人居环境乡村环境治理的建设

A. 农业农村部要求如何推进农村人居环境整治工作

2018年7月9日，农业农村部发出《关于学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验深入推进农村人居环境整治工作的通知》，要求各地各有关单位认真组织好浙江经验的学习推广工作，深入推进农村人居环境整治工作，打好实施乡村振兴战略第一仗。

通知还对开展农村人居环境整治工作督导调研进行了部署，要求各省、区、市建立台账制度，将农村人居环境整治工作年度计划纳入党委政府目标责任考核范围，明确时间、落实责任、层层推进。农业农村部及有关部门将择期组织联合工作组开展督导调研。

B. 如何改善人居环境，推进新农村建设

中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引回领作用，加快答提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。
改善农民居住条件，搞好农村公共服务设施配套，推进山水林田路综合治理。继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度，加快改善村庄卫生状况。
意见强调，加强农村周边工业“三废”排放和城市生活垃圾堆放监管治理。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，扩大农村公共服务运行维护机制试点范围，重点支持村内公益事业建设与管护。完善传统村落名录和开展传统民居调查，落实传统村落和民居保护规划。鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建。

C. 为什么农村的人居环境建设很重要

全国改善农村人居环境工作会议强调，各地要高度重视农村人居环境建设，切实加强领导，科学规划，精心组织，加强农村基础设施建设和环境整治。笔者对此进行了思考，认为改善农村人居环境须坚持以下原则：
一是以人为本原则。人居环境科学是一门以人类聚居为研究对象，着重探讨人与环境之间的相互关系的科学。以人为本是科学发展观的要求，也是建设农村人居环境的重要原则。人居环境建设的根本目的在于满足人的需要，既要满足当代人的需要，又要满足后人生存发展的需要。在改善农村人居环境过程中，要以人为主体，充分发挥农村自然生态系统优势，构建良好的生态循环体系，重现村庄的田园风光和山水美景，进而实现人与人、人与社会、人与自然的和谐。
二是因地制宜原则。我国东部、中部和西部地区差异明显，农村条件千差万别，改善农村人居环境要积极探索符合当地实际的模式，不能搞一刀切。各地应因地制宜，分步指导，逐步实施。要从不同村庄的区位特点、经济状况和群众需求出发，花小钱、办大事、办实事，力求特色。
三是城乡统筹原则。在改善农村人居环境的过程中，要跳出就农村论农村的误区，把农村人居环境建设与推进城市化有机结合起来。要统筹城乡规划和建设，加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，完善以工促农、以城带乡的建设机制。建立统筹城乡发展社会经济的制度环境和法制环境，实施财政反哺的经济政策，科学制定统筹城乡发展的规划，合理布局、推进城乡一体化建设，实现城乡协调发展。
四是政府引导、农民自愿原则。改善农村人居环境靠一家一户解决不了，靠一村一乡的力量也不够，必须由各级地方政府牵头，各部门广泛参与，统筹规划，整体行动。各级地方政府作为农村环境建设的领导者，既要切实承担起规划制定、政策扶持、宣传发动和思想引导的职责，又要防止大包大揽、强制推行。在农村人居环境建设中，要充分突出农民主体地位。无论是村庄规划编制还是建设方案的选择，都要充分听取农民意见，尊重农民意愿，强化农民参与，调动农民的积极性和创造性。
五是系统性原则。农村人居环境是自然环境、自然资源、区位空间等要素的综合体现，是一个复杂的多层次、多要素的复合系统。改善农村人居环境要兼顾社会、经济的发展以及自然资源等多方面，不仅要考虑短期的社会效益和经济效益；而且要顾全大局，充分考虑长远的社会和经济效益，尽可能覆盖人居环境建设的每个方面，争取实现自然、社会、经济的协调发展，促进农村社会不断进步与发展。
六是弘扬优秀传统文化原则。人居环境强调把人类聚居作为一个整体，从政治、经济、社会、文化等各方面，全面、系统、综合地加以研究，从而更好地建设符合人类理想的聚居环境。发展农村文化是改善农村人居环境的重要内容。改善农村人居环境应突出乡村文化特色和民族特色。既要与周围的自然山水环境有机融合，保护好有历史文化价值的古村落和古民宅，又要注重延续地域原有的建筑文化特色及乡村故有的空间格局、特有的民俗文化活动。

D. 如何推进农村人居环境的治理

据报道，今年中央一号文件已作出部署：实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。

今后一方面要发挥好村级组织作用，支持社会化服务组织提供垃圾收集转运等服务，另一方面要调动好农民的积极性，鼓励农民投工投劳，开展房前屋后和村庄公共空间环境整治，逐步建立农村人居环境改善长效机制。

文章来源：央广网