开展灯下黑专项整治工作
⑴ 县直机关党建工作中存在哪些突出问题
1、党建、业务“两张皮”问题不同程度存在。少数单位对党务工作的重要性认识不足，有的单位看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务脱节。有的认为业务是实的，党建是虚的，业务指标是硬指标，而党建目标是软任务，重业务、轻党建思想严重。有的认为抓党务不如抓经济见成效、有政绩。甚至极个别领导干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补材料，把党建工作当成了工作中的“累赘”，影响了党务工作的健康开展。
2、党务干部队伍建设需要进一步加强。按照机构改革精神要求，目前，县政府组成部门不再设专职党组书记，一般都由行政“一把手”兼任。而“一把手”事务多，在一定程度上使党务工作弱化，特别是有些单位没有明确副职分管这项工作，更容易造成党建工作无人管。另一方面，许多党务干部同时也是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，以致于无时间、无精力去抓党务工作。再者，由于一些单位更换党务干部频繁，造成党务工作者业务不熟、想抓抓不好等。
3、“灯下黑”现象不容忽视。一些单位抓党建“要求下级多、要求自己少，检查别人多、检查自己少”，形成“灯下黑”现象。从主观上讲，思想认识的偏差是造成这一现象的根源，只管别人，“忘”了自己。从客观上讲，监督管理的缺位是造成这一现象的重要原因。有的认为机关党员素质较高不用管；有的是碍于情面不愿管；有的是级别不高不敢管；更有的是落得清闲懒得管，这都在一定程度上助长了“灯下黑”现象的滋生蔓延。
4、少数党员的先进性没有充分发挥。表现在少数党员不能以党员标准严格要求自己，甚至所做所为还不如普通群众，时时处处把个人利益放在第一位，甚至追名逐利严重；个别党员无视组织纪律，不讲原则讲交情、不搞工作搞关系，甚至走向违纪违法的境地。出现这些问题的党员：首先是不注重学习，没有树立起正确的世界观、价值观、人生观，让市场经济的负面影响冲淡了宗旨意识；其次是少数党员因为改革触及到自己的利益，就以消极情绪对待工作；第三是个别党员不能严于律己，自我降低标准，在党员干部和群众中造成了不良影响。
5、离退休党员教育管理仍是难点。离退休党员是我们党的宝贵财富，但在目前，对离退休党员的教育管理仍是一个难点问题。主要表现在：一是关系不转。一些老同志“恋旧”，不愿意离开自己曾朝夕相处的单位，但又不能保证正常到单位过组织生活；另一方面，所居住的居委会（村委会）出于多种考虑，也不愿接收老党员组织关系。二是居住分散。离退休后，老党员居住在不同地方，有的又没有联系方法，集中过组织生活难以保证。三是行动不便。由于年龄、身体情况千差万别，在离退休老党员中开展各种活动，难以统一组织。四是管理不严。少数单位认为老党员资历深、级别高，管得多了、严了怕老同志感情上接受不了，既担心他们的安全，又害怕惹人，因此就放松了管理。
6、党费收缴存在“三不”现象。即个别党员不愿意、不按时、不足额缴纳党费。出现这种情况的原因有以下几个方面：首先，由于物价水平和工资标准不断上涨，使机关党员按原工资标准缴纳党费额迅速提高，特别是目前与农村党员每月缴2角钱相比，少数党员心理不平衡；其次，个别党员党性观念、组织观念、纪律观念淡薄，认为党费缴了白缴，没有任何回报；第三，个别单位对不按时、不足额缴纳党费的“特殊党员”处置力度不够，在一定程度上纵容了这种不正之风的存在。
⑵ 如何认识机关党建中存在的问题
1、党建、业务“两张皮”问题不同程度存在。少数单位对党务工作的重要性认识不足，有的单位看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务脱节。有的认为业务是实的，党建是虚的，业务指标是硬指标，而党建目标是软任务，重业务、轻党建思想严重。有的认为抓党务不如抓经济见成效、有政绩。甚至极个别领导干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补材料，把党建工作当成了工作中的“累赘”，影响了党务工作的健康开展。
2、党务干部队伍建设需要进一步加强。按照机构改革精神要求，目前，县政府组成部门不再设专职党组书记，一般都由行政“一把手”兼任。而“一把手”事务多，在一定程度上使党务工作弱化，特别是有些单位没有明确副职分管这项工作，更容易造成党建工作无人管。另一方面，许多党务干部同时也是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，以致于无时间、无精力去抓党务工作。再者，由于一些单位更换党务干部频繁，造成党务工作者业务不熟、想抓抓不好等。
3、“灯下黑”现象不容忽视。一些单位抓党建“要求下级多、要求自己少，检查别人多、检查自己少”，形成“灯下黑”现象。从主观上讲，思想认识的偏差是造成这一现象的根源，只管别人，“忘”了自己。从客观上讲，监督管理的缺位是造成这一现象的重要原因。有的认为机关党员素质较高不用管；有的是碍于情面不愿管；有的是级别不高不敢管；更有的是落得清闲懒得管，这都在一定程度上助长了“灯下黑”现象的滋生蔓延。
4、少数党员的先进性没有充分发挥。表现在少数党员不能以党员标准严格要求自己，甚至所做所为还不如普通群众，时时处处把个人利益放在第一位，甚至追名逐利严重；个别党员无视组织纪律，不讲原则讲交情、不搞工作搞关系，甚至走向违纪违法的境地。出现这些问题的党员：首先是不注重学习，没有树立起正确的世界观、价值观、人生观，让市场经济的负面影响冲淡了宗旨意识；其次是少数党员因为改革触及到自己的利益，就以消极情绪对待工作；第三是个别党员不能严于律己，自我降低标准，在党员干部和群众中造成了不良影响。
5、离退休党员教育管理仍是难点。离退休党员是我们党的宝贵财富，但在目前，对离退休党员的教育管理仍是一个难点问题。主要表现在：一是关系不转。一些老同志“恋旧”，不愿意离开自己曾朝夕相处的单位，但又不能保证正常到单位过组织生活；另一方面，所居住的居委会（村委会）出于多种考虑，也不愿接收老党员组织关系。二是居住分散。离退休后，老党员居住在不同地方，有的又没有联系方法，集中过组织生活难以保证。三是行动不便。由于年龄、身体情况千差万别，在离退休老党员中开展各种活动，难以统一组织。四是管理不严。少数单位认为老党员资历深、级别高，管得多了、严了怕老同志感情上接受不了，既担心他们的安全，又害怕惹人，因此就放松了管理。
6、党费收缴存在“三不”现象。即个别党员不愿意、不按时、不足额缴纳党费。出现这种情况的原因有以下几个方面：首先，由于物价水平和工资标准不断上涨，使机关党员按原工资标准缴纳党费额迅速提高，特别是目前与农村党员每月缴2角钱相比，少数党员心理不平衡；其次，个别党员党性观念、组织观念、纪律观念淡薄，认为党费缴了白缴，没有任何回报；第三，个别单位对不按时、不足额缴纳党费的“特殊党员”处置力度不够，在一定程度上纵容了这种不正之风的存在。
⑶ 健全机关党建工作责任体系，解决机关党建工作灯下黑、两张皮弱化虚化边缘化、工作一般化等问题
各级党政机关是党委、政府的组成部门，其履行职能的情况如何在很大程度专上取决于机关党组织的状况。机关属党支部建设是机关党的建设的重心和基础，抓好机关党支部建设对于更好地履行党政机关职能、落实党的路线方针政策、树立党政机关的良好形象至关重要。
⑷ 渝中区开展“屋顶美化”专项整治工作，这么做的目的是什么
渝中区开展“屋顶美化”专项整治工作，这么做的目的是为来渝游客营造一个清朗的休闲空间。
⑸ 乡镇纪委书记如何落实监督责任
（一）提高思想认识，厘清责任脉络。乡镇处在农村工作的第一线，直接面对广大人民群众和农村党员干部，与群众离得最近，接触最多，乡镇纪委作为最基层的纪检监察机构，是各级纪检监察组织的基础，也是加强党风廉政建设和反腐败工作的前沿阵地，在承担着执纪监督问责的同时还担负着兴一方经济、保一方稳定的重任。只有进一步提高思想认识，才能履行好监督责任。要深入学习省纪委《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》和我州实施办法，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。乡镇纪委只有厘清自己的主责脉络，弄清自己的权力和责任界线，才能更精准地发挥好监督责任。乡镇纪委要在进一步学习上级纪委“三转”有关精神实质的基础上，聚焦主业主责，制定出台监督责任清单，对自己所负责组织协调工作的范围、内容、方式、程序等进行规定，把不该管的工作交还主责部门，把纪检监察工作重心集中到抓纪律、抓作风、抓办案上，避免实际工作中大包大揽，突出种好自己的“责任田”，更好地履行党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责。
（二）创新方式方法，健全体制机制。在履职过程中，要善于结合实际积极探索创新，在提高执行力的基础上，不断建立健全和完善各类监督工作的体制机制。要进一步强化党内监督，认真落实廉政提醒谈话制度、约谈制度和述廉述责制度，乡镇纪委书记对同级领导班子成员进行廉政提醒；对直属办中心、站所、村（社区）“三委”负责人进行廉政提醒谈话和约谈；基层单位主要负责人在乡镇党代会上述廉述责并接受民主测评和质询。完善廉政风险防控、权责清单、公示公开等制度。全面实行基层干部任前廉谈廉考、廉政承诺、个人有关事项报告制度。探索在乡镇代管中心设立农村财务管理和内审机构，坚持基层审计工作常态化，在乡镇内审的基础上，有计划组织对村委会（社区）进行审计。探索组建巡查机构，围绕党委、政府重大决策部署和重点工作任务落实，紧盯纪律作风问题，开展专项纪律检查，并严肃责任追究。积极为乡镇纪委委员和村务监督委员搭建履职平台，每名纪委委员负责联系1—2个单位和村（社区）的反腐倡廉工作，配合纪委开展反腐倡廉建设专项工作的安排部署和监督检查，并以书面形式向纪委提交工作意见建议；注重收集村务监督委员在监督“第一线”掌握的问题线索和反映的意见建议。
（三）整合监督力量，严格纪律审查。善于组织和利用好基层有限的监督力量，形成办案合力，是纪检监察机关树立威信和落实好监督责任的有效方式。要把信访受理办理和立办案件作为履职重点，坚持有案必查，有腐必惩，敢于亮剑。综合运用监督执纪“四种形态”，加大纪律审查力度，始终保持基层惩治腐败的高压态势，在坚决查处领导干部违纪违法案件的同时，又注重解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。深化“六个严禁”、基层“四风”和群众身边腐败问题专项整治，对发现的问题线索深挖细查、严查快处。深化“为官不为”“不作为、乱作为”专项整治，严肃整治基层惰政怠政、不作为、乱作为问题。整合监督资源，充分发挥乡镇纪委委员、人大代表、内审、村务监督会等监督力量的作用，强化纪委同乡镇财政所、双代管中心、农经站等部门之间的协调配合。认真研究农村基层党员干部违纪违法案件发生的特点和规律，探索查办案件的有效办法和途径，紧盯案件易发多发的重点领域、关键环节进行有效监控。重点严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物和处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；集体“三资”管理、土地征用、移民搬迁、“两烟”生产、水电和矿产资源开发、惠农政策落实，以及脱贫攻艰、救灾救助、社会保障等领域强占掠夺、贪污挪用、虚报冒领、截留私分、优亲厚友等严重问题；在办理涉及群众事务时作风粗暴、吃拿卡要甚至欺压群众，基层行政执法单位以权谋私、执法不公，以及基层党员干部公款旅游、公款送礼、大吃大喝、挥霍浪费、利用婚丧喜庆借机敛财和赌博、拉票贿选等违纪问题。畅通“五级联动”群众诉求渠道，完善受理群众信访工作机制，按照“五类标准”分类管理处置问题线索。实行领导干部包案制，积极探索“村案乡办”“乡镇交叉审查”等工作机制，采取协同办案、片区联合办案等不同形式，集中优势统筹使用乡镇纪委办案力量，不断加大纪律审查工作力度。认真解决农民群众来信来访问题，对做到件件有着落、事事有回音，把问题解决在农村基层，切实维护改革发展稳定的大局。
（四）转变工作作风，强化队伍建设。打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，是乡镇纪委履行好监督责任的基础保障。要进一步强化纪检干部、纪委委员、村务监督委员的思想建设和能力建设，采取个人自学、集中学习、专题培训、工作交流、学习考察、以案代训等形式，“请进来”与“走出去”相结合，强化学习培训。培训工作要突出重点和有针对性，重点培训“两个责任”、廉洁自律、执法监察、纪律审查、问责纠风、监督检查、作风建设、公示公开、农村党风廉政建设等方面的业务知识和配套制度；组织纪委委员和村务监督委员经常性地开展调研督查工作，及时掌握基层在党风廉政建设过程中遇到的困难。通过开展培训和调研，不断提高纪检干部的综合业务能力和水平，进一步增强角色意识和责任感，为更好地全面履行监督执纪问责职责打下坚实的基础。要强化纪检干部的日常监督管理，健全内部监督制约机制，防止“灯下黑”，做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。要认真落实和实践执纪监督问责“四种形态”，激发工作积极性、主动性和创造性，从源头、从根本上去不断完善规章制度和监督机制，不断强化监督职能。把作风督查作为履行监督责任的切入点，加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查，坚决防止“四风”问题反弹回潮，并延伸抓好党员干部思想作风、工作作风、文风会风建设，强化党员干部日常监督特别是“八小时以外”的监督，建立明察暗访常态化制度，对存在的突出问题加大问责处理、通报曝光、整改督查力度。
⑹ 如何防范机关党员学习教育“灯下黑”
公安机关作为国家和地方政府组成的重要行政部门，担负着维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人生自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩罚违法犯罪活动。在强化公安机关职能作用，维护新形势下社会和谐稳定的基本工作中，决定着公安民警的素质作用。而基层公安队伍建设的主体是党员民警，服务的对象是人民群众，这就要求基层公安机关党员的队伍建设必须始终坚持以人为本，党组织要充分发挥党员民警，特别是党员领导的主体作用，严格要求，树立当表率的良好作用，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。当前，公安各项工作在面临着诸多的困难和挑战，因此，全面提高基层公安党员队伍素质是公安机关当务之急和工作的重中之重。笔者结合基层工作实际，就对新时期提高基层公安党员队伍素质谈点粗浅认识。一、新的历史时期基层公安党员民警应具备的素质一是加强党性修养，坚定理想信念。新形势、新情况要求每一位党员干部要坚定理想信念，时刻保持清醒的头脑。在任何情况下都能坚持正确的政治方向、自觉抵制住各种腐朽思想的侵蚀，在任何环境中都能廉洁奉公，始终保持着共产党员的高尚情操和浩然正气。因而，加强党性修养是整个党员队伍在考察复杂的新形势下经受考验、保持党员纯洁性、先进性，使自己成为合格党员的重要途径和必修课。坚定的共产主义理想信念是加强党性修养的永恒主题，对共产主义的理想信念是牢记、还是淡忘，是清醒、还是迷茫，是坚信，还是动摇，是信仰，还是背叛，是检验共产党员党性的一块“试金石”。认真学习是党员坚定理想信念的前提。每个党员，特别是党员领导干部应该首先增强理论学习的自觉性，要加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观的学习，要下功夫学习经济理论业务知识、法律专业知识和现代科学知识，通过学习增长见识、开拓视野、陶冶情操。二是忠于职守，努力创造工作业绩。对党员干部来说，责任是一种奉献，是一种使命，一种比一般群众更高的要求和境界。党员干部各自所从事的岗位工作，都是党的全部工作的一部分。党员的每一分素质都是对党和人民负责，每个党员必须充分认识所肩负的责任，增强责任感和使命感，求真务实，爱岗敬业，努力开创工作业绩。要发挥好党员的先锋模范作用就是要坚定不移地带头执行党和国家现阶段的各项方针、政策，扎扎实实地做好当前和今后的每一项工作，就是要立足岗位，勤奋工作，忠于职守，这是党员先进性最实际的体现。也是广大群众对党员及党员干部合格与否最实际的检验。在现实生活中，每一个基层党员领导干部都能真正做到“一个党员一面旗，平时能够看出来、困难面前站出来，吃苦在前，享受在后”，在社会生活的各个方面发挥先锋模范作用。三是密切联系群众，诚心实意为群众服务。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是公安机关的宗旨。党员如何对待群众的问题，是一个根本立场问题、世界观问题，共产党员保持先进性，体现在与群众的关系上，就是先进思想和模范行为为代表，维护和实现人民群众的利益，引导团结和带动广大群众为实现党的任务而共同奋斗。作为基层公安机关的党员民警，要切实增强群众观念，时刻把人民群众的安危、冷暖放在心头，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为我们想问题，办事情、做工作的出发点和落脚点，真正做到在思想上尊重群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，不断引导和带动群众前进。四是践行荣辱观，清正廉洁。党员的道德修养是党的性质问题，人品问题。党员的道德修养好，就会给群众做出示范，在群众中就会有威信，有人格魅力，反之，就会损坏党的形象，影响党的凝聚力、向心力和感召力。胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，体现了中华民族的传统美德和时代要求，反映了社会主义世界观、人生观、价值观，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是社会主义思想道德建设的重要指导方针。作为公安机关的基层党员民警要带头树立社会主义荣辱观，自觉加强自身的思想道德修养，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，筑起防腐助廉的思想防线，要坚持党的原则，维护党的纪律，敢于站在反腐败斗争的前列，坚决抵制各种歪风邪气，勇于同各种官僚腐败现象作斗争。二、当前提高公安机关党员民警素质不可忽视的问题目前，从总体上看，公安机关党员民警的素质是好的。尤其在工作任务重，要求高，工作难度大的情况下，广大基层党员民警忠于党的事业，信念坚定，奋发进取，做了大量负有成效的工作，为改革开放和现代化建设做出了应有的贡献。但是，不能就此忽视党员民警素质的提高。首先，社会主义市场经济体制的逐步建立将对整个经济领域和其它一切领域带来深刻变革，这种变革对公安机关党建工作提出了更新、更高的要求。从实际出发，公安党建工作必须根据时代特征，与时俱进，主动适应新形势的需要，使公安工作重点围绕经济建设和公安日常业务去进行。为此，必须彻底改变过去工作中图“保险”、图省心省力，只唯上唯书，不唯实，办事情一味迎合上级意图，忽视群众意见、理论联系实际的状况。要改变因循守旧，思想封闭、不思进取、安于现状，不求有功，但求无过的精神状态。要改变形式主义、官僚主义，克服浮夸思想，不做就吹，小做大吹的不实工作作风。而要使之稳步实现，只能依靠党员民警素质的提高。其次，随着建国前、建国初和六七十年代参加工作的老同志陆续退出领导工作岗位，越来越多的年轻党员走入公安机关并走上领导工作岗位，这些党员干部虽然思想活跃，富有潮气和干劲，但他们所具有的各项素质尤其是党性修养与当前的形势、任务有一定的差距。主要表现在他们的马列主义、毛泽东思想理论素质不深，学习不够，实践经验不多，政治上不够成熟，解决实际问题和具体工作能力也有待加强。在市场经济条件下，“经商热”、社会分配不公、待遇偏低，政治待遇不明显等因素，不可避免地对他们在思想上产生冲击，从而很容易产生失衡心理，或对本职工作信心不足，或缺乏工作上的自觉性、主动性和创造性，这种状况使公安机关在基层党建工作中提高党员民警素质显得更迫切。三、提高公安机关党员干部素质的努力方向根据新形势和新任务的要求，提高党员素质是当前加强和改进公安机关党建工作的首要任务。为此，目前提高党员素质应从以下方面做起，既要注重提高发展党员的质量，优化党员队伍结构，又要注重监督管理，及时处置不合格党员；既要注重党员的政治理论素质和思想素质的提高，又要注重党员业务素质与综合素质的提高。(一)在发展对象上，要把好党员质量关。近年来，公安机关和地方组织部门在发现、考查、吸收群众和青年积极分子的发展工作中，探索了发展党员工作培训制、公示制、票决制等做法经验，对确保新党员质量起到了重要作用。但在现实生活中，也出现了入党后不履行党员义务，不遵守党纪，不符合党员条件的不良行为。作为无产阶级政党的中国共产党的力量和作用，主要不是取决于党员的数量，而是取决于党员的质量。对有不良行为的党员和暴露出有不合格条件的党员，经教育仍无转变的，要根据《党章》和有关规定，按正常程序及时进行处理。并在推荐、吸收基础工作中，要严把党员质量关。只要做到严格要求，严格管理，严格教育，严格监督，党员队伍的整体素质才能得到不断提高，党员队伍的先进性才能得到长久保持。(二)在政治上，要教育培养党员，特别是党员领导干部树立远大的理想和坚定正确的政治信念。目前，就我大队支部而言，在职民警中党员占75%以上，在副科以上领导中党员在60%以上，只有抓住党员干部的政治素质这一主要矛盾，也就抓住了关键，所以加强党员民警，特别是党员领导干部的培养教育是重中之重。作为人民警察和国家公务员的双重身份，抓好政治理论学习是首要任务、政治素质的提高是决定性的，然后才是业务学习和法律知识学习，政治素质不高，是不会有学习的自觉性和主动性。所以首先要教育党员干部学习好政治理论，教育党员干部在大局上自觉地同党中央在政治上保持一致，在原则问题上旗帜鲜明，分清重大的理论和政治原则是非，在局部的具体工作上，要同党组织团结一致，党员干部绝不能是非不辨，美丑不分，绝不能对那些同党的主张背道而驰的言论和行动听之任之，不负责任，不能让那些同党的宗旨和纪律不相容，损害集体荣誉的歪风邪气滋长起来。要教育党员干部永远保持共产党员的先进性，珍惜共产党员的荣誉，维护大局利益。要教育党员干部把坚定的共产主义理想和中国特色社会主义的信念落在实实在在的现实工作中；整个党员队伍，特别是党员领导干部具备了群众信服的较高的政治素质，就完全可以达到全体民警整体素质的强化和提高。（三）在作风上，要注重教育培养党员干部具有服务人民、服务发展的宗旨意识。全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益，不仅要体现在我们党的理论、口头上，更重要的是落实在党员，特别是党员领导的各个环节和实际行动上。我们公安工作的职责决定了保护和服务于经济社会的发展，维护服务于人民群众的切身利益，是我们的工作目的。这就要求我们必须努力培养全体党员的服务意识，要经常地教育我们党员，特别是党员领导时刻牢记权力是人民赋予的，对党和政府负责，对集体负责，要用服务的意识和理念规范党员的行为，特别是党员领导的行为。我们党员及党员干部必须从一点一滴的小事做起，从立足本职工作做起，在头脑中要时刻想着为人民谋利益、谋发展，只有这样才能使我们党员干部的作风素质有所提高。（四）在思想上，要注意培养党员干部唯物辩证的思想方法和工作方法。解放思想、实事求是，是我们党的思想路线，也是我们每个党员干部的根本思想方法。我们要培养和教育基层党员民警，特别是党员领导干部要用唯物辩证法武装头脑，把思想方法搞对头，坚持全面、系统、发展、辩证的观点看问题，在工作中做到原则性、灵活性、系统性、预见性和创造性的统一，为此，要注意教育我们的党员干部，要注重调查研究，总结经验，要注重深入实际，深入群众，求真务实，力戒自我为是，力戒主观性、片面性，表面性和绝对化。要教育我们党员，特别是党员干部要全面的、理性的、客观的换位思维方法分析、思考我们所遇到的各个方面的问题和矛盾，要胸襟坦白，光明磊落，力戒以我为中心，凭想当然，自以为是，强加以人，要敢于讲真话，讲实话，言行一致，表里如一，要有认真负责和敢于负责的精神，要坚决反对言行不一，表里不一，当面一套、背后一套、弄虚作假、欺上瞒下的不良风气。通过有效的思想教育，使全体党员和党员干部的思想素质不断提升，从而带动整体队伍素质的提高。（五）在纪律上，要培养党员干部遵守法律法规，艰苦奋斗，保持清正廉洁，坚决反对消除腐败现象。党的纪律是党的战斗力得以保持和增强的根本原因之一，也是共产党员先进性的重要体现。同时，也是公安工作的生命线。目前，看到我们公安机关基层党员队伍遵守党纪、政纪和各项规章制度的情况，总体应该说是好的，但是我们也应该看到，我们的党员在认真执行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央这个全党都必须遵守的基本组织纪律方面，还存在着差距，在认真遵守内部管理规章制度上，我们的党员和领导干部也存在着不少问题，如受工作特殊性的影响，在组织性、纪律性方面与作为政府执法机关的人民警察的要求还存在着差距，如在一些工作和生活方面，部分党员和领导干部不比干多、只比钻少，不比奉献、只比安逸，只想当官、不多做事，唯利是图的现象是存在的。我们的党员干部也是心知肚明的，但是，看见的都是别人，不是自己，或者用他人比自己，比上不足，比下有余，这种现象一旦存在或者蔓延就会产生影响和腐蚀着一个组织、一个单位的形象和风气，以至使党和政府的声誉，党员和人民警察的形象受到严重的损害。我们必须教育和要求我们的党员干部，从我做起，从一点一滴的小事做起，严格自律、自重、自省、自警、自励加以克服改正不良现象，养成良好的组织纪律观念和严格遵纪守法，自觉执行规章制度的习惯。（六）在业务上，要注意培养党员干部刻苦学习，勤奋钻研的精神，熟练专业工作技能，提高服务能力。公安工作是一项法律性、政策性、专业性及体能性极强的工作，它直接关系到经济社会发展和稳定，关系到人民群众的切身利益。目前，我们公安民警都具备了一定的科技管理知识和侦查破案技能，但是，随着公安工作的转型，随着市场经济的快速发展，现有的业务素质、工作技能在适应新的形势发展上还存在着不少差距，所以，提高党员民警业务素质至关重要。而就大队整体业务素质来看，随着社会主义市场经济的高速发展，我们在服务经济发展上确有诸多的不适应，我们要大力提倡又红又专的精神，采取灵活多样的形式，培养鼓励党员干部带头学习，努力钻研业务，熟练掌握法律、法规和政策，善于应用现代化科技手段和各方面知识，为社会和经济发展提供高效、优质服务。我们公安机关是政府的重要行政执法部门，我们的民警应熟练掌握法律、法规和政策，精通公安管理各项业务，提高公安管理能力和依法行政效率。正确处理管理与服务，打击与防范的关系，我们要教育党员干部，不但要努力学习马克思主义、毛泽东思想理论，而且要认真学习和掌握各方面的知识，适应市场经济的快速发展，要干一行爱一行，钻一行精一行，努力在本职岗位上创造出优异成绩，为经济社会，为营造和谐南华提供优质服务。提高公安机关基层党员队伍的整体素质，特别是思想政治素质和科学文化素质，关键在于扎扎实实，卓有成效的学习，公安机关各级党员领导干部在加强自身学习的同时，应下大力气加强对普通党员的教育，在这方面体现出共产党员的先进性，为整体队伍建设做出榜样，营造队伍浓厚的学习氛围，养成队伍注重学习的良好习惯，党员民警，特别是领导干部都能注重学习之时，就是整体队伍素质提高之日。只要我们公安机关各级党组织高度重视党员队伍的素质建设，并把其作为党的建设重中之重，我们的党员会在各级党组织的领导下，为提高党员素质而努力奋斗。
⑺ 证监会召开“2020年系统年中工作会议暨警示教育大会”部署了哪些内容
证监会召开“2020年系统年中工作会议暨警示教育大会”部署的内容包括在落实“六稳”“六保”中进一步体现资本市场担当作为；聚焦“建制度”主线；践行“不干预”理念；落实“零容忍”要求；把握好改革的时度效；坚定推进资本市场高水平双向开放；坚持标本兼治；加强监管能力建设；巩固拓展作风建设成果。
一、在落实“六稳”“六保”中进一步体现资本市场担当作为。细化落实支持疫情防控和经济社会发展的各项举措，将前期的阶段性政策与制度性安排相结合，提高政策的精准度、可操作性和直达力，促进保护和激发市场主体活力。
发挥资本市场机制作用，更好支持创新驱动发展、国资国企改革等国家重大战略和区域发展战略。完善在疫情背景下提高上市公司质量的有效途径和机制。保持IPO常态化，推进再融资分类审核。加快推进基础设施领域公募REITs试点落地，尽快形成示范效应。推进期货期权产品创新。
二、聚焦“建制度”主线，加快推进资本市场基础制度体系更加成熟定型。坚持整体设计、突出重点、问题导向，加快关键制度创新，补齐制度短板。完善注册制制度规则，增强信息披露针对性有效性，提高审核注册的质量、效率和透明度。
健全市场化法治化退市机制，畅通多元化退市渠道。以更加市场化便利化为导向，稳妥推进交易结算制度改革。
三、践行“不干预”理念，构建资本市场良好的可预期机制。减少管制，大力推进“放管服”改革；坚持按规则制度办事，保持市场功能正常发挥；完善预期管理机制，加强宏观研判，稳定市场预期。
以编制权责清单为抓手，全面清理“口袋政策”和“隐形门槛”，进一步整合规范备案报告事项。健全促进行业机构做优做强的制度机制，发展高质量投资银行和财富管理机构。
四、落实“零容忍”要求，严厉打击资本市场违法犯罪行为。落实工作部署，持续加大对欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等恶性违法犯罪案件的打击力度，推动建立打击资本市场违法活动协调机制，推动构建行政执法、民事追偿和刑事惩戒相互衔接、互相支持的立体、有机体系。抓好证券集体诉讼制度落地实施。多渠道、多平台强化执法宣传，传递“零容忍”的鲜明信号。
五、把握好改革的时度效，平稳推进资本市场全面深化改革落地实施。保持改革定力，加强改革评估，进一步统筹好融资端和投资端的各项改革举措。着力提升融资端改革的系统性、协调性，持续推进科创板制度创新；推进创业板改革并试点注册制平稳落地和稳定运行；继续深化新三板改革，增强市场吸引力、辐射力和覆盖面。
坚持内外双向发力，在投资端推出更多务实管用的举措，加大政策支持力度，努力打造专业化资产管理机构，推动个人养老金投资公募基金政策加快落地。
六、坚定推进资本市场高水平双向开放，强化监管合作。持续推进市场、行业和产品开放，研究逐步统一、简化外资参与境内市场的渠道和方式，同步加强开放条件下监管和风险防控能力建设。加强跨境监管合作，切实采取措施做好中概股情况应对，推进相关监管制度体系建设，共同打击跨境证券违法犯罪行为。
修订整合现有境外上市规则，构建完整清晰的境外上市监管制度体系。健全与香港金融监管部门常态化协作机制，坚定维护香港金融市场稳定发展。
七、坚持标本兼治，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战、持久战。加强风险研判，强化对杠杆资金的监测，防范和打击体系化、规模化场外配资，努力走在市场曲线的前面，促进资本市场平稳发展。
积极推进化解股票质押、债券违约等重点领域风险，力争处置效果有新的提升，风险进一步收敛。加大私募基金风险防范和监管，加快推动出台《私募基金条例》，出台私募基金规范经营的底线要求，稳妥推进高风险个案处置。
八、加强监管能力建设，完善投资者保护机制。进一步落实分类和差异化的理念，强化对上市公司、中介机构等市场主体的监管。推进上市公司治理三年行动计划。进一步压实中介机构“看门人”责任，促进归位尽责。加快推动科技监管落地见效，促进提升全行业科技化水平。加快制定欺诈发行责令回购办法。创新投资者教育服务，积极培育成熟理性的股权投资文化。
九、巩固拓展作风建设成果，推动系统党的建设高质量发展。贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神，把“严”的主基调长期坚持下去，扎实推进系统全面从严治党，协同推进风险处置和金融反腐工作。
持续推进强化政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治和党支部标准化规范化建设落地见效。推动系统作风建设制度化常态化。坚持新时代好干部标准，打造“忠专实”的高素质监管干部队伍。
⑻ 如何避免政治学习“灯下黑”问题
一是转变观念，将政治学习视为一项业务工作。要创建学习型组织，把机关建设成学习型机关。各级国家机关的组织性质决定了提高干部的思想政治素质是机关干部一项长期的任务要求，各级机关必须确保有一支政治坚定、业务精良的干部队伍。因此，安排或者挤出固定的时间进行党内政治学习是机关的一项常态化的工作，也是机关工作的一大特点，并非多余多事。要将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力。政治学习内容关及国家方针大政，关及中央的战略布置和对干部队伍的政治要求，试想如果一个不知国家方针大政，不了解中央意图，不知道干部队伍建设基本要求的官员，如何能做好政策制定、政策把握、政策执行？因此，从这个角度讲，党内各类政治学习不仅与业务工作不相矛盾，而且也应当是机关的一项常态化的业务工作。因此，首先是在心理上不能排斥政治学习，而要真诚地接纳，要把这些学习“渗透”到业务工作中去，“贯穿”到业务工作的全过程。
二是充分执行党内规定，将“三会一课”制度落到实处。人们在思想认识上有种误区，认为过多的政治学习占用了业务时间，其实从党建工作角度看，认真落实“三会一课”制度，会使学习和业务工作一举双得。按照党章的有关规定要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。支部党员大会一般为三个月召开一次，支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开，党小组会一般每月召开一至两次，党课一般情况下，每月一次。“三会一课”制度是党基层组织长期必须坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。各级国家机关都建有党的基层组织，要充分利用这一制度规定，使政治学习从时间上得到保证，在内容上落到实处，确保在固定的时间保证固定的学习。
三是创新学习方式，增加学习的互动性和趣味性。毋庸隐晦，政治学习的内容一般是比较枯燥的，如何将枯燥化为有趣、新颖，确实是学习组织者应该考虑的问题。这需要在学习的方式上有所改进、有所突破、有所创新，在学习方式上既要有传统的一人念众人听，一人讲众人听的方式，还要有专家讲座、观看视频、学习竞赛、实践调研、实地考察等方式，更要利用现代新兴的网络信息技术手段丰富学习方式，如充分利用年轻人喜爱的微博、微信，建立公号或微群，增强互动性、参与性、趣味性，以新颖多样的形式展开学习。其实，现在有的机构已经开始尝试这些新颖有趣的学习方式了并且受到欢迎。
四是加强考核，使学习和业务工作同等重要。一般认为学习是一项软任务、软指标，不像业务工作那样是硬任务、硬指标，难免“一手硬、一手软”，在投入的时间和精力上明显分配不匀。要把学习任务纳入部门的目标管理，要将学习与业务一同布置，一同检查，一同落实，重点要检查“三会一课”制度的落实情况，使学习由“虚”变“实”，做到学习与业务双互动、同发展、共促进。
五是进一步加强党建工作。党员政治学习，说到底是党建工作的一项重要内容，学习不给力其实折射的是党建工作的软弱无力，因此，要从根本上解决学习“灯下黑”问题，还需要从抓党建工作入手。长期以来，党建工作在个别单位处于似有似无的状态，党建是软工作，业务是硬任务，往往业务工作冲击了党建工作，挤占了党建工作。因此，各级党组织，尤其是党的书记、支书、党小组长等，要加强主体责任意识，将政治学习提高到党建工作的高度，在学习中充分发挥组织、领导作用，使学习落到实处，见到成效，避免走过场。