推进整改落实

㈠ 如何抓好企业隐患整改交流发言稿

同志们：
一、突出重点，全面推进，安全隐患专项整改活动取得了阶段性成果
市委市政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一项重大战略任务来抓。近期，市委常委会议和市政府常务会议相继听取了安全生产工作情况汇报，充分肯定了今年以来安全生产工作取得的成绩，对下一步的安全生产工作进行了专门研究和部署。市政府调整了市安委会，刘士合市长任主任，成立了14个专业安全生产领导小组，分别由市政府各副市长任组长，形成了大安委会的工作格局，促进了“一岗双责”的落实。为扎实推进学习实践科学发展观活动，市委决定从6月26日至8月15日在全市开展安全隐患专项整改活动，重点解决危险化学品、烟花爆竹、煤矿、道路交通、建筑施工、人员密集场所六个行业存在的突出问题。安全隐患专项整改活动开展以来，各级、各部门高度重视，密切配合，扎实推进，整改活动取得了阶段性的成果。营造了浓厚的安全生产氛围。围绕安全隐患专项整改，组织开展了形式多样的安全生产宣传活动，全社会的安全意识明显增强，六大行业领域集中开展了从业人员的安全培训和安全知识教育，提高了从业人员的安全素质。各类安全隐患得到有效整改。截止目前，全市共查出安全隐患和问题18764处，整改17690处，整改率达到94.3%。其中，危险化学品：共检查出安全隐患985条，已整改736条，责令停产整顿危化企业11家；煤矿：共排查C级隐患25条，B级隐患8条，无A级隐患，全部进行了整改；烟花爆竹：共查处安全隐患226条，已整改221条；道路与水上交通：共查处交通违法行为7600余起，查处超员超载车辆7381辆，水运方面“三无”渡船渡运现象基本杜绝；建筑施工：检查在建工程项目85个，发现并消除安全隐患72处；人员密集场所：排查重点单位813家，九小场所12526家，公众聚集场所561家，查处隐患2290处，查封27家，责令“三停”11家。打非工作取得了明显成效。关闭非法加油站32家，取缔非法临时加油点81处，查处非法生产烟花爆竹23起、非法经营362起，收缴成品、半成品76万余头，关闭砖瓦窑厂42处，进一步规范了安全生产秩序。安全生产条件明显改善。通过整改活动，排查整改了一大批工艺、设备、设施等方面存在的隐患，加快安全技术改造，采用了一批安全可靠新技术、新工艺、新材料、新设备，提高了企业的安全生产水平。安全生产形势进一步稳定。今年7月份，全市安全事故起数和死亡人数比去年同期略有下降，受伤人数同比下降8.8%，经济损失同比下降90.4%。
回顾总结前一阶段安全隐患专项整改工作，主要呈现以下几个特点：一是领导重视。各县区、各部门高度重视这项活动，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，亲临一线检查工作，督导隐患整改。东明县分管领导亲自带领有关部门，联合执法，深入开展了非法加油站点整治，查处并清理非法加油站点42处。牡丹区实行了县级领导包乡镇督查制度，有力的促进了工作开展。二是措施具体。安监部门对关停后的5家烟花爆竹生产企业加大了监管，防止死灰复燃，并对危险化学品生产、储存、运输、使用和试生产等各个环节的隐患进行了重点排查和治理，加快高危险工艺自动报警与安全联锁安装的推进工作。消防部门开展了消防宣传“进企业、进家庭、进社区、进学校、进单位”活动，向全市手机、小灵通发送安全生产短信十余万条，举办消防培训班24期，组织灭火和疏散演练67场。三是重点突出。开发区聘请专家对所有在建危化品项目进行全面排查，对隐患进行了集中整改，从源头上杜绝了隐患。煤炭部门狠抓雨季三防措施落实，加强了汛期安全防范。交通部门普查营运车辆120辆，培训从业人员224人，为全封闭客车配备应急锤6000个。建设部门对所有在建工程及施工企业进行安全生产大检查，对存在重大安全隐患的施工现场下发整改通知书21份。交警部门检查客车2216辆，校车92辆，大型货车3984辆，危化品运输车126辆，查出交通违法行为7600余起。四是取得了一定的成效。牡丹区开展涉氨企业专项整治，并在小留镇泉林子鸭食品公司成功排除了一处液氨泄漏重大事故隐患。郓城县加强化工企业施工现场的安全监管，对鲁发化工有限公司液氨管道安装违反规范的情况，责令设计单位重新进行设计，严格规范施工。成武县对一停产造纸企业30吨液氯进行了妥善处理，消除了存在的重大安全隐患。
二、查摆问题，分析原因，进一步增强安全隐患整改工作的责任感和紧迫感
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市安全生产形势依然严峻。一是较大事故控制不力。继今年1月份发生一起死亡3人的道路交通事故后，7月29日，成武县又发生一起道路交通事故，死亡4人。今年省政府给我们下达的较大事故指标为2起，如再发生较大以上事故，将突破省下达我市的控制指标，这给我们下一步的安全生产工作带来了巨大压力。今年下半年不允许再发生较大以上的事故。二是安全生产的基层基础工作还很不牢固。政府安全管理职责和企业安全生产主体责任落实不到位，存在很多薄弱环节和漏洞。从政府监管职责落实来看：个别地方仍然存在对安全生产工作重视不够，抓的不力，安全投入不足，安全生产责任不细、不实，基层安全生产监管机构和执法队伍专业人员、技术力量、执法装备配备不足；隐患排查治理工作机制不完善，个别县区尚未建立重大安全隐患督办制度，部分县区隐患台帐不规范、不健全；安全生产执法监察不深入、不到位，一些地方在执法检查中，重视现场检查，忽视制度建设，个别部门安全检查记录不规范，对检查中发现的问题和隐患只是口头通知，而未下达整改指令；安全生产应急管理体系建设滞后，部分县区尚未建立应急救援指挥机构，应急救援力量不足，安全生产应急预案演练不够。从企业安全生产主体责任落实来看：部分企业负责人安全意识差，对企业长期存在的安全问题不过问、不检查、不进行有效整改；安全投入不足，多数企业没有制定安全投入计划和相关台帐；有的企业安全管理人员配备不足，规章制度不健全，安全培训不落实；个别企业隐患排查治理工作不力，未建立隐患排查治理工作制度，无隐患排查治理台帐；从业人员素质低，安全意识淡薄，非法生产和“三违”行为引发的事故呈多发态势；部分企业现场管理混乱，特种设备超期未检验，关键岗位和重点部位监控设施、措施不到位，对特殊作业和员工管理松驰；部分企业的应急预案不完善、缺乏演练，特别是应急响应程序及通讯手段还不适应实战要求。这些问题，一定要引起大家的高度重视，并认真加以解决。三是从一个多月安全隐患专项整改活动的情况来看，还有1074处安全隐患没有整改到位。有些县区存在工作不扎实、措施不具体、安全隐患整治不彻底等情况。有些县区在烟花爆竹生产上，对出租房屋、废旧厂房等重点场所排查不到位，部分烟花爆竹批发企业产品流向登记不全、货物堆放不规范；一些加油站安全间距不足，非法加油站点仍然存在；部分建筑施工单位防高处坠落、坍塌、触电及脚手架搭设、起重机械拆装等方面安全防护不到位；道路交通管控力度不够，存在酒后驾驶、超员超载、农用车非法载客等违法行为等。随着整改活动的深入和时间的推移，还会出现一些新的隐患和问题。四是进入主汛期，高温多雨，历来是危险化学品、道路交通、建筑施工、火灾事故的高发期。务必引起大家的高度警觉。
针对以上问题，各级各部门一定要统一思想，提高认识，进一步增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感，集中时间，集中精力，针对存在的突出问题进一步抓好整改，把各项工作措施落到实处。
三、加大措施，集中精力，强势推进安全隐患专项整改活动深入开展
隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。当前正处于学习实践科学发展观活动的整改落实阶段，也是安全隐患专项整改活动的攻坚阶段，能否取得实实在在的成效，就在于隐患整改的关键一战。各级各部门要集中精力，强化措施，迅速发起安全隐患整改的攻坚战。
（一）进一步明确工作目标。安全隐患专项整改活动整改阶段的工作目标是：着眼于治大隐患，防大事故，积极构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，解决六大重点领域安全生产中的最关键、最突出的问题，全面提升全社会安全生产意识，夯实安全生产基础，坚决遏制较大事故的发生，确保全市安全生产形势稳定。
（二）查隐患、抓整改、促规范。隐患整改工作要综合运用法律手段、科技手段和必要的行政手段。在前一阶段全面排查的基础上，对排查出来的各类安全隐患，进行一次集中梳理，对还没有整改到位的各类隐患，要拉出清单，分类建档，跟踪整改，逐项消号。要督促责任单位，加大投入，及时整改，切实将事故消灭在萌芽状态。对重大隐患，各县区要严格实行挂牌督办、限期整改。要经常开展隐患排查治理“回头看”活动，反复检查隐患整改情况。要通过隐患整改，建立各项安全管理规章制度，加强安全管理，促进企业各项规章制度、安全标准、操作规程的完善落实，逐步把企业的安全生产工作纳入到制度化、规范化、标准化的管理轨道。
（三）杜绝产生新隐患。新隐患的产生大部分是在新建企业、新建项目时，由于审核把关不严，在管理体系、工艺、设备设施上留下缺陷和隐患。必须加强源头监管，全面落实建设项目“三同时”制度，对所有新建企业、新上项目，从立项、审批、设计、施工、检测检验、试生产和竣工验收等各个环节，全过程地进行审查、复核，从根本上杜绝事故隐患。
（四）突出抓好重点行业领域安全隐患整改。一是重点抓好危化品行业的安全隐患整改。目前全市有生产企业209家，储存企业5家，运输企业17家，经营单位2458家，其中加油站773家，监管任务十分繁重。下一步，一是抓好岗前培训，使职工具备相应的安全知识和操作技能。二是推行“手指口述”工作法。就是一边口述操作规程，一边进行正确操作，确保重点岗位、关键部位人员严格按照操作规程办事，发现事故隐患及时整改。三是加快自动控制和安全联锁报警装置安装进度。根据市人大这次视察的反馈意见，要进一步加快进度，该项工作调整为分两个阶段实施，2009年12月底前完成企业66家；2010年6月底前完成企业83家。积极推进158家加油站阻隔防爆技术改造，今年完成96家，确保于2010年7月底前全部完成。二是突出抓好烟花爆竹行业的安全隐患整改。我市现有烟花爆竹企业13家，常年零售点220家，5家生产企业已退出市场。下步工作，要继续抓好管理人员及从业人员的教育培训；深入开展好烟花爆竹打非工作，重点排查出租房、出租屋，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户，不留死角；严格烟花爆竹经营许可，烟花爆竹经营布点，要坚持“严格控制、压缩数量、确保安全”的原则，严格对烟花爆竹零售点安全条件及周边安全距离的审查。三是着力抓好道路和水上交通管理。认真汲取成武“7·29”道路交通事故教训，以遏制较大以上道路事故为重点，公安部门要严查超速、超载、非客运车辆违法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为；交通部门要严格运输市场准入，严把运输车辆和驾驶员的从业资格，对严重违章肇事的客车、货车驾驶员要取消从业资格。公安、交通和高速公路企业，要共同抓好高速公路的安全管理，增设安全警示标志，加大对公路的巡查密度，及时制止超速和违章占道行使，保障公路安全畅通。大力开展预防交通事故宣传教育，加强对从业人员进行教育和培训，对严重违法行为和重大交通事故进行曝光。掌握交通事故的发生规律和特点，强化对重点路段和时间段的管控。依法严格取缔“三无”渡船，适时启用双体渡轮。四是进一步做好煤矿、建筑施工和人员密集场所的安全隐患整改。煤矿：督促煤矿加强“一通三防”，抓好防治水和防冲击地压工作；彭庄、郭屯两矿要备好防汛物料，做好防汛工作；做好矿上及施工单位的避雷设施检测。建筑施工：进一步规范现场管理，加大施工现场检查力度，所有施工单位必须按照规范标准和操作规程组织安全施工；大力推广“三化”措施，强化安全防护。人员密集场所：认真检查集生产经营、储存和住宿为一体的“三合一”建筑；严厉查处封堵疏散通道、安全出口现象；对采用聚氨酯泡沫等易燃材料装修的一律停业整改；加强对从业人员和社会公众消防安全意识教育。
（五）狠抓企业安全生产主体责任的落实。要认真贯彻市政府《关于落实生产经营单位安全生产主体责任意见》，按照要求把八项责任十四项制度落实到位，今年年底危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路运输5个行业要全面完成。督促企业加强安全管理，自觉履行安全生产责任和义务，履行安全承诺。
四、加强领导，落实责任，确保安全隐患专项整改活动取得实效
做好安全隐患专项整改活动收尾阶段的工作，对于巩固前一阶段的整改成果，解决影响和制约科学发展、安全发展的突出问题，为安全发展奠定坚实基础至关重要。各级各部门一定要高度重视，精心组织，认真实施，做到以整改促工作、以整改促落实、以整改保安全。
一要加强领导。各级各部门要立即召开一次专题会议，对安全隐患整改工作再动员、再部署、再落实，针对未整改到位的问题，进一步完善措施，加快推进，确保取得实效。各县区各部门负责同志要亲自抓，分管同志要具体研究，靠上抓落实。要注重解决实际问题，对于一些需要政府协调解决的大问题，政府要抓紧协调解决。需要政府督办的重大事故隐患，要利用各种行政手段，督促有关部门和企业限期完成整改工作。
二要落实责任。各级各部门要分解落实各项整改责任，明确责任部门，落实整改责任，确保各类安全隐患在8月15日前得到彻底整改。
三要加大督查。市安委会要组织专门督查组，对各县区和各部门安全隐患整改情况进行集中督查，确保隐患整改到位，防范措施落实到位。各督查组要将各县区和部门工作情况汇总上报市政府，市政府将把此项工作作为年底对各县区和部门安全生产年度考核的重要内容。
同时，就今后的安全生产工作提三点要求。一是建立大安委会的工作格局。各县区要抓紧参照市里的作法成立大安委会，由县政府主要负责同志任主任，成立专业安全生产领导小组，由分管县区长任组长，进一步落实“一把手负总责”和“一岗双责”责任制，建立大安委会的工作格局，加强安全生产工作的组织领导，推动各项工作的开展。二是抓安全生产工作要有预见性。要针对重要时期、重要时段和行业特点，及时排查整改隐患，落实防范措施。要善于汲取别人的教训，改进自己的工作。三是要认真。安全生产是实实在在的工作，隐患和问题就摆在那里，不认真就干不好。要出真招、办实事，扎扎实实地抓。要敢于较真，敢于碰硬，抓的实，抓的严，就是对自己负责，对上级负责。
同志们，抓好安全生产隐患整改专项活动是落实“安全生产责任落实年”的重要举措，是促进全市安全生产形势持续稳定的有效手段，更是学习实践科学发展观的重要体现。离安全生产隐患专项整改活动结束还有十天时间，时间紧，任务重。各级各部门进一步提高认识，落实责任，加快推进，确保取得实实在在的效果，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展提供坚实保障。

㈡ 扶贫产业政策落实不力、推进走样 如何整改

个别地区扶贫扭曲走样

一些受访扶贫干部和群众反映，产业扶贫在积极推进的过程中，一些问题也在显露。部分地区产业发展随意性强，缺乏深加工等产业链配套，产业扶贫探索往往效果不佳，此外，扶持资金和保障体制不健全也困扰着扶贫政策的落实。

一是产业发展随意性强。部分地区盲目整县整区推进某一项目，不计成本投入且效益差，导致一哄而上发展，最后整体失败。2014年至2015年，西部某贫困县在没有深入考察群众养殖技术、养殖成本及市场风险等情况下，在两个乡镇3000多户贫困户中硬性推广绿壳蛋鸡养殖，由于蛋鸡养殖防疫不到位、养殖成本较高、签约企业设置诸多门槛等，政府投入几百万元的养殖项目全面失败，部分农民还因为发展绿壳蛋鸡效益差，背着死鸡到政府上访。

此外，记者在调研中发现，缺乏深加工等产业链配套，往往是各地产业扶贫探索失败的共性因素。《经济参考报》记者近日在贵州某县采访发现，近六年来，当地先后实施了核桃、天麻、养羊、党参、太子参等扶贫产业，但都不同程度地失败。由于深加工能力低、组织化程度低，分散农户难以应对市场风险。以茶叶为例，这个县近年来发展了20万亩茶园，目前存活并发展相对较好的有10万亩左右。但由于没有深加工产业链，当地只卖初级产品，产品的附加值低效果不明显。当地扶贫干部反思说：“农业具有高风险，如果没有熟谙市场和技术的龙头企业带动，仅靠干部和群众的一腔热情，最终是国家花了钱，农民反而受了害。”

加大扶持力度完善保障体系

对于产业扶贫中出现的种种问题，业内人士认为，应加大对产业扶贫的金融支持力度，构建开放性的产业扶贫平台，合力构建“保险＋产业扶贫”新模式，充分发挥产业在扶贫中的引领作用。

国务院扶贫办开发指导司司长海波等受访干部建议，从以下三个方面进一步推动产业扶贫：一是大力发展扶贫小额贷款。充分发挥农村信用社和村镇银行的作用和优势，为建档立卡贫困户提供3年期以上，3至5万元，执行基准利率，无抵押无担保的小额信用贷款，并由财政扶贫资金全额贴息，支持建档立卡贫困户发展特色优势产业。

二是构建开放性的产业扶贫平台。贵州民族大学反贫困专家孙兆霞等人认为，产业扶贫中，企业、大户、农民更接地气，应由他们决定或与他们商量发展什么产业，政府着力在构建产业链、完善基础设施、提升贫困群体能力等方面提供公共服务。同时，通过建立政府、企业、社会组织、贫困群体等主体平等参与和协同行动机制，让产业扶贫决策更加科学和更具参与性，避免产业扶贫因缺乏多方能动性发展一大片，失败一大片

三是因地制宜探索“保险＋产业扶贫”新模式。针对目前我国涉农保险严重欠缺，贫困户发展产业存在较大风险等问题，基层干部建议，政府、商业保险机构、企业等利益攸关方，需创新思维，合力构建“保险＋产业扶贫”新模式，保险机构可根据贫困地区地域特色和产业发展特点，积极推进大众农产品产量保险、收入保险、气象指数保险、价格指数保险等各类产品；并积极构建“保险＋银行＋政府”的多方信贷风险分担补偿机制，力破产业扶贫保险缺位等问题。

“给钱给物不如给个好支部，不少边远贫困山区需求尤为迫切。”河南一位贫困县县委书记说，部分农村没有产业、深陷贫困，与这些地区基层组织软弱涣散、没发展思路、没号召力、没干劲等密切相关。他建议，这一轮产业扶贫要与加强基层组织建设相结合。尤其是创新模式机制，鼓励发展能带来集体收入的合作经济，将激发村级组织积极性放在重中之重的位置。

㈢ 纪律意识淡薄的原因及整改

一是理论学习不够深入。主要表现在：理论学习的系统性不够，上级要求学的就多学一点，不要求学的就少学一点，存在实用主义现象，没有系统地学习理论知识，对理论知识的科学体系掌握不够全面和系统;学习缺乏钻研精神，学习针对性不强，重点精读少，缺乏“挤” 劲和“钻”劲，对政治理论的实质精神理解不够深刻; 学用结合不紧，在理论联系实际、指导工作实践上还做的不够。加之平时工作繁忙，对一些新知识、新理论只是浅尝辄止，不求深入研究，使得自身知识结构不够全面，理解运用不够充分。 二是创新能力有待加强。自己虽然能够在完成主管或分管的工作上动脑筋、想办法，既力争完成工作，也不失有一些创新的举措，但是通过认真剖析后认识到，自己的创新意识还不够强，一方面求稳怕乱思想较重，习惯性的按照老习惯、老办法想问题做事情，不能够完全按照与时俱进的要求不断开创工作的新局面。另一方面工作缺乏创造性，“不求有功，但求无过”。往往是按部就班，党委安排什么就尽力干好什么，对某些工作也有所思考，但思想上总有这样那样的顾虑，怕“违规”，怕越位，怕背包袱。创新的思路还不够宽阔，层次还不高，如何学习借鉴他人好经验好做法研究不够，有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。 三是工作作风仍需转变。在工作中能够保持心系群众、服务人民的优良作风，坚持把群众利益放在第一位，常年开门办公，切实为群众解决了一些实际问题。但由于日常事务烦琐等客观原因的制约，工作中还存在“四多四少”现象：留在机关时间多，深入基层时间少;忙于事务时间多，深入基层检查帮助少;对分管工作关注的多，对其它工作接触的少;布置工作任务多，督促检查少，工作成效不够理想。对 于部分工作，只求过得去、不求过得硬，只求完成任务、不求争先创优，造成了一些工作效率低下，推进缓慢，成效不...

㈣ 关于认真做好推动上下联动落实整改 的通知

党的群众路线教育实践活动上下联动工作方案 各党（总）支部、乡直各部门版： 为积极呼应全省正在开权展的党的群众路线教育实践活动，大力弘扬“雷厉风行、言行一致、严谨创新、敢于担当”的工作作风，乡党委决定，从 2013年9月至年底，开展与省里党的...

㈤ 落实工作分解责任不够细化，跟进推进力度不够怎么整改

已经知道工作分解责任不够细化，跟进力度不够，是执行人能力不行，换人！

㈥ 如何推动"两个责任"落实上拿不出更加务实有效的举措整改措施

让“不履责就是失职”成共识

“党风廉政建设不能因单位小而轻视、因权力小而忽视。”“我们将针对财经纪律、项目资金管理、二级单位国有资产管理等薄弱环节，进行认真整改，构建务实管用的长效机制。”3月25日，在全市商贸系统廉政谈心座谈会上，与会人员恳谈了自己履责中的感受和做法。市委常委、市纪委书记李军，副市长廖健在会上语重心长的叮嘱也让大家感受颇深。

“这样的谈心谈话，既是一种提醒教育，也是一番鞭策督促，让我们深刻理解和感受到：不履责就是失职！”市粮食局党委书记、局长陈旭说。以上率下，挂帅出征。长沙市委、市政府领导主动担当，积极履行主体责任和“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设进行签字背书，与分管部门负责人开展廉政谈心谈话，着力督促和推动责任落实。

市纪委积极配合支持各部门各系统开展廉政谈话活动，李军先后参加了城建城管系统、环保系统、商贸系统等单位廉政谈心座谈会，对落实党风廉政建设“两个责任”开展谈心提醒，对新《准则》、《条例》进行深入解读。今年1-3月，18名市委、市政府领导就落实“两个责任”共计开展谈话300多人次。

痕迹管理

使责任牢记在心、见诸于行

“以后，我们落实党风廉政建设责任制的每一项具体工作都要记录在案了。”3月28日，市教育局党委书记、局长卢鸿鸣收到了一本《长沙市落实党风廉政建设“两个责任”履责纪实手册》。

据了解，为防止“两个责任”虚化、弱化、空泛化，长沙推行履责过程痕迹化管理，为履责“大合唱”绘出了“五线谱”。《2016年党风廉政建设主体责任和监督责任清单》明确了主体责任和监督责任具体任务表，使落实责任该干什么、该怎么干一目了然；而下发履责纪实手册则实现了对履责情况的动态化、痕迹化管理，干了什么、干得怎么样尽收眼底。

“这本手册是一本工作指南，以图表的形式对主体责任和监督责任的主要内容、工作流程和保障措施进行指引，对签字背书、责任报告、廉政谈话等重点工作内容进行简洁明了的概述。”市纪委相关负责人介绍，手册也是一本履责台账，由领导干部本人对任职期间研究部署、听取汇报、廉政谈话、监督检查的情况进行记录，细化到每一项具体工作的时间、对象和内容。

据了解，各区县（市）党委和政府领导班子成员，市直各单位领导班子成员，园区和市管国有企业领导班子成员都要填写履责手册。党委和纪委主要负责人每个季度均要查阅领导干部履责手册，并提出审核意见。履责手册将作为考核主体责任、“一岗双责”和监督责任落实情况的重要依据。

层层压实

形成人人知责、人人担责的局面

将责任意识和履责压力层层传导到每一个党组织的“神经末梢”——村、社区基层组织，是今年长沙落实“两个责任”的主基调。“乡镇(街道)纪(工)委书记专职专岗，配备专职副书记，至少配备1名专职纪检干事；建立健全村(社区)纪检组织，各村(社区)要在党支部(总支)班子成员中明确1名纪检委员。”长沙市委近日出台的《关于推进区县(市)纪检监察工作一体化建设的指导意见》，为层层压实基层党风廉政建设“两个责任”提供了依据和保障。

全市各级各单位均结合自身实际创新举措，努力形成人人知责、人人担责的局面。开福区、望城区等地请村（社区）书记全程参加纪委全会，让他们亲身领受任务、感受压力。岳麓区推行“九责体系”，从“明责、履责、追责”三大环节发力，从“一份手册识责、个性清单定责、公开公示诺责、对照检查清责、重点监督促责、三级评价议责、约谈函询醒责、公开曝光警责、‘三查三追’究责”九个层面细化举措。芙蓉区开发了党风廉政信息系统，设置党委主体责任、纪委监督责任清单，制定了10项具体保障措施、6项问题追究形式，“两个责任”的落实情况成为各单位绩效考核，干部职务任免、晋职晋级等的重要依据

㈦ 市发改局上下联动落实整改事项表

上下联动整改工作情况报告

省委实践办：
在教育实践活动中，我市各地各单位坚持以上带下，以下促上，深入推进上下联动整改落实工作，既抓好自身深化整改的工作，发挥好引领带动作用，推动本地本行业本系统的整改工作，又善于从基层单位反映的情况中发现问题，努力从源头上解决问题，形成工作合力，而且主动与第一批活动有机衔接，务求取得实实在在成果。现将有关情况汇报如下：
一、落实三项责任，加大联动整改力度
我市各地各单位党委（党组）狠抓落实主体责任、第一责任人责任和部门责任，以更加务实的作风、更加强有力的措施，推动上下联动整改落到实处。一是落实主体责任。我市各地各单位党委(党组)始终坚持把责任扛在肩上，把工作抓在手上，对整改落实、建章立制工作主动承担主体责任，防止前紧后松，特别是市、县、镇三级党委带头承接好中央部署的21项和省委确定的15项专项整治任务，逐一对标、逐一分析，层层制定专门工作方案，明确分工、细化任务、落实责任，决不用抓下级代替抓本级，并结合自身履行职能职责和作风建设实际，确定若干个本地的专项整治项目，确保专项整治工作不留“死角”。市、县、镇三级自定的专项整治项目共有 个。二是落实第一责任人责任。市委书记黄强同志履职尽责，率先垂范，不但亲自主持制定“两方案一计划”，精心谋划部署全市专项整治工作，而且亲自领衔落实5项整改任务，亲自牵头协调解决整改中的难点问题，亲自抓好重点制度的建立健全，充分发挥了传导、示范、引领作用。市党政领导班子党员领导干部积极主动领办整改项目，市本级确定的47项整改任务和41个专项整治项目，每项任务至少有1名市委常委或市政府副市长领办落实，做到一位常委一个亮点、一位领导一个整改项目。各地各单位一把手也以市委主要领导为榜样，既带头搞整改，又带头抓整治，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导协助抓，一级做给一级看、一级带着一级改的生动局面。三是落实部门责任。为确保市委确定的41项专项整治任务扎实推进，各牵头单位成立了专门的领导机构和工作机构，而且牵头单位和协助单位都分别制定单项工作方案，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人，做到“六有”，即有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限、有监督问责，有效推动整改工作落实到“末梢神经”。
二、突出三个联动，推动联动整改无缝对接
在工作推进中，我市建立了条块结合、上下联动的整改机制，通过明确各级各单位的责任界限，做到各司其职、各负其责，以上带下、以下促上、左右互动，合力推动问题整改，有效避免了“单打独斗”、“两张皮”现象发生。着力做到三个联动：一是市县镇三级联动。市、县、镇党委对需要上下联动整改的事项采取自下而上的办法，逐级收集汇总、梳理分析，目前全市共梳理需要上下联动整改的问题 项。在此基础上，注重加强统筹协调，整合资源、集中力量解决问题，该上级主动的上级主动认领，该下级主动的下级主动解决，该上下共同拿方案的共同研究解决办法，防止矛盾积压。比如，……。二是本级本区域联动。在整改过程中，各地强化辖区内地方、部门和单位之间的协调，要求各部门各单位主动跨前，迎难而上，对长期存在的管理顽症、历史遗留矛盾和群众反映的热点、难点问题，不回避，不搞选择性整改，不给自己留后路。比如，……。三是条块、条线联动。各部门各单位结合职能职责，在继续推动第一批活动制定的整改措施传导落实到下属单位或分支机构的同时，对基层单位在第二批活动中反映和传递上来的涉及全行业系统的普遍性、顽固性问题特别是涉及群众切身利益的问题，提出具体的指导意见和操作办法，主动认领、集中整治。……。
三、强化三个督查，从严从实推动联动整改
为确保上下联动整改迅速见行动、出成效，我市进一步从严从实把关，全程督导检查各地各单位的整改落实情况。重点做到“三个查”，层层传导压力。一是督导组督查。市、县督导组分别深入到所督导单位，通过查阅征求意见原始材料、查看会议记录、查验整改成果、听取群众意见和现场督查、专项督查、跟踪督查等方式，督促指导所督导单位真整实改。二是实践办复查。市、县实践办通过听取汇报、电话抽查、实地走访、问卷调查、查阅整改台账等方式，认真复查各地各单位的实际整改情况。三是领导抽查。市、县党委常委采取不提前打招呼随机抽查、模拟办事、询问服务对象、核对办事记录、现场办公等方式，重点抽查联系点单位、分管领域和执法监管部门、窗口单位、服务行业，对上下联动整改情况进行综合分析研判。目前，市、县两级通过“三查”，共发现有 个单位存在一把手发挥作用不明显、以上率下联动整改不到位、立行立改效果不突出等9个问题或不足，这 个单位的一把手因此被市委或县委约谈提醒。
四、建立三个机制，推动联动整改长效化
一是实行公开承诺制。市、县两级的整改方案和专项整治方案均通过报纸、电视、网络等形式，全部内容向对社会公开，广开门路，接受群众监督。同时，各地各单位主要负责人还从群众关注的身边小事入手加强整改，列出一批“短、平、快”的整改项目，在就整改内容、整改措施、完成时限、责任人等内容作出公开承诺，通过“一把手带头”，限时解决一大批具体问题。二是建立群众评议制。坚持把开门搞活动落实到整改工作中，坚持整改过程让群众参与、请群众监督、由群众评议，以实实在在的成效取信于民。在《梅州日报》等主要媒体公示市的41项专项整治工作方案，让群众清楚整治的具体措施、完成时限和责任人，方便群众进行监督。在梅州电视台、梅州发布微访谈举办电视问政、网络活动，已安排……等 个单位的负责同志站就群众反映强烈的突出问题专项整治工作，接受“两代表一委员”、媒体记者、市民代表不留情面的直接发问，并现场进行满意度测评，有效传导了推动专项整治的压力，收到良好效果。各地各单位还通过召开评议会、向服务对象发放测评表、向群众发放调查问卷等方式，广泛听取基层党员群众对整改承诺落实情况的意见建议，对多数群众不满意、成效不突出的，立即制订完善措施，在限定时间内完成。三是建立追究问责制。坚持把强化问责追责、正风肃纪作为推动整改工作的重要手段，对作风不正、为政不廉、严重侵害群众利益的行为，坚决实行“零容忍”，加大查处、曝光力度，发现一起、查处一起、通报一起，以严厉的问责惩处“倒逼”整改工作落实。开展专项整治以来，全市先后查处违反作风建设规定和影响经济发展环境案件 起，处理 人，其中给予党纪政纪处分 人。整治动真碰硬，惩处不留情面，让广大党员干部深受触动和警醒，促进了干部作风明显转变。

㈧ 整改报告怎么写

整改报告可以写问题、原因以及整改措施。

区委、区政府《关于在全区开展“推进富民强区打造效能海陵”活动的实施意见》下发后，城中街道认真贯彻落实会议精神，按照区委、区政府的统一部署，结合城中实际，制定我街道的实施工作方案，通过对机关行政效能和行政执行力的全面查摆，及时发现效能建设中存在的突出问题。

一、查摆的问题

对效能建设的意义和重要性认识不到位，有与己无关，行动不够自觉，没有引起足够重视;二是部分人对效能建设认识不足，认为效能建设是领导的事，与办事人员关系不大，只要把本职工作做好就行了。三是效能建设推进力度不大。

机关考核制度抓的不严，坚持不够，不能做到经常化，制度化，出现时紧时松的现象，上下班迟到早退的现象时有发生，请销假制度未能很好的履行。监督检查不到位，个别部门月度考核不严谨，没有严厉的奖惩措施，缺乏一整套行之有效的约束机制。

工作不够深入细致，大而化之;工作程序、工作环节不够规范;服务态度不够热情，有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。

二、主要原因

对理论学习的重视程度不够。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，忽视了主动自学;有时有实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。

工作标准不够高。工作来时便做、不来时便等，没有能够主动深入基层、深入群众，调查研究，一些部门不能严格按照社区分工联系点的规定，定期深入社区开展结对共建活动。

三、整改措施

针对上述存在的问题，我街道认真研究制定了整改措施，明确了整改时间和责任人，确保各项任务落到实处。

加强学习，提高认识，确保机关效能建设的质量。抓好学习，建立落实各项学习制度。认真组织学习区委、区政府关于开展效能建设的重要精神，召开“增强纪律性、提升执行力”主题教育活动动员大会，紧密结合两者，提高对搞好机关效能建设。

建立健全以岗位责任制、服务承诺制，失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。坚持严格请销假制度，做到有事请假，无事不得无故旷工，工作期间不得出现空岗现象，有事要履行请假手续，不得不打招呼就擅自离开，造成不良影响的，要按有关工作纪律实行责任追究。

成立了机关能效建设督查领导小组，对机关效能建设情况进行及时有效的监督。定期进行效能监督情况通报，发现存在问题及时督促相关部门整改。深入推进问责机制，对于整改落实不到位的及时问责，处理到位，努力用效能建设的大提升推动经济社会的大发展。

㈨ 开展自查自纠,查找组织部门推进扫黑除恶专项斗争存在的问题和不足,形成具体整改落实

上有政策 下有对策，想要政策落实 还要百姓 严格监督才行