衙门作风的整改措施
A. 什么是＂新衙门作风＂
春节长假过后，一个词汇火了起来——“新衙门作风”。
连日来，人民网等媒体已经刊发系列评论《整治“新衙门作风”要趁早》、《整治“新衙门作风”不能等》。今年1月“空降”湖北的武汉新任市委书记陈一新，带火了“新衙门作风”这一热词。
第四种，担当不主动。“有的当'太平官'，怕担风险不愿改革，怕出事宁可不干事，即使有上级文件要求，但没有实施细则、会议纪要或领导批示，就拖着或顶着不办。有的习惯于跟国有企业打交道，遇到民营企业躲着走，没有建立起'亲清关系'。有的当'隐身人'，工作把关不严，依赖'处长当政'，管理下属失之于宽、失之于软”。
B. 责任心不强，工作作风不深入，不踏实.怎么整改
责任心不强，工作作风不深入，不踏实。整改方法如下:
一、要找好切入点。“改进工作作风任务繁重，八项规定是一个切入口和动员令。”针对八项规定全国各地都制定了相应的实施细则或具体规定，这为改进工作作风开了一个好头，俗话说：“好的开端是成功的一半”。目前情况看，各地制定的实施细则基本上都较符合当地实际，实事求是，也取得了较好的效果，这一点人民群众有目共睹。例如全国很多地方的高端餐饮行业业绩明显下滑，尤其是公款消费骤然减少，大吃大喝之风得到有力控制。成效明显，但问题不是没有，有的地方制定的细则不切实际，更有甚者从一个极端走向另一个极端。有媒体报道某市规定领导干部下基层要顿顿吃方便面，还有的规定住宿每天每人按几十元标准等，诸如此类。我们不禁怀疑，这样的规定能切实执行吗？执行后效果怎么样？人民群众会不会认为是在“作秀”？这些问题值得认真思考。
二、要抓住重点。转变工作作风重在于抓落实，重在执行。我们现在缺的恐怕不是各项制度，缺的是执行，难的是规定写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上却落实不到行动上。“实干兴邦、空谈误国”，这就要求各级党员领导干部要率先垂范，做出表率，切实把规定落实到每一项工作、每一个细节当中，切实把改进作风与推动工作结合起来。落实的效果好与不好要看人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴，要虚心接受各方面的监督，防止走形式、搞变通。
三、要突破难点。转变工作作风难在形成长效机制，这就要求我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终，防止虎头蛇尾。要让人民群众对我们有信心，要让群众看到我们一点一滴的变化。要有打持久战的心理准备，千万不要有一丝侥幸。要切实避免“一阵风”，如果像某些人调侃公款高消费“暂时休息，后会有期”的话，党在人民群众的形象和威信将大打折扣，后果难以想象。每一个党员领导干部都必须以背水一战的决心，奋斗到底的气概打好这一仗。
四、要找好结合点。从小处讲转作风要和正文风、改会风结合起来，做到做到言必信、行必果。大处讲，作风建设要与党的思想建设、组织建设、制度建设、反腐倡廉建设相结合，没有坚定的理想信念、可靠的制度保证、坚强有力的惩治腐败，作风建设很难取得大的成效。要统筹考虑，树立“一盘棋”思想，只有这样才能全面推进党的建设新的伟大工程，才能提高党的建设科学化水平，才能完成十八大部署的经济、政治、社会、生态文明建设各项任务。
C. 如何解决官僚主义方面存在的问题
【官僚主义的具体表现及整改措施1】
官僚主义是指脱离实际，脱离群众，不关心群众利益，凌驾于群众之上，做官当老爷的领导作风。它是违背党的性质和宗旨，与党的群众路线完全对立，为当前群众所深恶痛绝、反映最强烈的问题。
作为一种社会历史现象，官僚主义古今中外都存在。它本质上是剥削阶级旧官僚及其机构的恶劣习气，但无产阶级执政党的领导机关和干部也极易沾染这种习气。列宁强调，官僚主义是长在布尔什维克党肌体上的“脓疮”，“如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个”。中国共产党在不同历史阶段，也不断地进行过反对党内官僚主义的斗争。建国后，毛泽东同志就曾告诫全党：“我们一定要警惕，不要滋长官僚主义作风。”邓小平同志在上世纪80年代曾指出，消除官僚主义，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。
当前，官僚主义的具体表现至少有几种：一是高高在上，官气十足。不深入基层，不深入群众，不愿做艰苦的调查研究，决策时不尊重群众意愿。二是精神懈怠，不思进取。常凭主观意志拍脑袋，既脱离群众，又脱离实际。当太平官，缺乏改革创新勇气。三是长官意志，衙门作风。不关心干部群众的合理诉求和合法权益。对领导很负责，对下级态度粗暴，对群众情感冷漠。四是特权意识，铺张浪费。讲排场，摆阔气，迎来送往，前呼后拥，甚至追名逐利，以权谋私等。官僚主义的根本问题是领导与群众的关系问题，是领导在对待群众问题上的错误观念以及不良习气，涉及到干部的思想作风和精神状态，核心是群众观、权力观和价值观，关键是对待群众的态度、情感、行为方式和领导方法。
官僚主义的产生，有历史文化根源，其中就包括“官本位”意识的作祟，但也有现实客观原因;有体制机制问题，也有个人领导作风问题;有人生观、价值观问题，也有思想认识和工作方法问题。究其原因，可归纳为以下几个方面：
首先，是封建主义思想影响的残余。中国经历了漫长的封建社会，“官本位”意识、封建等级观念根深蒂固，要真正铲除这种影响，将是长期而艰巨的任务。
其次，是领导制度和领导体制上的不完善。当年邓小平同志认为，官僚主义的“总病根”，与长期实行高度集权的管理体制、缺乏必要的行政法规和有效的责任制有关。应该承认，这些“病根”还没有根除，同时在现代化进程和社会主义市场经济条件下，不正确的政府与市场关系以及繁琐的行政审批制度等，也是滋生官僚主义的制度性原因。
再次，是对新形势下党面临的重大“考验”和“危险”，思想认识不到位，领导能力不适应。一方面，由于党长期执政容易产生精神懈怠和权力依赖。在革命战争时期，不仅在理论上，而且在感性实践上容易懂得，离开了人民群众我们党和军队就有成为“无水之鱼”危险的道理。执政以后，党代表和领导人民管理国家和社会，少数党员干部误以为自己是居于群众之上的管理者，造成个别干部对权力的依赖、迷信，甚至崇拜，看不到群众的力量，对脱离群众的危险丧失警惕。另一方面，改革开放和社会转型期，新的情况和问题层出不穷，面对利益格局的多元化、群众需求和思想的多样化、社会矛盾的复杂化，干部的领导能力不适应，出现了新的“本领恐慌”。但有同志又不虚心，不善于向群众学习，思想方法简单片面，主观主义地处理问题，助长了长官意志、办事效率低下等官僚主义。
破除官僚主义需要综合治理，尤其要解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。当前，应该结合群众路线教育实践活动，重点围绕领导与群众关系这个本质和要害来进行。第一，加强马克思主义的群众观点教育，增强宗旨意识和执政为民的理念，克服封建等级观念和特权思想。对“官本位”社会风气来个大扫除。第二，健全完善直接联系群众等领导制度，提高决策的科学化、民主化，真正做到“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正”。第三，发扬党内民主和加强人民民主，深化干部人事制度改革，提高群众在干部选拔任用和领导机关考核、评价、问责中的话语权和影响力。坚持“权为民所用”，把权力关进笼子，保证其服务人民，接受人民监督。第四，以整风精神积极开展批评和自我批评，增强自我修养能力。提高领导干部、领导机关在贯彻群众路线上的自我反思、自我修复、自我革新和自我完善的能力。
【官僚主义的具体表现及整改措施2】
官僚主义是一种以权力本身作为权力运行的出发点和落脚点，从而背离党性、脱离群众、脱离实际的思想意识和工作作风。当前，中央把集中解决包括官僚主义在内的“四风”问题作为开展党的群众路线教育实践活动的主要任务，深得党心、顺乎民心。
当前官僚主义的表现、特征及危害
尽管官僚主义有着各种各样的表现，但它始终与权力息息相关。从这个角度出发，当前官僚主义的主要表现可以概括为三种：权力崇拜型。一些领导干部一心追逐个人权力，一味经营个人政治前途，不顾群众意愿，不讲科学发展，唯GDP论政绩;好大喜功、虚报浮夸，大搞所谓的“面子工程”和“形象工程”，凡此种种，都是权力崇拜的表现;权力滥用型。一些领导干部在行使权力时，不讲边界，不讲规则，不讲程序，不负责任，高高在上，独断专行，不作为、乱作为，拍脑袋决策，瞎指挥，凡此种种，都是权力滥用的表现;权力寻租型。一些领导干部把权力作为追求和实现个人利益的资本和筹码，大搞权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易，凡此种种，都是权力寻租的表现。由于社会关系的复杂性，现实中官僚主义的三种表现并非截然分开，它们在很多情况下相互交叉、集于一体。
当前官僚主义具有五个方面的突出特征：存在领域的广泛性。存在于政治、经济、文化、社会等诸多领域和不同层级的权力拥有者身上，是一种“常见病”、“易发病”、“多发病”;表现形式的多样性。官僚主义在不同时间、不同地区、不同部门，甚至不同的个体身上都会有不同的表现形式;形成原因的复杂性。既有历史的原因，也有现实的原因，既有个人的原因，也有体制的原因;危害后果的致命性。官僚主义从根本上损害执政基础，削弱执政能力，最终导致执政地位的彻底丧失。列宁曾尖锐地指出：“共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西把我们毁掉的话，那就是这个”;治理过程的长期性。官僚主义源自“官本位”的基础和意识，在权力体系和权力运行中根深蒂固，是一种“顽疾”，因此，对它的预防和治理是一个长期的过程，需要我们坚持不懈，持之以恒。
官僚主义危害深远。一是损害党的执政形象。官僚主义背离党的宗旨，扭曲执政行为，疏离党群干群关系，人民群众深恶痛绝，对党的执政形象造成严重玷污。二是削弱党的执政能力。官僚主义不注重深入基层，不注重集中民智，是重大决策失误的“总病根”，是诱发各种腐败现象的“催化剂”，对党的执政能力造成严重危害。三是动摇党的执政基础。官僚主义脱离群众，伤害群众，失去群众拥护和信任。任其盛行，民心“长城”便会轰然坍塌，执政之基便会土崩瓦解。四是危及党的执政地位。官僚主义损害群众利益，恶化党群关系，迟滞体制改革，降低运行效率，腐蚀党的机体，最终将动摇党的执政地位。前苏联解体和苏共丧失政权即为明证。
清除官僚主义之弊的重大意义
清除官僚主义之弊是树立为民务实清廉执政形象的必然要求。只有坚决反对官僚主义，以为民谋利取信于民，以务实为政造福于民，以清廉从政赢得人心，才能真正树立起为广大人民群众所认同的执政形象。
清除官僚主义之弊是密切党同人民群众血肉联系的必然要求。只有坚决反对官僚主义，引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决实际问题，保持清廉本色，才能进一步融洽党群干群关系，密切党同人民群众的血肉联系。
清除官僚主义之弊是不断增强党的“四自”能力的必然要求。只有坚决反对官僚主义，提高党的建设科学化水平，才能增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆党的先进性和纯洁性。
清除官僚主义之弊是实现“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”的必然要求。只有坚决反对官僚主义，我们党才能够赢得全国各族人民的衷心拥护，才能够凝聚全社会的最大共识，才能够团结一切可以团结的力量，为实现“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”集聚正能量。
清除官僚主义之弊的实践路径
在思想观念上，要大力强化全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立马克思主义群众观、权力观和政绩观。坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去;坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋;坚持以“人民拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应”作为考量政绩的根本标准，把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，将政绩镌刻于人民群众口碑。
在态度作风上，要不断增进对人民群众的真挚情感，充分尊重实际情况和实践规律。在态度上，向群众学习要虚心，对群众负责要真心，为群众服务要热心，接受群众监督要诚心。在作风上，要真正深入实际，而不拘泥于文本;要真正深入基层，而不怠惰于机关;要真正深入群众，而不高高在上。
在工作方法上，要始终坚持群众路线和民主集中制，大力改进调查研究，努力增强工作实效。要充分保障人民群众的民主参与、民主管理、民主决策、民主监督权利，使决策真正体现绝大多数人的意志和利益;要教育和引导广大党员、干部，自觉维护党的统一纪律、统一意志、统一行动;要坚持科学、正确地开展调查研究，去粗取精、去伪存真，提升工作实效。
在制度机制上，要不断完善权力运行制度，切实保障其有效贯彻落实。要以科学的制度来设定权力边界、规范权力运行程序、形成权力之间的有效制衡;要健全领导班子民主生活会制度、党务和政务公开制度、领导干部选拔任用制度以及重大责任追究制度等;要引导广大党员、干部，牢固树立制度意识，带头学习制度，带头执行制度，使遵守制度成为一种习惯;要健全落实监督机制，以经常性、全过程的检查督促推动制度的有效落实。
D. 纪律涣散的问题主要从哪些方面表现
1、思想作风涣散。思想上不思进取，面对诱人的物质世界心猿意马。一是不学习，不提高，整天无所事事。二是相互攀比，不比学习比玩乐，不比工作比待遇，不比业务比关系，不比成绩比资历——比日子。三是牢骚太盛，整天怨天尤人，自己不努力工作，还对努力工作的人看不顺眼——怨日子。
2、工作作风懒散。工作松松垮垮，上官不紧，下官不忙，能拖则拖。工作不负责任，容易出成绩的工作争着做，遇上“费力不讨好”的事情便推诿、扯皮。工作作风漂浮，开会布置多，真抓实干少，擅长于“上有政策，下有对策”，很多时候是“以唱功代替做功”、“以突击对付检查”。表面文章多，工作实效少。制度、规划等大都写在纸上，挂在墙上，虽然表面工作“有声有色”，但诸如干部队伍建设，执法过错追究之类的难题长期得不到解决。高高在上多，深入调研少，即使是下到基层，也多为“走马观花”、“蜻蜓点水”。
3、组织纪律松散。组织生活不健全，党员干部长期不参加组织活动，不接受组织的教育和群众监督。纪律观念淡薄，我行我素。如在纳税服务方面有令不行，有禁不止，少数人仍在那里以管理者、稽查者之居对待纳税人。衙门作风还没有彻底改变，动辄“你先搁在这儿”、“明天再来”。“这事不该我管”等“服务用语”仍然在窗口时有所闻。
4、组织领导软散。党组织的战斗堡垒作用不强，党不敢管党员，不敢管干部，导致一些党员干部组织观念淡薄，甚至忘记了自己的党员身份，在工作、生活中比普通群众表现还差。领导班子的凝聚力、执行力不够，对涉及到人特别是涉及到“狠人”的问题，总是大事化小，小事化了，不敢理直气壮地批评教育和依纪依法处理。如考勤制度形同虚设，对长期不守纪律的人不教育，不管理，不追究。年终综合考评“雷声大，雨点小”，不敢拉开分配档次。公务员评优“轮流坐庄”，达不到鼓励先进，鞭策后进的目的。
E. 纪律涣散的问题，主要从哪些方面表现
(一）思想作风涣散。思想上不思进取，面对诱人的物质世界心猿意马。一是不学习，不提高，整天无所事事，“一杯茶水一支烟，一张报纸看半天。”有的甚至上班时间打牌、炒股、玩游戏——混日子。二是相互攀比，不比学习比玩乐，不比工作比待遇，不比业务比关系，不比成绩比资历——比日子。三是牢骚太盛，整天怨天尤人，自己不努力工作，还对努力工作的人看不顺眼——怨日子。有的甚至“身在曹营心在汉”，人在办公室里坐着，心里想的满是自己的“生财之道”。
（二）工作作风懒散。工作松松垮垮，上官不紧，下官不忙，能拖则拖。工作不负责任，容易出成绩的工作争着做，遇上“费力不讨好”的事情便推诿、扯皮。工作作风漂浮，开会布置多，真抓实干少，擅长于“上有政策，下有对策”，很多时候是“以唱功代替做功”、“以突击对付检查”。表面文章多，工作实效少。制度、规划等大都写在纸上，挂在墙上，虽然表面工作“有声有色”，但诸如干部队伍建设，执法过错追究之类的难题长期得不到解决。高高在上多，深入调研少，即使是下到基层，也多为“走马观花”、“蜻蜓点水”。
（三）组织纪律松散。组织生活不健全，党员干部长期不参加组织活动，不接受组织的教育和群众监督。纪律观念淡薄，我行我素。如在纳税服务方面有令不行，有禁不止，少数人仍在那里以管理者、稽查者之居对待纳税人。衙门作风还没有彻底改变，动辄“你先搁在这儿”、“明天再来”。“这事不该我管”等“服务用语”仍然在窗口时有所闻。又如上班、开会、学习等活动想来就来，想去就去，凭个人兴趣参加集体活动。另外，不讲原则的“人情税”，无视税法的“喳口税”也仍然在少数干部身上存在，有的甚至还在纳税人那里“吃、拿、卡、要、报”。
（四）组织领导软散。党组织的战斗堡垒作用不强，党不敢管党员，不敢管干部，导致一些党员干部组织观念淡薄，甚至忘记了自己的党员身份，在工作、生活中比普通群众表现还差。领导班子的凝聚力、执行力不够，对涉及到人特别是涉及到“狠人”的问题，总是大事化小，小事化了，不敢理直气壮地批评教育和依纪依法处理。如考勤制度形同虚设，对长期不守纪律的人不教育，不管理，不追究。年终综合考评“雷声大，雨点小”，不敢拉开分配档次。公务员评优“轮流坐庄”，达不到鼓励先进，鞭策后进的目的。
F. 我国古代衙门是如何开展机关作风整顿的
古代衙门用不着整风的他们有专门的监督部门
都是县官说了算整风整给谁看啊
G. 社区整治"新衙门作风"问题有哪些
为全面推进依法行政，规范运行，更好地维护公众的合法权益，不断提升服务水平，开版展“衙门”作权风专项整治工作。以党的十八大、十八届三中全会精神为指引，以省委关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的精神为依据，坚持自查自纠与监督检查相结合的原则，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改进作风、带头真抓实干，形成上下推进治理工作的强大合力，对人民群众反映强烈的“衙门”作风问题进行集中整治。把开展“衙门”作风专项整治活动与当前其他专项行动结合起来，把“衙门”作风专项整治的要求融入各项重点业务工作中，做到相辅相成、互促共进；同时，把“衙门”作风专项整治活动与深入开展加强党建、民主评议政风行风工作结合起来，不断推进公正执法、文明执法、廉洁执法，确保专项整治和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓、两不误”。
H. 如何解决单位和个人作风涣散，纪律松散问题的思考
作风是人们在思想、工作和生活等方面表现出来的态度和行为。机关作风就是机关干部职工的宗旨意识、职业道德、队伍素质、制度建设和管理水平等方面
的综合体现。今年是省局确定的“作风建设年”，如何以此为契机，有效解决单位和个人作风涣散、纪律松散的问题，是每个领导者必须思考的课题。
一、存在的主要问题
首先应该肯定，我们税务机关的作风、纪律的主流是好的，问题只是发生在少数人身上。但是，我们对这些“少数人问题”的“传染性”和影响力不可低估。我认为，目前的问题主要表现为：
（一）思想作风涣散。思想上不思进取，面对诱人的物质世界心猿意马。一是不学习，不提高，整天无所事事，“一杯茶水一支烟，一张报纸看半天。”
有的甚至上班时间打牌、炒股、玩游戏——混日子。二是相互攀比，不比学习比玩乐，不比工作比待遇，不比业务比关系，不比成绩比资历——比日子。三是牢骚太
盛，整天怨天尤人，自己不努力工作，还对努力工作的人看不顺眼——怨日子。有的甚至“身在曹营心在汉”，人在办公室里坐着，心里想的满是自己的“生财之
道”。
（二）工作作风懒散。工作松松垮垮，上官不紧，下官不忙，能拖则拖。工作不负责任，容易出成绩的工作争着做，遇上“费力不讨好”的事情便推诿、
扯皮。工作作风漂浮，开会布置多，真抓实干少，擅长于“上有政策，下有对策”，很多时候是“以唱功代替做功”、“以突击对付检查”。表面文章多，工作实效
少。制度、规划等大都写在纸上，挂在墙上，虽然表面工作“有声有色”，但诸如干部队伍建设，执法过错追究之类的难题长期得不到解决。高高在上多，深入调研
少，即使是下到基层，也多为“走马观花”、“蜻蜓点水”。
（三）组织纪律松散。组织生活不健全，党员干部长期不参加组织活动，不接受组织的教育和群众监督。纪律观念淡薄，我行我素。如在纳税服务方面有
令不行，有禁不止，少数人仍在那里以管理者、稽查者之居对待纳税人。衙门作风还没有彻底改变，动辄“你先搁在这儿”、“明天再来”。“这事不该我管”等
“服务用语”仍然在窗口时有所闻。又如上班、开会、学习等活动想来就来，想去就去，凭个人兴趣参加集体活动。另外，不讲原则的“人情税”，无视税法的“喳
口税”也仍然在少数干部身上存在，有的甚至还在纳税人那里“吃、拿、卡、要、报”。
（四）组织领导软散。党组织的战斗堡垒作用不强，党不敢管党员，不敢管干部，导致一些党员干部组织观念淡薄，甚至忘记了自己的党员身份，在工
作、生活中比普通群众表现还差。领导班子的凝聚力、执行力不够，对涉及到人特别是涉及到“狠人”的问题，总是大事化小，小事化了，不敢理直气壮地批评教育
和依纪依法处理。如考勤制度形同虚设，对长期不守纪律的人不教育，不管理，不追究。年终综合考评“雷声大，雨点小”，不敢拉开分配档次。公务员评优“轮流
坐庄”，达不到鼓励先进，鞭策后进的目的。
另外，对工作中出现的新情况、新问题，满足于上面怎么说，下面就怎么做，不敢结合实际创新方法，开拓进取。
二、问题的原因分析
（一）教育没有因势利导。
随着市场经济的不断发展，社会利益的主体日益多元化，干部职工的逐利意识也日趋合理化。在这种情况下，把市场经济利益引入税收工作，甚至把经济
收入作为衡量工作回报的重要尺度便成了在所难免的事情。随之而来的是政治信仰的动摇，理想信念的缺失，世界观、人生观、价值观念的偏差。作风实际上是一个
人的内在素质的表现，在干部的个人素质中，思想政治素质又是最基本的素质。可见，在新的形势下，因势利导的思想政治教育，无疑成了培养干部良好作风的基础
性工作。
现在，在我们的队伍中普遍存在着重业务技术培训，轻思想政治教育的倾向。很多领导不愿做，也不会做这方面的工作，甚至怀疑思想政治教育的作用。思想散则作风散，思想偏则纪律松。
（二）管理没有与时俱进。随着社会的不断开放，特别是中西方文化的相互交融，干部职工的自我意识、独立意识日益增强。这一新的情况带来的是他们的“不服管理”和对管理的“挑剔”。这也就决定了领导者的管理必须与时俱进。
其实，我们并不缺少管理制度和规定，也不缺少传统的管理办法。现在我们的管理普遍存在两个问题：要么简单粗暴，吹胡子瞪眼睛，不能融管理于交流
之中，于关爱之中，于帮助之中。要么听之任之，不管不问。这当中有的是不愿管，认为管理是软指标，费力不讨好。还有的是不敢管，怕得罪人，好人主义盛行。
良好的作风是建立在科学的管理基础上的，失去了管理，也就没有作风、纪律可言了。
（三）机制不能激发活力。首先是干部任用机制问题。县级税务局几百人的队伍里几年才能提拔一两个副科级干部，机关的股长和分局的副职也是一干就
是半辈子，加上上级机关的下派任职和提拔中的论资排辈，所以，中层干部们普遍感到政治上没有盼头。与此同时，一个干部在同一职位上一干就是十年、二十年，
往往容易会产生职务疲劳。
其次是工作考评机制问题。我们现在的考评往往只考核了做事的人,不做事的人倒游历于考核之外。这就出现了一种怪想象：干的事多，出的错多，承担的风险大。多干不如少干，少干不如不干。这种考评让扎实工作的人感到工作上没有了干头，自然，作风、纪律也就就逐渐散下来了。
三、解决问题的对策
（一）加强领导。一是加强组织领导。领导工作的对象是人，而不是事，只有抓好了作风、纪律建设，才能带出一支纪律严明、能征善管的国税队伍。可
以说作风就是部门形象，作风就是战斗力。各级领导应当把作风建设纳入单位的长远发展目标，从点滴着手，持之以恒地培养、造就。在今年的“作风建设年里”，
要成立以一把手为组长的作风整顿领导小组，针对“散、懒、松、软”等突出问题，有计划地开展教育整顿活动。
二是强化领导的示范作用。有什么样的领导作风，就有什么样的机关作风。在整治中，要充分发挥党员干部特别是领导干部的模范带头作用。要求干部职
工做到的，领导干部必须带头做到。通过领导的身体力行，对干部职工产生潜移默化作用。领导的示范作用还表现在思想上的严格要求，要带头开展批评与自我批
评，坦诚剖析消极思想的内在根源，达到首先从思想上转变的目的。
（二）提高素质。作风是标，素质是本。提高人的素质是解决作风问题的根本。
一是在学习中提高。通过组织干部职工学政治理论，提高他们的理论素养和思想觉悟。确保用正确的“三观”作为人生的行动指南，自觉地树立为人民服
务、为纳税人服务、为国税事业服务的思想。通过学习《公务员法》等法律法规，使他们明确公务员的权力和义务，划清公务员与其他社会人员的身份区别，以此增
强廉洁自律意识，公共服务意识。
同时，加强业务培训，提高业务素质。没有过硬的本领，就不可能有过硬的作风。随着时代的发展，我们的税收工作无时不处在更新和变革之中，这就要求我们结合自身岗位需要，不断地学习、充实自己，提高解决实际问题、适应本职工作的能力。让学习成为工作中的常态和自觉。
二是在创新中提高。在学习方式上，除了传统的集中授课、听演讲、听讲座之外，我们还要不断有所创新，以此培养干部职工的学习兴趣。比如开辟网络
阵地、组建兴趣小组、举办读书活动、举行业务竞赛等。用形式多样、内容多彩的学习教育活动，营造了良好的学习氛围，广辟求知途径。
（三）科学管理。符合人性特点的管理，便是最科学的、最容易被人接受的管理。“人性化管理”要求我们从人的根本利益出发，在管理中充分体现对人
的尊重、关心和服务。作为领导者，在管理中必须尊重被管理者的人格，关心他们的疾苦，服务于他们的合理要求。领导者心中不仅要装着单位的建设与发展，还要
装着干部职工的个人前途和利益。
“人性化管理”还要求把调动人的积极性放在首位。因为从根本上讲，每个人都是希望受到尊重和实现自我的。所以，我们的管理必须坚持以认可和赏识
为主。特别是对问题较多的人要注意发现他们的“闪光点”，及时予表扬和鼓励。每个人都有自己的长处，让合适的人做合适的事，将“少数人”放到他们最擅长的
工作岗位上，这也是调动积极性的一种方法。
当然，“人性化管理”并不是放弃与迁就。相反，它正是以严管、细管为前提的。这种管理模式“人性”的是态度与方法，严格的是制度和原则。一个疏于管理的机关，不可能有良好的作风。所以，无论任何时候“严格”都是不可缺少的。
（四）健全制度。依制度管人，依制度办事，是解决作风涣散、纪律松散问题的根本保证。必须建立一整套相对稳定的规范性制度，从而使作风建设制度化、规范化、经常化，避免朝令夕改、时松时紧。争对目前存在的问题，我认为重点需要建立健全以下几个方面的制度。
一是干部任用制度。彻底改变目前这种“一纸任命管到老”的干部终生制现状，真正实现“能者上，庸者下”，让少数无视组织纪律、不干正事的人混不下去，让德才兼备的中青年干部在政治上有盼头。以此为导向，引导大家严格要求自己，奉献国税事业。
二是工作考核制度。首先必须实行全员考核，不允许不守纪律、不负责任的人“无考一生轻”。其次要严格将工作考核与个人待遇挂钩，真正实现干与不干不一样，干好干差不一样，让爱岗敬业的人经济上有想头。
三是考勤、请销假制度。通过严格的制度，规范单位的工作作风和工作纪律，这些制度既要全面、具体，又要简单易行、便于操作。对各种会议、学习及集体活动的参与情况要有专人督办，并将此登记汇总，列入工作考评。
四是岗位责任制度。根据税收征、管、查三大系列业务工作流程修订并完善岗位职责，进一步细化、量化各岗位的具体工作内容、工作标准、工作时限。在此基础上，加大落实《税收执法过错责任追究制度》力度，使税收执法和监督制约形成一个规范有序的制度体系。
当然，制度的意义全在于落实，抓好制度的执行才是关键。
总之，机关的作风、纪律建设是队伍建设的一个重要方面，它是一项长期的系统工程，我们必须坚持以教育为先导，以管理为手段，以制度为保障，常抓不懈，循序渐进。
I. 机关开展衙门作风保证政令畅通存在哪些问题
缺乏对监督的认可，如果能接受民主监督，他们敢吗。