治理前置

⑴ 论语里的谓语前置句，状语后置句，省略句，分别是哪一句

谓语前置：鲜矣，仁。
贤哉回也。
状语后置：虎兕出于柙，龟玉毁于椟中。
省略句：子路从而后，遇丈人，以杖荷莜。子路行以告。
三人行，必有我师焉。择其善者而从之，其不善者而改之。

⑵ 地表塌陷怎么治理

随着塌陷地治理经验的积累，针对传统治理模式的不足，迎合经济发展和社会进步，以发挥塌陷区最大效益为根本目的，目前，淮北市开拓性探索出新型治理模式——预治理。 根据采煤塌陷和治理工程安排的时间与空间顺序，可分为前置式治理、同步治理和后置式治理三种模式。传统治理模式一般是后置式，而预治理包括前置式或同步治理模式，即将土地与矿产作为一个有机的整体，重视采前的统一规划，使得采煤与土地治理一体化，在地下煤层尚未开采或其他煤层二次开采之前就对土地进行治理。其实质是变塌陷后治理为塌陷前的“预治理”或“同步治理”（边采矿边治理），变被动治理为主动治理。预治理模式与塌陷后治理模式相比，打了一个时间差，减去了稳沉期，因此，它能最大限度地获取利用土地资源效益，实现了矿区土地资源的可持续利用。 预治理优越性表现在一是可以大规模地机械化作业，施工效率高；二是耕作层可以有效保护；三是土地治理后可以及时有效利用，有效保护了耕地，且耕种期长；四是治理的成本较传统模式低。 预治理模式的主要思路 利用与保护相结合。经科学勘测论证，确定塌陷面积，在进行地下煤矿开采的同时，对即将塌陷区和稳沉区实施无缝对接，对地面即将塌陷的土壤资源进行抢救式开挖利用，实施土地再造工程，做到在利用中保护、在保护中开发，实现土地利用价值最大化。 坚持集中高效统一管理。首先对即将塌陷土地资源和已稳沉塌陷区所需土地资源进行科学测算；其次是按照塌陷区治理规划要求，对即将塌陷区域位置进行对接测算；三是要成立一个专门工作班子，制定计划，严格管理，科学实施。 坚持以点带面逐步展开。据不完全统计，淮北市目前已塌陷面积为24万亩，其中已稳沉待治理面积约16万亩，每年新增塌陷面积约0.8万亩。若采取果断措施对即将塌陷的土地资源进行抢救利用，无论是新增耕地保证占补平衡，或新增建设用地保值增值，都会产生巨大的经济效益和生态效益。市政府从今年开始将对南湖及周边水面进行综合整治，如果把抢救利用土地资源和综合整治城市塌陷湖面结合起来，将使淮北市的城市面貌在短期发生质的变化。经过试点和全面实施，也将逐步实现淮北市耕地数量和建设用地数量基本平衡，真正实现土地管理“一要吃饭、二要建设”和“保障发展、保护资源”的最高境界，功在当代、利在千秋。 对城市规划区内和规划区外采用不同的治理目标。 ——城市规划区内。深水区提前治理，增加水面深度，可建设矿山公园与湿地保护区，提高城市蓄水能力。已稳沉的浅水区治理后可作为城市建设用地，由政府收储整理，择机出让，经营城市，提高了土地利用价值，实现土地收益最大化。 ——城市规划区外。紧密结合土地利用总体规划、城镇规划和新农村建设规划，拉坡地以复垦造地、补充耕地为主，实施占补平衡，促进农民增收，维护社会稳定；已征转用的稳沉塌陷区域，可根据村镇建设规划整理后新增建设用地，用于压煤村庄搬迁等村镇建设；空心村与废弃窑场等建设用地，可由政府投入或企业交纳土地复垦费进行治理，治理后的土地通过建设用地置换盘活存量土地。 预治理模式的基本技术要求 确定两个标高，确保塌陷后治理目的实现。一是回填标高，回填标高等于塌陷深度加回填土松散系数。二是水域底板标高，水域底板标高等于设计标高减塌陷深度减开挖深度。 采用熟土剥离技术，加强耕作层保护，保障耕地质量。淮北市首次采用熟土剥离技术治理杜集区朔里镇朔南村土地整理复垦项目2009年已通过验收。方法有三：一是异地复垦，将熟土运送到已稳沉后的塌陷区（复垦区），摊铺在地表，即可交付当地群众耕种，不需要地力恢复期，其农作物当季收益就能达到同等区域水平；二是原地复垦，先将熟土取走堆放，然后挖深填浅，将塌陷较深的地块规划成坑塘，深挖塘内的生土填到塌陷较浅的地块内，再将熟土覆盖上面进行深犁翻晒。也可深挖塘内生土用来烧砖瓦。 根据平原地区地下煤层的赋存厚度，科学预测出某一地块各个部位的塌陷深度，然后在地下煤层尚未开采或其他煤层二次开采之前，就根据预塌陷深度垫高治理区域，塌陷标高多少就垫高多少。 实施预治理的建议 超前规划，有机统一。树立大规划的理念，使治理区的水域与周边水系有效沟通；紧密结合衔接城市规划、城镇规划、新农村规划和土地利用规划，确保土地用途、水面用途得到实现。 地矿统筹，共谋发展。预治理需要地方利益和矿山企业利益相互兼顾，地方和矿山企业步伐才能协调一致。地方要做好规划和土地使用者的协调工作，矿山企业要明确开采计划和塌陷时序。 预防为主，防治结合。在积极探索塌陷地治理模式，加快治理现已形成的塌陷区的同时，还要积极寻求预防为主、防治结合的超前治理模式，地面刚开始塌陷时，就要着手进行取土等前期治理工作，如等塌陷形成水面后，再想治理则成本昂贵，困难重重。

在具体的项目实施过程中，针对土地塌陷的不同情况，神火集团积极探索出了一整套适合平原地区采矿塌陷地治理的新技术。 ——原地复垦法。原地复垦法就是对塌陷区进行整体规划，在适当位置挖沟排水，建造涵洞，保证讯期无积水；保持整个塌陷区海拔标高基本一致，对因塌陷造成的高低不平地面进行挖补平整；对塌陷区内不规则地形以及小坑塘、小壕沟进行统一规整，重新规划改造。为保证复垦后尽早恢复地力，便于农民耕种，复垦前先将地表30厘米厚的熟土取走堆放，然后挖取坑塘内的生土覆盖在上面，再回填熟土。这样复垦后的土壤在得到彻底的混和翻晒后，土质松软，有的地块恢复耕种当年就达到甚至超过了塌陷前的产量。此外，迁入新居的村民利用复垦形成的鱼塘进行养殖，年获利可达五六万元。 ——固体废物充填法。固体废物充填法是将塌陷地内1米厚的表土层取走存放，再用煤矸石或灰渣等废弃物充填到一定高度，再把取走的地表土覆盖在上面，平整深犁后，还田于民。神火集团的几座矸石发电厂产生的大量、灰渣，为复垦提供了充足的充填原料，既降低了复垦成本，又减少了废渣堆放，保护了生态环境。 ——超前复垦和二次复垦法。超前复垦是指对一定范围内有一层或两层煤尚未开采，或采动影响区尚未稳定的土地进行复垦；二次复垦，就是对同一地块在不同时间受两次采动影响后，先后进行两次复垦。其好处是超前复垦与二次复垦之间农民可以耕种，减轻了企业补偿负担，同时可以提前对土地进行整体规划，及早产生效益。

⑶ 工商局注册时哪些经营范围需要前置审批

以下经营需要前置审批

1、食品、区防疫站

2、烟百草类、烟草专卖店

3、药品、卫生局

4、锅炉、压力容器制造、电梯安装、劳动局

5、化学危险品（含石油）、化工厅

6、金银收购、制度造、加工、经营、回收、 中国人民银行

7、旅行社、旅游局

8、特种行业（旅馆、印刷、废旧金属收购、文化娱乐、浴室）公安局

9、图书报刊录音录像、广播电视局

10、公路水路运输、客运、交通局

11、娱乐场所、文化局

12、文物经营、文物局

13、小轿车经营、市问工商局答市场处

14、会计、审计事务所、财政局、审计局

15、房地产经营、建委内

16、广告经营、工商局广告处

17、商标印刷、工商局商标处

18、国有资产评估、财政局

19、成品油批发、零售、加油站、商务厅

20、煤炭经营、煤炭市场治理办公室

21、汽车维修、汽车维修行业管理员处

22、经济信息、房产信息咨询、工商局

23、物业管理公司（与房地产公司要有代理合同容） 房产局

24、计算机网络服务、公安局

25、医疗器械、医药管理局

26、职业介绍所、劳动局

27、企业登记代理、工商局

(3)治理前置扩展阅读

对于法律、行政法规和国务院决定规定的改为登记后置审批的事项，要按照《工商总局关于做好工商登记前置审批事项改为后置审批后的登记注册工作的通知》要求。严格规范登记程序，一律不再作为登记前置，在办理工商登记时，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。

申请办理经营范围登记时，要在营业执照 “经营范围”栏后标注“（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）”。企业办理工商登记后取得相关许可文件、证件的，应当在取得相关许可文件、证件之日起20个工作日内自行在企业信用信息公示系统上公示。

相关许可文件、证件上的经营项目用语与营业执照上表述不一致，企业申请调整经营范围的，工商和市场监管部门予以办理变更登记。

⑷ 什么牌子的前置过滤器好过滤效果好的。

选择大品牌，像美国3M这些大牌子的前置过滤做的都比较好，标准都比较高，用起来比较版放心，但是权同时价格也相对会高不少。然而选对地方还是能拿到不少的优惠的！像北京这里有个团购会叫轻松装，那里面的3M净水会比在门店的活动价格再便宜好几百，而且还能在门店享受售后和服务，相当的实惠，净水这东西只有用了才会知道对生活品质会有多大的提升。

⑸ 如何治理塌陷区

随着塌陷地治理经验的积累，针对传统治理模式的不足，迎合经济发展和社会进步，以发挥塌陷区最大效益为根本目的，目前，淮北市开拓性探索出新型治理模式——预治理。 根据采煤塌陷和治理工程安排的时间与空间顺序，可分为前置式治理、同步治理和后置式治理三种模式。传统治理模式一般是后置式，而预治理包括前置式或同步治理模式，即将土地与矿产作为一个有机的整体，重视采前的统一规划，使得采煤与土地治理一体化，在地下煤层尚未开采或其他煤层二次开采之前就对土地进行治理。其实质是变塌陷后治理为塌陷前的“预治理”或“同步治理”（边采矿边治理），变被动治理为主动治理。预治理模式与塌陷后治理模式相比，打了一个时间差，减去了稳沉期，因此，它能最大限度地获取利用土地资源效益，实现了矿区土地资源的可持续利用。 预治理优越性表现在一是可以大规模地机械化作业，施工效率高；二是耕作层可以有效保护；三是土地治理后可以及时有效利用，有效保护了耕地，且耕种期长；四是治理的成本较传统模式低。 预治理模式的主要思路 利用与保护相结合。经科学勘测论证，确定塌陷面积，在进行地下煤矿开采的同时，对即将塌陷区和稳沉区实施无缝对接，对地面即将塌陷的土壤资源进行抢救式开挖利用，实施土地再造工程，做到在利用中保护、在保护中开发，实现土地利用价值最大化。 坚持集中高效统一管理。首先对即将塌陷土地资源和已稳沉塌陷区所需土地资源进行科学测算；其次是按照塌陷区治理规划要求，对即将塌陷区域位置进行对接测算；三是要成立一个专门工作班子，制定计划，严格管理，科学实施。 坚持以点带面逐步展开。据不完全统计，淮北市目前已塌陷面积为24万亩，其中已稳沉待治理面积约16万亩，每年新增塌陷面积约0.8万亩。若采取果断措施对即将塌陷的土地资源进行抢救利用，无论是新增耕地保证占补平衡，或新增建设用地保值增值，都会产生巨大的经济效益和生态效益。市政府从今年开始将对南湖及周边水面进行综合整治，如果把抢救利用土地资源和综合整治城市塌陷湖面结合起来，将使淮北市的城市面貌在短期发生质的变化。经过试点和全面实施，也将逐步实现淮北市耕地数量和建设用地数量基本平衡，真正实现土地管理“一要吃饭、二要建设”和“保障发展、保护资源”的最高境界，功在当代、利在千秋。 对城市规划区内和规划区外采用不同的治理目标。 ——城市规划区内。深水区提前治理，增加水面深度，可建设矿山公园与湿地保护区，提高城市蓄水能力。已稳沉的浅水区治理后可作为城市建设用地，由政府收储整理，择机出让，经营城市，提高了土地利用价值，实现土地收益最大化。 ——城市规划区外。紧密结合土地利用总体规划、城镇规划和新农村建设规划，拉坡地以复垦造地、补充耕地为主，实施占补平衡，促进农民增收，维护社会稳定；已征转用的稳沉塌陷区域，可根据村镇建设规划整理后新增建设用地，用于压煤村庄搬迁等村镇建设；空心村与废弃窑场等建设用地，可由政府投入或企业交纳土地复垦费进行治理，治理后的土地通过建设用地置换盘活存量土地。 预治理模式的基本技术要求 确定两个标高，确保塌陷后治理目的实现。一是回填标高，回填标高等于塌陷深度加回填土松散系数。二是水域底板标高，水域底板标高等于设计标高减塌陷深度减开挖深度。 采用熟土剥离技术，加强耕作层保护，保障耕地质量。淮北市首次采用熟土剥离技术治理杜集区朔里镇朔南村土地整理复垦项目2009年已通过验收。方法有三：一是异地复垦，将熟土运送到已稳沉后的塌陷区（复垦区），摊铺在地表，即可交付当地群众耕种，不需要地力恢复期，其农作物当季收益就能达到同等区域水平；二是原地复垦，先将熟土取走堆放，然后挖深填浅，将塌陷较深的地块规划成坑塘，深挖塘内的生土填到塌陷较浅的地块内，再将熟土覆盖上面进行深犁翻晒。也可深挖塘内生土用来烧砖瓦。 根据平原地区地下煤层的赋存厚度，科学预测出某一地块各个部位的塌陷深度，然后在地下煤层尚未开采或其他煤层二次开采之前，就根据预塌陷深度垫高治理区域，塌陷标高多少就垫高多少。 实施预治理的建议 超前规划，有机统一。树立大规划的理念，使治理区的水域与周边水系有效沟通；紧密结合衔接城市规划、城镇规划、新农村规划和土地利用规划，确保土地用途、水面用途得到实现。 地矿统筹，共谋发展。预治理需要地方利益和矿山企业利益相互兼顾，地方和矿山企业步伐才能协调一致。地方要做好规划和土地使用者的协调工作，矿山企业要明确开采计划和塌陷时序。 预防为主，防治结合。在积极探索塌陷地治理模式，加快治理现已形成的塌陷区的同时，还要积极寻求预防为主、防治结合的超前治理模式，地面刚开始塌陷时，就要着手进行取土等前期治理工作，如等塌陷形成水面后，再想治理则成本昂贵，困难重重。 在具体的项目实施过程中，针对土地塌陷的不同情况，神火集团积极探索出了一整套适合平原地区采矿塌陷地治理的新技术。 ——原地复垦法。原地复垦法就是对塌陷区进行整体规划，在适当位置挖沟排水，建造涵洞，保证讯期无积水；保持整个塌陷区海拔标高基本一致，对因塌陷造成的高低不平地面进行挖补平整；对塌陷区内不规则地形以及小坑塘、小壕沟进行统一规整，重新规划改造。为保证复垦后尽早恢复地力，便于农民耕种，复垦前先将地表30厘米厚的熟土取走堆放，然后挖取坑塘内的生土覆盖在上面，再回填熟土。这样复垦后的土壤在得到彻底的混和翻晒后，土质松软，有的地块恢复耕种当年就达到甚至超过了塌陷前的产量。此外，迁入新居的村民利用复垦形成的鱼塘进行养殖，年获利可达五六万元。 ——固体废物充填法。固体废物充填法是将塌陷地内1米厚的表土层取走存放，再用煤矸石或灰渣等废弃物充填到一定高度，再把取走的地表土覆盖在上面，平整深犁后，还田于民。神火集团的几座矸石发电厂产生的大量、灰渣，为复垦提供了充足的充填原料，既降低了复垦成本，又减少了废渣堆放，保护了生态环境。 ——超前复垦和二次复垦法。超前复垦是指对一定范围内有一层或两层煤尚未开采，或采动影响区尚未稳定的土地进行复垦；二次复垦，就是对同一地块在不同时间受两次采动影响后，先后进行两次复垦。其好处是超前复垦与二次复垦之间农民可以耕种，减轻了企业补偿负担，同时可以提前对土地进行整体规划，及早产生效益。
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⑹ 如何实现党组织研究讨论是董事会，经理层决策重大问题的前置程序

在决策程序上，要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定。

一、修订《***公司章程》

公司章程是企业内部的根本法。新修订的公司章程中单列“党组”一章，将党组的机构设置、工作职责、工作任务、参与重大问题决策的主要程序等内容作了规范，明确了党组在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系。

二、明确职责边界和权限划分

要处理好党组和其他治理主体的关系，首先就是要明确各个主体的职责边界，做好权限划分。《管理办法》重点明确了党组会、董事会、总经理办公会决策事项、权限界面及相应的决策流程；《权限清单》梳理重大决策事项145条，涉及党建工作、生产经营重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作等方面，详细区分并明确了党组会讨论决定的重大事项，党组会研究讨论后再经董事会、总经理办公会审议决定的重大事项等。

三、完善党组、董事会、经理层工作机制

首先，根据中央和国资委党委的最新要求，党组修订完善了《***公司党组工作规则》，其中重点补充完善了党组的主要职责，讨论决定或研究讨论重大事项的内容和程序，与董事会、经理层的协同运转机制等，该规则于2017年1月15日召开的第2次党组会审议通过。

其次，修订了《***董事会议事规则》，新拟订了《***总经理工作规则》，两个规则均参照相关法律、法规和规范性文件，参考《***党组会、董事会、总经理办公会决策权限管理办法（试行）》，既确保董事会、经理层的高效运作和科学决策，又保证党组织的意图在重大问题决策中得到体现，保障党组织研究讨论作为决策重大问题的前置程序的落实。

⑺ 如何以城市基层党建工作引领社会治理创新，实现共治共管，共建共享

加强和创新社会治理，是我国社会主义社会发展规律的客观要求，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》针对社会治理领域存在的突出问题，就加强和创新社会治理作了全面部署，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要适应新形势，增强风险意识，深化对社会治理规律的认识，以理念思路、体制机制、方法手段创新为动力，以现代科学技术为引领，以基层基础建设为支撑，提高社会治理现代化水平。
一、构建全民共建共享的社会治理格局。
如果说工业时代的奥秘是分工，那么互联网时代的奥秘则是融合，是信息互通、资源共享、社会合作。这就要求我们确立合作、互通、共享理念，打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体，构建全民共建共享的社会治理格局。
1、完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。
加强和创新社会治理的过程是实现社会善治的过程，政府和社会要各归其位、各担其责。
①推进社会治理社会化。在充满不确定性的现代社会，只有政府和社会携起手来，才能建设好安全家园。要在发挥好党委领导、政府主导作用的同时，引导社会成员增强主人翁精神，激发社会自治、自主、能动力量，让大众的问题由大众来解决。
②推进社会治理法治化。法治作为社会治理创新的最优模式，应该回应社会发展过程中面临的种种问题。要善于运用法治思维构建社会行为有预期、管理过程公开、责任界定明晰的社会治理制度体系，善于运用法治方式把社会治理难题转化为执法司法问题加以解决。
③推进社会治理精细化。我国传统文化中推崇直觉、感性思维，习惯于对事物进行模糊的归纳，严谨、理性、体系化的实证研究不够。这种思维方式容易导致粗枝大叶、大而化之。提升社会治理现代化水平，就要培育以尊重事实、推崇理性、强调精确、注重细节为主要特征的“数据文化”，把精细化、标准化、常态化理念贯穿于社会治理全过程。
2、健全利益表达、利益协调、利益保护机制。
目前，社会矛盾大多属于利益诉求。预防化解社会矛盾，关键是要坚持维权和维稳相统一，健全维护群众利益的机制。只有这样，才能赢得广大群众发自内心的认同和拥护，为维护社会和谐稳定奠定坚实基础。
①健全利益表达机制。畅通群众利益表达渠道，是密切党委和政府同群众联系、舒缓社会紧张关系的重要举措。要完善行政复议、仲裁、诉讼等法定诉求表达渠道，发挥人大、政协、人民团体、行业协会等利益表达功能。全面推行阳光信访，尽快实现国家信访信息系统全面联通，把网上信访打造成群众信访主渠道。积极推进网络参政议政，搭建党委和政府同群众沟通交流新平台。
②健全利益协调机制。谋发展、搞建设，都要统筹好群众的现实利益和长远利益，兼顾好群众的个体利益和集体利益。要围绕涉及群众利益的事项，按照协商于民、协商为民原则，积极推动有关部门、单位多同群众商量，确保各项工作更好地顺乎民意。把社会稳定风险评估作为重大决策前置程序，努力使评估过程成为倾听民意、化解民忧、赢得群众理解支持的过程，预防和减少因决策不当引发的社会矛盾。
③健全利益保护机制。当前，影响社会和谐稳定的突出问题，大多是由损害群众利益问题引发的。要树立把改革发展成果更多惠及百姓的理念，围绕教育、就业、医疗、养老、住房等民生问题，办大事、办实事，让群众得到实惠、看到希望。发挥好司法救济功能，依法严厉打击农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制等过程中损害群众利益的违法犯罪行为，确保群众权益受到公平对待、利益得到有效维护。
3、实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
现代社会，善不善于发挥社会主体积极性，推动形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动局面，是衡量党委和政府社会治理能力高低的重要标志。我们要创新多方参与机制，更好地组织动员企事业单位、社会组织、人民群众参与社会治理，努力实现社会事务社会治理。
①发挥好企事业单位作用。企事业单位不仅承担着防控安全生产风险的重要责任，而且是维护社会公共安全的重要力量。要充分发挥企事业单位在资源、技术、人才等方面的优势，调动他们参与社会治理的积极性，为维护公共安全发挥更大作用。
②发挥好社会组织作用。社会组织是现代社会治理不可或缺的重要载体。要推动社会组织明确权责、依法自治，确保其成为党委和政府的有力助手。完善政府购买服务机制，发挥好社会组织在引导社会成员参与风险评估、矛盾调解、社区矫正、青少年教育管理等方面的积极作用。
③发挥好基层自治作用。基层自治是社会主义民主的重要形式，是基层群众实现自己的事情自己管、自己办的重要方式。要完善基层民主决策、民主治理机制，构筑起全社会共同治理公共安全的网络联系和信任关系，做到知风化险、规避风险。
二、加强社会治理基础制度建设。
社会治理现代化中，制度建设具有全局性、根本性作用。科学的社会治理理念和实践经验只有转化为普遍适用的制度，才能成为加强和创新社会治理的巨大力量。
1、建立国家人口基础信息库。
社会治理的核心是对人的服务管理。目前，我国公民身份号码的准确性、唯一性目标基本实现。要加快国家人口信息管理系统升级改造，深入推进居民身份证换发、异地办理和指纹信息登记工作，建立户口和身份证信息联网查询比对制度，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享，确保基础信息全面、准确。
2、完善社会信用体系。
人无信不立，业无信不兴，国无信不强。推进守法诚信，既要加强教育，更要强化制度约束，形成守法诚信长效机制。要加快建立基于公民身份号码的信任根制度，以保障实名制的落实。建立统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，抓紧推行手机号码、银行卡、网络实名制，消除网上网下各领域虚假身份。建立违法犯罪记录与信用、职业准入等挂钩制度，强化对守信者的鼓励和对失信者的惩戒。坚持推行实名制和保护公民个人信息安全并重，健全用户信息保护制度，加强对用户个人隐私、商业秘密的保护。
3、健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。
社会心态体现社会文明程度，影响社会和谐程度。现代社会，随着工作、生活节奏加快、竞争激烈，一些人的不良情绪潜滋暗长，容易引发社会问题。要开展社会关爱行动，发展社会专业服务机构，加强社会工作专业人才队伍和社会志愿者队伍建设，关心帮助困难家庭和个人。建立健全心理卫生服务体系，积极开展心理调节疏导工作，建立心理危机干预预警机制，防范和降低社会风险。对生活失意、心态失衡、行为失常的，按照“一把钥匙开一把锁”的要求，加强人文关怀和心理辅导、援助，引导其依法理性处理问题，防止发生极端事件。
三、完善社会治安综合治理体制机制。
对社会治安进行综合治理，是我国的特色，也是我国的优势。面对社会治安新形势，我们要以提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，完善社会治安综合治理体制机制，提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力水平。
1、以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系。
创新社会治安立体防控体系，是维护公共安全的骨干工程、建设平安中国的基础工程。要结合制定“十三五”规划，在更高起点上统筹设计好社会治安立体防控体系。社会信息化快速发展，不仅更新了我们认识世界的思维方法，也为加快建设社会治安立体防控体系提供了新手段。特别是利用物理世界之外的“脑力+信息”发展起来的智能产业，极大地扩展了人类智力水平，也为打造社会治安防控体系升级版提供了新平台。要坚持信息化牵引，积极推进打防管控一体化、网上网下一体化，确保社会治安防控形成体系、充满活力。围绕整合资源力量，完善信息化标准体系、统一接口和共享模式，推动各类基础设施互联互通，推进各类数据集成应用，发挥最大效益。把政府引导和市场力量更好地结合起来，统筹建设大数据、云计算中心和物联网等基础设施，为提升社会治安防控体系的整体效能提供信息化支撑。
2、完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制。
如何预防化解易发多发的社会矛盾，是对国家治理体系和治理能力的考验。要善于把运用法治的功能与发挥党的领导的政治优势和社会主义制度优势更好地结合起来，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，提升预防化解社会矛盾的实效。坚持和发展“枫桥经验”，依托基层组织，发展信息员，完善社会矛盾滚动排查、及时预警机制，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系，引导群众更多地选择非诉讼渠道和方式解决纠纷。拓宽人大代表、政协委员、律师、法律工作者等第三方参与纠纷化解的制度化渠道，吸收专家参与技术性、专业性领域纠纷解决工作，提高纠纷化解权威性、公信力。借鉴一些互联网企业开展在线调解、在线仲裁、在线协商谈判等做法，善于运用新技术提高纠纷化解水平。
3、建设基础综合服务管理平台。
社会治安防控体系建设中，基层基础建设既是根本性任务，也是紧迫性工作。要以基层综治中心为依托，建设基础综合服务管理平台，并通过现代信息技术，将服务管理资源向网格延伸，提高服务群众、化解矛盾、维护稳定的水平。随着信息化建设水平的提高，领导机关拥有的信息资源更加集中，服务基层一线更有优势。领导机关要健全服务基层的情报综合研判和信息推送机制，及时把高质量的预警情报和急需信息实时推送到基层一线。要牢固树立寓管理于服务的理念，通过全面、周到的公共服务，有效覆盖专业工作难以触及的领域，有效采集日常管理难以采集的信息，更好地服务社会治安防控体系建设。
四、健全公共安全体系。
当前，我国公共安全形势总体是好的。在我们这样一个有着13亿多人口、地域辽阔、发展不均衡的国家，能保持社会和谐稳定大局是很不容易的事情。同时，随着经济全球化的深入推进和社会信息化的快速发展，由于国际各种复杂因素的影响，当今世界已进入风险社会，我国国内风险因素也日益突出。我们要牢记公共安全是最基本的民生的道理，加快编织全方位、立体化的公共安全网。
1、增强风险意识。
面对严峻的公共安全形势，全社会只有牢记隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山，才能有效防范化解管控好公共安全风险。一是加强全民安全意识教育。全社会成员要树立生命至上、安全第一观念，提高共同防控风险的自觉性。要把安全文化教育纳入国民教育和精神文明建设体系，采取以案说法等方式，让安全文化入脑入心。二是建立健全风险预警机制。在各类风险高度集聚的今天，预警是维护公共安全的首要环节。要根据风险形成规律，建立研判、预警、防范风险苗头、隐患先兆的机制，防止其累积扩散、突破临界状态。探索“人力+科技”“传统+现代”的风险预警模式，提高对风险动态监测、实时预警能力，及时切断风险链。三是创新协调联动机制。维护公共安全，涉及各方面各环节，只有紧密配合、有效互动，才能形成合力。要在健全区域联动、部门协作机制的同时，建立与社会力量合作联动机制，善于运用现代信息技术，把各种资源、力量、手段统筹起来，建设好维护公共安全的天罗地网。
2、落实安全生产责任和管理制度。
安全生产一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是人民安居乐业的重要保障。我们要深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实。按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。针对高速铁路、城市轨道、油气管网、城市燃气、高层建筑防火、城中村等重点领域和煤矿、矿山、化工、烟花爆竹等重点企业，在深入开展安全隐患排查整治的同时，善于查找前端治理中带有普遍性、趋势性的问题，有针对性地健全法律制度、强化监督管理。坚持以信息流引导技术流、物质流，运用物联网等新技术，构建生产、运输、存储、销售、使用等全过程、无缝隙监管体系，把先进的理念、制度转化为程序上的硬约束，实现对各类安全生产风险自动识别、预警，预防和减少安全生产事故的发生。
3、加强防灾减灾能力建设。
提高防灾减灾和应急能力，是对我们党执政能力的重要考验。要坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。完善自然灾害救助制度，健全救灾应急社会动员机制，落实统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的自然灾害应急管理体制，加强全民减灾防灾宣传，形成有效应对自然灾害的强大合力。
五、贯彻总体国家安全观。
高度重视维护国家安全，是我们党治国理政一条重要经验，是关系中国特色社会主义事业发展全局的大事。我们要树立总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。
1、实施国家安全战略。
制定、实施国家安全战略，是有效维护国家安全的迫切需要。要以总体国家安全观为指导，进一步明确国家安全战略指导方针、中长期目标和重点领域国家安全政策。坚持集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制，发挥好国家安全委员会作为党中央领导下国家安全事务决策、协调“神经中枢”功能，研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策，统筹协调国家安全重大事项和重要工作，增强国家安全事务决策和实施主动性、及时性、协调性。
2、构建国家安全法律制度体系。
《国家安全法》确立了总体国家安全观指导地位和国家安全工作领导体制，确立了维护国家安全各项制度。要根据维护国家安全的实际需要，推动出台反恐怖主义法、境外非政府组织管理法、网络安全法等法律法规，加快国家安全法治建设，将法治贯穿于维护国家安全全过程，为维护国家安全提供有力法治保障。
3、完善国家安全审查制度。
按照《国家安全法》规定，对影响或者可能影响国家安全的投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目，以及其他重大事项和活动，要完善国家安全审查，有效预防和化解国家安全风险。今后，要把国家安全审查制度延伸到经济以外其他领域，完善国家安全审查内容和程序，明确违反国家安全审查规定应承担的法律责任，努力构筑维护国家安全的“防火墙”。
4、依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动。
政治安全是国家安全的根本，事关国家治乱兴衰。要把确保政治安全放在首位，依法严密防范、严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动，坚决捍卫中国共产党领导和中国特色社会主义制度。深入开展反分裂斗争，坚决维护民族团结和国家统一。始终保持对暴力恐怖活动的高压态势，组织动员人民群众进行群防群治，深入推进“去极端化”工作，深化反恐怖国际合作，全方位构筑反恐怖安全屏障。

⑻ 基层治理如何()是决定因素

基层治理的成效如何，人才是决定性因素。省委十一届六次全会提出，推动城乡基层治理制度创新和能力建设，要始终把人才队伍建设作为基层治理的基础性工程，引导更多人才在基层汇聚、在基层成长、在基层成才，提升基层治理效能。

随着城镇化快速推进和市场化改革深入推进，大量人口从农村进入城市，“单位人”逐步变为“社会人”，城乡基层治理发生了巨大变化，对基层人才的需求也随之发生巨大变化。当前，农村致富带头人和各类专业技术人才匮乏、城市专业化的社区工作者欠缺，已成为制约我省城乡基层治理效能提升的重要因素。打破基层人才瓶颈，夯实基层治理的人才基础，已是当务之急。

夯实基层治理的人才基础，要选好配强基层党组织带头人。“群众富不富，关键在支部”“支部强不强，要看领头羊”，村党组织带头人有觉悟、有干劲、有能力、有群众基础和奉献精神，作风正派、办事公道，才能搞好乡村治理，发展好村级经济。要在全省乡镇行政区划调整改革以后，完善鼓励乡镇机关和事业单位干部任村党组织第一书记的政策措施，提倡符合条件的中心村、重点村、特色村党组织书记进入乡镇党委班子。广大优秀农民工在外开阔了眼界，积累了经验，是培育选拔带头人的重要来源，要深入实施优秀农民工回引培养工程，把更多优秀返乡农民工发展成党员、培养为村党组织带头人。

夯实基层治理的人才基础，要提高基层人才的专业化水平。乡村要重点培养本土人才，通过培育一批“土专家”“田秀才”、产业发展带头人、农村电商人才、农村职业经理人，打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。对教师、医生等专业人才，推行岗编适度分离机制，采取特设岗位等方式引进基层急需紧缺专业人才。城市社区要重点打造一支政治觉悟高、业务素养好、服务能力强、群众满意的社区工作者队伍。要研究制定社区工作者发展专项规划和政策措施，推进社区专职工作者专业化职业化体系建设。

夯实基层治理的人才基础，要加大投入保障力度，稳定人才队伍。在财力许可条件下，适当提高村干部待遇，进一步激发村干部干工作、抓发展的积极性。城市社区要加大激励力度，落实报酬待遇并形成正常增长机制，畅通社区工作者职业发展通道。

为政之要，惟在得人。不断抓好基层人才队伍建设，为基层治理提供强大的人才基础和动力保障，才能不断提高基层治理效能，更好满足人民群众对美好生活的期盼和要求。

⑼ WOW释放林度恩前置任务是什么

今后，北京商品房将增加一种全新的土地出让方法，即地价是当时限定好的，而后设定一个未来销售的最高房价，开发商在此基本上，谁报的价钱越低终极谁就拿地。昨天，北京首个“限地价竞房价”的地块———门头沟区永定镇东辛坪村落名目挂牌上市。

昨天入市的这个试点地块，面积约19公顷，总建筑规模约38万平米，其中商品房面积约28万平米。这是近年来，北京西部地区推出的最大规模栖身用地，至少可以供给3000多套房屋。固然该地块位于门头沟区，但交通比较便利，位于长安街西延伸线上，间隔西六环路仅约1公里，而且距地铁S1线直线距离约2公里。S1线已于去年正式动工建设，预计将于2016年正式投入经营。

地块出让金提前断定

“地价定好了之后，再设定一个最高售价。然后由所有竞买人报出将来在该地块上建设的商品房销售价格，许诺销售价格最低的就是竞得人。”这位负责人说，该地块的房屋销售价格最高限价为13600元/平米，在竞买时，竞买人每次可向下下降50元/平米来报价。这象征着，北京土地市场届时将呈现从未有过的“独特”气象，开发商们的报价将比着向降落。

销售限价只能降不能涨

“这种出让方式中的销售限价，指的是将来的最高销售价格。”这位负责人表示说，此次试点的地块，将不存在向上的浮动。“比方最后竞得者承诺的售价是1.3万元/平米，那么将来销售房屋时，即使是户型最好、向阳和楼层最好的户型，也不能高过1.3万元/平米！只能比它低，不能比它高。”

据懂得本次出让宗地所建商品住房均为“中低价位、中小套型普通商品房”，商品房套型修建最大面积为120平米，且知足套型修筑面积90平米以下的住宅房屋不低于总住宅建造规模70%的请求。

■ 追问

谁有资格购买？

三类家庭存在优先购买权

北京市国土局相干负责人表现，因为同为中低价位、中小套型普互市品房，因而该方式出让地块将来的销售对象，也将与“限房价竞地价”地块雷同———优先满意领有北京市户口或在北京工作、寓居一定年限以上人群的自主及改良型购房需要。

去年北京试点的首个“限房价竞地价”中廉价位、中小套型一般商品房———长阳国际城的销售对象为：合乎“京十五条”、“限购”政策的家庭均有资历购置,福州买房。

其中有三类家庭具备优先购买权，一是在北京首次购买住房的本市户籍家庭；二是持有本市有效暂住证在本市首次购买住房，且持续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭；三是已经通过住房保障资格审核，正在轮候保障性住房配售，且批准购买该项目后废弃保障性住房购买资格的家庭。

地价如何算的？

最高房价比地价高7000元

在这种出让方式下，事先限定的地价，以及13600元/平米屋宇销售最高限价是否公道？

这位负责人表示，该项目限定的地价，是政府在除去一级开发等本钱后，只收取了较低的土地收益，因此地价程度是较低的。而且因为该地块的一级开发主体是市、区土地收拾贮备核心，因此一级开发成本也较低。

据了解，今年此前成交的另一处门头沟区的地块，地理位置比拟一下还稍差一些，但商品房的楼面地价也已达6100元/平米左右。

至于13600元/平米的销售最高限价，这位负责人表示，制订该价格重要考虑两个方面的因素。一是即便是最高的“起始报价”，也要比周边的商品房价低20%左右；二是斟酌到了开发成本，在5850元/平米的地价与13600元/平米的最高房价之间，有约7000元的空间，这保障了开发该项目能有一定的利润空间。

据了解，该项目周边的商品房价约在17000元左右。

房企能赚钱吗？

项目利润空间小但不愁卖

开发商如想取得该地块，就必须报出比其余人更低的房价。那么对于以寻求利润最大化的开发商而言，这种地块是否缺少吸引力？

业内人士认为，在个别的市场法则下，如果房价和地价之间能有6000元/平米的差距，那么除去了建安、销售等成本外,福州房子，开发商仍然还会有利润空间，因此该地块开发商还是“有利可图”的。他猜测该地块最终成交的销售价格应当在12500元/平米左右。

此前，“限房价竞地价”长阳国际城项目受到了花费者的宏大关注和欢送。“可以说，中低价位、中小套型普通商品房是不愁卖的。而目前在开发商广泛遭受销售冷漠的情形下，这种“一抢而光”的房屋对于开发商有着很大的吸引力。”这位人士说。

■ 消息背景

土地出让频出新招

从去年试点的“限房价竞地价”、“限地价竞配建政策房面积”，到此次推出的“限地价竞房价”，北京近一年多来，一直摸索跟尝试新的土地出让方式，而且这些都属于全国开创。

“但无论哪种土地出让方式，都不能说是完善的，所以必需去探索有不更好的方式。”这位负责人说,福州房价，早在去年开端，领土部分就始终在研讨是否能探索其它的土地出让方式，让庶民更能得到“实惠”。“限地价竞房价”就是在这个背景下开展试点的。

■ 对照

限地价竞房价

把政府的土地收益固定，房价则是越低越好，以最大的限度让利于民。在这种新方式下，政府限定逝世了较低的地价，可以完整地将地价把持在合理区间。而房价则是在出让进程中，越竞争越低，也可到达克制房价过快上涨的目标。

限房价竞地价

把房价事先以较低的价格固定下来，政府的土地收益是可以浮动的。一位业内人士说，如果此次门头沟该地块依然用“限房价竞地价”，以13600元/平米的销售限价来倒推地价，将不止当初的22亿多元，可能至少会多出3亿元。

“房屋质量不会受限价影响”

谁的售价最低谁拿地，这种情况下，低廉的房价会否会造成房屋质量的降低？

北京市国土局相关负责人表示，无论是哪品种型的住房，都必须履行同样的质量标准标准，建设等部门也会依照商品房同样的要乞降尺度入行监视和验收。

“另外你能够留神到，除了价格、地舆地位等因素外，选取该项目作为试点还有一个很主要的起因，就是它的范围比拟大，光地价就20多个亿，小公司确定‘吃不下’。咱们也盼望是大型开发企业来承接，确保品牌品质。”

这位负责人表示，无论是“限房价竞地价”仍是“限地价竞房价”，都是针对中低价位、中小套型普通商品房的土地出让方式。面对的都是社会上大批的，超过了保障房申请资格但又无奈承当商品房高额售价的“夹心层”人群。

“我们会依据试点的情况，研究下一步的推广。可以肯定的是，这些项目都会位于交通方便的地域。而今年北京的中低价位、中小套型普通商品房将全面推广这两种方式。”

同时，业内人士以为，此次在京西门头沟区推出这种低价商品房，尤其是规模比较大、套数比较多的项目，会对该区域的房价有必定的推进作用。“简略地说，假如这个项目卖一万三，那么还会有人去买周边一万七的屋子吗？而且这个项目凑近石景山区，对石景山区的房价，都会发生良性的影响。”

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