整治三公经费开支过大措施
『壹』 如何控制三公经费
一、建立合理抄的公务支袭出制度标准，改变当前公务支出无法可依，随意性大，无度滥用的现状
二、加大整治力度，对三公经费支出的审查要形成常态化并保证落到实处
三、建立健全问责制度和相关法律条例，对违规使用、超标准使用三公经费的经办人、单位负责领导严厉问责。
四、三公经费支出情况向社会公布，接受社会监督
五、设立举报热线，鼓励各界人士举报，举报人信息保密。举报有奖。激发群众参与监督积极性
『贰』 为什么要加强三公经费管理
为什么要加强三公经费管理？
答：
立法为“三公经费”消肿
当国家有关部门还为何时出台文件禁止公务接待食用鱼翅而“纠结”时，浙江省温州市委市政府日前出台文件指出，“不得食用野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参及其他高档菜肴，不得提供茅台、五粮液等高档酒、各类进口酒以及高档香烟”。
“三公经费”指的是用财政拨款开支的因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。2011年4月起，一张张中央部门“三公经费”账单被逐一晾晒在阳光下，接受大众监督。
北京大学廉政建设研究中心副主任吴丕在接受媒体采访时表示，只要花的是国家的公款，就都应该公开支出，接受百姓监督。更为重要的是公布得更加详细、彻底、政府部门最好能够做到财政透明，给百姓一个明白交待。
加强机关运行经费管理，是规范机关事务工作的关键环节。条例规定，县级以上政府财政部门应当按照总额控制、从严从紧的原则，采用定员定额方式编制机关运行经费预算，严格控制“三公经费”的规模和比例。
有专家表示，用科学的标准筛掉不该支出项目和费用，遏制日益膨胀的行政开支，才能有效地让“三公经费”“消肿”。
针对社会高度关注的公车问题，条例明确指出，强化公务用车管理。中国行政管理学会副秘书长沈荣华认为，公车改革的根本方向是公务用车服务社会化，必要的公务用车可通过公交、出租车、公车服务中心租车、私车公用等社会化途径解决。
向“买贵不买对”说不
针对政府采购中的诸多“潜规则”，早在2002年6月29日，全国人大常委会就审议通过了《中华人民共和国政府采购法》。我国政府采购制度由此步入法制化管理的轨道。
尽管如此，“花公家的钱，不差钱”“只买贵的，不买对的”等铺张浪费现象在各地时有发生。
为严格规范政府采购活动，条例规定，政府各部门应当采购经济适用的货物，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。政府集中采购机构应当建立健全管理制度，缩短采购周期，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量。政府集中采购货物和服务的价格应当低于相同货物和服务的市场平均价格。
“有效地利用政府内部和外部资源，提高资源的利用效率，对改进政府治理，降低行政管理成本具有十分重要的意义。”国家行政学院教授汪玉凯（微博）说。
事实上，为降低采购成本，增强透明度，一些省份已经采取了有针对性的措施，向采购潜规则说“不”。
财政部数据显示，10年来全国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年的11332亿元，范围和规模不断扩大，经济效益明显提升。
汪玉凯表示，通过政府网上采购，可以节约大量的人力、物力、财力和时间。同时，随着政府管理技术手段的变化，还可以避免大量的有形资源的重复建设和浪费。
为“文山会海”瘦身
提及“文山会海”，有关专家直言，这种现象导致一些干部疲于应付各种会议，难以做到静下心来谋大事，沉下身来抓实事，破坏了干群关系，损坏了政府形象，耗费了精力和时间，更增加了行政成本。
“开会是为了更好地工作，我们都在讲要建设服务型、节约型政府，就是要从务实、切实的角度出发，用最节省的成本实现最好的工作效果。”今年两会期间，全国人大代表俞学文代表提出，要控制会务标准，将审批、监督等工作落到实处。
加强机关服务管理，是保障公务、杜绝浪费、降低成本的基础性工作。为帮助会议“瘦身”，条例规定，各级政府应当控制会议数量、规模和会期，充分利用机关内部场所和电视电话、网络视频等方式召开会议。
国家行政学院教授汪玉凯认为，减少一些不必要的会议，或者通过视频会议实现政府部门之间跨部门、跨地区的电子交换业务、公务活动的连线办公、电子邮递、办公自动化、公文电子化处理等，都可以大大减少行政人员的办公费用和公文处理的费用，克服以往长期困扰我们的“文山会海”“公文旅行”等。
设置“高压线”增强威慑力
为了加强监督检查、强化责任追究，条例规定，县级以上政府应当加强对本级政府各部门和下级政府机关事务工作的监督检查，及时纠正违法违纪行为。
根据条例规定，有违反本条例规定的情形的，由上级机关责令改正，并由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。机关事务管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污受贿的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对此，有专家表示，条例在监督检查和责任追究方面的规定，为机关事务管理工作设置了一个“高压线”，增强了条例的威慑力。
『叁』 三公经费包括哪些内容公务员随意浪费这些受法律约束么
“三公”经费是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接版待费这三项权经费。
《机关事务管理条例》第三十二条违反本条例规定，有下列情形之一的，由上级机关责令改正，并由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：
（一）超预算、超标准开支公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费，或者挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）的；
（二）采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房的；
（三）出租、出借办公用房，改变办公用房使用功能，或者擅自租用办公用房的；
（四）超编制、超标准配备公务用车或者超标准租用车辆，或者为公务用车增加高档配置、豪华内饰，或者借用、占用下级单位、其他单位车辆，或者接受企业事业单位、个人捐赠车辆的；
（五）超出规定的项目或者标准提供后勤服务的；
（六）安排与本部门业务工作无关的出国（境）考察或者培训的。
『肆』 为什么要加强三公经费管理
三公经费的支出是导致行政运行成本不断增加的重要因素，更是社会关注版的热点问题。2011年中权央各部委率先公开2010年度三公经费的支出情况，这对于推动地方各级政府的三公经费的公开起了很好的示范和引领作用，不仅有利于提高财政资金使用的规范性和有效性，而且对于落实各级党政机关弘扬艰苦奋斗的优良作风、带头厉行节约，加大三公经费减支力度，切实把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上，密切党群关系，提高政府公信度具有重要现实意义。
『伍』 三公经费近年来出台了哪些管理措施
《机关事务管理条例》，作为我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规，内条例直击“容三公经费”、政府采购、会议管理等社会关注度较高的机关事务活动，并确立了机关事务工作的基本原则和基本制度。
2012年10月1日起，县级以上政府需将“三公经费”纳入预算管理，并定期公布。超预算开支“三公”、购建豪华办公用房、安排与业务工作无关的出国考察等情形，情节严重的将面临撤职处分。这也是我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规。
中央八项规定精神，总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示精神。
各地区结合实际出台的三公经费管理办法。
『陆』 “三公经费”如何监管：加强“三公”经费绩效评价
规范财务严格控制三公报销
礼品、娱乐等不报销
超出预算的支出不报
如何监管
因公出国、出境所产生的费用，超出预算支出的不得报销；公务接待中的礼品、娱乐、景点门票等与公务无关的费用不得报销……五部门在“通知”中，就规范单位财务管理，完善配套监管等内容，也作出明确要求。
审核从严
礼品、娱乐等不报销
规范单位的财务管理，是压缩三公经费的一个重要环节。为此，五部门在“通知”中要求，市级部门、单位须按照行政事业单位会计制度和纪律要求，从严审核“三公”经费原始凭证的合法性、真实性和完整性，对不符合规定的一律不得报销。
报销因公出国出境费用，须附加出国出境任务批件、出国出境经费审核表、正式发票原件等，与出国出境公务无关的费用和超预算支出不得报销。
报销公务接待费，须附加接待任务批件、正式发票原件等，礼品、娱乐、景点门票等与公务无关的费用不得报销，应执行而未执行定点饭店规定的费用不得报销。
报销公务车辆购置费应附加审核批件、正式发票原件和车辆入户依据，报销公务车辆维修、保险、加油、过路过桥等费用应附加正式发票原件。
“通知”还明令，严禁在本单位报销因私出国出境费、私人接待费、私车运行维护费和其他单位的“三公”经费。
因公出国出境费用、公务接待费和公务车辆运行维护费应实行公务卡结算报销，不符合公务卡结算报销规定的，单位财务部门不得报销，确因特殊情况未使用公务卡结算的，须经单位负责人签批同意后才能报销。
财务监督
定期向职工公开支出
五部门在“通知”中要求，须细化会计科目列报，加强财务监督。如，市级部门、单位须根据政府收支分类科目的有关要求，分科目在本单位如实核算“三公”经费，并结合实际情况下设明细科目，真实全面反映具体的支出用途及方向，年终决算时，应做到决算报表数据与会计账簿完全一致。
同时，市级部门、单位须建立健全内部控制制度，加强对机关及下属单位“三公”经费的财务监督，定期向职工公开“三公”经费支出详细情况，包括因公出国（境）人员名单、出访路线、人均费用，公务接待人数、次数、人均费用，公务车辆数量、运行里程、耗油修配费用等指标。
审计监督
支出高的将重点审计
配套监管是措施执行效果的关键。首先，加强“三公”经费绩效评价。市级部门（单位）每年应开展“三公”经费绩效自评，并将评价结果在本单位公示。财政部门选择部分单位开展绩效评价，评价结果将运用于次年的预算安排，对违反规定和标准以及“三公”经费支出水平高的单位，将按程序采取措施核减单位预算。其次是加强“三公”经费审计监督。对“三公”经费支出水平高和社会反映强烈的市级部门（单位），将实行重点审计或专项审计。第三，加强党风廉政监督。
“通知”要求，对在“三公”经费管理中骗取财政资金、假公济私、奢侈浪费等行为，将追究相关直接责任人员的纪律责任，涉及犯罪的要移交司法机关处理，同时依据有关规定对负有责任的领导实施问责。
『柒』 制止三公经费具体措施
应该是制止不合理消费吧？
也许可以采取四个比较可行的措施：
第一，内严格预算管理制度。容把预算外收入全部纳入预算管理，从源头上减少或者说杜绝三公消费的不合理消费的来源。当前存在很多，没有被纳入到财政预算的一些收入。这些收入也就成为三公消费的最终来源。
第二，严格公务员在职审计制度。当前有公务员任前审计和离职审计。而常规的在职审计的缺乏，为公务人员的贪腐留下了漏洞。
第三，打造阳光政府，实行阳光财政。把政府的预算和决算都放到阳光下，接受公众的监督。特别要引导广大网民对政府的监督。
第四，严格问责制度。对三公消费中的浪费，要制定严格的问责制度。
『捌』 如何规范"三公"经费的管理和使用
相关规范：
第二章出国（境）经费管理
第三条严格履行出国（境）审批备案制。单位工作人员确需出国（境）的，必须严格按照相关文件执行。
第四条严格控制出国（境）经费预算。经审批同意出国（境）发生的费用，在单位的包干公用经费、日常业务经费以及符合支出规定的专项经费或结余经费中列支。对未按要求审批备案的因公出国（境）费用一律不予报销。
第五条财务处要加强因公出国（境）经费的核算和管理，严格执行因公出国（境）经费报销规定，出国（境）费用报销必须附因公出国（境）任务批件、正式发票及费用清单，按财务有关规定办理。因私出国（境）产生的费用，一律不予报销。
第六条按规定审批备案的因公出国（境）活动中擅自安排旅游项目的，旅游项目费用由个人承担。不得核报与公务无关的开支和超标准、计划外发生的费用。
第七条规范单位干部职工外出考察学习活动，一律不准借考察学习名义用公款组织外出旅游。经审核批准后组织干部外出考察学习的，不得借机安排旅游项目。
第三章公务车辆管理
第八条严格按照公车编制和配备标准进行车辆的更新和购置。
第九条更新和购置车辆严格规定程序审批和采购。
第十条达到更新年限的车辆在确保车况和行车安全及修理费不大幅增长的前提下尽量继续使用。
第十一条对车辆进行集中定点保险。
第十二条对车辆修理实行责任到人、专人管理。坚决杜绝不必要的浪费，尽量降低车辆维修费用。
第十三条制定相关的车辆日常管理制度，对车辆实行统一管理 。
第十四条不得公车私用。一律不准用单位的公务车辆学习驾驶技术；一律不准擅自驾驶公车；一律不准利用职权向企业、下属单位和他人借用车辆；一律不准将公车用于婚丧喜庆、度假休闲等非公务活动。
第十五条工作日，双休日、节假日期间无明确保障任务时，必须按规定定点停车。
第十六条对违反管理制度的将按有关规定进行处罚。
第四章公务接待管理
第十七条公务接待须报县纪委备案。
第十八条公务接待坚持节约简朴的原则，严禁奢侈浪费。进一步完善接待管理办法，建立健全公务接待审批制度，明确公务接待范围、公务接待审批手续和公务接待标准。
第十九条公务接待中，严禁使用高档烟酒和用公款购买礼品，提倡对口接待，食堂就餐，控制陪客人数，严格申报审批程序，禁止工作日午餐饮酒。严禁市内上下级之间、同级之间用公款互相请吃请喝。
第二十条公务接待费用全部在“公务招待费”科目和部门决算中如实反映，不得列入其他费用支出科目，不得转移列入基建项目管理费用和下属单位列支，也不得列入单位食堂成本。
第二十一条 公务接待消费实行国库集中支付或公务卡支付结算。公务接待费用不得超过年度预算控制数。
第五章管理监督与公开
第二十二条“三公”经费实行单位主要负责人“一支笔”签字核销制度。
第二十三条各单位纪检部门负责“三公”经费管理使用情况的监督检查。
第二十四条推进“三公”经费公开工作。各单位财务部门须在部门决算批复后的15个工作日内公开“三公”经费，有条件的在网上公布，条件不具备的可在单位显要位置张贴，对发生的大额支出须在备注中注明。