经济责任审计整改
① 领导干部经济责任审计存在哪些问题
领导干部任期经济责任审计社会主义市场经济体制 经济责任审计工作干部监督管理权力运行开展领导干部任期经济责任审计，是适应完善社会主义市场经济体制要求，加强对领导干部权力运行监督的重要手段，也是对领导干部政绩与经济责任进行深层次“透视”的有效措施。
一是既可化解集中审计的压力又便于各级党政领导对审计对象进行动态、全面地了解。
二是通过经常性的审计，可以促使审计对象在做出经济决策时更加谨慎，客观上可以起到保护干部的作用。
三是进一步加强部门协作，切实提高经济责任审讣成效建立和完善经济责任审计工作协调机制。经济责任审计综合性强，涉及面广，必须加强领导，努力形成齐抓共管的工作格局。经济责任审计是一项十分重要的工作，需要党委、政府高度重视，各相关职能部门积极参与，共同营造良好的审计环境。对此，要建立健全经济责任审计体系，形成包括审计、纪检、监察、组织、人事、财政等部门在内的职责明确、协调配合、高效运转、整体联动的运行机制。充分发挥经济责任审计联席会议的作用，明确职责，建立协调配合机制。按照“一盘棋”的工作思路，明确纪检、监察、组织、人事、财政、审计相关部门的工作职责，明确分管人员，形成优势互补、整体联动的工作机制。在加强部门协作方面，应建立和完善五项联动机制。即联合调研机制、联合督查机制、联合会商机制、联合回访机制、联合应用成果机制。经济责任审计成果的利用是经济责任审计的重要环节，干部管理、纪检监察和有关部门应允分发挥监督作用，经济责任审计结果应列入领导下部本人的干部考核(廉政)档案，作为领导干部业绩考核和职务任免的参考依据。同时干部管理部门和纪检监察机关应及时将经济责任审计成果利用情况反馈给审计机关。
四是应尽快完善制定“经济责仟审计成果运用办法”，积极探索审计成果运用的有效途径研究制订符合实际、切实有效的“经济责任审计成果运用办法”，是从制度上保证经济责任审计成果得以充分运用的根本保障。各级纪检、监察、组织、人事和审计部门对此一定要予以充分重视，充分运用好经济责任审计成果，有利于推进科学发展观、构建和谐社会各项政策措施的落实，有利于加强对权力的制约和监督，有利于推进公共行政管理与公共财政管理体制的建立和完善，有利于强化领导干部的责任意识和廉洁从政意识。当前，经济责任审计结果运用仅在内部通报，在社会上没有形成良好的舆论氛围，审计中一些已充分暴露的问题，往往因内部处理而得不到及时有效解决，应被追究责任的领导干部没有得到惩戒，审计提出的可操作性意见和建议亦纹丝不动。经济责任审计结果运用中的不透明，利于群众监督和审计效力的发挥。为了更好地运用审计成果来促进决策科学化、民主化，促进领导干部的党风廉政建设，促进财务和各项制度的建立和健全，要积极大胆地探索行之有效的审计结果公开的方式方法。审计法规定“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”。这就是保证审计结果发挥最大效力的前提。审计结果和责任追究情况，应以适当的形式在一定范围实行公告或进行披露，以不断充实经济责任审计信启化建设水平。与此同时，审计机关也应与有关部门协商或向政府反应，积极争取政策和资金，帮助基解决资金缺口、改善办公条件和基础设施等实际问题。另外，各级审计机每每年要有计划、有重点、有针对性地举办培训，加强对党的理论知识、财税、金融、基本建设、干部离任、计算机操作技能等业务、理沦培训，努力培养一支政治坚定、作风优良、业务精通、清正廉洁、爱岗敬业的经济责任审计干部队伍，以适应新时代发展的要求，提高审计工作法制化和规范化水平。
五是尽快建一整套科学的审计评价体系和标准，为经济责任审计成果的更好运用刨造条件，不断提高审计人员的整体素质、分辨问题的能力和业务水平，高度重视领导干部履行经济责任情况评价。经济责任涵盖的范围非常广泛，各级纪检、监察、组织、人事和审计部门一定要相互协作，研究确定不同性质部门的领导干部的评价标准，为领导干部履行经济责任的情况作出实事求是、客观公正的业绩评价。
② 如何提高经济责任审计整改
深化经济责任审计内容和重点。
促进经济责任审计监督全覆盖。
完善经济责任审计的评价体系。
强化责任边界和界定探索实践。
增强经济责任审计报告针对性。
健全责任审计的协调配合机制。
③ 领导干部对经济责任审计结果有异议怎么办
审计组在现场审计结束后出具的审计报告，应在提交审计机构前，就报告内容专征求被审计领导属干部所在单位和本人的意见。被审计领导干部在收到审计报告后10日内，提出意见连同审计报告一起交予审计组，逾期未提出意见的，视同无异议。若有异议，应该以书面形式向审计机关提出具体意见和有关事实、法律依据等。被审计领导干部对审计机关出具的经济责任审计报告有异议的，能自收到审计报告之日起30日内向出具审计报告的审计机关申诉，审计机关应该自收到申诉之日起30日内作出复查决定；被审计领导干部对复查决定仍有异议的，能自收到复查决定之日起30日内向上一级审计机关申请复核，上一级审计机关应该自收到复核申请之日起60日内作出复核决定。上一级审计机关的复核决定和审计署的复查决定为审计机关的最终决定。
④ 经济责任审计包括哪些内容
经济责任审计的主要内容是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。
按照审计的内容、审计的时间、被审计单位的性质，可以将经济责任审计分成如下几类：
1.目标经济责任审计和破产经济责任审计
按照审计的内容，可以将经济责任审计分为目标经济责任审计和破产经济责任审计。
目标经济责任审计，就是对经济责任人完成其承担的承包目标、租赁目标、任期目标等目标责任情况进行的审计。
2.事前经济责任审计、事中经济责任审计和事后经济责任审计
按照审计时间的不同，可以将经济责任审计分为事前经济责任审计、事中经济责任审计和事后经济责任审计。
3.党政领导干部任期经济责任审计和国有企业领导人员任期经济责任审计
按照被审计单位性质的不同，可以将经济责任审计分为党政领导干部任期经济责任审计和国有企业领导人员任期经济责任审计。
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作用：
经济责任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用，无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面，还是在健全领导干部的监督管理，促进廉政建设方面，都取得了显著的成效，发挥了重要的作用。
1.有利于加强干部监督管理，正确评价和使用干部
社会主义市场经济体制的逐步建立为领导干部施展才干提供了广阔的舞台，但同时也向我们的干部考察工作提出了挑战。
2.揭露和惩治腐败分子，规范干部行为，促进廉政建设
经济责任审计立足于财政、财务收支审计，落脚点在于查明个人经济责任，既对事又对人，而且审计涉及领导干部任职期间一般较长，往往能够发现年度财政、财务收支审计不易发现的问题，有利于揭露和惩治腐败分子。
3.核实了家底，客观公正地鉴定了前后任的经营业绩和经济责任
⑤ 如何处理党政领导经济责任审计出问题
坚持八项原则
（一）独立性原则。独立性是审计的生命。《审计法》第五条“审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人干涉”、两办《规定》第七条“审计机关依法独立实施经济责任审计，任何组织和个人不得拒绝、阻碍、干涉，不得打击报复审计人员”等规定，是审计机关和审计人员依法独立开展经济责任审计、进行经济责任认定的法律基础，它不因审计与纪检、监察、人力资源社会保障和国有资产监督管理等部门建立了经济责任审计工作联席会议制度、经济责任审计应当听取有关单位意见而受到损害，因为最终对违纪问题进行定性、对经济责任进行认定的主体仍然是审计机关。但要防止发生下列两种情况：一是以尊重联席会议成员单位的意见为借口，盲目接受其参会人员对问题的看法及责任认定意见；二是以维护审计的独立性为名，不按两办《规定》听取联席会议成员单位意见而完全自行其事。
（二）法定性原则。审计法规定：“审计机关依照法律规定的职权和程序，进行审计监督”。可以说，依法审计是各种类别审计的前提，这其中当然包括领导干部经济责任审计。依法审计要求审计机关和审计人员在对被审计领导干部进行审计评价、审计定性、审计处理、审计责任界定等方面都必须具有明确的法律依据，不能离开法律支持而擅作判断。任何情况下，审计机关和审计人员将没有政策规定的事项作为问题提出并将其与被审计领导干部应当承担的经济责任进行认定都是不严肃的。
（三）公正性原则。公正性原则要求审计机关和审计人员根据违纪问题的性质和危害、被审计领导干部所起的作用，对被审计领导干部应当承担的经济责任作出实事求是、客观公正的认定。为此，必须做到：1.对经济责任认定不因被审计领导干部所属区域的不同而有异。如对审计机关所属行政区域内的被审计领导干部责任认定从宽反之从严就有失公正性；2.对经济责任认定不因被审计领导干部与审计机关是否有利害关系而有别。如对与审计机关有利害关系（如职工子女升学、职工家属就医等）的被审计领导干部责任认定从轻反之从重即不符合公正性要求；3.对经济责任的认定不因被审计领导干部与审计机关主要领导、分管领导、部门负责人个人关系疏密而不同。如对与审计机关主要领导、分管领导、部门负责人个人关系较好的被审计领导干部责任认定从无反之从有则与公正性要求相悖；4.对经济责任的认定不因经济责任审计的类型不同而存在差别。如对党政主要领导责任认定偏宽而对主要领导责任认定偏严也与审计的公正性原则相左，等等。
（四）谨慎性原则。谨慎性是审计机关和审计人员对经济责任审计发现违纪问题作出判断、认定责任时应有的职业要求。对党政机关和企事业单位主要领导的经济责任认定必须更加慎重，原因是：1.从审计对象所处的地位看，被审计领导干部身份特殊，角色重要，稍有不慎就会给审计工作带来不利影响，这就要求审计机关提高质量意识，防范审计风险，充分保证审计质量，做到审计结果在任何情况下都能经得起历史的检验，经得起时间的检验；2.从审计结果的运用情况看，两办《规定》明确经济责任审计结果报告归入被审计领导干部档案，并提出了审计情况通报、责任追究等内容，因而被审计领导干部特别关注，更易产生争议；3.从党委、与社会关注的程度看，被审计领导干部是否认真遵守财经纪律、是否依法进行经济决策，上级领导机关很重视，而经济责任审计结果公告制度的逐步推行，又为社会公众监督领导干部依法行政、依法决策提供了一个新，社会公众对经济责任审计结果较其它项目更为关注，从关心、爱护干部的角度出发，审计机关和审计人员在责任认定问题上也要更为谨慎。
（五）一致性原则。一致性原则要求审计机关和审计人员运用相同标准以同一尺度认定被审计领导干部的经济责任，统一组织与实施经济责任审计的审计机关必须做到：1.注意审计定性原则的一致性。根据审计事实和审计取证材料作出的审计定性是责任认定的基础，统一组织经济责任审计的审计机关最好统一对审计发现的违纪问题提出定性意见，以防下级审计机关定性畸轻畸重；2.注意责任认定掌握尺度的一致性。审计人员之间、审计人员与审理人员之间在理解被审计领导干部是否对某一类违纪问题负有经济责任以及负有何种经济责任常常存在差异，这就需要统一组织经济责任审计的审计机关在认真分析的基础上，统一责任划分原则，以防下级审计机关因尺度掌握不一而出现结果迥异的情况；3.注意审计结果对外公告的一致性。被审计领导干部在关注本地区和本单位问题及其自己是否因此而负有经济责任的同时，肯定也会关注其它地区和单位类似问题是否也与其主要领导的经济责任作了挂钩，这就要求统一组织经济责任审计的审计机关保持审计公告的一致性，不能厚此薄彼，实行双重标准。
（六）关联性原则。关联性原则是指审计发现的问题必须与被审计领导干部具有较为密切的关系，它要求：1.认真分析审计发现的违纪问题与被审计领导干部的关联关系。只有与被审计领导干部日常管理、委托管理、公文批示、参会决策有关的违纪问题，才能与被审计领导干部的经济责任挂钩；2.必须用发展的眼光看待审计发现的问题被审计领导干部的关联关系。如重要河（湖）的治污工作未实现治污工作目标，主要领导是否要承担经济责任呢？笔者认为必须具体具体具体分析。如果该主要领导任职后，采取了很多措施，使该河（湖）水质主要指标较前任有了明显好转，审计机关和审计人员就不能简单认定该主要领导负有经济责任，等等；3.必须纠正审计发现的问题都与主要领导干部有关的错误观念。有人认为，某地区（部门、企事业单位）被审计发现了问题，被审计领导干部就一定负有经济责任，凡不能确定负有直接责任、主管责任的问题，就要承担领导责任。其实，这是一种误解。因为两办《规定》在确定领导责任时，排除直接责任和主管责任后，还有“领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任”的限制性表述，换言之，领导干部如果正确履行了职责，即使结果不很理想，审计机关和审计人员也不能认定该领导干部必须承担责任，否则就与实事求是的原则不符。
（七）综合性原则。对领导干部经济责任的认定必须在尊重事实的基础上，综合考虑违纪问题产生的原因，不能以偏概全，以点否面。这就要求：1.历史、辩证地看待被审计领导干部作出的经济决策。如某市突发流行性疾病，市主要领导在疫情何时结束难以预测的情况下，要求财政拨出专款鼓励生产疫苗，疫苗生产出来后因疫情控制迅速、疫苗长期无法投入使用而大量报废，审计机关和审计人员就很难认定该被审计领导干部必须承担直接责任；2.全面看待审计发现的问题与被审计领导干部经济责任的认定。如某县发生特大自然灾害（地震、泥石流等），县长在财政拮据无款可拨、上级救灾专款尚未到达的情况下，决定先以专项资金应急，一段时间后再归还该专项资金，该县长也不应为其从维护民生的角度出发而在特殊时期作了特殊决定而承担经济责任，等等。
（八）重要性原则。多数情况下，经济责任审计可能会发现被审计单位很多问题，但并不是每一个问题都一定要与被审计领导干部挂起勾来，这其中除了两办《规定》有关领导责任、主管责任、直接责任的规定中没有涵盖的内容无法与被审计领导干部挂勾外，审计机关和审计人员也要根据重要性原则对经济责任审计发现的问题及与被审计领导干部的关系进行疏理，以免发生芝麻般的小问题在审计报告中反映并要求被审计领导干部承担经济责任的情况。
⑥ 经济责任审计整改报告以什么格式向上级领导部门汇报
***公司：
自我分公司收到经济责任审计报告后。我公司立即召开了专题会议，成立了由xx为组长，由各部门负责人为成员的领导小组。小组对审计报告进行了认真的学习研究，在报告中对xx分公司的工作成绩进行了有效的肯定，也对在基础管理中存的薄弱环节提出了意见，小组成员一致认为报告是客观的、详细的、实事求是的。会后，领导小组决定严格按照审计报告中的意见对各方面存在的问题认真自查、整改。
本次整改活动由综合部牵头组织，各责任单位积极配合，主要在在以下几方面进行：
一、在合同签定、授权、管理等方面
认真学习了集团、省、市公司有关合同签订、授权、管理办法的精神，按《德州市网通公司合同管理实施细则（修订稿）》的规定，进行各种合同和协议的签订和授权管理工作。
1、按照有关规定与张文霞重新签定了营业厅柜台租赁合同。
2、按照有关规定与刘明章重新签定了崔口营业部房屋租赁合同。
二、在物资材料及工程剩余料、拆旧料登记方面
认真清理盘点了库存材料，对未入账的材料进行了入账登记；账面与实物不符的，重新进行了盘点落实，做到了账实相符。
1、对材料仓库进行了清理、登记，库存电话机、墙担、电缆挂钩、热缩套管等材料进行了归类整理，改善了材料摆放混乱的局面，有利于今后的取料和盘点工作。
2、对工程和维修拆旧料建立备查簿，对06年库管员交接后未登记的旧料和剩料进行了登记。
三、按会计准则和集团会计政策的要求正确收集了我公司经营信息和进行会计核算。
四、规范业务外包合同签订、执行和授权
加强了对法律法规、规章制度的学习，与13个业务外包单位签订了业务外包协议，补充修订合同和协议，规范了外包业务和会计核算，规避经济合同和劳务纠纷的风险，促进企业依法经营，维护企业合法权益。
五、加强固定资产管理
应按市公司《固定资产管理办法实施细则》，对2006年新增固定资产粘贴了固定资产条形码标签，对综合部使用的速龙5026e－0031计算机，4楼、5楼会议室的格力空调和4楼会议室的pc控制台资产，均粘贴了固定资产条形码标签。
六、在今后的生产经营工作中认真及时的发现和分析用户欠费产生的各种原因，积极与市公司相关部门联系，寻找解决问题的方法，处理好用户欠费争议，维护企业利益和形象。
七、结论
经过对审计报告的学习研究，以及对照报告要求对我分公司在管理方面存在的薄弱环节的整改过程中，使我公司认识到了在基础管理、材料管理、利旧等方面存在的不足，从而在学习、整改过程中得到了提高。xx分公司对市公司领导的监督和帮助表示感谢！
在今后的工作中xx分公司将继续巩固整改成果，努力使各项工作再有新的提高！
xx分公司
⑦ 遇到什么样无法正常实施经济责任审计的情况，不安排经济责任审计
（一）领导干复部任职的单位制已被撤并或有关当事人已经无法找到的；
（二）领导干部已定居国外或死亡的；
（三）领导干部已离开任职岗位两年以上的；
（四）领导干部已被纪检监察部门或司法部门立案调查的；
（五）其他不宜安排经济责任审计的情况。