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河道治理提案

发布时间: 2021-01-21 20:10:11

1. 中华人民共和国航道法的草案说明

航道是重要的公益性基础设施。我国现有内河航道通航里程近13万公里,沿海航道通航里程8000多公里,作为水路运输的基础,这些航道承载着约占社会货运总量11%和货物周转总量47%的货运量。但是相比于美国、德国等航运发达国家,我国航道的利用率还比较低,水路运输的效能还有待进一步发挥。实践中,我国航道保护和利用面临着航道规划科学化水平不足,航道建设等级和网络化程度较低,以及建设拦、跨、临航道建筑和进行非法采砂取土等活动造成碍航、断航等突出问题。
党中央、国务院高度重视航道事业对国民经济发展的带动作用。中央领导同志多次指示,要充分发挥内河航运作用,沿大江大河和陆路交通干线,推进梯度发展,推动产业转移,发展跨区域大交通大流通,形成新的区域经济增长极。加强航道的规划、建设和管理,将有限的航道资源保护好、利用好,对于促进具有运量大、能耗小、成本低、污染少等优势的水路运输业发展,进而带动相关区域经济发展,具有重要意义。
国务院1987年制定施行的《中华人民共和国航道管理条例》,对航道的保护和利用发挥了积极作用,但由于一些规定过于原则、约束力不强,对一些新问题、新情况缺乏规范,已无法适应新形势下航道保护和利用的要求,有必要在总结实践经验的基础上,完善相关制度,并与公路、铁路、机场、管道等重要基础设施的专门法律相配套,制定航道法。2011年1月印发的《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》(国发〔2011〕2号)中明确提出了“加快出台航道法”的意见。全国人大代表、政协委员多次提出抓紧制定航道法的建议或提案。全国人大常委会2011年选择航道法进行了立法项目论证,并将该项目列入《十二届全国人大常委会立法规划》和《全国人大常委会2014年立法工作计划》。
2006年9月,原交通部向国务院报送了《中华人民共和国航道法(送审稿)》。法制办收到此件后,多次征求国务院有关部门、部分地方人民政府、企业和专家的意见,进行了实地调研,召开了座谈会、论证会,通过互联网向社会公开征求意见,会同交通运输部等部门对送审稿进行了反复研究、修改,形成了《中华人民共和国航道法(草案)》(以下简称草案)。草案已经2014年4月2日国务院第43次常务会议讨论通过。 (一)完善了航道规划的规定。航道规划是航道保护、利用的具体依据。草案一是规定航道规划分为全国航道规划、流域航道规划、区域航道规划和省、自治区、直辖市航道规划(第六条第一款)。二是按照利用的需要,明确了航道规划应当包括的具体内容(第六条第二款)。三是注重航道规划与其他规划的衔接,要求航道规划应当符合依法制定的流域、区域综合规划,水资源规划、防洪规划和海洋功能区划,并与涉及水资源综合利用的相关专业规划以及依法制定的其他相关规划和军事设施保护区划相协调(第六条第三款)。
(二)充实了航道建设、养护的规定。航道建设质量安全和规范的养护作业是保障航道安全、畅通的基础。草案一是针对保障航道建设质量安全的关键环节和主要问题,设专章对航道建设作了规定,要求航道工程建设应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量管理、安全管理和环境保护的规定,符合航道规划,执行有关的国家标准、行业标准和技术规范;明确了航道建设各参与方的质量安全责任和交通运输主管部门的安全监管责任(第三章)。二是从强化政府和航道管理部门责任着手充实了航道养护的相关规定,要求国务院交通运输主管部门应当制定航道养护技术规范;负责航道管理的部门应当按照航道养护技术规范进行航道养护,保证航道处于良好技术状态;并对航道的巡查、维修、抢修等主要养护制度以及疏浚、清障等养护作业的相关要求作了明确规定(第四章)。
(三)强化了航道保护制度。针对拦、跨、临航道建筑物选址和建设对航道通航条件的要求保障不够,导致航道通航条件恶化的问题,草案明确和强化了航道保护的相关制度:一是建设跨越、穿越航道的建筑物、构筑物,应当符合该航道发展规划技术等级对通航净高、净宽、埋设深度等通航条件的要求(第二十四条)。二是在通航河流上建设永久性拦河闸坝,建设单位应当按照航道发展规划技术等级建设通航建筑物,并实现同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用“五同步”(第二十五条)。三是在航道保护范围内建设临河、临湖建筑物或者构筑物,应当符合该航道通航条件的要求(第二十六条)。四是对在航道内和航道保护范围内破坏航道通航条件的一些行为作了明确的禁止性规定(第三十四条、第三十五条)。
草案还对违反本法行为的法律责任作了规定。(第六章) 实践中,拦、跨、临航道工程造成碍航、断航的问题较为突出。据交通运输部统计,建国初期全国内河航道通航总里程约为17万公里,由于一些拦截航道的工程没有相应建设过船设施,造成航道中断4万余公里。在我国现有的内河航道通航总里程中,三级及以上航道(可通航1000吨级以上船舶)仅占7.9%,与美国占61%、德国占68%的比例相比差距很大。同时,有关普查数据显示,全国航道上的拦河建筑物共4186座,其中建有过船设施的仅有908座,能正常使用过船设施的仅621座;桥梁共40972座,其中不满足通航标准的占70%。
现行航道管理条例规定,修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉应当事先征求交通主管部门的意见。但是,由于征求意见制度约束力较弱,航道保护的问题一直没有得到很好解决。对不符合通航标准的拦、跨、临航道工程,如果没有必要的事前预防把关制度,一旦建成,事后再要拆除或改建,必然代价巨大。为了解决这方面的突出问题,从上世纪90年代开始,中央和一些地方开始对桥梁等与通航有关的工程建设探索实施航道影响审查制度,取得了很好的效果。从国外经验看,美国、俄罗斯、德国等航运发达国家也都设定了独立的通航条件论证、审查制度,有效促进和保障了水资源综合利用和航道的发展。根据航道保护的实际需要,在总结实践经验并征求有关部门和专家意见的基础上,草案设定了航道通航条件影响评价制度。
根据政府职能转变要求和行政审批制度改革的精神,草案将航道通航条件影响评价作为工程项目审批、核准的条件,并最大限度缩小了需要进行航道影响评价的建设项目的范围。草案规定:建设与航道有关的工程,建设单位应在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价,并送有审核权的交通运输主管部门审核。通过交通运输主管部门对航道通航条件影响评价进行的审核是建设项目审批或者核准的条件,未进行航道通航条件影响评价或者审核认为建设项目不符合本法规定的,负责项目审批或者核准的部门不予批准、核准,建设单位不得建设。同时,明确了不需要进行航道通航条件影响评价的法定范围。(第二十八条)

2. 治理河水污染的合理化建议

1、控制工业污染。严查沿河污染源,如工厂排污管。查到重处企业并对第一责任人回追究答法律责任。
2、控制生活废水污染。对各生活废水排污口统一规划,建立分布图,定期对出水口水污染程度进行监控。
3、政府行为。坚决落实国家环境保护法律,完善对工业污染企业及责任人的处罚要有文字文件或法规,不能以罚代法。即使罚,只能按污染程度(所以要有文字法规)进行处罚,还可以反推污染程度进行处罚,不能按企业好坏处罚,特别是小企业、小作坊。
4、完善城市污水处理体系。建立统一污水处理工厂。
5、加强对生产污染源企业的监督管理。

百姓点点建议

3. 请你对水污染提几点建议

使用环保材料啦,提高人们素质啦,治理河水,对工厂进行监督,学生工人进行版环保教育啦, 强化对饮用水权源取水口的保护啦。加大城市污水和工业废水的治理力度啦,
加强公民的环保意识,实现废水资源化利用啦,
加强企业与城市污水排放标准管理,兴建污水处理场,清理和保护好河道卫生等等

4. 河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则的结论建议

总结归纳抄防洪评价的主要结论,对存在的主要问题提出有关建议。其主要内容应包括:
1河道演变规律、发展趋势及河势稳定性的分析结论;
2建设项目对各方面影响的评价结论;
3须采取的防治补救措施;
4对存在的主要问题的有关建议。

5. 向学校提“整治河道”的建议对吗

一、建议,最好是具有一定的针对性、时效性,便于落实操作。
二、对于整治河道的建议,应当向人大、党委、政府以及水利局等部门提出。
如果学校的管辖范围内也有河道的,就该样管辖的区域提出一定的整治建议,这是比较合适的,否则,学校并没有对河道的管理权限,向其提出建议意义不大。

6. 关于治理河道的建议书的作文300字

你要什么体裁复的,确定好文体,制了解这个文体的特点,然后找材料自己写吧,谁为了这么点财富值给你写这么多字?大家的时间都很宝贵的,你的学习是你自己的事情,你要对你自己负责,你在学习中不要为你的懒惰找借口,不要说你不会写,那就是因为你不想写,你说对吧,写作文的材料你可以自己网络,有你等答案的时候,你早写成了,写不出有文采的,写个交作业的换是可以的嘛。

7. 了解水污染的污染源有哪些应采取什么样的对策然后对如何保护家乡的水环境提一提建议,写一份倡议书。

1 使用布袋
我们去商店或农贸市场购物,几乎每样物品都会随赠一个塑料袋, 回到家后,这些塑料袋往往立即被扔进垃圾箱。作为垃圾,塑料袋离开了 我们的家,但是它们并没有在这个世界上消失。在我国的大部分地区,都 是随处可见塑料袋,遇到刮凤的天 气,它们就会在空中飞舞,降落在树 枝上、河流中,影响卫生和市容。塑 料袋增加了垃圾的数量,占用耕地, 污染土壤和地下水。更为严重的是塑 料在自然界中上百年不能降解,若进 行焚烧,又会产生有毒气体。仅图一 时方便,却把垃圾遗弃给子孙后代。 这样做合适吗?以北京为例,若人均 每天消费一个塑料袋(约0.4克重),每 天就要扔掉4吨塑料袋,仅原料就价 值4万元。小小塑料袋的害处真够大。 我们从前也是用可以重复使用的菜篮 子和布袋子购物买菜的,普遍使用塑 料袋只是近几年的事。我们应该恢复 既往的优良传统。德国年轻人正以挎 布袋购物为荣,让我们也来追随这种 “绿色时尚”吧。
2 尽量乘坐公共汽车
美国洛杉矶的居民,在1943年发现空气中有一种微白的薄雾,有时 带有黄褐色,刺激人眼疼痛和流泪,这种薄雾日趋严重,但直到10年后才 找到真正的祸首——汽车。1955年和1970年洛杉矶又两度发生光化学烟 雾事件,前者有4000多人因五官中毒、呼吸衰竭而死,后者使全市3/4 的人患病。汽车排放的废气,在每年5-10月份的强烈阳光作用下,形成 光化学烟雾,引起眼病、喉头炎和头疼,还降低了大气能见度,使车祸和 飞机坠毁事件增加。如今,汽车废气的治理已取得相当的成功,但数量的 急剧增长,使汽车仍是城市大气污染的主要来源。据报道,近年国内某些 大城市也出现过光化学烟雾污染。不仅如此,制造汽车的过程中也要消耗 自然资源,也要排放污染物,汽车还产生噪声等危害。而且日益增加的汽 车给城市交通造成重大压力,造成交通拥堵。这些都严重地困扰着我们的 生活,而解决的办法之一就是少乘小汽车,提倡乘坐公共汽车。
3 不要过分追求穿着的时尚
4 不进入自然保护核心区
5 倡步行,骑单车
6 不使用非降解塑料餐盒
7 不燃放烟花爆竹
8 双面使用纸张
9 节约粮食
10 拒绝使用一次性用品

8. 环境污染有哪些怎样治理

环境污染分类有如下:

按环境要素分

大气污染、水体污染、土壤污染、噪(音)声污染、农药污染、辐射污染、热污染。

按属性分

显性污染,隐性污染。

按人类活动分

工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染。

按造成环境污染的性质来源分

化学污染、生物污染、物理污染(噪声污染、放射性污染、电磁波污染等)固体废物污染、液体废物污染、能源污染。

陆地污染:垃圾的清理成了各大城市的重要问题,每天千万吨的垃圾中,很多是不能焚化或腐化的,如塑料、橡胶、玻璃等人类的第一号敌人。

海洋污染:主要是从油船与油井漏出来的原油,农田用的杀虫剂和化肥,工厂排出的污水,矿场流出的酸性溶液;它们使得大部分的海洋湖泊都受到污染,结果不但海洋生物受害,就是鸟类和人类也可能因吃了这些生物而中毒。

空气污染::是指空气中污染物的浓度达到或超过了有害程度,导致破坏生态系统和人类的正常生存和发展,对人和生物造成危害。这是最为直接与严重的了,主要来自工厂、汽车、发电厂等放出的一氧化碳和硫化氢等,每天都有人因接触了这些污浊空气而染上呼吸器官或视觉器官的疾病。

水污染:是指水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象。

噪音污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准,并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。

放射线污染是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。

治理方法如下:

1. 对于工厂的污水、废气、废烟、废渣等有毒气体进行过滤后排放

2.外出尽量不用私家车,减少汽车尾气的排放造成的环境污染

3.不使用一次性的餐具,节约纸张

4.多种植花草树木、不乱砍滥伐

9. 青龙河的历史

“上个世纪60年代我刚到临沂来的时候,青龙河水清澈见底,水草浮动,鱼虾出没;到了90年代前后,工业废水和生活污水大量排入,河水又黄又黑,脏臭不堪;进入21世纪,青龙河彻底变成了一潭臭气熏天的死水。看着让人痛心啊!”说这话的是原籍浙江的市政协委员张钟嵊。2002年市“两会”期间,他提交的关于青龙河整治的提案调查翔实,措施具体,言辞恳切,被评为当年的1号提案。
兰山区砚池街新庄巷74岁的杜家聚和76岁的王宗义,世代居住在青龙河边,他们对青龙河水由清变浊的历史记忆深刻。“解放前青龙河隔在城墙外,过去的话要经过南城门,河两岸是长长的漫坡,种着庄稼。从解放前一直到上个世纪六七十年代,附近的居民一直到河里挑水吃——水是从涑河流过来的,比沂河的水要甜;还在河边洗衣服、钓鱼摸虾;夏天的晚上下河洗澡。那时候的河道比现在宽,水面最窄的地方有六七米,东方红电影院附近则有十五六米宽。1980年以后青龙河就变样了。河边沿着原来的老城墙根儿都建起了房子,人口多了,又有了自来水,垃圾随便往河里倒,也没人管理;加上涑河的水被污染,青龙河也变成了臭水沟。住在这儿别的没有,就是蚊子多,臭味大!”
《青龙河水环境综合整治可行性研究报告》中这样写道:青龙河在枯水季节95%以上是污水,水体污染严重,环境卫生状况差,影响了城市安全度汛和人民的身心健康。河槽阻水建筑物多,河床淤积严重,河堤单薄,两岸建筑物杂乱,河流景观灰暗凌乱,河岸两侧基础设施不配套,与整个城市的发展及城市面貌极不协调。
“从上个世纪80年代到2006年前,政府曾对青龙河进行过三四次治理,但没有从根本上改变河水脏臭、环境杂乱的局面。”市建设局市政管理科科长吕来生介绍说。
全面整治青龙河,对河道水环境进行综合整治,恢复古城自然风貌,创造优良人居环境,已成十分迫切之势。

10. 建议书 保护环境

地球母亲是我们生命的摇篮。我们人类就生活在地球上,我们就是地球的主人. 所以,我们应该保护地球、珍惜地球,不让她受到伤害。

地球是所有生物共有的家园,是我们赖以生存的环境,地球母亲可以供给我们吃的、穿的、用的,地球母亲用它甘美的乳汁哺育着它的儿女,我们在地球母亲温暖的怀抱里幸福地成长。她是一位关心儿女,爱护儿女的好母亲。

然而我们人类是怎样对待地球母亲的呢?我们人类为了自己的生存,或者说为了自己生活的更好,就不顾地球母亲的身体,工厂乱排放污水,烟囱冒着浓浓黑烟,乱砍伐森林树木,乱浪费资源等等。清澈的河水变得混浊,茂密的森林变得狼狈不堪,蔚蓝的天空变得灰暗,已使我们的地球母亲难以承受。而我们面临的确是地球毁灭的现实。

所以,我们要保护地球,珍惜资源,以下几点是我提出的建议:

第一、 将旧练习本中未用完的纸张装订起来,做草稿本。

第二、 节约用纸,把草稿纸写满,不要只写几个数字就扔掉。

第三、 从现在做起,我们每一个人都要自觉做到不随便乱扔垃圾,不随地吐痰.

我们是21世纪的主人,我们应当切实地树立起时代责任感。从我做起,从小做起,从身边做起,从现在做起。保护地球母亲,净化绿色地球。 让我们的地球更加美丽吧!

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