新时期治理
㈠ .如何理解中国特色社会主义进入新时代,必然要求国家治理体系和治理能力
中国特色社会主义进入新时代,必然要求国家的治理体系和治理能力更进一步。这样才能适应时代的发展要求。
㈡ 新时代有哪些新技术加强治理能力
一、准确把握中国智库发展的趋势定位
智库是国家软实力的重要组成部分,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。官方智库的职能不断转型拓展,已从传统的政策咨询研究这项单一职能,逐步向政策研究、政策解读、政策评估,以及智库间国际对话与合作等四大职能进行转变。高校、企业、媒体及民间智库快速发展,各类小微智库不断涌现,依托新媒体和新技术平台发挥出各自的政策舆论影响力。整体上,国内智库呈现出一种百花齐放、百家争鸣,专业化与大众化既相互竞争又合作共存,面向决策、链接媒体、对接国际的发展新局面。面对新形势新要求,国务院发展研究中心作为第一批试点的国家高端智库,一直在进行改革与探索,也在不断思考我们的发展定位。首先,我们始终强调,国务院发展研究中心作为服务党中央、国务院的决策咨询研究机构,我们最根本的使命是促进国家决策的科学化,促进国家治理能力的现代化,为中央科学决策提供高质量的智力支撑。这是我们的根本方向。其次,我们始终坚持问题导向,不断优化科研布局。在开展经济社会发展全局性、综合性、战略性、长期性重大问题研究的同时,加强对当前重点难点热点问题研究,为决策者提供切实可行、真正管用的对策建议。第三,始终立足我国政治经济体制和决策机制的特点,坚持智库发展的中国道路,不偏离中国的国情、社情和民情实际;积极顺应新时代的发展要求,加快建设国际一流高端智库,让中国智慧、中国方案能够让更多的国家共同分享。
二、切实加强中国智库的机构和能力建设
第一,要加强智库人才队伍建设。高端智库需要有一批专业水准高、影响力大的领军人才,这些人在保障研究质量方面具有决定性作用。目前,官方智库的人才管理体制有待进一步改革:一是进人环节讲级别、讲资历,致使不少体制外优秀专家难以引进;二是薪酬待遇按照国家机关或行政事业单位管理,难以吸引优秀人才,三是现行的人才考核评价体系往往让想留的人留不住,想辞的人辞不了。人才管理体制,理应成为智库建设的发动机,而不是制约因素。
第二,要加强智库专业化能力建设。核心是提高智库研究成果的质量水平,确保客观理性。这涉及我们的研究选题制度、课题组织管理制度、调研制度,以及研究成果的质量评审把关制度。要通过有效的制度,引导智库坚守专业主义精神,引导研究人员加强对经济社会现实及发展趋势的深刻把握,发现新问题,找准真问题,持续产出高质量的研究报告。成果质量是智库声誉的根本,也是智库的生命线,需要用好的制度来加以保障。
第三,要加强智库的传播能力建设。智库既具有生产知识和决策咨询的功能,也具有传播知识和启迪民智的功能。当前,一方面,我们进入“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,传统理论体系面临革新,新的理论体系有待建立。智库有责任成为这个时代公共政策思想的引领者和文化软实力的创造者。另一方面,新的思想、理论、方针、政策要真正取得实效,需要社会各界充分理解、形成共识,因此,智库传播知识、解读政策的作用是不可或缺的。另外,中国发展道路、理论和制度的巨大成功,受到国内外越来越多的认同和关注,智库有责任顺应时代要求,把中国的政策思想讲好,传播好。
三、创造适宜中国智库发展的外部环境
智库不同于一般的政府部门或工商企业,它的发展首先取决于决策者强烈的战略谋划意识和对决策科学化的高度重视。与此同时,我们也要重视营造好智库发展中一些特殊的外部条件和环境。首先,要创造利于智库发展的相对宽松的社会舆论环境。在研究领域,从思想观念、经费投入、政策导向等方面,逐步改变长期以来存在的“重自然科学,轻软科学”、“重硬件投入,轻智力投入”等问题。鼓励智库深入实际调查研究,实事求是讲真话,鼓励不同政策观点的交锋和辩论。其次,要努力创造利于智库发展的信息数据条件。目前信息数据不完整、不一致是制约智库研究质量的最大因素之一。我们希望能进一步健全统计制度,提高数据质量;进一步完善政府信息公开,及时、全面、充分地披露政务信息,打通部门、行业各自经济社会运行数据的信息孤岛,切实改善智库的研究基础条件。第三,要为智库发展创造更好的需求环境。逐步从制度上保障重大决策的事前咨询和事中事后评估,建立政府决策与智库咨询的常态化和制度化联系,切实发挥好智库在决策咨询体系和国家治理体系中重要的智力支撑作用。
㈢ 标题 3.如何理解中国特色社会主义进入新时代,必然要求国家治理体系和治理能力
社会治理是国家治理的重要领域,社会治理现代化是新时代国家治理体系和内治理能力现代化容的重要组成部分。从管理社会转型到创新社会治理是十八大以来我们党在社会领域的工作主线。社会治理不仅仅是政府的事情,政府应该改变过去对社会治理事务大包大揽的做法,统筹协调社会治理各主体围绕目标形成合力。小智治事,大智治制。按照我们党依法执政、依法行政、依法治国的总体方略,结合新时代我国社会主要矛盾的新变化,着力不断深化社会治理的法治化。同时,还有推进社会治理的"智能化"和"专业化"。
㈣ 新时代如何推进国家治理现代化
1、推进国家治理现代化,必须坚持从中国实际出发。
坚持从中国实际出发关乎国家治理现代化的方向问题。习近平总书记指出:“设计和发展国家政治制度,必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发。”
从国情出发、从实际出发是推进国家治理现代化的一个重要原则。坚持这一原则,体现了完善和发展中国特色社会主义的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的辩证统一。
2、推进国家治理现代化,必须坚持党的领导,确保党始终总揽全局、协调各方。
坚持党的领导关乎国家治理主体中的领导核心问题。习近平总书记指出:“坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”
3、推进国家治理现代化,必须坚持人民立场,尊重人民主体地位。
坚持人民立场,尊重人民主体地位关乎国家治理现代化的根本目的和依靠力量。人民立场是中国共产党的根本政治立场。中国共产党及其领导的国家是代表最广大人民根本利益的,其一切理论和路线方针政策,其一切工作部署和工作安排,都应该来自人民,都应该为人民利益而制定和实施。
4、推进国家治理现代化,必须坚持依法治国和以德治国相结合。
坚持依法治国和以德治国相结合关乎国家治理现代化的基本方略和方法手段。
5、推进国家治理现代化,必须坚持改革的系统性整体性协同性。
坚持改革的系统性整体性协同性关乎国家治理现代化的整体联动和集成效能。注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求,也是推进国家治理现代化的重要方法。
㈤ 新时代我国在基层社会治理中如何推广枫桥经验
“枫桥经验”展现出历久弥新的魅力,成为全国政法综治战线一面高高飘扬的旗帜。特别是党的十八大以来,各地区各有关部门积极探索社会治理新思路新举措,推动“枫桥经验”从地方精致的“盆景”上升为全国精彩的“风景”,从社会治理领域扩展到经济、政治、文化、社会、生态等领域,我国社会治理体系和治理能力迈上新台阶。
㈥ 什么是新时代社会治理体系的政治灵魂
现在社会治理体系的政治灵魂就是以仁治天下,所以到仁义
㈦ 新时期如何改进社会治理方式
这本不是个问题:治理,因何需“治”?因啥需“理”?
一般是发版生问题了,需要治理!权
状况理不清了,需要梳理!
在依法治国大框架之下,无论任何时期只要能依法行事!依法办事!依法治理!所有权利在阳光下运作,所有权利都被关进制度的笼子里!
那么还需要什么改进治理方式一说?
㈧ 新时代如何进一步创新社会治理体系
创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。
(1)改进社会治理方式。坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,解决社会问题。坚持源头治理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
(2)激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩,重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理,引导它们依法开展活动。
(3)创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。
改革行政复议体制,健全行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。
(4)健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理,创新立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。
坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,加大依法管理网络力度,加快完善互联网管理领导体制,确保国家网络和信息安全。
设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。
㈨ 互联网时代政府治理面临什么新挑战
互联网时代,政府治理的特征事实正在发生深刻变革。与工业时代的传统政府治理习惯以部门为中心来解决问题、各部门独立办事的行政模式不同,互联网时代的政府治理模式必须与大数据、时效性等紧密结合。
互联网时代政府治理的特征
政府治理对象的双重性
个人既是公民也可能是网民,组织既是实体的也可能是虚拟的,社会形态随之分化为现实社会和网络社会。
政府治理的精细化和精准化
利用大数据技术,对这些数据进行深度挖掘和关联处理,能够准确识别个人、组织、社群的行为特性和活动规律。政府作为“权威的一般性履行”的主体,可以制定并实施“量身定制”的公共政策,从而实现政府治理的精细化和精准化。
政府治理的多中心性和参与性
政府治理的多中心性和参与性。伴随着互联网的加速普及,很多人通过互联网行使知情权、参与权、表达权和监督权,越来越多的政府部门意识到需要运用视频访谈、社区论坛、微博、微信等新的网络渠道与民众直接沟通,广泛听取各方面的意见建议。
互联网时代政府治理面临的新挑战
互联网重构了个人、组织、社会与国家之间的关系,颠覆了传统的治理模式和方式,给政府治理带来了无法回避的挑战。这些挑战包括:
时效性
互联网扩大了政府治理的边界,要求政府对公众需求作出即时或瞬时回应。互联网不受时间和空间的束缚,按照7×24×365(7个工作日、24小时、一年365天)的时间维度运行,人们在任何时间、任何地点都可以表达诉求和期待,甚至可以发泄不满和抗议。他们随时随地将自己的所见所闻发布于网络。那些可能让公众感同身受的信息,依托互联网传播的放大效应引发强烈的社会共鸣,从而要求政府部门及时作出回应。如果政府部门仍然墨守繁文缛节、久拖不决等陈规,或者抱有“事不关己、多一事不如少一事”的心态,最终就有可能导致事态的演变超出各方当事人的预期。
复杂性
互联网的普及唤醒了人们的权利意识,相应地增加了政府治理的难度。比如在个人信息泄露及其所对应的个人隐私保护方面,根据中国消费者协会2015年3月发布的《2014年度消费者个人信息网络安全报告》,约三分之二的受访消费者在过去一年里曾遭遇过个人信息被泄露或被窃取。对此,受访消费者普遍认为政府部门应该承担相关责任。
信息不对称性
海量数据催生了信息冗余,信息冗余并不意味着能够消除信息不对称,相反,信息越充裕,信息处理成本就越高,信息不对称性问题往往也就越凸显。在这种情况下,政府需要配置更多的资源去筛选和处理各类数据,以甄别公共政策制定过程中的条件变量和约束变量。
随机因素干扰
政府治理面临的随机因素不断增加,放大了治理机制缺失的弊端,进而严重影响了公共政策和政府的权威性。互联网所构建的开放环境一般是在“匿名”状态下运行的,其本身无法排除鱼龙混杂、泥沙俱下的不良和不实信息,这使得政府治理面临着很多随机因素。如果不能及时澄清并清除这些随机因素,很可能会酿成事端。
身份认同危机
近年来,中国的数字鸿沟一直呈扩大趋势。中国城乡间、地区间等的数字鸿沟,正逐步表现为宽带鸿沟、应用鸿沟、技能鸿沟以及知识鸿沟,以至其所可能引发的身份认同危机,会严重影响治理的公平性和包容性,从而使经济社会发展产生不可逆转的“马太效应”,影响政府治理的效果。
互联网时代政府治理新思维——三个“必须认识到”
首先,必须认识到互联网是一个广泛的利益相关者平等参与的平台。互联网就如同一个政策对话场和治理论坛,人们可以直接表达自己的诉求和不满。而且更为重要的是,互联网为政府提供了听取社情民意的直接渠道。中国政府网开设的“我向总理说句话”的常设窗口,从2014年3月到2015年2月27日共收到超过12万条网民留言,其中很多建议成为政府制定公共政策依据和民意基础。
其次,必须认识到互联网是一个多中心的、具有自组织功能的社会化网络。多中心特性就意味着无论是言论还是权威都带有“去中心”“碎片化”和“去行政化”的色彩,公信力必须建立在整个社会话语和共识的基础上,因而政府治理必须与多中心密切互动。同时,行为当事人的话语往往更加能够引发社会共鸣和共振,因此,互联网时代的政府治理,有了自主治理、协商治理和阐释治理等多元趋向。
最后,必须认识到互联网所及之处就是治理所及之处。随着移动互联网、云计算等新兴信息通信技术的创新应用,网络几乎覆盖了物理世界的各个角落,基于大数据的分析,基本上描绘了经济社会运行的一幅全息图。
互联网的出现,促进了公众对公共产品和服务的期望值的提升,不断对政府治理提出了新的要求。在全球范围内,面向互联网时代的政府治理转型正在逐步展开。人们往往认为,互联网所带来的未知因素远远多于已知因素,而实际上,互联网真正带来的是探索未知因素的无穷可能性。我们既不能将现实社会的治理困境和尴尬归咎于互联网,也不能对互联网所“赋予”的效率抱以幻想,毕竟互联网治理是政府治理的重要组成部分,互联网本身也是政府治理的重要对象。
互联网时代的政府治理创新永无止境。
(作者系北京师范大学政府管理学院教授、博导)
㈩ 新时代社会治理体系的政治灵魂是什么
新时代社会治理治理本系的政治路魂是什么?新时代的录混,就是我们在政治上一定要符合政治的条件,符合政治的要求。