信访源头治理
㈠ 浅谈如何有效规范信访行为
一、抄建立健全信访工作网络，搭建群袭众工作“平台”。
推动与群众切身利益密切相关政策的制定、完善和实施；贯彻落实信访工作的重大决策部署；了解民情、反映民意、化解矛盾纠纷，切实解决民情渠道不畅、问题层层下转、矛盾逐级上交的问题，有效地预防和减少问题的发生与积累。
二、用群众工作统揽信访工作。
要进一步拓展信访工作领域，既抓案件受理，也抓问题处理，更抓源头治理，变被动应付为主动预防，积极化解不安定因素。要增强工作的针对性和实效性，进一步强化措施，有效整合各种资源，综合运用经济、法律、行政、教育引导、民主协商、提供服务等多种手段化解矛盾纠纷，实现从信访部门孤军奋战向充分发挥各职能部门作用、形成齐抓共管工作格局的转变。
㈡ 如何做好新时期的信访维稳工作
一、信访维稳问题产生的主要因素
1、历史遗留问题较多。信访问题的出现，多数是在特定时期累积的历史遗留问题。这些信访问题时间跨度大，个性特征强，历史成因复杂，且基本没有政策支持，没有可以参考的案例和工作指引，是造成信访问题甚至集体访、缠访闹访、重复访的重要原因之一。
2、工作责任意识欠缺。建筑企业的用工量大，工人流动性强，且建筑产业工人普遍文化程度不高，对事理理解不够明白。另一方面，少数建筑企业管理人员对员工或建筑工人提出的问题政策宣传解释太少，或应该解决的问题推诿扯皮、敷衍塞责，员工感觉自己的切身利益没有受得应有的保持，以致引发信访问题甚至集体上访事件。
二、强化责任，构建问题解决机制
1、强化领导责任。落实信访工作领导责任制，这是做好新形势下信访维稳工作的根本保证。企业要始终把讲政治、保稳定、促发展，创建企业内、外部稳定的环境，构建和谐社会的工作放在十分重要的地位，高度重视员工群众的来信来访。
特别是要落实以党委书记为信访工作第一责任人，其他领导“一岗双责”的“一级抓一级，层层抓落实”的信访维稳领导责任制。要明确企业主要领导、主管领导所承担的责任，严格信访维稳工作责任制度和追责制度，建立信访维稳工作长效机制，使更多的信访问题及时化解在萌芽状态、化解在基层，解决在当地。
2、强化企业责任。企业要及时做好沟通解释工作，及时化解矛盾和纠纷。如果企业存在“等、靠”思想和“不敢办、不会办”的行为，信访问题的矛盾就可能被推到本单位之外，推给了上级机关。
为此，在新形势下做好信访维稳工作，要从强化企业的责任主体入手，在明确企业党政主要领导的责任的基础上，要求企业做到三同步，即信访稳定工作必须与安全生产、与企业改革发展同步进行。
建筑企业可能通过建立“企业—项目管理单位—工程项目部—班组”多级联动的信访组织网络体系，设立信访联系人接待制度，从做好信访初访开始，各类信访问题能够及早得到妥善和有效解决，切实解决矛盾和纠纷，维护企业和社会稳定大局。
三、源头防范，超前开展化解工作
对一些员工虽然未反映，但可能随着形势的变化引发矛盾甚至群体性上访事件的问题，企业应坚持做到未雨绸缪，心中有数，立足早发现、早处理，及时把问题化解在萌芽状态。
一方面，企业要增强民主意识，注重从源头上预防和减少信访问题的发生；另一方面，要见微知著，强化矛盾排查机制，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，认真组织开展定期排查、集中排查、专项排查，做到排查、防范、梳理、分析、调处、化解、稳控相结合，做到超前介入、超前稳控和超前化解。
四、多措并举，及时妥善解决问题
解决问题，是做好信访工作的出发点和落脚点。建筑企业，在新形势下做好信访维稳工作，笔者认为，要从如下几点开展工作：
一是要深入实际，掌握实情。企业和信访维稳工作人员对职工群众的信访初访，要引起高度重视，要深入基层、深入群众，研究分析，取得第一手资料，对矛盾的实质及时做出全面客观的判断。
二是要明确责任，分级负责。按照“项目属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对职工群众反映的每一个问题，都要坚持首问负责制，实施接访单位全程负责，直至问题彻底解决。
三是要讲究工作方法。企业要加大做群众思想政治工作的力度，加强宣扬，正面引导。信访维稳工作人员既要文明热情、耐心细致地宣传政策法规，做好教育、引导工作；又要坚持原则、把握尺度，注意方式方法，避免引发新的矛盾。
五、教育规范，积极推动依法信访
一要加强对信访员工的教育引导。企业信访工作人员要通过开展《信访条例》宣传和法制教育，引导员工群众正确看待企业改制过程中利益格局的调整，正确处理集体利益和个人利益、长远利益与眼前利益的关系，自觉维护企业改革发展稳定的大局；
二要依法维护信访秩序。对那些不依法信访、无理取闹的上访人，要晓之以情，动之以理进行批评教育，积极推动依法信访秩序。
六、动之以情，切实维护职工权益
“热情”，就是要对来信、来访的群众满腔热情。在新形势下做好信访维稳工作，要做到热情，首先要有感情。只有对人民群众有深厚的感情，爱得深、理解得深，才能有热情。处理信访问题的过程，不仅是化解矛盾、解决问题的过程，更是做好职工思想教育工作、密联系群众关心群众的过程。
职工上访，一方面说明我们的工作还没有做好，员工还有不满意的地方；另一方面也表明了职工对我们还充分信任，希望并依靠我们给他们解决工作生活中遇到的实际问题。
我们只要坚持换位思考，设身处地的为职工群众着想，真正把他们的困难当作自己的困难，把他们的呼声当作自己的责任，把他们的合理愿望和诉求当作自己努力的目标，从思想上、行动上落实，千方百计维护好、实现好、发展好职工群众的切身利益，才能赢得广大职工群众对我们企业的支持和信任。
从笔者多年从事建筑企业信访维稳工作的经验来看，对待上访人员必须有浓厚的感情，要坚持做到“三心”。
首先要有耐心。要相信绝大多数职工群众，无论职工群众一时的情绪多么激动，言语多么尖锐，我们都要以平和的心态，做好耐心的安抚劝导工作，坚持动之以情、晓之以理。
其次要有恒心。对群众反映的问题，只要有道理、符合政策，无论有多大的阻力、多大的困难，我们也要想方设法为其解决，要让职工群众看到信访人员为解决问题而付出的努力。
第三要有真心。要站在群众的角度，充分考虑他们的难处，在具体生活、生产上给予一些力所能及的支持和帮助。总而言之，要坚持带着感情做好工作，真正做到把办理群众来信、接待群众来访的过程，变成疏导安抚职工情绪的过程，变成为职工群众排忧解难的过程，变成密切联系群众的过程。
(2)信访源头治理扩展阅读
基层信访维稳工作人员是企业开展信访工作的骨干力量，他们对企业、对项目的基本情况相对比较了解，在化解矛盾纠纷，针对性地做好职工群众思想教育工作方面有比较明显的优势。
因此，基层单位的领导干部和信访维稳工作人员要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，主动承担信访维稳工作责任，切实关心职工群众尤其是困难家庭、困难职工的工作、生活，准确把握队伍思想脉搏，及时跟进做好思想工作，力争把矛盾消除在萌芽状态。
在新时期新的形势下，信访维稳工作人员既肩负着维护企业和职工群众切身利益的使命，又担负着宣传国家政策、教育引导职工群众的政治责任。
要做好建筑企业的信访维稳工作，必须始终保持政治敏锐性和清醒头脑，紧跟发展形势和时代要求，学习掌握好业务知识，不断提高自身素养、政策理论和业务知识水平，并在实际工作中经常深入基层，调查了解职工群众思想情况，掌握动态信息，及时有效化解矛盾纠纷，为企业生产经营发展创造良好、稳定的环境，保持企业稳健持续实现新的发展。
参考资料：中国期刊网-在新形势下做好信访维稳工作的几点思考
㈢ 如何落实上级信访工作
一、加强领导是前提 做好信访工作，加强组织领导是第一位的。一是领导要重视。党政“一把手”必须亲自抓，亲自安排部署信访工作，对分管领导压担子，对部门领导压责任，对乡镇领导压任务。定期召开信访联席会议，研究分析信访形势，在高规格层面探索解决信访问题的有效途径。二是领导要接访。领导接访是群众的要求和期盼。要进一步加大领导接访工作力度，切实推动信访工作关口前移、重心下移。不断完善主要领导大接访工作的长效机制，党政一把手每月至少要安排1天时间专门接待群众来访，其余时间保证每个工作日都有1名县级领导现场接待群众。三是领导要包案。对于排查出来的重大社会矛盾纠纷及群众性事件，要真正按照“五包”即“包掌握情况、包思想教育、包解决困难、包稳控管理、包依法处置”、“五个一”即：一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的原则交给有关领导，督促相关领导抓落实。事实证明，有领导包案的信访案件就解决得快，解决得好，解决得彻底。 二、心系群众是法宝 做好信访工作，必须把维护广大人民群众的根本利益放在首位，必须体现为了人民、服务人民的执政要求。要做好信访工作，必须始终站在群众的立场想问题、作决策、办事情，站在维系党和人民群众血肉联系的高度来对待信访群众，带着对人民群众的深厚感情来做信访工作，真正把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映的问题当家事，设身处地为群众着想，才能解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，筑牢思想基础。 三、落实措施是关键 做好信访工作，关键要制定好切实可行的工作措施，并抓好落实。一要重点把好“四关”：把好接待关，热情接待来访。信访部门工作人员要认真倾听信访人反映问题，推行一张笑脸、一声请坐、一句问候、一杯热水、一次性告知“五个一”服务，让信访群众“一吐为快”，充分表达诉求；把好告知关，对信访群众告知信访条例的相关规定、程序以及信访人的权利与义务，信访事项受理、办理时限要求，做到让信访人放心；把好解决关，及时将信访事项交办给相关部门单位，同时向联席会议第一召集人、分管领导做好汇报，争取领导重视；把好回访关，对群众的信访事项，采取实地走访、中国询问等方式对信访人进行回访，了解信访事项的办理情况，及时将有关信息反馈给相关部门单位。去年8月份，回龙圩管理区回龙圩镇八字桥居民反映，某开发公司在施工时挖断居民数十户安装用于抗旱抽水用的输水管道多处，要求修复输水管道。党委委员亲自包案，信访部门立即交办，经过区旅游局、回龙圩镇等单位的积极协调和沟通，并投入资金10余万元，输水管道的修复工作在旱期到来之前得到妥善解决，一起涉及人数较多的初访案件划上句号，群众十分满意。二要强化源头治理。信访问题的“根”在哪里？“源”何处？找到了问题的“根”和“源”，就打下了解决信访问题的基础。要注重源头治理，堵住信访问题之源，减少信访“流量”，必须坚持科学决策。对一些涉及群众切身利益的重大决策的制定及重大项目的实施，在决策前，要多方位扩展渠道，想方设法深入各行业、农村社区采集第一手资料，并对进行认真分析研判和信访风险性评估，通过分析和评估，对项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性做出结论，不能通过评估的坚决不出台、不立项、不实施；必须坚持依法行政。完善依法行政监督机制，充分发挥人大监督、政协监督、司法监督和社会监督的作用，有效防范行政权力的错用和滥用，杜绝因执法不严、执法不公以及乱执法、乱作为引发信访问题；必须坚持诉访分离。三要狠抓排查化解。要建立矛盾排查中国络，完善台账管理，构建“横到边、竖到底、层层有人负责”的组织中国络，确保问题能够发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。建立健全矛盾排查化解工作机制，县区层面每月定期开展集中排查，乡镇层面每半月进行集中排查，基层干部每天深入村、社区了解情况，开展排查，努力做到排查工作无死角、无缝隙，及时掌握可能影响社会稳定的动态、信息和苗头。同时，坚持重点部位、重点地区、重点行业、重要时间节点定期与不定期的矛盾排查化解工作，突出抓早、抓小、抓苗头，真正做到早发现、早报告、早处理，有效保证各相关单位提前介入相关问题的解决处理，促进相关问题的良性转化。乡村两级实行“一天三调度”制度，负责信访维稳工作的具体责任人，每天早、中、晚三次对重点地区、重点问题、重点人员进行滚动摸排，定时报告。 四要严格追究责任。一是对国家工作人员的追责。建立信访工作责任追究制度，按照“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的原则，凡是因决策不当、执法不公、工作方法简单粗暴、工作作风不实等导致群众利益受损、引起信访问题的，严格问责追责，发现一起、追究一起、查处一起，防止拍脑壳决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“三拍”决策和不作为、乱作为、慢作为的情况无人追究。二是对信访人的追责。指的是对信访人无理取闹、寻畔滋事、恶意进京挂号、非法缠访闹访、扰乱公共秩序等行为，进行严格追责。 四、跟踪督查是手段 信访工作人员特别是基层信访工作人员要牢固树立责任意识，对每一项信访事项，要主动跟踪调查，了解后续情况，做好善后工作。一是早督。信访部门对苗头性问题提前介入，提前做群众工作，与信访群众及所在单位早联络、早沟通，用感情引导、教育信访人依政策法律提出诉求，帮助群众协调各相关部门，使其诉求得到妥善处理。二是勤督。充分发挥信访联席会议的作用，联席办、信访局针对矛盾排查化解情况、信访案件的办理情况、人员的稳控情况开展经常性督查督办，不厌其烦地利用中国督办和发函督办的方式，及时予以跟踪督促，随时掌握信访事项的办理情况，直到工作措施得到落实、处理意见得到执行、信访事项办理终结。三是回督。信访事项办结后，还要对信访群众进行适时回访，了解信访案件的处理情况及信访人对办理情况的意见，督查信访问题是否案结事了，有效地防范信访问题的反弹。对于心中不满、口中不服的信访人，要进一步讲理释法，耐心疏导，打开其心结，防止二次信访、越级上访等情况发生。对于生活特别困难的信访群众，应与所在单位衔接，给予关心和慰问，让其感受到来自政府与社会的关爱
㈣ 怎样做好消防信访工作的对策和措施
（一）坚持服务大局，主动承担起维护部队形象、声誉的任务。消防工作与社会关系密切，接触频繁，与经济发展、和谐稳定息息相关，一要主动融入发展大局。要将维护社会和谐稳定、维护群众切身利益、服务发展大局、构建和谐社会作为处理涉及消防信访事项的切入点和着力点，最大限度地增加和谐因素，最大限度地化解对立矛盾；二是主动维护群众利益。要最大限度地解决损害群众根本利益的问题，赢得社会群众的充分信赖，才能为消防工作和队伍建设创造更加良好的发展环境。三是自觉维护部队形象。涉及消防信访事项是消防工作与群众利益茅盾冲突的爆发点，信访事项处理的好与坏，势必影响部队社会声誉、形象。唯如此，消防信访工作才能主动融入大局、服务大局；也只有明确了这一方向，信访工作才能从容应对新情况、解决新问题，满足新需求，不断提升部队社会形象和消防监督执法公信力。
（二）重视源头治理，做好信访的预防和处置工作。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。在消防监督执法过程中，真正将“说法式、人性化、理性执法”贯彻到位。同时，要积极加强消防法律法规的宣传力度，提高群众自觉依法履行消防工作职责意识；进一步整合、畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的信访事项处理环境，加强信访事项办理结果跟踪问效机制，及时发现梳理群众不良情绪。二是进一步转变工作作风，认真落实大走访“开门评警”和“三访三评”活动，主动下基层，深入问题多、群众反映问题相对集中区域召开“警民恳谈”听取意见，了解掌握群众的需求，及时排查解决群众反映涉及消防工作和队伍建设的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三是加大初信初访的处理力度，力争在基层解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。四是要认真贯彻“以人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学管理、依法行政、严格执法的出发点和落脚点，避免随意执法、武断执法产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。
（三）强化群众观念，切实维护群众切身利益。一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求。以群众合法合理的意愿、期盼作为工作的出发点和归宿，从化解矛盾、维护形象、提升公信力的高度，认真妥善处理好群众信访事项。二要树立“信访无小事”的思想，转换工作思维，善于设身处地为群众着想，把群众来信、来访看作是对消防工作和队伍建设的一种关心、支持和鞭策。三要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人、寓情于理、坚持原则、依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的问题，逐步化解矛盾，避免引发群众信访。
（四）强化监督问责机制建设，加强对信访调查处理过程的管理。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，进一步建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，完善首访责任制、处理重大集体访协调机制，加强协调配合，领导牵头、信访处理和相关业务处室人员共同参与，形成解决问题的整体合力。同时，要建立健全并严格执行信访工作责任制，把责任落实到单位，落实到个人。实施信访问题“一案三查”，一查造成群众越级、重复上访的原因，二查接待处理的责任，三查消防监督执法责任。严肃追究信访责任，保证信访问题依法处理；对因工作履职不到位、不负责，引发后果的，要进行严格问责，强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制形成信访工作合力，提高解决问题的效率，切实有效维护群众利益，提升部队形象。
㈤ 诉访分离制度如何建立
诉访不分问题已经成为影响改革发展稳定大局的一个阻碍。如果任由各种纠纷不是最终进入诉讼、仲裁、行政复议等法定渠道,而是循着信访这条路上下反复处理,长此以往,必将冲击法治的统一与权威,增加社会成本,影响行政秩序和效率,我们有必要探索合理、规范的“诉访分离”机制,将属于“诉”的事项从普通信访中分离出来,引导当事人依法行使诉权。
(一)完善立法,为诉访分离提供法律依据。“诉访分离”作为涉法涉诉改革的一项重要制度,明确把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,由政法机关依法处理。这就需要完善立法,明确“诉”和“访”的范围。笔者认为,涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项,都应纳入“诉”的范畴,依法导入司法程序,由政法机关受理,信访部门不再受理;其他普通信访事项明确为“访”,政法部门不再受理,由信访部门受理,避免重复受理。在此笔者要特别提到不涉及政法机关的普通行政复议事项,此类事项因不涉及诉权问题,故应纳入“访”的范围,而且“诉访分离”中的诉权应是广义的,不仅指法院诉讼阶段的权利,而是包括政法部门办理案件完整程序中的权利。
政法部门依法受理的“诉”,应进行审查和甄别,分类处理:一是案件正在走法律程序的,继续依照程序办理,在法定时间内公正办结;二是已经结案,但符合复议、再审等条件的,依法转入相关法律程序办理。对经审理、复核,确属错案,依法纠正错误;应当启动国家赔程序的,依照国家赔偿的有关规定办理,对未发现错误的,依法维持原决定、裁判,并及时告知信访人;三是已经结案,但不符合复议、再审等条件的,做好不予受理的释法说理工作。
(二)建立内外部联合机制。一是建立外部联合机制。涉法涉诉信访工作改革不只是检察机关的责任,而是公检法司政法机关的共同责任,而且改革还牵扯到相关制度的改革,因此,检察机关不能独立作战,必须建立公检法司大联合机制,定期进行信息共享、情况通报,同时在案件办理的各个环节作好衔接,不能出现推诿、扯皮现象;二是整合资源,形成内部合力。信访工作牵扯到检察执法的各个环节,且办案部门是矛盾产生的根源和化解矛盾的主力军,仅凭控申部门的力量难以更好地释法说理,必须形成内部协作机制。同时要加强内部监督,强化对办案流程的管理,形成有效的制约机制。及时发现和处理办案中可能出现的问题,切实做到在办案程序上不留瘕疵,在实体处理上体现公平和公正。
(三)严格落实信访终结退出机制,有效畅通出口。对已经穷尽法律程序的案件,依法作出的法律结论为终结结论,按照有关规定终结。已终结的案件退出信访程序,实行“三不”制度,即不受理、不交办、不统计,由地方党委政府基层组织接手开展帮扶教育及稳控工作,确保信访案件终结后的工作衔接,真正实现案结事了。
(四)关注民生,加强司法救助。要按照相关规定,把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,在坚持客观公正的法律结论的同时,密切关注法律诉求背后的民生问题。对当事人“法度之外、情理之中”的问题,不回避、不推脱,在政策框架内积极争取涉诉特困救助资金、涉法涉诉救助资金,综合运用刑事被害人救助、救济帮扶等方法,协调解决群众困难,让当事人既感受到法律的权威,又感受到党和司法机关的关怀,为息诉罢访创造有利条件。
(五)依法打击违法上访。信访是民意表达的重要渠道,对信访人合理合法的请求事项必须解决;对确属无理缠闹访的,要加强法制教育和批评劝导,同时做好证据收集与固定工作,必要时移交公安机关依法进行治安处罚和相应处理,涉嫌犯罪的坚决予以依法打击。但要把握好尺度,以免打击过度,变相影响社会稳定。
(六)坚持风险评估,加强信访问题源头治理。认真落实检察机关执法办案风险评估办法,做到每一个案件、办案的每一个环节,在处理前都要对有可能引发信访的因素进行评估分析,对发生信访的可能性进行预测,制定工作预案,努力做到“办理一起案件、评估一件、化解一起潜在的矛盾”,从源头上预防和减少信访问题。
(七)做好检调对接,充分发挥调解化解矛盾的作用。坚持调解优先原则,对符合检调对接方法解决问题的轻微刑事案件和民事申诉纠纷,要适时引入检调对接,通过调解化解矛盾,促进社会和谐。
㈥ 如何妥善 合理的解决群众诉求
权威专家指出，面对新的形势，一些地方、部门、党员干部的工作仍存在不适应的地方，有的甚至成为产生社会矛盾和信访问题的源头。
例如，有的地方决策不慎重，对保障和改善民生重视不够，在处理群众的现实利益和长远利益上考虑不周;有的干部宗旨意识、群众观念淡薄，不依法行政，不公正执法，对群众的诉求置若罔闻、推诿扯皮，甚至损害群众合法权益，引起群众不满;有的干部不愿做、不会做群众工作，致使矛盾越积越多，问题越拖越大，失去群众信任，造成干群对立;有的干部对新形势下的信访工作认识不足、重视不够，习惯于采用堵防管控手段，不在解决群众合理诉求、加强思想工作上下功夫，造成了大量重信重访，等等。
针对上述问题，除了继续解决信访突出问题，下一阶段信访工作还将在加强源头预防、夯实基层基础、创新体制机制等方面进一步推进。
源头预防要求包括：要以民生为本，把基本公共服务延伸到最需要的地方和人群，推动城乡、区域、经济社会全面协调可持续发展。
要坚持科学民主依法决策、加强社会稳定风险评估，充分听取群众对重大政策、重大项目的意见和建议，兼顾好不同群体的切身利益。
要依法治国，行政机关要严格依法行政，加快建设社会主义法治国家，司法机关要公正廉洁司法，保障群众合法权益，维护社会公平正义。
我们提出依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家，这是一个现代化的理念和全世界的潮流。信访制度离开了法治，就不可能从根源上解决问题。信访制度和建设社会主义法治国家这二者如何有机地对接，以适应社会发展的需要，这是一个大课题。
要加强和创新社会管理，把流动人口、特殊人群的服务管理搞上去，把“两新组织”、信息网络的积极作用发挥好，把社会治安综合治理工作做扎实。
“加强和创新社会管理，有利于信访工作的开展。”孙柏瑛认为，一方面，需畅通群众表达诉求的渠道，通过组织化的形式来表达利益诉求、协商、沟通，从而减少个体化的对抗。另一方面，增强群众法制观念建设，依法维权，合理表达诉求。
应该鼓励社会组织的发育，整合多种力量，通过多种渠道，参与诉求的表达、利益的整合、矛盾的化解。如此，一旦出现矛盾，将不会通过个体的、无序的方式来上访，而是通过组织化程序来协商解决。
“源头预防也是要确保公共权力的正当行使。如果在行使公共权力过程中胡作为、乱作为，甚至和某些利益集团绑在一起，那信访源头治理就更无从谈起。”
夯实基层基础的核心，在于真正把群众工作做到群众家里、做到群众心坎上。
“80%的信访问题，是基层就可以解决但是没有解决好，导致矛盾上交的。”这关键看党员干部群众工作做得好不好。要真正把群众的利益放在心上，想群众所想、急群众所急，不能有了问题才找群众，或者等着群众来找政府。“干群关系好，有些事一句话就能解决;干群关系淡漠，小事也能变大。中央反复强调加强群众工作，是很有深意的。”
从深层次来看，解决信访问题必须从深化信访制度改革入手，走法治化道路。权威专家指出，创新体制机制、改革完善信访制度应充分发挥信访、调解、仲裁、司法等多渠道的作用，建立多元利益诉求表达机制、矛盾纠纷解决机制，健全党和政府主导的维护群众利益机制;探索建立科学、高效、权威的信访问题解决机制和终结机制，减少重信重访、非正常上访，降低行政成本、社会成本;完善信访工作程序和信访事项处理标准，推行信访公开，提高信访工作效能，等等
㈦ 新形势下如何做好信访工作
信访与维稳工作相互关联、相互影响。信访工作做好了，无疑为维稳工作打下了基础、创造了条件，反之，信访工作做不好，维稳工作也就失去了保障 、加大了难度。做好当下信访维稳工作，我以为要把握“三个原则”、突出“四个重点”。
所要把握的三个原则是：一要有民生情怀。信访问题既源于个别访员不讲理的情况，也有部分出于政府部门工作不到位的情况。信访工作就是民生工作。要仔细研读每一封信，认真接待每一位群众，对待信访问题要区别对待，群众上访、越级集访才会减少，群体性事件才能得到控减，维稳才会有一个好的基础。
二要有政策准绳。解决信访问题，决不允许乱开口子，决不允许花钱买平安，坚决纠正所谓的“人
民内部矛盾用人民币解决”的错误做法。一些地方出现老上访户就是被个别执政者乱开口子、花钱买平安的言行，干扰了思维、混淆了视听。行，必须解决；不行，绝不妥协，领导干部对此态度一定要鲜明。
三要有法治思维。各地各部门一定要依法办事，涉法涉诉问题必须按法律解决，遇到上访人行为违法的时候要果断出手，执法从严、违法必究。
工作中还需突出“四个重点”：一是底数要清。本地本部门究竟有多少突出的矛盾，主要负责人心中要有数；哪些是个性矛盾，哪些是群体性的矛盾，心中要有数。做到底数清不难，