消防整改中的队伍建设
Ⅰ 消防队伍中存在的问题讨论
我们讨论消防队员中的这个存在问题，我们应该要讨论安全，讨论各种方面。
Ⅱ 政府专职消防队伍建设的几点思考
一、政府专职消防队员群体的特点
（一）人员流动性较大。从当前我区政府专职消防员应聘动机来看，有的来消防队过渡，有的来消防队打工，有的来消防队锻炼等等。其中，将消防部队作为跳板，来消防队过渡的人员不在少数，尤其在如今就业形势比较困难的情况下，一旦有更好的机会或更合适的工作，立即解除合同走人。还有很多应聘人员此前对消防工作特点、部队性质、承担任务等均不了解，到消防部队后发现消防工作与其个人的追求相差较大，不能承受部队纪律约束和严格管理，嫌工资福利低、休息时间少等，随意走留情形较为严重，一定程度上影响了部队正常执勤战备和安全稳定。
（二）人员结构比较复杂。从我区政府专职消防员的成份来看，大多数政府专职消防队员都有一定社会工作经历，来队之前有的在企业上过班，有的当过个体户，有的曾在外打过零工。部分同志有过部队服役经历，特别是以前在消防部队服役过的同志，对基层消防部队的管理模式、“套路”比较清，各方面都能快速“上手”，融入部队环境相对容易，但同时也容易钻部队管理上的“空子”，加大了管理的难度。
（三）价值认同多元化。随着社会的不断发展，政府专职消防员的思想情感、价值取向、入职动机更加多元化，队员的物质和精神需求日益增长且呈多样性。一方面，部分队员受社会、个人文化素养和家庭条件的影响，在平时工作中，考虑个人利益多，顾大局讲奉献意识弱，当部队的执勤训练工作与自己的休假、婚恋以及家庭生活发生冲突时，不能正确处理，容易滋生不安心的思想情绪。另一方面，部分队员集体荣誉感不强，认为队伍建设的好坏对自己影响不大，只要每月自己工资不少就行，争先创优意识明显弱于现役官兵。
（四）缺乏吃苦耐劳的精神。艰苦的体能和技能训练，加之繁重的执勤战备工作，使得相当一部分队员感到工作十分辛苦，各种厌训情绪滋生，对待训练只求过得去，不求过得硬，存在依赖心理，认为不管出现什么情况，都有现役队到场处置，存在等靠思想，缺乏攻坚克难、吃苦耐劳的精神。
二、政府专职消防队伍管理中存在的问题
（一）工资待遇不高。灭火救援工作任务重、高危险，部队训练艰苦，管理严格，但合同制消防员的工资标准均按照略高于当地最低工资标准的要求来执行，工资不高的现象普遍存在，繁重的执勤任务和当前工资待遇反差较大。以我区的开发区政府专职队为例，一线战斗员平均工资薪金为2500元，执勤车驾驶员月平均为2800元。相对于日常高强度训练、24小时执勤战备的工作模式以及职业的高风险性来讲，难免觉得付出与获得不成比例，进而导致岗位吸引力不强。同时，随着年龄逐步增大，政府专职消防员面临职业发展瓶颈让很多人有着“后顾之忧”，对这一职业的发展前景不看好。
（二）队伍思想不稳定，管理难度大。合同制消防员来源较为广泛、整体文化水平不高、入队之前社会经历复杂。有刚从学校毕业的，有服兵役退伍的，有在社会上打工多年的，有在家务农的等等，不同的人生经历致使队员之间的思维方法、对问题的认识等千差万别，很容易产生摩擦纠纷。如不及时帮助教育，很有可能出现违法违纪的行为，严重影响部队的安全稳定。
（三）执行力差，影响队伍战斗力。许多合同制消防员在工作当中，存在“只做自己事，只履自身则，只顾自身利”的现象，对自身“不严要求、不抓细节、不想方法”，对于中队下达的各项工作，执行力相对现役队员而言，较为薄弱，许多工作及要求都要经过多次强调后才能达到预期效果，工作效率不高，导致许多措施不能及时落实，执勤训练成果不明显，严重制约了队伍战斗力的提升，在灭火救援过程中还容易发生安全事故，造成人员伤亡。
（四）管理培训制度不健全。一方面是专业培训内容不丰富。专职消防队员训练管理教育方法形式依旧相对传统单一，过多强调与现役制官兵工作标准的一致性，缺乏灵活性和丰富性。另一方面是奖惩机制不完善。目前，支队、大队对政府专职消防队员在理论学习、执勤备战、业务训练、灭火救援、作风养成、内务卫生等定期进行绩效考核。虽然一定程度上能取到激励和鞭策作用，但对其政治待遇、职业前途影响不大，达不到激励的效果。
三、针对政府专职消防队伍管理的几点想法
（一）狠抓日常管理。专职消防队实行准军事化管理和训练，24小时执勤备战，规范统一执勤备战、训练、工作、生活制度，严格落实交接班制度、一日生活制度。同时结合现役部队正规化管理的经验，将队伍管理、执勤训练和灭火救援作战经验融入到专职消防队的教育、管理中，确保部队“四个秩序”的落实，实现管理“零违纪、零事故”。鼓励返骋退役消防兵担任队长、启用经验丰富的队员担任骨干，现役官兵参与管理的混编管理等措施，达到管理规范化、执勤备战常态化的目的。
（二）加强培训教育。开展先进典型事迹的教育学习，加强职责使命、纪律作风、业务技能、安全防护知识、职业道德等方面的教育，不断提高专职消防队员的思想和业务素质。同时认真组织学习消防部队条令条例、公安部“五条禁令”等规章制度，使专职队员能时刻用部队的条令条例和各项规章制度来检查、规范约束自己的言行，做到高标准、严要求。建议支队每年举办专职队员轮训，不断促进这支队伍战斗力的提升。
（三）强化灭火救援和执勤训练“安全线”。狠抓安全思想教育，适时开展执勤训练安全教育培训活动，严格遵守训练和灭火救援相关操作规程，组织观看部局和总队下发的灭火救援安全专题讲座光盘，引导专职队员自我剖析安全工作，从根本上杜绝事故隐患和苗头，做好安全保护措施，始终绷紧安全防事故这根弦。
（四）优化绩效考核机制。从思想教育、业务学习、业务工作和完成任务、遵纪守法等方面进行月绩效考评，量化工作任务，明确工作标准，规定完成时限，实行奖优罚劣，对考核不合格者组织下岗培训。推行专职队员等级评定管理模式，从等级评定、福利待遇和绩效考核等方面实行定岗、定责和量化考评，将专职消防队员的工作实绩和现实表现与等级、工资和待遇挂钩，进一步激发队员的工作积极性。
Ⅲ 消防转隶移交后,消防工作和队伍建设存在哪些矛盾和问题
“消防部队改革转隶以后，主要由原来的现役体制向更加专业化、职业化发展，这是与国际接轨，也是消防事业发展的总趋势。
Ⅳ 浅谈如何加强消防特勤队伍建设
（一）转变思想观念，坚持顶层设计，建立健全激励竞争机制。
（二）瞄准实战需求，回坚持源头把关，全面加强答特勤力量体系建设。
（三）加强装备建设，坚持效能优先，努力实现人与装备的最佳结合。
（四）按纲科学施训，坚持实战出发，全面加强专业能力建设。
（五）严格纪律要求，坚持思想武装，强化官兵战斗精神培育。
Ⅳ 浅谈如何加强多种形式消防队伍建设
随着社会经济快速发展，消防部队警力缺乏与日益繁重的灭火救援任务之间的矛盾越来越突出，建设专职和志愿消防队伍成为缓解公安消防部队警力不足，增强社会抗御火灾能力，确保“清剿火患”战役成果的有效途径。但是，随着经济的快速发展，这支队伍在生存和发展中遇到了很多的新情况和新问题，队伍的稳定受到了冲击，队伍作用的发挥受到了抑制。本文通过分析多种形式消防存在的问题及原因，初步提出了解决制约多种形式消防队伍发展的“瓶颈”性问题。
一、全市多种形式消防队伍建设现状
（一）多种形式消防队建设基本情况。全市共有多种形式消防队69个，其中企业专职消防队27支，其他均为派出所管理的“保消合一”消防队。企业专职消防队中只有八里店、航天806研究所、天荒坪和长兴电厂4支专职队经过公安消防机构正式验收，其它均未通过审批和验收，并且除八里店和806所专职队外，其余队伍没有独立的营房，只能依托乡镇、街道、村及其他单位空余的闲置房，基本的功能不全，缺少日常消防业务训练的场地，工作、学习、生活、训练环境十分简陋。
（二）多种形式消防队队员组成和队伍管理。全市多种形式消防队员1519人，基本组成为：一是由企业职工组成；二是由乡镇、街道依托派出所招聘人员组成；三是派出所协警组成，大多数都是通过招聘参加工作的当地退伍军人，年薪20000元左右，由单位为其购买养老、医疗、工伤、人身意外伤害保险等。
（三）消防器材装备配备情况。全市各地多种形式消防队在消防器材装备配备差距较大，多数队伍装备建设不能达到《浙江省专职消防队建设标准》的要求。主要体现在三个方面：一是车辆完好率不高。多数因装备经费不足，车辆超期服役（均为大队退役执勤车），车辆锈蚀严重；二是常规器材装备配备不足。除部分专职队除消防车上配1台手抬泵、2支水枪和有限的水带外，常规的通信、破拆、照明、登高、救生等装备均未配备；三是个人防护装备缺配严重。目前多种形式消防队伍配备了部分个人防护装备，但数量都不能满足实际的需要，而一些个人防护装备如消防手套、空气呼吸器、呼救器等最基本的防护装备绝大多数队伍没有配备。
（四）经费保障情况。由于建队主体多元化，经费保障来源不一。政府多种形式消防队保障经费主要由本级地方财政支付。“保消合一”消防队伍由乡镇政府负责经费，县政府每年给予一定的补助。镇队伍建设资金主要由县财政承担50%，各镇承担50%，乡队伍建设资金由县财政承担70%，各乡承担30%。企业队伍经费由企业自主负责，但企业消防队保障与本企业的经济效益有很大关系。政府（派出所）队伍中，依托派出所解决办公场所，设置办公室和器材室。
二、多种形式消防队伍存在的问题及原因分析
总体来看，全市多种形式消防队的建设获得了各级领导的重视，取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足：
（一）部分地方政府及领导不够重视。由于受市场经济的影响，部分领导片面追求经济效益，认为多种形式消防队作为消耗部门，不直接创造经济效益，增加了政府的负担，致使一些经济较差的乡镇面临减员，兼并或撤销；一些经济较好的乡镇，没有政策依据，也不愿加大对多种形式消防队的投入，从而导致了队伍建设与发展滞后。
（二）多种形式消防队战斗力偏弱。一是队员消防业务素质偏低。没有很好的开展专业的消防体能、技能训练和培训。部分队员身兼数职，同时还兼着治安巡逻、单位安全保卫、街道卫生检查等职能，平时工作较忙不能按时参加训练，有的只参加了较少的训练，在时间、质量、效果上都过不到要求。同时由于各种原因，专职队员更替频繁，队员成分新，专业素质差。二是多种形式消防队出警较慢。多数队伍没有配备相关的通讯设备，通常是由公安消防队接警后电话通知其出动，调度指挥上不方便；队员战备意识不强，着装登车慢；队员都是身兼数职，工作繁忙，在接到报警后不能在第一时间赶赴火场。
（三）建队规模一般，装备配备需加强。辖区多种形式消防队大多依托当地派出所，车库与住所多与派出所共用，无消防车库，无训练场地，器材装备也只是随便找个房间堆放起来。按照城市消防站装备器材最低配备标准来看，各类装备器材缺口较大。主要表现为：部分单位的消防车配备不到位，且有的也已超出了使用年限或者说保养不到位和车辆性能差；个人和特种防护装备极少，常规器材存在不同程度的缺少或者不能正常使用。
（四）经费保障不高，福利待遇偏低。业务保障经费难以到位，不能满足日常运转要求的问题。同时，多种形式消防队员待遇低，与整个地区的经济发展水平不适应，多数队员感到工作没有动力；工作强度大，队员普遍认为劳动量与劳动报酬不成正比；政府没有组织队员进行其他的技能培训，大部分队员感到再就业困难，前途渺茫。出于对自身前途的打算，很多队员来队没几个月就考虑离队再谋生计。
（五）管理不够规范，机制不够健全。多种形式消防队伍的管理依托派出所内部管理和公安消防支队管理并存，其中以派出所内部管理为主，公安消防支队管理为辅。内部管理上，由于各单位重视程度不同，队员组成结构不同（有的队员属于派出所干警，有的属于治安联防队员和应急办成员），加之干部管理水平低，管理制度不完善，轻管理、难管理等现象便普遍存在。区级消防大队只对队伍的业务具有指导权，没有建设决定权，所以在加强队伍建设、落实消防安全监督管理规定上，往往大打折扣，个别甚至不执行。因为这些问题的存在，导致队伍管理混乱、工作开展不积极、任务完成质量不高，不能有效发挥多种形式消防队伍的应有作用。
三、推进多种形式消防队伍建设的几点建议
为切实解决以上存在的不足，进一步发挥多种形式消防队伍的作用，确保“小火不出村、中火不出镇、大火能控制”的目标。各地政府应真正将多种形式消防队伍建设视作一项重要的民生工程和实事工程来抓，从政策、财力上给予一定的倾斜，不欠新帐，快补旧帐，发挥好对多种形式消防队伍的“建、训、管、用”的作用。
一是要建立长效的经费保障机制。各地要将乡镇多种形式消防队的日常办公、训练、灭火救援等日常经费和人员的工资福利待遇纳入同级财政预算，并确保每年有一定幅度的增长，增长幅度要与当地的经济发展和灭火救援任务保持同步。要对照《浙江省专职消防队建设标准》，落实训练场地，建好业务用房和辅助用房，从满足灭火抢险救援的实际需要出发，分别购置消防车、消防泵，配足配齐水带、水枪、战斗服、空呼器、350兆通讯等灭火、抢险救援、通信和个人防护器材装备，确保多种形式消防队伍的装备建设达到初起火灾控制和扑救的最低要求。经费紧张的乡镇，可以采取与企业联建的方式建立专职消防队，也可以动员、鼓励当地企事业单位和个人通过捐资、赠送车辆设备、分摊业务费用的方式，多方筹措资金，同时要鼓励、督促和指导本地符合建队标准的石油化工类企业或有实力建队的大型企业出资建立本企业的专职消防队，进一步壮大多种消防队伍的实力。
二是要切实提高多种形式消防队员福利待遇水平。各地要明确多种形式消防队员的编制与隶属关系，并根据本地经济发展水平和消防队员的工作实际，提高其工资待遇，确保多种形式消防队员的工资水平略高于平均工资水平。要根据合同保证队员在工作时间、工作报酬、医疗保险、休息休假等方面的合法权益，保证其工资福利和社会保险待遇不低于相同时期相同地域的平均水平。各地还应加强多种形式消防队员的职业技能培训，为队员再就业提供保障，消除专职队员的后顾之忧。
三是要切实抓好多种形式消防队伍的日常管理教育工作。乡镇、企业和行政村要进一步完善队伍管理的日常制度，加强执勤备战、器材装备维护保养、业务训练和安全管理；建立规范的战备执勤值班制度，定期组织开展个人技能体能、实用战术和协同训练，加强辖区的道路水源熟悉和维护工作。各地应每年至少组织开展一次多种形式消防队的比武竞赛活动，通过比武来促进多种形式消防队的业务训练和建设工作。
四是要进一步加强对多种形式消防队伍的指导力度。各级政府要在关心和加强多种形式消防队伍建设的同时，协调相关部门给予人力、财力、物力的支持，特别是在单位税费减免、火灾扑救费用补偿以及用工、社会保障等方面要给予政策上的照顾，为多种形式消防队伍的良性发展创造有利条件。各级公安消防机构要依据《中华人民共和国消防法》的有关规定，切实加强对多种形式消防业务指导，强化落实队伍管理、执勤备战等各项制度，提高多种形式消防队伍的规范化、正规化水平。各级政府部门要经常深入队伍内部，开展调查研究，加强部门之间协调沟通，实实在在地解决队伍内部一些实际困难，为多种形式消防队伍的长效建设和发展出注意、想办法，确保多种形式消防队伍能够发挥实质性的作用。
Ⅵ 浅谈如何加强消防灭火救援队伍专业化建设
1、开展岗位练兵技能竞赛，全面检验多种形式消防队伍开展练兵活动以来取得的成果专，进一步属提高灭火救援业务水平和实战能力。
2、要强化组织领导，制订详细计划，加强教育管理，落实工作责任和措施，确保各项规章制度落到实处。
3、要提高执勤战备意识，加强对器材装备的维护保养，并经常性开展业务技能训练和业务理论知识的学习，确保能够快速处置各类突发事件。
Ⅶ 浅谈如何加强消防部队班长队伍能力建设
班长不仅是士兵的直接领导，是完成执勤训练等任务的具体组织者，也是做好思想工作的“指导员”。中队领导的决心、计划、措施的组织实施，部队条令条例和有关规章制度、规定的执行落实，直接影响着消防保卫任务的完成，直接影响着部队的正规化建设；而班长作为部队正规化建设的骨干力量，工作范围虽然不大，工作的对象虽然不多，但他是组成部队最小“单元”——班的领头人其工作效果的好坏，直接关系到部队正规化建设是否牢固。基础不牢，高楼大厦就有倾覆的危险。加强班长队伍建设，着力于班长素质的培养和管理能力的提高，就是从基础抓起，立足于部队建设的根本点，充分发挥其在部队正规化建设中的骨干作用。班长的职责决定了他的地位和利用，即：士兵行为的示范者、士兵消防技能的传授者、士兵思想和生活的指导者、士兵身心健康的保健者和安全的保护者、班集体建设的设计者和工作安排的执行者。因此，只有把这支中坚骨干力量建设好，才能为塑造一个具有强大凝聚力、战斗力的群体提供保证。 一、加强班长的专业实作能力 班长的能力是履行好职责的基础，直接影响实践活动的效率，是使实践活动顺利完成的重要保证。专业实作能力，就是班长将学到的专业知识、专业技术能灵活运用与作战、训练和日常工作中的能力。使之学以致用，融会贯通，掌握履行职责、完成任务的本领。在平时，要贴近实战的需要，以战斗任务为背景，在岗位、现场或专门教练场所，采用联贯、综合、系统、灵活的方法进行应用。 班长要适应各种情况，在技术、战术、体能、心理等方面能较快地适应战争的需要。在岗位工作中，注重应用技术和基础技术的互相衔接和互为作用，不断克服自己的薄弱环节，有针对性地不断提高自己的操作水平。 二、加强班长的管理带兵能力 班长，不仅是技术骨干，也是管理带兵骨干。要当好义务兵的官，对班长的管理能力提出了更高的要求。 (一)要善于运用条令条例带兵：条令条例是我军管理的基本依据，学会运用条令条例带兵，是班长必须具备的基本能力。用条令条例带兵首先要强化条令意识。充分认识条令条例和制定的法规是带兵的依据。 (二)善于发现问题和解决问题：一个合格的班长，要带好兵，必须善于发现问题，勤于分析问题，正确解决问题。 (三)善于严格管理与说服教育相结合：严格管理与说服教育相结合，是我军独具特色的管理原则，也是我军做好管理教育的基本方法。 (四)善于做好个别人的思想转化工作：个别人通常是指思想上或者作风纪律上问题较多，一时对某个问题想不通，情绪出现低落现象的人。 三、加强班长的组织训练能力 随着班长制度的不断改革，班长将成为未来战争、平时训练的主要骨干力量。在战时，不但是作战的战斗员，而且也是指挥员。在平时，不但是训练的参训者也是训练的教练员。作为训练的教练员，要努力提高自己的组织训练能力，真正做到“四会”。(一)会讲：会讲训练的方法步骤和注意事项。“四会”教练员的课程主要是操练性的。武器装备的操作都有一个方法步骤问题。教练员应一步一步讲清，不能马虎。 (二)会做：会做，主要指教练员会做示范动作。其要求是示范动作要正确，能严格按训练大纲规定的方法、步骤进行操作，而操作质量又合乎战斗需要。 (三)会教：会教，是指将自己的知识和本领让战士学会，并在教练过程中把部队训练得生龙活虎，把兵练活，养成团结紧张、严肃、活泼的作风。会选择适当的训练方法，因人施教。 (四)会做思想工作：会做思想工作，是指在教练过程中，针对训练中出现的实际情况，激发调动大家的练兵积极性。要发现先进，宣扬典型，使战士学又榜样，赶有目标。教练员在练兵场上短短数语，能唤起受训者练兵积极性，能启迪战士的训练动力。 四、加强班长的说服教育能力 “维护我军纪律的根本方法是说服教育”。这既是我军管理工作性质所决定的，也是班长必备的素质之一。要打好“说服教育”的基础： 首先，要打牢思想基础。作为班长，关键是要认识到自身的地位、价值，明确自身所肩负的重任，具有较强的敬业精神。立足本职，兢兢业业，不断激发献身国防，安心基层的热情。 其次，要打牢心理基础。对做好部队的管理教育工作要有信心。面对发展社会主义市场经济的新形势，作为以说服教育位主要形式的管理工作既是挑战，更是机遇。 再次，要打牢知识基础。“人类的各种知识最不完备的就是关于人的知识”。管理工作是做人的工作，说服教育是解决人的思想问题，作为基层班长必须具有“决心学习，致死方休”的精神。 要把握提高“说教能力”的要领：加强说服教育能力的锻炼，不仅需要扎实的思想基础，更需要认真地把握锻炼的要领。入身。所谓的“入身”，一是身为人先，二是身入实际。身为人先，就是要处处以身作则，身先士卒。入心。所谓“入心”就是说理诚心，“心诚则灵”。要琢磨心理事。“说功强，必须心功硬”。凡是要有心劲，用心琢磨，不断观察，不断思考。“处处留心见兵机”。入情。所谓的“入情”就是要注重以情带兵，入情施教，通情达理。入理。所谓“入理”就是通过“摆事实、讲道理”，对客观事物的主流、本质有一个规律性的认识和评价，以达到说服教育的目的。 要创造提高“说服教育”的良好氛围：首先要纠正认识偏差。一要克服在管理手段上重“身教”轻“言教”的偏向。 五、加强班长的组织指挥能力 班长的组织指挥能力，是指班长在作战或实施指挥活动中应具备的实际能力。班长的实际能力具体体现在以下几点： (一)是情报的获取与处理。获取情报，就是指掌握信息。未来战争打的是信息战，作为最基层的指挥员，掌握信息并能正确地处理信息，这是决定胜负的前提环节。 (二)时运筹决断与及时汇报。决断能力是作战指挥的决定性环节。一名指挥人员不能优柔寡断，而应当多谋善断，认准了就决定，说打就打，说干就干，必须果断行事。 (三)是组织实施与反馈。实施就是落实，指挥作战是生死的搏斗，来不得半点马虎。 (四)是严格控制与协调。控制就是掌握作战的情况，尤其是掌握人员情况、装备情况、信息情况，注意协调好上下级的关系，协调战斗员之间的关系，保证战斗力生成的积极因素，确保作战的整体合力。