环境发展整治

❶ 全面打好城乡环境综合整治什么意思

城乡环境综合治理的意义

环境卫生面貌，不仅代表一个地方的形象，反映一个地方人的整体素质，更关系到广大群众的切身利益。第一，开展城乡环境综合治理工作是落实科学发展观，构建
和谐社会，维护人民群众最直接、最现实利益的具体体现。环境面貌是社会文明进步的重要标志，直接关系居民的生活质量，我们要把群众的呼声作为工作的第一信
号，通过环境治理，改善生活环境和居住条件，让改革发展的成果惠及广大群众。第二，开展城乡环境综合治理工作是促进经济社会又好又快发展的现实要求。建设
宜居、宜养、优美、文明的江油，一个关键环节就是营造好的环境、塑造新的形象。抓环境治理就是抓经济发展，就是抓招商引资。第三，开展城乡环境综合治理工
作是社会主义新农村建设工作的重要内容。乡风文明、村容整洁是新农村建设的重要目标。环境可以育人，一个长期生活在脏乱差环境中的人，你要他改掉不乱扔乱吐等不良习惯、培养遵章守纪的公德意识是不现实的。第四，开展城乡环境综合治理工作是统筹城乡发展、推进城镇化进程的重要举措。

党的十七大明确提出，要“加快城镇化进程”、“统筹城乡发展”。我们搞城乡环境治理，完善升级小城镇基础设施建设、规范市场秩序、强化公共服务功能等，归根结底，就是为了推动小集镇扩容提质，增强竞争力凝聚力，强力推进城镇化建设进程，统筹城乡发展。

❷ 环境治理制约经济发展怎么理解

著名城市问题专家、中国城市发展研究会副理事长、中国社科院经济研究所研究员朱铁臻断言，“在21世纪里，一座不适宜现代人生存的城市必将被淘汰，一座压抑人、限制人的创造性和发展的城市必将衰落。”他指出，“城市要选择发展经济与保护环境的双赢战略。”1保护环境不会阻碍发展目前，工业化、城市化已成为中国国民经济和社会发展的重要载体，也是全国实现小康生活水平的必由之路，但目前我国城市化和城市发展也面临着重大难题——发展经济与保护环境的双重挑战。朱铁臻教授指出，发展与环境二者密不可分，从工业革命开始，发展经济与保护环境就形成了一个尖锐的矛盾。由于发展模式的选择不当，造成发展经济的同时带来严重的环境问题，进而制约了经济发展。据不完全统计，环境污染造成的直接经济损失通常占国内生产总值的5％左右，因此，转变经济发展模式和经济增长方式，高效利用能源、资源，保护修复和改善生态环境，是城市亟待解决的迫切任务。朱铁臻认为，一个现代城市，能否可持续发展，关键在于经济社会发展与自然环境能否协调，是否坚持科学发展观，不断改善城市人居环境和人文环境。城市环境又是一种稀缺的资源，它是城市赖以存在和发展的基础和前提条件。人类的文明与进步需要城市的发展，而人类的生存与发展又需要良好的环境，这两者是对立的，又应当是相互统一的。因而，城市必须选择发展经济与保护环境双赢的发展战略。专家指出，保护环境不会阻碍发展，我们还可以发现一些经济的增长点，可以在发展经济的同时又促进环境的发展。2科技是可持续的积极力量“对于积极的、可持续的发展来说，科技是非常必要的。在中国5000年历史当中，中国的科技发明史也在世界上非常突出，所以中国应该有能力准备好，有智慧在城市化进程当中做好转变。”几位国际环境专家在阐述应对环境问题时，都用大量的事实印证和强调了科技的积极力量。比如，在美国洛杉矶的中心区圣塔莫尼卡：已将一半的车辆改为使用天然气，同时也使用其他的环保能源；建起了第一个太阳能驱动的摩天轮；现在正与南加州其他5个城市合作，一起推进通过电解水获得氢气燃料的可再生能源项目，一些新建改建的公共与私人住房用上了天然气、氢气而成为绿色建筑；私人住房使用太阳能，可以降低2／3的能源消耗，并降低了污染的排放；操场的下面等地方安装了雨水收集循环系统，收集雨水冲洗厕所，而如果建设了所有这些设施的话，整个城市就不会花费40亿美元治理雨水的污染。在北京，3000辆公共汽车已经使用天然气减少环境的污染。最近，科技的一种进步就是在水过滤过程当中使用薄膜技术，这能够使水的循环更加高效和经济。可以说，科技是构建可持续的人居环境的积极力量。3完善人居，公共服务是重头戏构建城市人居环境的基本要求有哪些？朱铁臻对这个问题做了以下解答。城市人居环境的建设，第一，要以满足城市居民的需要为尺度，最大程度体现以人为本的原则。第二，要以安全性为人居环境的突出要素。现代的城市要把安全置于重要的地位，如防洪、防震、防火、防交通事故、防突发事故，等等，都是理想的人居环境不可缺少的。都市人在享受现代化发展带来的文明之时，又要谨慎地防御自然的报复和人为破坏所带来的恶果。最近美国新奥尔良的飓风就是自然的报复，前不久英国的地铁爆炸就属于人为的破坏，这都是需要重视的安全问题。第三，要以文化为基石，构筑城市人居环境。城市是人类文明的结晶，城市的本质就是文化，文化也是人类的生活方式，城市的人居环境一个不可忽视的要求就是文化性。第四，以方便的公共服务来完善人居环境。城市人居环境的重要条件是公共服务，其中包括便利的商业网点、健全的医疗保健机构和实施稳定的供电、供水和排水系统，良好的电信服务，高质量的物业管理，较为齐全的学校教育设施以及充裕的公共设施，例如停车场、文化亭设施等。4科学规划是改善人居的龙头对于如何构建城市人居环境，不少专家都把做好规划放在了重要位置。朱铁臻认为，不断改善人居环境是城市发展的永恒追求，而良好的城市人居环境则是现代城市发展的重要推动力。改善城市人居环境首要的问题是科学规划，特别是要做好城市的总体规划，规划的核心是搞好城市的总体布局，将城市中的各种物质要素合理地进行空间分布和组合，作为城市建设和发展的依据。城市布局发展趋势是：由分散走向集中；再由集中走向分散。现代城市都呈现出分散化、郊区化的趋势。新城建设多是脱离旧城进行的，大城市新增部分主要由分布在主城周围的卫星城来容纳；城市中心功能多样化，由单中心变为多中心，空间结构由向心结构转向离心结构。中国房地产业协会会长杨慎指出，现在城市的高楼太高，楼房密度太大，人口的密度太大，会对我们城市发展造成很大的影响，所以城市要建低密度建筑，适当地留有空间，留有发展余地是最大的节约。一些当前看来是合理的东西最后会证明我们是错误的。他还强调，在居住区里面一定要注意不要盖高层建筑，要以人为本。建了高层建筑以后，遮阳、遮风、遮视线，对广大的居民来讲是对他们居住权利的侵害，我们不应该建太多的高层，应该防止互相遮挡的现象。建高层，虽然说是节约了中国的土地，但是过多地建高层，以后会给中国带来很大的负担。国家环保总局自然生态保护司副司长王德辉说，他参加过很多城市总体规划的论证，看过很多的文件，城市发展总体规划确实在城市建设、人居建设中起着很重要的指导作用，但与工业化、城市化的进程还不太适应。他说，我们在审查城市总体规划当中发现，以前大部分的城市和社区发展总体规划缺乏以生态系统的方式做指导，没有把整个城市和周边地区作为一个大的生态系统加以规划和建设。王德辉指出，在科学的城市化、工业化的进程中，用优化生态系统做指导，及时修订社区居住建设的规划是非常重要的。5改善人居须落在社区建设上城市社区是城市的小社会，是城市大社会的基础，是城市居民的基本生活空间和载体。正如朱铁臻所指出的，“改善城市人居环境，必须落实在社区生态文明建设上。”他进一步指出，生态文明社区包括绿色空间系统、水资源系统、废弃物自理系统、清洁能源系统、道路交通系统、文化活动系统以及社区服务系统。社区建设是城市现代化建设的重要组成部分，也是城市转型期间需要完成的一项重大任务，能有效地促进城市人的全面发展，增强城市群体之间的交流与协作。没有文明的社区，也就谈不上良好的城市人居环境。朱铁臻强调，社区建设、环境建设，要避免太多的无谓奢侈和浪费，要地关注与人的工作、生活密切相关的细节，如近人处的建筑细节、无障碍设计、体贴人的公共设施、小尺度的绿色和公共空间、精致而舒适的步行环境等。并且要强化对社区弱者（老年人、残疾人、失业者等）的支持，体现平等公正的城市生活。我们在深圳桃源居社区看到，他们就注意把居住、就业、文化、商业、娱乐、公共服务等方面综合在一起，在社区体制创新、建设生态文明社区上走在了全国前列。

❸ 环境治理和经济发展有什么关系

一、改善人居环境不仅仅是改善市民的住房条件。

要充分发挥环境保护的文明发展与协调稳定功能,以人为本,下决心解决老百姓广泛关注,影响环境质量和日常环境生活质量的突出环境问题。强化饮用水源的环保严管措施,保证饮用水安全。采取有效措施保护水源地,确保生态环境改善。大力改善区域环境,创建绿色环保文明社区,提高人民生活质量。

二、强化环境意识,树立生态理念。

要树立“绿水青山就是金山银山”的环境价值理念,实现以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变。绿水青山意味着优美的人居环境、清洁的水源和清新的空气,可以大大减少因环境污染和生态破坏造成的直接和间接损失,大大减轻因污染治理和生态恢复所需付出的巨大代价,大大缓解生态环境问题引发的各种社会矛盾,维护社会稳定。要充分认识环境保护与科学发展的高度一致性,正确处理环境与建设的关系,树立人与自然和谐的理念。“环境保护,教育为本”,要大力普及环保科学知识,提高全民环境意识,通过多种途径普及科学知识,在全社会形成了解国情、珍爱环境、保护生态、节约资源、造福后代的共识,大力倡导生态工业、生态农业、以及生态环境境,倡导正确的生活方式。

三、把环境保护作为生产和消费过程中的重要环节,大力发展循环经济。

解决经济高速增长与生态环境日益恶化这一矛盾,根本出路是转变经济增长方式,用绿色核算体系来重新审视和把握经济发展的途径,走新型工业化道路,积极推动发展循环经济,实现经济与环境“双赢”。建立循环生产的新模式,彻底改变传统单向线性模式和“先污染后治理”为特征的末端治理模式。推行清洁生产,不断运用综合性的预防战略,努力改进产品设计,改变生产工艺,减少对人体和环境的污染。要从企业内部循环的角度,大力发展生态工艺,推行清洁生产,大力发展生态工业链园区,大力发展绿色消费市场和资源回收产业,优化产品结构。

四、把环境保护作为决策的重要一环节,从源头落实环保基本国策。

环保从源头抓起,最重要的是各级政府、各级管理部门、各级领导要依法承担起改善环境质量和环境管理的责任,牢牢树立科学发展观念,转变把环境因素置于决策之外的决策模式,实行环境与发展综合决策。同时,必须树立正确的政绩观。当前,要根据实际环境承载能力,进一步明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域定位,形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源相协调的科学区域开发新格局。要着力合理调整产业和产品结构,尽快改变高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增长方式。

总之,只有以科学发展观为统领,贯彻落实好环保优先政策,走科学先导型、资源节约型的发展之路,才能实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变,由经济发展与环境保护的“两难”向两者协调发展的“双赢”的转变,才能真正做到经济建设与生态建设同步推进,产业竞争力与环境竞争力一起提升,物质文明与生态文明共同发展。

❹ 环境整治方案

你结合本地实际情况,借鉴其他地方的成功经验,这样来得最快最有效,省时省力

提供范文一篇:
为加快推进生态县建设步伐，切实改善生态环境，根据省、市环境污染整治行动统一部署，特制定新昌环境污染整治工作方案。

一、整治目标

通过开展县城环境污染、工业污染及农业农村污染专项整治，控制污染物排放总量，推进环保基础设施建设，增强环境监测和执法能力。到2007年，环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，突出的环境污染问题基本得到解决，建成城市污水、生活垃圾集中处理设施，建成环境质量和重点污染源自动监控网络，环境污染防治能力明显增强，环境质量明显改善。

二、整治重点

1、新昌江城关段水环境；

2、医药化工企业的阵发性臭气。

三、整治时间

2005年至2007年。

四、整治内容

（一）县城环境污染整治

1、加快嵊新污水处理厂建设进度，确保2006年10月建成运行。加快城市截污主管道、污水收集系统建设，在已建成11公里截污主管道的基础上，2005年底前建设城西湖电站至黄泥桥段5.3公里的截污主管道，尽早动工建设城东新区至新和成老厂区4.1公里截污主管道，争取县城截污收集能力达到70％以上。

2、加快实施生活垃圾无害化处理。按照垃圾处理资源化、减量化和无害化的要求，积极推进垃圾分类收集，加快生活垃圾处理设施建设。加快绿夏生态公司二期建设，扩大垃圾处理能力。

3、强化县城大气污染防治，发展管道煤气（天然气），完善热管网络，巩固“烟尘控制区”创建成果。

4、科学测定新昌江环境容量。根据新昌江枯水期、丰水期等不同时期，科学测定纳污总量，控制排污量。合理调节长诏水库的水流，增加径流量，改善新昌江的环境容量，确保新昌江水质达到规定要求。

5、加快建立符合新昌实际的生态补偿机制，实现经济、资源、环境的协调发展。

❺ 环境整治有哪些项目，环境整治有哪些项目知识

1、整治违法用地

2、整治违法建筑

3、城乡环境综合整治

4、城镇内河（湖）水污染治理

5、大气污染防治

6、土壤环境综合治理

7、林区生态修复和湿地保护

8、荒漠化的防治

9、水土流失防治

10、资源跨区调配：南水北调、西气东输、西电东送

11、西部大开发

搞好生态环境保护和建设已成为西部开发的根本任务。要采取“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的综合性措施。

各省区市在大气、水、土壤三大领域纷纷出台了重磅措施，打响了环境污染防治的攻坚战，未来“美丽中国”的实现应该不会太远。

(5)环境发展整治扩展阅读：

由于大气污染物流动性强、成因复杂，因此大气污染防治需要健全联防联控长效机制，深化部门联合和区域联动。

北京、河北、陕西的政府工作报告中分别以“完善”、“深化”和“健全”等字眼提出要进行大气污染联防联控，上海也提出要深化长三角区域大气污染联防联控。

治理大气污染需要各级地方政府、企业和广大民众的共同参与，让现有法规、技术和措施得到真正落实，监督问责制度得到严格执行才是关键之举。

我国水环境形势依然十分严峻，水污染物的排放总量仍然巨大。据统计，我国每年化学需氧量排放量在2400万吨左右，氨氮排放量在245万吨左右，远远超过了目前的环境容量。

有专家测算，这些总量必须要削减30%～50%，我国的水环境才会有根本性的改变。

各省区市将水污染治理作为2015年的工作重点之一，显然水污染防治将在未来成为“新常态”。再加上即将颁布的《水污染防治行动计划》(即“水十条”)，未来江河、湖泊、地下水污染等有望得到较大改善。

土壤污染防治工作一般以重金属污染防治为重点。

福建省指出，启动土壤污染治理与修复工程试点，集中整治重污染工矿企业和重点污染区域，推广使用高效、低毒、低残留农药；

陕西省也提出实施土壤治理修复示范工程，积极防治重金属、危险化学品和危险废物污染。

荒漠化产生的原因：

1、自然因素。

西北地区的地表除山地丘陵外，平地覆盖着深厚的疏松沙质沉积物，加上大风日数多而且集中，这为风沙活动提供了条件；我国西北地区常年降水量较少，干旱持续时间较长，促进了沙漠化的发展。

2、人为因素。长期以西北某些地区片面强调“以粮为纲”，土地资源利用不合理；过度樵采、过度放牧，资源遭到严重破坏；用水不当；不合理耕作和粗放管理，以及其他人类活动。

荒漠化防治及其主要措施：

1、确立整治目标，贯彻国家环境和资源法现，求得生态效益、经济效益和社会效益的协调。

2、针对不同的自然条件和各种外力作用的性则采取因地制宜的措施。

3、建立健全、完善的治理实施系统。

❻ 环境治理和经济发展有什么联系

环境保护与经济发展

进入21世纪，环保问题成了人们关注的热点。随着社会的进步，人们对生活质量提出了更高的要求，希望“天更蓝、树更绿、水更清、城更美”，成为人们的共同心声。江总书记在建党80周年讲话中强调指出：“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。”充分体现了党中央、国务院对环保工作的高度重视。

环境的一般概念是指围绕某一中心事物的周围事物。中心物不同，环境的概念也随之不同。我国《环保法》中所称的环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和，包括大气、水、海洋、土地、矿产、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

环境保护就是采取行政、经济、科技、宣传教育和法律等方面的措施，保护和改善生态环境和生活环境，合理利用自然资源，防治污染和其他公害，使之适合人类的生存与发展。它具有明显的地区性。环境保护的内容大体可分两方面：一是保护和改善生活环境和生态环境，包括保护城乡环境，保持乡土景观，减少和消除有害物质进入环境，改善环境质量，维护环境的调节净化能力，确保物种多样性和基因库的持续发展，保持生态系统的良性循环；保护和合理利用自然资源。二是防治环境污染和其他公害，即防治在生产建设和其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性污染物质及噪声、振动、电磁波辐射等环境的污染和危害。

改革开放以来，我国经济持续、快速、健康发展，环境保护工作也取得了很大成就。尽管中央把环境与资源保护作为基本国策之一，但环境保护形势仍然十分严竣，工业污染物排放总量大的问题还未彻底解决，城市生活污染和农村面临污染问题又接踵而来，生态环境恶化的趋势还未得到有效的遏制。

我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要围绕经济建设这个中心来展开，无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的路子。我国在这方面的教训是极为深刻的。因此，正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。有些同志认为环保与经济发展是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。美国的环境保护和经济发展状况为我们提供了很好的可资借鉴的范例。

当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。因此，如何协调环境与经济的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基本国策的关键。

第三章 环境保护法的基本原则

一、环境保护法基本原则概述

环境保护法的基本原则，是指在环境保护法中规定或体现的，对环境保护实行法律调整的基本指导方针。它是调整因保护和改善环境而产生的社会关系的基本准则，是环境保护法本质的集中表现。
⑴环境保护法的基本原则不是随意确定的。而是应该由法律确认，在环境保护法中有所体现。
⑵不能把它同一般的立法和司法原则混为一谈。如立法原则中的实事求是、群众路线，司法原则中的以事实为依靠，以法律为准绳，适用法律人人平等等原则。
⑶它也不同于一般的法律规范，它是环境保护的基本方针、政策在法律上的体现，是贯穿于整个环境保护法的，具有普遍意义和指导性的规范。

二、协调发展原则

1、概念
协调发展原则 : 是指环境保护与经济建设和社会发展统筹规划、同步实施、协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。协调发展原则非常概括地阐明了环境与发展的相互关系，是环境立法的一项重要的原则。
关于环境保护与经济发展的关系，国际上曾出现过两种截然不同的观点：
一种主张:先发展经济，然后再治理环境----即“先污染,后治理”。很多工业发达国家就是走了这条道路，我国也曾经历过一段“先污染后治理”和严重浪费资源的道路。
另一种主张停止发展论----主张应强调环境保护，抑制经济发展。
认为环境污染和破坏既然是由于经济、社会发展造成的，那么，要解决环境问题的出路就只有停止发展。其著名代表是罗马俱乐部于1972年发表的研究报告《增长的极限》，该报告有如下基本观点：
人类社会的发展由人口激增、加速发展的工业生产、农业生产、资源消耗和环境恶化五种相互制约的因素构成。这五种趋势都按一定的指数增长。五种增长的启动因素是人口的增长。人口增长要求提供更多的粮食和工业品，进而使耕地和工业生产量也以指数增长，工业增长使资源的消耗量越来越大，排入环境的废弃物也越来越多。它们是人口增长和工业增长的双重产物，因而其增长速度比人口增长和工业增长更快。当时通过计算机模拟，五种增长趋势到本世纪会达到极限。由于人类与环境系统存在着发展的无限性和地球的有限性这一基本的矛盾，如果增长不停止而达到极性时，便会导致全球性危机和人类社会的突然瓦解。因而，他们提出“必须把经济增长限制到零”，即所谓“零增长论”。

两种观点显然都不妥当。“先污染后治理”论，实际是只重视经济发展，而不顾环境保护，以牺牲环境为代价谋求经济的发展。如果说"先污染后治理"是对过去发达国家在没有认识到生态规律的状况下经济和社会发展模式的和种总结的话，那么在今天，各国特别是发展中国家和地区则应尽量避免再走这样的弯路。而《增长的极限》虽忽视了人类社会的能动性，但它指出了五者之间的相互制约的关系，提出增长超过极限将导致全球危机的警告是具有科学意义的．
虽然两者完全相反，但有一个共同的错误：都把发展与环境看成是互不相容的对立关系。反映到环境立法中，就是的“环境优先论”或“经济优先论”片面认识的根源。

我国早在70年代初，中国就在国家计划工作提出了"要把防治污染，保护环境列入国民经济计划中去 " 的国家在发展经济的进程中协调环境保护的政策。
1979年，在中国制定的《环境保护法(试行)》中，第一次对该原则作了法律规定。该法在第5条规定："国务院和所属各部门、地方各级人民政府必须切实作好环境保护工作；在制定发展国民经济计划的时候，必须对环境的保护和改善统筹安排，并认真组织实施……"。
为了贯彻和落实该原则，1981年国务院发布了《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》，其中特别规定了要加强对环境保护的计划指导，并且各级人民政府在制订国民经济和社会发展计划时，要求必须把保护环境和自然资源作为综合平衡的重要内容，把环境保护的目标、要求和措施，切实纳入计划和规划，加强计划管理。
1983年12月，第二次全国环境保护会议召开，会议进一步总结我国环境保护的基本经验，制定了环境保护与经济建设统筹兼顾、同步发展的方针。原国务院副总理李鹏代表国务院在大会报告中提出了环境保护是中国的一项基本国策，是现代化建设中的一项基本保证条件和战略任务。在这次大会上，该原则得到了进一步的解释，这就是"经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一"。
1989年12月，新修改颁布的《环境保护法》第四条在总结了该原则的立法和实施经验的基础之上，重新对该原则作了明确规定："国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划。国家采取有利环境保护的经济政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调"。
"三同步、三统一 "方针的核心思想和理论基础是"协调发展"，这与国际环境组织提出的指导思想完全一致。

2、意义
⑴是社会经济规律和自然生态规律的客观要求
社会主义生产的目的，是为了保证最大限度地满足整个社会不断增长的物质和文化的需要。
自然生态规律是处理好人与自然关系的重要规律，必须遵循。
⑵是社会主义现代化建设的需要
⑶是保障人体健康、发展社会生产力的需要

3、贯彻
⑴加强环境与发展的综合决策
涉及经济、社会发展的重大决策，必须全面考虑，统筹兼顾、综合平衡、科学决策。不仅要根据经济和社会发展的需要，同时还要考虑环境和资源的承载能力。
要正确处理经济增长速度和综合效益的统一、生产力布局与资源优化配置、产业结构调整与解决结构性污染、资源开发利用与保护生态环境等问题。从源头就控制可能对环境的污染和破坏。
⑵把环境保护切实纳入国民经济和社会发展计划
把环境保护切实纳入国民经济和社会发展计划，即明确一定时期国家在经济社会发展中如何同时进行环境保护建设，针对经济社会的发展规定环境保护的基本政策目标和实现该目标的政策、法律措施或方法以及资金的投入，等等。
“六五”以前，我国实际上都没有把环境保护列入五年规划。这是造成我国环境污染和破坏严重的总根源。
在“六五”计划中，开始列入了环境保护的目标、要求和措施；在“七五”计划中，继续列有环境保护专章，规定了“七五”期间环境保护的基本任务和主要措施；“八五”计划中的环境保护有了加强。
1996年3月，在《中华人民共和国国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》中，将实施"可持续发展"规定为中国现代建设的一项重大战略。
⑶ 制订国家环境保护计划
在已制订的国家国民经济和社会发展计划的经济基础上，制订国家环境保护计划。环境保护计划，是指由国家制定的与国民经济和社会发展计划相配合和相衔接的、全面反映国家环境保护目标、任务和措施的有关计划指标和统计指标体系的规定。中国从"七五"计划时期已开始制定国家环境保护计划。 为了保证环境保护作为国民经济和社会发展计划的重要组成部分并参与综合平衡，国家计委和国家环保局于1994年发布了《环境保护计划管理办法》，从而使编制环境保护计划的工作有法可依、有章可循。
⑷采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施
环境保护的经济、技术政策，是为了解决一定历史发展阶段的环境问题，落实环境保护战略方针、实现预期的环境保护目标，保障环境保护与经济、社会协调发展的有力手段。它对于环境保护工作具有诱导、约束和协调的功能
环境经济政策主要有：奖励综合利用政策，经济优惠政策，征收环境资源费政策等。 ⑸加强环境保护科学技术研究
我国当前环境问题相当严竣，防治污染和生态破坏的科学技术落后是重要原因之一，所以必须加强环境保护科学技术研究，依靠科学技术解决问题。

三、预防为主、防治结合的原则

1、概念

预防为主、防治结合的原则：是指采取各种预防措施，防止环境问题的产生和恶化，或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康和社会物质财富及保障经济、社会持续发展的限度之内。
预防为主、防治结合的原则是针对环境问题的特点和国内外环境管理的经验和教训提出来的。20世纪60年代到70年代，经济的发展是以牺牲环境为代价的。1980年《世界自然资源保护大纲》在环境和资源保护方面实现提出了"预期的环境政策"。同一时期的经合组织的环境委员会也提出建议：各国环境政策的核心应该是预防为主。
我国在70年代开展环境保护工作时，便将预防为主、防治结合作为防治工业污染的方针政策。1978年将"防治污染和其他公害"写进《宪法》第11条。在1979年制定《环境保护法（试行）》时，将防治污染和其他公害作为立法指导思想之一，并且为之规定了环境影响评价和"三同时"制度以及防止自然资源破坏的措施。在此之后中国制定的所有环境法律也均将预防为主、防治结合作为立法的指导思想。
预防为主、防治结合的原则明确了预防和治理的关系，确定了治理环境污染和破坏的途径和方式。它要求将环境保护的重点放在事前防止环境污染和自然破坏之上，做到“防患于末然”；同时，应采取各种措施，积极综合治理和恢复已经产生的环境污染和自然破坏，以保护生态系统的安全和人类的健康及其财产安全。

实行预防为主原则是由环境问题的本身的特点决定的：
⑴环境问题一旦发生，消除危害需要时间长，有些甚至是不可逆转性；
⑵治理代价高，在经济上不合算；
⑶如果重视环境保护，环境问题是可以解决的。

2、意义

⑴可以获得投资省、收效大的效果 环境问题产生的原因是多方面的，由于国家财力有限，不可能拿出很多资金用于治理环境污染和破坏。实行这一原则，可以起到事半功倍的作用。
⑵可以使我国的环境保护工作由消极的应付转为积极的防治

3、贯彻
⑴全面规划、合理布局
全面规划就是对工业和农业、城市和乡村、生产和生活、经济发展与环境保护各方面的关系作统筹考虑，进而制定国土利用规划、区域规划、城市规划和环境规划，使各项事业得以协调发展。
合理布局主要是指在工业及其发展过程中，要对工业布局的合理性作出专门论证，并且对老工业不合理的布局予以改变，使得工作布局不会对周围环境和人民生活环境造成污染和破坏的不良影响。
环境污染和生态破坏同生产的不合理布局有重要的内在联系。其中：农业生产和资源的开发布局(直接以自然资源作为劳动对象，如农、牧、采掘业)同自然环境破坏有直接关系；工业生产布局(不直接依赖环境，但生产中排放废弃物)同环境污染有直接的关系。生产部门的分布，又影响居民点的分布，从而影响城镇分布、人口密度及交通、文化设施分布。
⑵严格控制新的环境污染和破坏。
增强公民尤其是决策者和管理者的环境风险意识。对于大型建设项目、改造自然项目(如在河川筑坝、发展核电、兴建大型工业、农业、水利、交通等项目)，更应将可能造成的长久不良环境影响放在首位考虑。
在对环境具有影响的重要政策和大型建设项目的决策中，要充分听取科学家、经济学家和法学家的意见。
通过执行环境影响评价制度和“三同时”制度，把环境问题解决在建设之前或建设过程之中。
⑶积极治理老的环境污染和破坏。对已经产生的环境污染和破坏，要采取综合措施积极治理；对严重污染环境的企业、事业单位，要限期治理，对逾期末完成治理任务的，应依责令其关闭、停产或转产。
⑷实行城市环境综合整治。把环境保护规划纳入城市总体发展规划，调整城市产业结构和工业布局，改善城市能源结构，减少污染物排放总量，不断完善城市环境综合整治定量考核制度。
⑸加强环境监测。通过环境监测，掌握环境质量状况及发展趋势，为加强环境监督管理和治理提供科学依据。

四、开发者养护、污染者治理的原则

1、概念（环境责任）
开发者养护、污染者治理的原则是中国在借鉴国际社会普遍采用的"污染者付费原则(Polluter Pay's
Principle)"的基础上，结合中国的实际提出的。污染者付费原则是1972年由经济合作与发展组织(OECD)在其通过的一项决议中提出的。这项决议规定，禁止各成员国对该国就企业污染防治工作所采取的措施予以资金上的补助，要求排污者（即污染者）负担由政府部门决定的减少污染措施的费用，以保证环境处于一种可被接受的状态。这项原则现在也与国际社会提倡的"受益者付费原则"相吻合。
我国在参照"污染者付费原则"的基础上，于1979年在《环境保护法(试行)》第6条规定了"谁污染谁治理"原则，即"已经对环境造成污染和其他公害的单位，应当按照谁污染谁治理的原则，制定规划，积极治理，或者报请主管部门批准转产、搬迁"。
这一原则在当时主要是为了明确污染单位有责任对其造成的污染进行治理。在1989年修改《环境保护法》中，删去了"谁污染谁治理"的字样，改为由具体的制度和措施规定来隐含这一基本原则。

污染者治理是指对环境造成污染的组织或个人，有责任对被污染的环境进行治理。在法律上进一步明确"污染者治理"的原则，目的就在于明确污染者的责任，促进企业的污染治理，保护环境。
开发者养护是指对环境与自然资源进行开发利用的组织或个人，不仅有依法开发自然资源的权利，同时还有保护环境资源的义务。有责任对其进行恢复、整治和养护。
自然资源的开发与保护是互相联系、互相制约的。开发的目的是为了利用，而保护好环境资源，就可以使开发获得最佳的经济效益和生态效益，并为更好地持续利用创造条件。所以开发利用环境资源的单位和个人，不仅有依法开发利用的权利，同时还负有保护的义务。
《环境保护法》第十九条规定，开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境；第二十条规定：各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防止土壤污染、土地沙化，防治植被破坏，水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展。
“利用者补偿”，是指开发利用环境资源者，应当按照国家有关规定承担经济补偿的责任
在传统的计划经济体制下，认为环境资源不是劳动创造的，没有劳动价值；随着环境保护工作的发展和理论研究的深化，人们认识到环境资源是有价值的，其价值表现在自然再生产能力上，人类为维护、恢复、增殖自然资源及开发替代资源应付出的必要劳动时间。所以，国家作为环境资源的所有者，实行环境资源有偿使用是理所当然的
“破坏者恢复”，是指因开发环境资源而造成环境资源破坏的单位和个人，对其负有恢复整治的责任。

2、意义
⑴可以促使企业、事业单位加强环境管理，防止环境污染和生态破坏
⑵可以为治理环境污染和恢复生态环境积累资金

3、贯彻
该原则的贯彻实施方面，我国目前主要实行了资源有偿使用制度、排污收费制度、企业环境保护责任制度以及限期治理制度等，通过具体的环境与资源保护单行法来明确各种强制性环境与资源整治措施和养护责任。
⑴结合技术改造、治理工业污染 这是从我国国情出发，解决我国工业污染的一条根本途径。1983年国务院发布了《关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》，要求所有工业企业及其主管部门在编制技术改造规划时，必须提出防治污染的要求和技术措施，并在年度计划中作出安排，组织实施；技术改造方案，必须符合经济效益和环境效益相统一的原则，通过采用先进的技术设备，提高资源，能源利用率，开展综合利用，把污染物消除在生产过程之中。
⑵对超标排放污染物的单位，加大限期治理力度 实行限期治理是分期分批解决我国环境污染问题的一项重要制度和措施。
⑶开发利用环境资源的单位和个人，必须按照建设项目环境管理的规定，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，防止在开发建设活动中对自然资源和生态环境造成污染和破坏。
⑷运用经济手段，促使污染、破坏者积极治理污染和保护生态环境。主要有：征收排污费；征收资源费和资源税；征收生态环境补偿费。

五、依靠群众保护环境的原则

1、概念
依靠群众保护环境的原则，是指各级人民政府应当发动和组织广大群众参与环境管理，并对污染、破坏环境的行为依法进行监督。
环境质量的好坏，直接影响到工农业生产的发展和城乡人民的身体健康，关系到千家万户。《环境保护法》第六条规定“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”。
执行这一原则，就是把对环境的国家管理和群众监督相结合，把依法保护环境和人民群众的自觉维护相结合。

2、意义
⑴有利于调动各行各业和广大群众的自觉性和积极性，共同搞好环境保护工作 环境保护是一项公益性的全民事业。挖掘群众中蕴藏着的保护和改善环境的巨大潜力，是搞好环境保护工作的重要条件。
⑵有利于吸收群众参加环境管理 每个公民都有享受清洁、优美、安静的环境的权利，同时也负有保护和改善环境的义务。国内外环境保护实践证明，广大群众有保护和改善环境的强烈愿望，有参与环境管理的迫切要求。

3、依靠群众保护环境原则的贯彻
⑴加强环境保护宣传教育 通过各种形式宣传让每个公民了解环境保护的方针、政策和法律、法规，懂得环境科学基础知识，从而提高全民的环境意识和法制观念，这是搞好环境保护工作基础。
⑵定期发布环境状况公报，切实发挥人民群众的监督作用 《环境保护法》第11条第2款规定，国务院和省级人民政府的环境保护行政主管部门，应当定期发布环境状况公报。通过发布环境状况公报，使广大群众了解环境污染和破坏以及环境保护方面的情况，了解环境问题的严重性及保护环境的迫切性，增强基保护环境的责任感。
⑶建立公众参与环境保护的制度 公众参与环境保护是搞好环境保护工作的群众基础和社会保证。如《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》关于环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见的规定，是公众参与环境保护 一种体现。我国公众参与环境保护的程度有待提高。

4、国外环境权理论
近年来国外有学者提出"环境公共财产理论"、"公共委托理论"和"公民环境权理论"。
环境公共财产理论是经济学家基于公共物品经济学提出的。这种观点认为， ：空气、水、阳光等人类生活所必需的环境要素，不能想古典经济学的观点那样，认为它是一种取之不尽、用之不竭的自然物，任何人无需任何代价既可任意占有和处置。环境污染的根源或环境质量之所以会恶化，关键是由于人们所使用的环境资源所有权和使用权不够严密和周全所致。作为人类赖以生存的基本条件的环境要素在当今受到严重污染和破坏，以致威胁人类的正常生活的情况下不应该视为"自由财产"，不能成为所有权的客体。

公共信托理论认为：环境资源应该是人类的共同资源，是全人类的"共同财产"，任何个人不能任意占有、支配和损害。为了合理支配和保护共有财产，共有人委托国家来管理。国家对环境的管理是受共有人的委托行使管理权，因而不能滥用委托权。

以"环境公共财产理论"、"公共委托理论"为依据，一位美国教授提出了"公民环境权理论"。他认为：每一个公民都有在良好环境下生活的权利，公民的环境权是公民最基本的权利之一，应该在法律上得到确认并受法律保护。并由此引出了公众参与环境管理的各种权利。
从法律上说，环境保护是公民的一项基本权利，也是公民应尽的义务。我们应该把环境保护事业建立在更加广泛的民主基础上，把政府、企业的环境管理活动和法律的执行建立在人民群众广泛支持、参与和监督的基础上。

5、我国公民的环境权
⑴公民的法律权
我国现行的法律没有明确规定公民的环境权。但在《宪法》、《环境保护法》、《民法通则》等法律的有关规定中，体现了维护人民良好生活环境的精神。 例如：《宪法》第26条规定："国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。" 《环境保护法》第1条关于立法的目的规定："为了保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，..."这实际上规定了公民应该享有的环境权。
⑵我国公民有参与国家环境管理的权利
《宪法》规定："中华人民共和国的一切权利属于人民。...人民依照法律规定，通过公众途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。"根据这一规定，我国公民可以有广泛参与国家的环境管理。
⑶公民有对污染破坏环境的行为进行监督、检举和控告的权利
我国的《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》等都对公民享有监督、检举和控告的权利作了规定，充分体现了环境管理的民主原则。但在实践中，公民如何真正有效地参与环境管理，参与监督以及检举，还存在许多困难，如缺乏具体行使权利的形式、程序和具体的法律规定。

❼ 环境整治提升工程的意义

环境是反映一个地区精神文明建设的重要窗口，是对外开放的一张名片，更是保障广大群众切身利益的关键所在。创建国家卫生城市以来，经济快速发展，城乡容貌发生了巨大变化，但是仍然存在城乡公共卫生事业发展不平衡等现实问题。因此，充分调动全社会各方面力量，实施城乡环境综合整治，对于推进跨越发展、加强城乡精神文明建设、改善群众的生活和创业环境、促进社会和谐稳定等都具有十分重要的意义。
实施城乡环境综合整治，是提升形象的现实需要，也是加快发展的客观要求。城市形象，直观地讲，就是城市给人的印象和感受。城市形象不仅体现着城市管理的水平，体现着市民的素质，而且是一个地方文明进步的标志。今天的城市竞争，再也不仅仅是规模的竞争、经济的竞争，而更表现在城市文化、城市品位、城市生活环境和市民素质的竞争，实质就是城市形象的竞争。孔子讲，“远者来，近者亲”的地方就是好地方。就一个城市而言，怎么能让远处的人都乐意到你这个城市来置业、居住、发展，怎么让邻近城市的人都愿意到你这里来，关键就取决于你的城市形象有没有亲和力、吸引力。
城乡环境不仅影响着全市的经济发展和社会文明进程，影响着辐射带动作用的发挥，而且直接决定着在与周边城市的竞争中能不能争得一席之地，能不能取得发言权。同时，还影响着工作生活的人们对这个城市的信心，反映在人们的精神面貌和干事的劲头上。越来越多的事实证明，城市环境已经成为城市核心竞争力的主要因素之一。因此，营造良好的城乡环境，可以提升的城市形象，加快经济社会的全面发展，而发展可以使老百姓就业的空间更广，腰间的钱包更鼓，享受的实惠更多。
实施城乡环境综合整治，是改善城乡人居环境的迫切要求，也是市委、市政府顺应全市人民愿望作出的重大举措。城乡环境与群众生活密切相关，人人都渴盼有一个优美整洁的工作、生活、居住环境，而优美整洁的城乡环境也是现代文明生活方式的一个重要标志。长期生活在一个脏、乱、差的环境中，怎么能安心、舒心、幸福。

❽ 环境治理有哪些意义存在

城镇环境综合整治是营造良好发展环境的需要。当前经济发展环境已成为决定和影响一个地区综合竞争力的关键因素。抓发展必须抓环境，抓环境就是抓发展。加强城市管理，改善城市环境，优化城市功能，实施城市品牌战略，开发城市无形资产，是政府工作的重中之重。城镇作为对外开放的主要窗口，它的外在形象对投资者的影响至关重要。我们无论出差还是外出考察，都可以发现，凡是对外开放、招商引资搞得好的地方，其城市管理也是一流的，硬件建设是一个地区的骨架，那么市容环境就是城市的“外衣”，对一个地区的初步了解，往往就取决于这件“外衣”是不是美观大方。
其次，城镇环境综合整治是顺应民意的需要。随着经济的发展，人民群众生活水平的不断提高，广大群众对改善生产、生活环境的愿望也越来越迫切。虽然多年来我们在这方面做了很多工作，但仍存在着许多不尽人意的地方，比如占道经营、秩序混乱、乱停乱放等多方面，群众对这些问题是很有意见的，与人民群众的要求还有差距，也说明加强城镇管理工作势在必行。
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❾ 环境污染如何治理

转：治理城市环境污染的建议 改革开放以来, 随着国民经济的快速增长和社会全面进步, 城市化进程加快。1978 年到2004 年, 城市数量由193 个增加到661 个, 建制镇由2173 个增加到20312 个, 市镇总人口由1.7 亿人增加到5.4 亿人, 占全国总人口的比重由17.9%提高到41.8%。如此迅速的城市化, 必将对我国脆弱的生态环境构成更大的冲击。巨大的人口压力、日益紧缺的资源和环境质量的恶化, 已经成为城市发展的制约因素。随着城市化模式在全球范围的迅速发展, 城市作为一个特殊的生态系统, 在显示对经济发展和社会进步巨大推动作用的同时,也不断出现了严重的环境问题。 一、存在的主要污染问题 一是城市水污染仍十分突出。随着城市规模的扩大, 生活污水排放量迅速增长,1998 年首次超过工业废水排放量。2001年, 全国工业废水排放量为200.7 亿吨, 城镇生活污水排放量为227.7 亿吨, 其中生活污水COD 排放量比上年增长8%, 而同期工业废水COD 排放量则减少13.8%。目前, 全国城市污水处理率只有34.3%。城市河道成了纳污沟。大量生活污水直接排放使城市水环境恶化, 七大流域城市河段都形成明显污染带,还有一些城市的饮用水源也受到污染。 二是以北方城市颗粒物和南方城市酸雨为特征的城市大气污染依然比较严重。全国城市居民燃气普及率只有60.2%, 相当多的城市仍以煤炭为主要民用燃料, 大量燃煤造成煤烟型污染, 二氧化硫浓度年均值达不到国家二级标准的城市占21%。许多城市受到酸雨侵害, 城市裸露地面多、建筑施工现场管理不规范、渣土垃圾粗放收运使得城市空气中颗粒物常年居高不下。在全国重点监测的338 个城市中,63.5%的城市达不到国家空气质量二级标准。 三是生活垃圾未得到妥善处置, 严重影响地表水、地下水的环境质量。全国城市生活垃圾年清运量约1.18 亿吨, 仅有60%得到不同程度的处理处置, 每年有7900 万吨生活垃圾简易填埋或露天堆放在城市郊区、江河沿岸, 破坏城市( 特别是城乡结合部) 的自然景观。另外, 各城市第三产业、居民生活产生的各类废物都是混合收集的,医疗垃圾等特殊废物多没有专门的集中处理设施, 普通生活垃圾的处理或堆放, 成为传播疾病和污染环境的隐患。 四是大城市机动车尾气污染越来越突出。我国已成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国, 2004 年汽车保有量达到2742 万辆。近几年, 虽然采取了淘汰含铅汽油、限制汽油中其他有害物质含量、新车采用电喷加三元催化、出台新的排放标准等措施, 单车污染物排放量有所减少。但由于机动车数量上涨很快, 污染物排放总量仍在增加。北京、上海、广州、武汉、郑州、沈阳等城市氮氧化物污染较重, 交通干线两侧一氧化碳严重超标, 部分城市的大气污染类型已经由煤烟型转变为复合型。此外,道路增长与车辆增长不匹配, 现代化交通管理手段不足, 机动车行驶常处怠速状况,也是造成机动车污染加剧的重要原因。 五是噪声污染已成为影响城市居民生活质量的重要环境问题。交通、社会生活、建筑施工是主要的噪声污染源, 目前, 交通对城市噪声污染占70- 80%。在开展交通噪声监测的214 个城市中, 31.3%的城市处于中度或较重污染水平。在开展区域环境噪声监测的176 个城市中, 55.6%的城市处于中度或较重污染水平。一些城市在建设高架路桥改善交通状况时, 却往往未能很好解决高架路两侧的降噪隔声问题, 交通干线两侧居民生活受到很大影响。 除此之外, 城市绿化、城市人口等方面因素也是城市环境面临的重大问题, 城市生态失衡问题不断严重, “城市热岛”、“城市荒漠”等问题突出。同时, 城市自然生态系统的退化, 加剧了资源环境供给和城市经济社会发展的矛盾。这些城市环境问题不解决, 将严重制约城市经济社会的健康发展。 二、解决城市污染的主要建议 城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发, 运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造城市环境, 以达到保护和改善环境质量的目的。采取行政的、法律的、经济的和科学技术的多方面措施, 合理地利用自然资源, 防止环境污染和破坏,以求保持生态平衡, 扩大有用自然资源的再生产, 保障人类社会的发展, 以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系,走可持续发展的道路。 1、合理规划, 完善城市功能。遵循生态规律, 从城市环境容量和资源保证能力出发, 制定和实施城市总体规划, 合理确定城市规模和发展方向, 调整城市产业结构和空间布局, 逐步解决城市功能区混杂问题,加快城市环境基础设施建设, 改善城市生态环境。 2、治理城市水污染。所有城市都要制定改善水质的计划, 重点保护城市饮用水源。20 万人口以上城市要建立水源地水质旬报制度, 环保重点城市要实施生活饮用水源水环境质量报告制度。采用截污、治污、清淤、保证城市河湖用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施, 使城市地表水按功能达标。综合运用价格、行政、科技和工程措施, 推行城市节水、污水处理及其资源化, 创建节水型城市。严格控制地下水开采量, 严禁超采地下水。 3、治理城市大气污染。提高城市清洁能源比例, 改善能源结构, 大中城市要建设高污染燃料禁燃区, 在人口稠密的市区逐步取消直接燃用原煤。促进西气东输沿线城市积极利用天然气。加快城市供热、供气能力建设。禁止在城市的近郊区内新建燃煤电厂和其它严重污染大气环境的企业。大力发展公共交通, 鼓励开发和使用清洁燃料车辆, 逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准。大中城市以及城市群地区要综合控制城市大气污染物的相互影响。按照生态要求进行绿化、美化、硬化, 加强建筑施工及道路运输环境管理, 有效控制城市扬尘。建立城市空气质量日报和重点城市空气质量预报制度。 4、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统, 在优先进行垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上, 推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置。建立废旧电池回收处理体系。20 万人口以上的城市医疗废物必须全部实现安全处置,鼓励医疗废物集中处置。 5、治理城市噪声污染。加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理。限制机动车、火车市区鸣笛, 对造成敏感建筑物声环境超标的交通重负荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪声污染。 6、做好重点城市环境保护工作。综合考虑城市规模、性质、区域分布和环境状况等因素, 把国家环境保护重点城市扩大到113 个, 加大环境综合整治力度。继续开展创建国家环境保护模范城市活动, 提升模范城市的可持续发展综合能力。完善公众、社区和媒体参与城市环境管理的机制, 建立城市环境污染应急响应系统。