疫情下的中国防控治理经验

① 1.中国为什么能取得新冠肺炎疫情防控的阶段性胜利论文

新冠肺炎疫情在全球范围内暴发与蔓延，是2019—2020年最大的“黑天鹅”灾害事件，给人类社会带来巨大的损害和冲击。中国作为最早受到新冠肺炎疫情影响和冲击的国家，在全球抗击疫情过程中发挥了重要作用。中国在抗击新冠肺炎疫情的过程中所展现出来的中国力量、中国速度、中国智慧和中国自信，为世界各国建立应对疫情机制提供了参考和借鉴。为此，总结中国抗击新冠肺炎疫情的成功经验，与世界各国共同分享中国的战“疫”经验，为全球疫情防控、应急管理、风险治理及国际合作提供“中国经验”，具有重要的现实指导意义和借鉴价值。

中国抗击新冠肺炎疫情的经验及绩效：中国力量与中国速度

中国抗击新冠肺炎疫情的经验已经成为人类应对重大突发公共卫生事件的成功典范，最突出之处在于坚持全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的制度优势，打一场疫情防控的人民战争，彰显了抗击疫情的中国力量。中国抗击新冠肺炎疫情的经验，具有以下六个方面的特点（图1）。

第一，统一领导，高效决策。党中央集中统一领导与国家最高决策层果断的战略决策是战胜重大疫情的基础和前提，集中统一领导和“全国一盘棋”的战略思维及统筹抗疫部署是遏制新冠肺炎疫情快速蔓延的关键。面对重大突发公共卫生事件，仅仅依靠个人、民间组织、地方政府是不可能彻底控制住的，需要具有战略眼光、全局意识、反应迅速、决策高效的集中统一的领导机构发挥战略决策和统筹协调职能，全面推进疫情防控。党中央的集中统一领导和高效决策是中国迅速控制疫情并取得阶段性胜利的关键。

第二，全社会动员，全民参与。强大的社会动员组织能力与人民群众的广泛参与是战胜重大疫情的关键。依托各级地方政府尤其是基层的社区和村组进行广泛动员，无缝隙、全覆盖，形成抗疫的社会动员体系；依靠基层党组织，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，构建防疫的核心基层组织网络体系；广泛宣传，使广大民众充分认识到疫情的危害，增强广大人民群众防疫的自觉性；采取各种强有力的“硬核”措施，奖罚分明，严厉禁止和处罚各种违反公共卫生安全的行为。

第三，全国统筹，对口支援。一是弥补疫情防控重点地区抗疫物资不足的问题，充分调配全国资源，实现全国抗疫物资的统筹安排；二是增强人民群众的抗疫信心，通过多地大规模医护人员的支援、医疗资源的投入、抗疫物资的充足供给，增强了人民群众众志成城抗击疫情的决心和信心；三是加强不同地区之间、疫区与非疫区之间的分工合作，培养了地区协作、患难与共的精神；四是能够实现当地医院与全国医疗资源的有效对接、优势互补，形成规模化、网络化的应对方式。

第四，科技抗疫，保障有力。一是动员民用和军用高科技医疗设备集中投入疫情重点地区，保障先进设备的充分供给与高效配置；二是集中全国最优秀的专家和医护工作者，深入重点疫情一线，遏制住重点地区疫情扩散蔓延势头；三是利用5G、大数据技术构建全国新冠肺炎疫情数据采集、传输、处理与应用网络体系，提高数据传输效率，降低数据成本，提高了抗疫效率；四是综合集成交叉技术，加大基础设施投资建设力度，保障了抗疫的应急之需；五是发达的交通网络体系，为抗疫胜利提供了强有力的交通运输保障，全国大量的抗疫和民生保障物资快速运达疫区，保障了抗疫物资和重要民生商品供应，稳定了社会秩序。

第五，万众一心，众志成城。全国人民高度团结，积极配合并遵守政府制定的各种防疫措施，提高了抗疫效率，降低了各种治理成本。在疫情最严重的时期，广大医务人员不顾个人安危，英勇奋战，体现了医者仁心的崇高精神。

第六，守望相助，国际合作。基于人类命运共同体的理念，中国在取得国内抗击新冠肺炎疫情阶段性胜利的基础上，积极援助世界各国。例如，截至4月12日，中国已同153个国家举行83场卫生专家视频会议，中国政府和民间已经或正在向140多个国家和国际组织提供多批急需的医疗物资援助，已有60多个国家、地区和国际组织同中方出口商签署防疫物资商业采购协议；中国已向伊朗、伊拉克、意大利、塞尔维亚和柬埔寨等国家派出多批医疗专家组，同时正在筹备向其他受疫情影响的国家派遣专家组；中国政府向世界卫生组织捐款2000万美元，支持世界卫生组织开展抗击新冠肺炎疫情国际合作，帮助发展中国家提升应对疫情的能力，加强公共卫生体系建设。

中国为全球抗击新冠肺炎疫情作出了重要贡献

② 疫情期间中国制度的优越性

面对史无前例的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央审时度势、运筹帷幄、沉着应对，领导和指挥全党全军全国各族人民坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，在保持政治稳定和社会安宁的同时，

仅用两个月就基本阻断了新冠肺炎疫情的本土传播，经济社会秩序加快恢复。世界卫生组织总干事谭德塞表示，中国展现的领导力和政治意愿值得其他国家学习。

然而，尽管中国为世界赢得了抗击疫情的宝贵时间和经验，但美国却陷入了感染人数激增的混乱局面。中国和美国的疫情防控形势形成鲜明对照，中国特色社会主义制度优势充分彰显。

(2)疫情下的中国防控治理经验扩展阅读：

坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事是中国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。集中领导、统一指挥、举国动员，是打赢疫情防控阻击战的根本保障。

面对新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的疫情，从武汉到湖北，从湖北到全国，在党中央统一指挥、统一协调、统一调度下，拧成一股绳、下好一盘棋，

社会主义制度释放出强大的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，转化为应对大风大浪、抵御风险挑战时的治理效能：武汉“封城”，人民解放军医护人员率先进入武汉，全国340多支医疗队、42000多名医务人员陆续奔赴武汉、驰援湖北；

动员各方力量夜以继日建设火神山、雷神山医院，分秒必争改造方舱医院，快速实现“人等床”到“床等人”；19个省份对口支援湖北省除武汉市外的16个市州及县级市的救治和防控工作。

全国各地启动重大突发公共卫生事件一级响应，联防联控、群防群控防控体系得以建立，全国统一的应急物资保障体系迅速运行，形成了众志成城、抗击疫情的局面，疫情防控形势实现大逆转。

③ 疫情之下中国的具体做法

疫情之下，全国人民众志成城，而我所在的城市银川，在严防疫情方面仍然是一丝不苟，丝毫没有松懈的迹象。

我们小区很小，相邻的几个小区也不大，所以在几个小区所处的巷子口，巷子北面一头已经堵死，只留南面一头供本巷的人员和车辆出入。

▪️规定每家两天只能有一个人可以出入巷囗，每次进出都要登记，凭颁发的出入证，方能进出。

▪️街道、社区、派出所都来家进行了人员登记。街道、社区没有进屋，只隔着门进行询问登记。派出所站在门口查验了户口簿和身份证。

▪️现在去超市买菜，在超市门口都要进行登记，测量体温。

▪️上班现在是排班制，每个办公室每天去一个人，轮流上班。

▪️公交车本月九号部分线路通车，具体有多少人坐车，由于没坐过，所以不清楚。

最近几天，从朋友圈可以感受到，大家已从前些天的恐惧与疑虑中逐渐走了出来，心态平和了，看问题也客观了许多。

现在我们银川确诊人数32人，治愈出院人数12人，零死亡。虽然治愈率很高，也没有死亡的，但仍然不能放松，因为银川只有230万人口，现在确诊人数32人，这个比率还是有点高。

总之，我们每天最关心的，除了银川、宁夏，就是湖北，就是武汉。只要湖北，特别是武汉疫情有根本的的好转，大家心里就有信心。

④ 针对疫情的防控中社会治理方面中国与其他国家相比什么让你印象深刻

人民以国家为首自觉隔离，物资运输，人手支援，其实中国争取到的时间太多了，虽然刚开始是有些父母不听劝，可中国还是在最短时间将社会向国家靠拢。

⑤ 受疫情影响，在国际格局演变进程加速的大背景之下，中国如何以创造性的方式来应对外部环境带来的挑战

第一，应时势变化选择并实施契合本土情境的治理范式。通过梳理疫情期国际治理范式，我们发现，成功的社会治理模式是契合当地实际的治理模式。当前，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这就对治理模式提出了更高要求；“后疫情”时期，如何基于社会治理新要求，设计“平战结合”的治理模式，以有效应对今后可能出现的类似公共卫生事件，是值得深入思考的社会治理实践议题。防控实践表明，现代化的社会治理实践既需要政府的大力支持，亦需要社会组织和市场力量的广泛参与。

第二，社会主要矛盾演变的现实，社会治理实践的演化趋势以及疫情防控的成功经验表明，政府在社会治理中既需承担居于中心的“元治理”（Bell and Hindmoor, 2009）角色，也需积极吸纳社会力量，尤其是鼓励专业组织与专业人士参与疫情防控与社会治理。因此，在有关疫情防控等事务的社会治理路径选择之框架设计层面，需要打造“强政府”与“强社会”有机结合的治理框架。毋庸讳言，社会治理中的“强政府”角色容易实现，但时下“强社会”角色亟待加强。这一点可以在疫情防控中专业组织和人员力量严重匮乏等问题中得到充分印证。可以说，积极培育专业化社会组织，不断提升社会力量参与治理水平，是“后疫情”时期有效应对新冠肺炎疫情等类似公共卫生事件，深入推进国家治理体系和治理能力现代化进程中亟待落实的工作之一。

第三，依据当前疫情发展实际，中国可以适当借鉴“国家中心关系型”治理模式。该模式下，国家由于其“元治理”角色，能够通过资源配置和政策偏好影响其他治理参与者，而自然成为社会治理的核心，这在疫情防控中得到充分体现。该模式同时强调，社会、市场等非政府型治理主体也要在社会治理中扮演积极角色。在此次疫情中，大量志愿者和社区网格员的参与，充分彰显了社会力量在疫情防控中的重要功能。值得注意的是，在诸多治理主体中，政府要与社会组织、市场参与者建立互动反馈的“关系型”合作机制，使后者在治理中扮演必要的角色。综上，“国家中心关系型”的治理模式在一定程度上符合中国国情，有助于国家、市场和社会形成一种“多元协作”的关系型治理模式，从而有效提高政府公信力，提高疫情防护水平和社会治理水平。

第四，为保障“后疫情”时期“国家中心关系型”治理模式的有效运行，有力应对后续可能出现的类似公共卫生事件，有效提升社会治理水平，需要建立必要的多元化制度保障。一方面，可以通过立法等手段，在制度上保障社会、市场等力量积极有效地参与社会治理；另一方面，应转变行政管理思维，强化多元主体参与社会治理理念，营造多方力量参与社会建设的良好氛围，从非制度层面为社会组织和市场力量参与社会治理提供必要的氛围支持和平台支撑

⑥ 结合我国疫情防控的工作经验,谈谈在常态化疫情防控实践中,如何推进国家治理体

1、充实基层治理力量

推进社会治理体系和治理能力现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要工作，需要把党的领导和社会主义制度优势转化为社会治理效能。

尤其是在疫情防控常态化的当下，各级党委政府在弘扬社会主义核心价值观、完善基层群众自治制度、推进社区治理创新等方面起着重要的引领作用。

2、激发社会组织活力

社会组织是社会治理的重要参与者和实践者。在统筹推进疫情防控和经济社会发展中，广大社会组织在党和政府领导下，充分发挥其形式灵活、资源整合能力强、专业优势突出等特点，广泛动员各方社会力量，搭建有利于群众参与社会治理的公共平台，为疫情防控作出了积极贡献。

(6)疫情下的中国防控治理经验扩展阅读：

推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要的理论意义，体现了党在新时期对社会主义发展规律的新认识。

一方面，它不仅是实现全面深化改革目标的必然要求，也体现了党的执政理念的新变革，不仅是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，也深化和发展了马克思主义国家理论、中国特色社会主义理论体系、中国现代化的理论认识等理论体系；

另一方面，由于制度体系、治理体系属于上层建筑，通过推进国家治理现代化，使得上层建筑更好的适应经济基础，从而更好推动生产力和经济层面的现代化的发展，从而更好的促进经济和社会的持续的良性发展。

⑦ 请同学们结合当前疫情防控所取得的阶段性重要成效,谈一谈如何深刻认识中国抗

国务院联防联控机制13日召开新闻发布会。国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍，截至3月12日，有21个省份和新疆生产建设兵团超过14天无新增本土确诊病例，6个省份超过1周无新增本土确诊病例。我国疫情防控形势继续积极向好，取得阶段性重要成果。

随着新冠肺炎疫情防控形势持续向好，2020年4月8日零时起，中国武汉解除离汉通道管控措施。这一天，距离1月23日武汉关闭机场、火车站等离汉通道，过去了整整76天。武汉解除离汉通道管控措施的消息，引发了国际舆论的关注。

(7)疫情下的中国防控治理经验扩展阅读：

报道说，在武汉“解封”之际，中共武汉市委书记王忠林5日强调，武汉重启对中国防控新冠疫情的大局具有标志性意义，但解除管控后不意味着放松防疫，政府将继续加强社区防控措施。俄罗斯“第一频道”的报道称，随着武汉“解封”，中国大部分地区正在恢复正常生活。

但中国并没有放松警惕，自疫情暴发以来，中国已经治愈了94%的病例。同时中国正在积极复工复产，在防控疫情的同时迅速恢复经济。报道同时说，中国在经过两个多月的抗疫奋战后，已经由“遏制阶段”走向“缓疫阶段”。

中国的经验正在帮助其他处于抗疫初期的国家，使它们可以更好地制定应对疫情的措施。病毒不分国界、不分种族。截至北京时间6日16时，全球新冠肺炎确诊病例已经超过120万例，波及200多个国家和地区。

在这场“二战以来最严重的全球危机”面前，谁也不能置身事外，人类是一个休戚与共的命运共同体。

⑧ 全球疫情蔓延,中国为全球公共治理作出了积极贡献,主要体现在哪些方面

这体现的方面就多了。比如口罩、防护服等防护设备的供应；派遣医疗专家团队支援其他国家；封锁城市（甚至可以说封锁国家），避免疫情的全球性扩散；最最主要的是由于中国是发生疫情比较早的国家，并且也成功阻断了疫情的扩散传播，这些成功的预警机制，防控方案，治疗手段，响应措施等都为其他发生疫情的国家提供了很好的借鉴。比如意大利，塞尔维亚等采取中国分享防控经验，基本上就很好的控制了本国内的疫情。中国在全球公共治理所做出的贡献是不可磨灭的。

⑨ 新冠疫情下中国和其他大国的表现差异及其根源是什么

在此疫情中，我国政府在应对这场“灾难”时所表现出来的态度和措施令人称赞。从武汉开始封城，国家和全国人民上下团结一心，积极应对疫情的隔离、防治。各级政府、无私无畏的医护人员、人民军队、人民警察和社区人员等纷纷投入其中。

可反观西方一些国家，在疫情开始扩散之际，政府就未加高度重视。政府抱着一副无所谓的态度，导致民众未意识到此次病毒的严重性，防护意识淡薄，出门不戴口罩，甚至政府官员也是如何。因此导致了疫情蔓延态势越来越严重。事到如今，还有一些著名外国明星在社交网站上，发布一些什么新型病毒只是像普通流感一样的荒谬言论。

(9)疫情下的中国防控治理经验扩展阅读

中方秉持人类命运共同体理念，愿向其他国家提供力所能及的援助，为世界经济稳定作出贡献。新冠肺炎疫情暴发以来，以习近平同志为核心的党中央领导中国人民万众一心、众志成城，采取了一系列卓有成效的强有力举措，打响了一场全民参与、国际联动的疫情防控阻击战。

中国人民防控疫情所付出的艰苦努力、巨大牺牲和已经取得的重大成效，不仅最大限度地为世界各国防控疫情争取了宝贵时间、提供了经验，为维护地区和全球公共卫生安全作出巨大贡献。

中国疫情防控得到了全球范围的支持和声援，已有170多个国家领导人和40多个国际与地区组织负责人致电致函慰问支持中国，称赞中国抗疫是对世界卫生防疫的重大贡献。很多国家政府、国际组织和企业公司向中国捐赠疫情防控物资，通过多种方式表达对中国的坚定支持。