整治问题中的突出问题
❶ 如何有效整治基层干部作风方面存在的突出问题
作风是一面镜子,作风是一面旗帜。干部作风正则干群和,干群和则社会稳,社会稳则发展快。应当说,干部队伍的主流是开拓进取、务实高效、勤奋敬业的,但在少数人身上也还存在着思想上自甘平庸、工作上办事拖拉、作风上自由散漫的现象。经过调研,笔者就当前如何加强基层干部作风建设进行简单的分析。 一、基层干部作风存在的突出问题 1.学习效果不明显。一是文凭高、水平低。不少干部一味追求高学历,但在实践中工作能力不高。二是制度多、落实少。各单位一般都制定了学习制度,但能够坚持学习的很少,有的甚至根本不学。三是要求多、兑现少。各级主管部门在学习方面对下属单位和干部提出了很多具体要求,但督办检查指导较少,学习效果不够明显。 2.思想消极不进取。一是一些党员干部自认为怀才不遇,自我标榜政治上无所求,工作好坏无所谓,散布消极言论。二是好人主义严重,不愿说真话,不敢抵制和反对歪风邪气,不愿开展相互批评,随波逐流,明哲保身。三是对前途悲观失望,工作没有积极性。提拔无望的,工作得过且过;即将退位的,时时告诫自己“栽花不栽刺”。 3.工作漂浮不务实。一是夸夸其谈,坐而论道。思路、计划停留在嘴上,说起来头头是道,落实到实际中却实施不起来。二是好练虚功,做表面文章。三是纸上谈兵,深入基层不够。用会议贯彻会议,就文件落实文件,平时不深入基层,而是“了解情况靠电话线,入户调查跑沿线。” 4.纪律散漫不严明。一些机关管理松弛,干部上班迟到、下班早退甚至不在岗,不请假不汇报就离岗;工作或开会时开小差、打瞌睡,上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等;纪律松弛,办事拖拉,敷衍塞责。 5.奢侈享乐不自律。有的地方和单位用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重,热衷于迎来送往,沉迷于吃喝玩乐;有的喜欢打着“招商引资”、“考察工作”的幌子,到处游山玩水,会朋见友;有的部门单位“吃拿卡要报”,不给好处不办事,给了好处乱办事。 二、原因分析 1.思想认识上的缺乏。一些地方和单位,干部作风建设没有得到足够重视。究其原因是对作风建设的认识有一定的片面性,对干部作风的重要性和长期性缺乏正确、全面的认识。一是缺乏空杯心和进取心。二是抱有“养尊处优”的思想。当今社会竞争激烈,一些人认为机关工作相对稳定,没什么后顾之忧。三是存在自满自傲的心理。机关干部队伍中一些党员干部脱离群众,认为自己和百姓的身份地位不相同,有一种凌驾于群众之上的心理。 2.管理监督上的缺位。一些地方和单位,干部作风建设之所以效果不够明显,与管理监督上的不到位有很大关系。一是有章可循但制度滞后。近几年来,随着时间的推移,一些原来行之有效的规章制度和工作守则,逐步不能适应新形势、新任务的需要,有的没有及时删减、修订和完善。二是监管制度落实不够严。少数地方和部门纪律松弛、作风散漫,一个重要原因,就是对干部的管理监督失之于宽,失之于软。没有认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等规章制度,对存在问题处置不力。三是监督管理手段较落后。有的地方和部门没有积极运用现代科技手段强化监督,在监督管理上还存在漏洞、缺口,甚至出现真空。 3.考评机制上的缺口。业绩考评机制不够健全,没有真正地从德、能、勤、绩、廉诸方面进行综合考评。一是对作风建设考评不太注重。有的地方和单位认为具体业务才是硬指标,抓作风建设是软指标,没有正确处理好抓作风建设与抓中心工作的关系,片面强调客观原因,对作风建设消极应付,没有主动地开展工作,造成作风建设与中心工作相互脱节,形成“两张皮”现象。二是对干部作风建设考虑过少。从干部考核评价上来看,对作风建设考虑过少,而且弹性较大,致使在作风建设上时间和精力投放不足,作风建设的工作思路上不清晰,工作方法上不对路,工作措施上不得力,导致作风建设成效不够明显。三是对考评结果运用不够严格。没有坚持把作风建设的评价结果与干部评先评优、提拔使用以及惩戒辞退直接挂钩,从而激发机关干部队伍的活力和工作热情;没有真正做到奖优罚劣、奖勤惩懒、优胜劣汰,以合理的奖惩促进干部作风建设的常态化和长效化。 三、干部作风建设存在问题解决的对策 干部作风建设是一项长期任务,不是一朝一夕就可以完成的事情。加强基层干部作风建设,强化思想教育是基础,实行有效监督是关键,加强绩效考评是保障,改革创新是时代的新要求。 1.严把思想教育关,抓学习提认识。一是教育内容要把握核心。要切实抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等为主要内容的学习教育和培训。二是教育形式要丰富多样。在时间上要把定期教育与不定期教育相结合,在对象上要把集中教育与个别教育相结合,要把教育的效果与考核挂钩,采用形式多样、行之有效的方法开展教育,致力于提高基层干部作风建设。三是教育目的要突出重点。要加强针对性教育,尤其要加强警示教育,用腐败堕落分子放松学习、忽视改造、以至于违法犯罪的案例警示教育干部,引导干部自觉改造主观世界。 2.严把监管督查关,抓作风严纪律。一是要加强制度建设。对已有的行之有效的制度,要狠抓落实,对不够完善的制度,要进行修订完善,增强可操作性,对没有形成制度的,要加快建立完善,使干部管理工作有章可循、有制度可依。二是要完善督查机制。在采取日常督查、专项督查、明察暗访等方式,充分运用发展环境监测、“百千万”内设机构测评等督查手段的基础上,应建立完善“电子视频监察系统”,发挥电子监察平台的实时监控职能,利用科技手段对干部作风进行动态监管。三是要拓宽监督渠道。把党内监督和其他监督方式很好地结合起来,形成全方位、多层次的监督网络;建立“自下而上的群众监督、由外至内的纪检监督,平等平行的内部监督”三级监督体系,扩大监督视野和范围,形成促进干部作风建设的监督合力。四是要严格问责追究。要制定出台专门针对干部作风建设问题的《问责办法》,对督查中发现和查实的突出问题,坚持采取高压态势,根据严重程度和有关问责规定,严肃追究责任,做到查实一起,问责一起,绝不姑息迁就。 3.严把考评奖惩关,抓两头促中间。一是要端正考评导向。各级党委、政府要完善与科学发展相适应的党政领导班子和领导干部绩效考核评价机制,坚持按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则,健全综合绩效考评指标体系,把加强干部作风建设工作列入党风廉政建设责任制考核的重要内容。二是要健全考评机制。坚持多层次、多渠道、多角度评价干部作风,制定出台《干部作风指数评价要点》,建立干部作风扣分台账,把定量与定性、动态与静态、平时与集中考核综合起来,突出干部作风考核的时效性、持续性和全面性。三是要严格结果运用。以务实促发展,以实绩论优劣,将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据,对考评中发现存在作风问题的机关和干部给予一票否决,进一步增强绩效考评的影响力,有效解决干部作风“庸懒散”等突出问题。四是要引入激励机制。依据单位职能、科室职责和个人岗位标准,形成有针对性和可操作性的激励机制,对照年度目标考核责任状内容,加大对履职履责优秀干部、先进典型的表彰奖励力度,以榜样的力量激励干部勤勉敬业、开拓进取。
❷ 全球治理面临的突出问题是
1、扩大与深化的矛盾。
全球治理的治理边疆不断扩大,治理的效率却明显滞后。按领域分,它包括政治治理、经济治理、安全治理;按区域分包括全球层面、区域层面、次区域层面、多边与双边层面、国家层面和地方层面各种问题的治理;按建构顺序可分成既有治理领域、新建治理领域以及未来新公域的治理。
2、共治与分治的矛盾。
“共同治理”强调行为者的多元化、合作化。随着美国、欧盟逐渐摆脱金融危机、欧债危机的困扰,新兴大国与发达国家在全球治理领域的较量激烈,大国矛盾上升,使“共治”前景暗淡,碎片化式的“分治”明显。
(2)整治问题中的突出问题扩展阅读:
全球治理健行方略
1、坚持长期目标指导下渐进实现短期目标
全球治理的长期目标与短期目标构成了全球治理目标体系。全球治理长期目标看似与短期目标割裂,实则二者统一于全球治理的价值伦理。
从层级上看,全球治理长期目标高于短期目标。长期目标具有宏观指引性与不可操作性。短期目标具有灵活性、多样性且依据长期目标而定,是实现长期目标的阶段性成果。无论它以何种方式呈现都不能偏离长期目标的方向。
2、多维度破解全球治理主体间合作困境
利用正负激励和教化方式破除集体行动困境。可以通过提高未来行动对治理者的重要性来增加不合作成本,同时,制定奖惩机制对能够一直保持合作的治理者给予额外奖励,最大限度改变治理收益格局。
❸ 您认为总部机关作风建设存在哪些突出问题,原因是什么,整治的突破口在哪里
机关作风建设的突出问题是思想意识不到位,原因是自身并没有意识到自己工作的重要性回,没有意识到自己的言行答举止代表着整个机关的形象。
其次是相关监督管理部门工作不到位,碍于情面,对于一些违规违纪行为没有做到按照规章制度和纪律去严肃处理。
整治的突破口,个人觉得,一个是加强教育,转变传统教育方式,提高教育质量和效果,同时通过举办集体活动,树立集体意识,在工作中主动维护集体形象。其次是加大监管力度,对于违规违纪行为不留情面,严肃处理。
❹ 防治中存在问题及原因
一、水土保持工作主要任务
治理区水土保持工作的主要任务是调动各方面积极性,依靠政策、投入、科技,开展水土流失综合治理,改善水土流失区的生态环境,改善当地生产条件,提高群众生产和生活水平,加强对治理成果的保护,为全面实现小康创造条件。
二、政策实施过程中存在的难点
(一)长期治理却难以见成效
例如黄土高原水土保持生态建设,其治理思路和设施一直沿袭着应急、防范性的“域外治理为主”的模式,在地域内滞后的作用远远小于地域外雨水的最大变幅、变量的治水设施,减量治理着雨水的最大变幅、变量和雨水再聚集集中后的变幅、变量所造成的水流失、水带土流失和干旱。
(二)地形复杂治理难度大
国家级重点治理区包括多种复杂的地形地貌,给治理工作带来极大的困难。如河龙区间多沙粗沙重点治理区,位于黄土高原丘陵一副区,该区千沟万壑、地形破碎、沟壑密度达到3~6km/km2,水土流失剧烈,是我国水土流失最为严重的地区。再如嘉陵江上中游重点治理区,嘉陵江上中游涉及甘肃、陕西、四川3省,上游属山区,属亚热带季风气候区,山高坡陡,植被较差,地质构造复杂,岩层破碎,泥石流发育;中游由北向南纵贯川中盆地,以紫色土为主,土质疏松,保土抗蚀力弱,人口密度大,人类活动频繁,土地垦殖指数高,坡耕地多,植被覆盖率低。
(三)经费短缺,治理资金严重不足
主要表现在以下4个方面:①国家补助部分占工程总投资比例太低。如涪陵区“长治”第一、第二期工程治理水土流失面积413178km2,工程总投资5947170万元,其中国家补助353155万元,占总投资的6%;“长治”第三期工程治理水土流失面积27516km2,工程总投资6218100万元,其中国家补助466186万元,占总投资的7.14%。补助部分占工程总投资的比例太低,远远满足不了工程建设的需求。②国家补助标准与治理措施造价不相适应。1998年开始实施的生态环境建设项目,国家补助标准已提高到20万元/km2,但同时《国家生态环境建设项目管理办法》又规定了水土保持各项治理措施的补助标准,即坡改梯6000元/hm2,水土保持林75元/hm2,封禁治理525元/hm2。实际上,作为土石山区坡耕地改造,不管是土坎坡改梯还是石坎坡改梯,仅放炮一项,就需投入资金5250~6300元/hm2。由于治理措施补助标准与实际需要不相符,影响因地制宜、实事求是地编制实施规划和治理效果及治理质量。③地方财政困难,匹配资金难以到位。按照水土保持项目的有关要求,国家投资与地方配套资金是1∶1,即国家投资多少,地方就该配套多少。而实际上,越是水土流失严重的地方,其财政越困难,按项目要求进行资金匹配,就存在一定困难,这也导致了治理资金的不足。④治理区群众自筹资金困难。水土保持工程是一项社会公益性事业,工程投资以群众投劳折资为主、国家补助为辅。但随着国家改革开放政策的逐渐深入,第三产业逐渐兴旺发达,农民对土地的依赖性越来越小,尤其是青、壮年劳力,外出打工的占总劳动力的70%以上,而且农民一般只考虑短期经济效益,土地的产出远比不上打工赚钱多、快,因而对水土保持这项见效慢的工作积极性不高,造成治理水土流失的劳动力短缺。同时水土流失治理区都是比较贫困的山区,群众生活还不富裕,很难拿出多余的资金来搞治理。再加上国家取消了农民劳动累积工的政策,而这部分资金在工程总投资中占的比例较大,如“长治”第一、第二期工程群众投劳折资占总投资的93%,“长治”第三期工程群众投劳折资占总投资的89%,更加剧了水土保持投入资金短缺的困境。
❺ 在"十大整治"方面存在哪些问题
一是学习上静不下心。在政治理论学习方面,部分党员干部缺乏主动性,满足于一般了解和应付上面的考核。 由于平时政治理论不扎实,对上面的政策理解不透彻,与工作联系结合不紧密,上级政策很难在群众中得到有 效地宣传和贯彻。有时在做群众工作中甚至出现了理屈词穷的局面,工作中很难说服群众,让群众理解上级意 图,支持和配合市里的中心工作。在业务学习方面,不少同志满足于日常工作任务的完成,习惯于按常规办事,习惯于按经验办事,缺乏钻研精神,缺乏创新意识,工 作难以打开新局面。
二是工作上沉不下身。一些党 员干部习惯于在办公室开展工作,习惯于用电话指挥工作,特别是一些镇(街道)干部,缺乏深入基层、深入 群众的工作意识。有时下村只在面上走一走,到村干部那里谈一谈,而直接到农户,访贫问苦就更少,对基层 群众提出的问题,也是能推则推,不能一抓到底。部分党员领导干部,对上级布置的任务和自己分管的工作, 习惯于用会议去贯彻,用会议去落实,而直接到一线了 解督查的比较少。有些工作上的会议自己觉得不是很重 要,请人代会现象也比较多。有的干部把许多精力化在 了接待、应酬上了。
三是原则面前拉不下脸。有许多领导干部习惯于听好 话,看好脸,喜欢报喜不报忧,自己在原则问题上比较 圆滑。对部下存在的问题该提醒该批评也没有严肃地提 出来,怕得罪人,怕在民主测评中失选票。对上面的规 定,自己遵守还可以,但去大胆批评别人就觉得比较为难。在有的问题上不讲规矩,讲人情,不讲原则,讲感 情。在同事之间、在民主生活会上自我批评很有一套, 批评别人不痛不痒,表现出一种洁身自好,事不关已, 对事业对同志不负责任的处事态度。
四是名利面前吃不了“亏”。有的干部对名利看得很 重,职位上、待遇上,不比成绩,比资历,不比贡献, 比级别。平时工作不用心,认为年头到了就该提拔,同 事提职,他就应该有份,否则,组织上就亏待他了。从 政府部门到党群部门工作就认为不重用,从街道调到镇 里工作就感到没有面子,不提拔就不想去,在任职上与组织讨价还价,斤斤计较。
❻ 干部作风集中整治八个方面存在哪些问题
1端正导向,大力弘扬真抓实干的作风,切实解决工作不实、效率不高的问题;2牢记使命,大力弘扬坚持原则的作风,切实解决软弱涣散、不敢碰硬的问题;3自强争先,大力弘扬开拓进取的作风,切实解决因循守旧、不思进取的问题;4遵守制度,大力弘扬顾全大局的作风,切实解决各自为政、部门利益较重的问题;5真心为民,大力弘扬清正廉洁的作风,切实解决无事生非、腐化堕落的问题。是吗?
❼ 专项治理的六类突出问题 是什么
关于“不作为、慢作为、乱作为”问题的专项整治方案 按照中央、省委版、市委、县权委的部署要求,扎实推进“三严三实”专题教育,镇党委结合自身实际,在全镇深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治,改进作风、提高效能
❽ 集中整治诚信缺失突出问题有什么意义
诚信是立国之本,比如法院判决说,如若不是你将老人撞倒,那为什么你要去扶呢?这种逻辑就把一个助人为乐的国度演变成漠视他人困难的国度,这就是把助人为乐的诚信推翻了。诚信不是个人想作为社会就认可,而是社会要赞扬助人为乐这种风气才能得到发展,整治诚信缺夫不是从个人开始,而是国家要提倡,如果国家都不提倡,这就是本末倒置。所以想使社会成为一个诚信的国家,国家就要提倡立法并进行表彰。
❾ 当前,作风建设中存在的突出问题是什么,如何解决
存在问题:
1、少数领导干部工作作风漂浮。
2、也有绝少数干部组织纪律观念不强。
3、个别干部没有群众观念,服务意识不强,服务态度差。
4、有的干部事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性,不认真落实,得过且过,推诿扯皮,牢骚满腹,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。
5、个别单位及其干部工作效率低下,办事程序繁琐、承诺不兑现。
解决办法:
1、加大教育培训力度,提高干部思想和业务水平。把学习作为一项重要的工作内容,各单位要多开展集中学习,督促个人自学;市委党校要常年开展干部培训。
2、古语讲“上行则下效”。孔子云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。” 加强领导干部作风建设,领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。要求全党做到的,中央和各级领导机关要首先做到;要求下级做到的,上级要首先做到,一级带一级,一级抓一级,做出榜样。
3、健全和完善制度,用制度管人管事。把企业经营管理的理念引入到干部管理机制中,明确责任,奖惩结合,激活干部积极性。
4、运用电子政务和监察现代科技手段规范行政权力运行。大力整合信息资源和建设电子政务系统,加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台。进一步完善行政效能电子监察系统,对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察。
5、加强监督,从严惩处。定期召开党内民主生活会,认真开展批评与自我批评,树立自身的良好形象。纪检监察机关要充分运用发展环境监测、明察暗访、受理效能投诉、日常督察、专项效能监察等手段,开展经常性监督检查。要拓宽群众监督渠道,充分发挥人民群众和舆论监督作用,建立健全群众评议评价干部机制,形成促进干部作风建设和优化发展环境的监督合力。
(9)整治问题中的突出问题扩展阅读:
产生问题的原因
1、宗旨意识淡薄。少数干部道德修养不够,忘记了党的宗旨,对群众利益不关心;享乐思想严重,争好单位、占好岗位,艰苦困难的岗位没人愿去;缺乏进取心,疏于学习,业务知识不能与时俱进,以致工作效率低下。少数领导干部官本位思想严重,公仆意识不强。
2、激励机制不完善。在政治待遇方面,干部人事制度改革力度不够大,一些干部受年龄、身份、学历等条件的限制,在政治方面没有了发展的希望,比如事业编制的干部难于提拔,一般干部很难交流,都影响了积极性。在经济待遇方面,市直单位实行阳光工资,干好干坏一个样,经商、从事第二职业赚的钱还更多,导致干部心理不平衡,影响了积极性;乡镇干部对计划生育、征地拆迁等有奖励的工作积极性高,对其它工作的积极性就更低。
3、监督管理不到位。虽然制定了首问责任制、限时办结制、AB岗制、责任追究制等制度,但很多单位没有严格执行,监督查处不力,制度归制度,执行归执行,以至制度形同“稻草人”,导致干部作风散漫。
4、领导表率作用发挥不够。个别领导干部对别人马列主义,对自己却个人主义,往往要求自己松,对别人要求严,要求下级或下属做的自己却违反。会上一套、会后一套,说的一套、做的一套,形象不佳,行为不端,上行下效。
存在问题的主要原因
1、理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识,没有上升到应有的高度,停于形式,时间观念不强,没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性,或是为了进行某一方面理论研究的需要,或是为了应付工作上的需要,对政治理论学习缺乏深入了解,对经济知识缺乏系统学习,流于一知半解,影响了理论水平的提高。
2、为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足,认为理论学习没有实际意义,对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙,平时忙于事务,没有时间学习,偶尔坐下来,也是“走马观花”,沉不下心来钻研。
3、忽视了工作的积极性、主动性、创造性,造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益,在工作上淡漠群众。久而久之,理想信念和宗旨意识逐步淡忘,艰苦奋斗的优良作风逐步丧失,共产党人的道德情操出现了滑坡。
4、监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全,学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题。
学习动力不足,学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度,考学制度落实得不够理想,造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样” 、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想,没有一定的压力和动力,基层干部管理制度还有待于进一步完善。