综合管理治理

① 社会管理综合治理委员会办公室是干什么的单位

综合治理委员会办公复室职责
1.贯彻执行制上级有关社会治安综合治理、法治建设工作部署，积极开展长安社区创建活动、基层平安创建活动、无邪教地区创建活动和民主法治社区创建活动；
2.开展矛盾纠纷的排查化解工作，收集、研判社情民意和影响稳定的苗头、动态，积极预防民转刑案件和群体性事件；
3.督促辖区内各单位落实人防、技防、物防等各项治安防范措施，组织开展群防群治工作；
4.做好外来人员的登记、服务、管理工作，加强出租房屋管理；
5.做好预防青少年违法犯罪、刑释解教人员帮教安置、社区矫正、防范与处置邪教及非法宗教活动、禁毒、法制宣传教育、国家安全宣传教育、交通管理、消防管理等工作；
6.处理和协助处理火灾、事故、公共卫生、自然灾害等突发性事件；
7.发展综治信息员队伍，广泛收集各类社情民意，及时上报影响稳定的苗头和动态；
8.完成上级综治部门交办的其他事项。

② 如何加强社会管理综合治理工作

请参考：
（一）完善矛排调处工作机制 努力化解社会矛盾
认真开展不稳定因素排查，及时化解各类矛盾。一是健全工作机制；以司法所为依托，整合力量，形成党委、政府统一领导，综治部门组织协调，有关职能部门共同参与的矛盾纠纷排查调处工作体系。各村（社区）要建立每季度集中开展不稳定因素排查制度，实行排查调处工作零报告。二是突出工作重点；深入排查影响工程建设的矛盾纠纷，及时化解涉及重点工程的矛盾，梳理涉及企业停工破产、拆违控违等引发的各种不稳定因素和问题。 （二）加强和完善重点人群的社会管理
一是加强流动人口服务管理。健全完善流动人口服务管理的组织网络，调整充实工作力量，建立健全工作机制。依托社区构建流动人口服务管理工作平台，配备充实协管人员。大力推进流动人口信息管理系统建设，认真开展流动人口清理登记，全面准确地掌握流动人口基本信息。坚持“以房管人”，加强对出租房屋治安检查，解决出租房屋漏管失控等突出现象。二是加强刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。加快推进帮教安置信息管理系统的应用工作，逐步实现刑释解教人员管理信息化。三是加强青少年违法犯罪预防和权益保护。综合运用教育、服务、管理、帮教和环境优化等多种手段，坚持一般预防和重点预防相结合，努力减少青少年违法犯罪，促进青少年健康成长。
（三）扎实推进平安建设 巩固平安创建成果
一是推进行业平安建设。深化行业和系统平安创建活动，把平安建设向更多部门、行业延伸，不断扩大平安建设覆盖面，提高平安创建质量和水平。二是加强镇维稳综治办建设。配齐配强综治工作领导和专职工作人员，整合综治、信访、司法、民政、武装等部门力量，成立综治工作中心。三是推进社区维稳综治工作站建设。配齐配强社区维稳综治站信息员，建立社区警务室，成立专兼职群防群治队伍。四是加强综治规范化建设。完善工作例会、信息报送、资料台帐、考核奖惩等有关制度，规范综治工作。
（四）加强严打整治体系和治安防范体系建设 始终保持对严重暴力犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高压态势，维护社会治安大局持续稳定。一是完善治安形势分析评估机制。加强治安混乱地区和突出治安问题的排查整治，及时分析评估治安形势。对排查出的治安问题，登记造册，制定整治方案，逐一落实工作责任。二是深化社会治安防控体系建设。在各村（社区）大力推广物防和技防设施，实施“平安卫士”、警连心”农村技防工程。在城区继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施，重点做好城乡结合部和重要路段及重点场所的技防设施建设。
（五）强力推动“两新组织”健康快速发展
推动非公有制建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群众组织的“两新组织”健康发展，落实非公有制组织内部安全稳定法人责任制，开展综治进非公有制组织活动，加强社会组织党建工作，健全完善统一登记、分类管理、行业指导综合监管相结合的社会组织管理体制和运行机制，加强境外非政府组织和少数民族信教群众的服务管理工作。
（六）进一步加强社会管理的综合治理
进一步夯实社会管理基层基础，加强全镇社会管理工作网络建设，建立统一高效便民利民的综治工作中心平台。在镇区中市和旧县进行社区资源整合，提升社区功能试点，建立健全新型城乡社区管理服务机制。落实社会管理工作责任，完善社会管理综合治理目标管理责任制，建立组织机构，强化考核奖惩。
（七）加大维稳综治工作的宣传力度
一是加强综治和平安建设宣传工作。加强以平安建设为主题的综治宣传，提高平安建设的群众知晓率和参与率。二是组织开展好综治宣传月活动；三是办好《综治工作简报》，及时向县综治委上报有价值的综治工作信息。
（八）建立社会管理综合治理考评制度
强化综治责任，完善目标管理，充分发挥综治成员单位的作用，坚持综治委会议制度、委员述职等制度。加大综治考评力度，将重点工作任务细化分解，设定指标，分年中、年末两次考评，总分平均值为年终排名分值。对在年度考核最后一名的村（社区）实行“笼子”管理，连续两年最后一名实行“一票否决”，年度考核倒数第二的村（社区）实行重点管理，连续两年到数第二实行“笼子”管理。镇综治委对各成员单位和村（社区）要实行经常性督促检查，对在上级检查中获得好评的村（社区）、单位，采取以奖代补的方式给予经费支持，当年目标考评前三名的村（社区），由镇党委、政府给予表彰。

③ “社会管理综合治理委员会办公室”的主要工作是什么

综合治理委员会办公室职责
1.贯彻执行上级有关社会治安综合治理、法治建设工作部署，积极开展长安社区创建活动、基层平安创建活动、无邪教地区创建活动和民主法治社区创建活动；
2.开展矛盾纠纷的排查化解工作，收集、研判社情民意和影响稳定的苗头、动态，积极预防民转刑案件和群体性事件；
3.督促辖区内各单位落实人防、技防、物防等各项治安防范措施，组织开展群防群治工作；
4.做好外来人员的登记、服务、管理工作，加强出租房屋管理；
5.做好预防青少年违法犯罪、刑释解教人员帮教安置、社区矫正、防范与处置邪教及非法宗教活动、禁毒、法制宣传教育、国家安全宣传教育、交通管理、消防管理等工作；
6.处理和协助处理火灾、事故、公共卫生、自然灾害等突发性事件；
7.发展综治信息员队伍，广泛收集各类社情民意，及时上报影响稳定的苗头和动态；
8.完成上级综治部门交办的其他事项。

④ 什么是社会管理综合治理

在政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同回时，组织和依靠各答部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

⑤ 城市综合管理中的橄榄型城市治理结构是什么

城市综合管理的橄榄型城市治理结构，是指从综合规划决策、到专业运行管理（行业发展的专业规划、建设、运行服务与管理）、到综合执法监察（城管综合执法及相关综合执法巡查监察力量、网格巡查员及协管员等辅助巡查监察力量、广大的社会监督力量），即前端的综合规划决策、中段政府市场社会各方协同共治精细服务管理、后端综合执法监察，的橄榄型城市综合管理现代治理结构。

城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察研究基于对城市管理执法监察一体化发展历程及机理分析并结合现代信息技术发展趋势提出，通过深化综合执法改革推动构建城市综合管理橄榄型城市治理结构，有助于推动形成法治政府、社会共治、精细管理视角下的从综合规划决策、到专业运行管理、到综合执法监察的橄榄型城市综合管理现代治理结构，有利于推动城市法治、共治、精治，有利于推动行政管理的前端决策及服务管理与后端执法监察适度分离，是实现行政决策、执行、监督三分协同治理的有效方式。

“五位一体”智慧城管基于新一代信息技术，探索基于创新2.0的公共服务模式、感知数据驱动的高峰勤务模式、“巡查即录入、巡查即监察”的智慧城管工作模式，以执法监察一体化架构推进城市法治、共治、精治，引领了创新2.0时代物联感知、数据驱动、众创共治的城市治理新探索，是实现城市综合管理橄榄型城市治理结构的有效模式。

《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》一文中关于城市综合管理中的橄榄型城市治理结构如下图所示：

⑥ 什么是社会管理综合治理

就是通过综合治理的手段来达到社会管理的目的。

⑦ “安全第一，预防为主，综合治理”十二字方针含义

“安全第一”：要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益；

“预防为主”：要求把安全生产工作的重心放在预防上，从源头上控制、预防和减少生产安全事故；

“综合治理”：要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。

安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。

(7)综合管理治理扩展阅读：

安全生产法出台的目的及意义：

《安全生产法》明确了安全生产监督管理的工作格局是“政府统一领导、部门依法管理、企业全面负责、社会广泛参与”。

一是明确国务院以及地方人民政府、政府各工作部门安全生产监督管理的职责和职能，具体体现在第一章《总则》第8、9、10、11、13、14、15条和第四章《安全生产的监督管理》以及其他相关条款之中。为有法可依、执法必严、违法必究、提供了强有力的法律保障，为公开、公正执法提供了依据。

二是依法规范生产经营单位的安全生产工作。《安全生产法》对各产经营单位生产经营所必须具备的安全生产条件、主要负责人的安全生产职责、特种作业人员的资质、安全投入、安全建设工程和安全设施、从业人员的人身保障等安全生产保障措施和安全生产违法行为应负的法律责任，做出了严格、明确的规定。明确了生产经营单位、企业负责人的权利、义务和责任。

三是明确了工会、村民委员会、从业人员和新闻机构对安全生产工作的监督，协助政府和安全生产监管部门查处安全违法行为。《安全生产法》专门规定了工会、居民委员会、村民委员会和新闻媒体、从业人员对安全生产进行监督的权利义务，从而把各级人民政府及其安全生产监管部门的监督范围扩大到全社会，延伸到城镇街道和农村，形成全社会广泛参与安全生产监督管理的工作格局。

⑧ 社会管理综合治理与综治工作有什么区别

两者联系紧密，也有所区别，主要表现在以下几个方面：1、概念及定义不同。综治（维稳）工作是新时期政府为了广大人民群众有一个和谐安宁的生活而做的工作，它包括打黑扫黑、消化社会矛盾、反恐等工作。社会管理综合治理是指在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。2、参与部门不一样。综治（维稳）工作仅由综治（维稳）工作机构一家负责，是社会治安综合治理的牵头部门。社会治安综合治理有多个部门参与，成员单位众多，还下设办公室及多个专项工作组。3、业务性质有所不同。综治（维稳）工作是一个业务部门的业务工作，比较单纯。社会治安综合治理有多项业务工作，是社会治治理的系统工程，涉及方方面面工作。4、工作内容不一样。综治（维稳）工作主要有彻执行上级有关方针、政策和总体部署，分析研判影响社会稳定的新问题、新动向，接待群众来信来访，开展法制、综治、平安建设等宣传活动，督促检查目标管理责任制执行情况，开展考核奖惩等七项。社会治安综合治理工作内容繁多，涉及成员单位有关业务工作。

⑨ 综合治理包括哪些

社会治安综合治理的工作范围 社会治安综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。
1、打击是社会治安综合治理的首要环节和前提条件。要坚持经常性打击和集中打击相结合、集中打击与专项整治相结合的方针，深入持久地开展依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动。 2、防范是减少各种违法犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施。要广泛发动和组织群众，采取各种措施消除不安定因素和不安全隐患。特别要大力疏导、调解各种社会矛盾和民间纠纷，避免矛盾激化。加强居民区楼院的安全防范设施。广泛组织党员、干部和群众参与居住地的治安防范，健全群防群治机制。 3、教育是社会治安综合治理的基础工作和战略性措施。要在人民群众中广泛深入、扎实开展普法教育和各种形式的法制宣传教育，使广大群众进一步增强法律意识和法制观念。共青团、工会、妇联、青少年保护办公室要与学校、家庭密切结合，加强对青少年的教育，尤其是做好后进青少年、轻微违法犯罪青少年的教育挽救工作。 4、管理是堵塞犯罪空隙、减少社会治安问题、建立良好社会秩序的重要手段。要针对新情况、新问题，认真抓好社会治安综合治理的各项管理工作。特别是要加强对流动人口的管理，对废旧物品收购、旅店、娱乐场所等行业的管理，对集贸市场的管理和对金库、重要物资仓库等要害部门的管理。 5、建设是落实社会治安综合治理的关健。要大力加强以党支部为核心的基层组织建设，使社会治安综合治理的各项措施落实到基层，落实到群众中去。要建立健全各种治安防范制度。特别是要普遍推行各种形式的社会治安综合治理责任制。 6、改造是教育人、挽救人、防止重新犯罪的特殊预防工作。 社会治安综合治理工作的内容 社会治安综合治理工作包含三个方面的内容：第一，在综合治理的主体方面，明确了不是一个部门或一个团体，而是在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各个部门和人民团体，依靠全社会的力量，发动和组织亿万群众关心和参加社会治安工作，即全党动手，全民动手，齐抓共管。第二，就治理方法和手段来说，要充分发挥政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段来整治社会治安。第三，就通过治理所要达到的目标来说，不但要打击犯罪，而且要改造罪犯，挽救失足者，控制和减少犯罪的因素和条件，预防犯罪，减少犯罪，争取社会风气、社会治安的稳定好转。