿亩，防风固沙控制面积15．4亿亩。
——京津风沙源治理工程。主要解决首都周围地区的风沙危害问题。工程建设范围包括北京、天津、河北、山西、内蒙古5省区市的75个县，总面积为46万平方公里。工程建成后，京津地区的生态将大为改观。
——“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设工程。具体包括“三北”防护林第四期工程，长江、沿海、珠江防护林二期工程和太行山、平原绿化二期工程。主要解决“三北”地区防沙治沙问题和其他地区各不相同的生态问题