后进村整改报告

A. 请问组工信息有没有

组织工作信息的内容和类型

组工信息作为党政信息的一个重要组成部分，具有十分广泛和丰富的内容。要做好组工信息工作，必须正确认识和把握组工信息的内容及其基本的分类。只有这样，才能保证组工信息工作的针对性，发挥其指导工作、提供服务的作用。

组工信息的基本内容

组工信息的内容是由党的组织工作的内容所决定的。我们党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。党的组织工作是党的全部工作的基础，是实现党的领导的重要途径，是坚持党的政治路线、推动改革开放和社会主义现代化建设事业发展的重要保证，在党和国家的政治生活中有着极为重要的地位和作用。党的组织工作所具有的这种特殊地位和作用，决定了党的组织工作与整个社会的方方面面都有着极其紧密的联系，涉及的范围和领域十分广泛，包含的内容非常丰富。这样，组工信息也就必然包含了极其广泛的内容。概括起来说，我们大致上可以把组工信息的内容界定为三个大的方面：

一是组织工作各方面的情况。这是组工信息最基本、最主要的内容，是组工信息反映的主体。根据党的组织工作的职责和任务，这部分的信息内容，主要有党的基层组织和党员队伍建设、领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、干部教育培训、党的知识分子工作、社会主义企业经营管理者队伍建设、老干部工作、干部审查与监督工作、组织部门自身建设以及组织部门信息、信访、督查工作的情况等。

二是党的建设中与组织工作有关的情况。党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设等，与党的组织建设都是紧密联系在一起的，是不可分割的有机整体。党的组织工作绝不仅仅是单纯的组织建设的业务活动，而是在进行组织建设的过程中，包含和渗透着大量的党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设等方面的内容，比如党风廉政建设、党员教育、领导班子建设、思想作风建设等等。因此这些方面的重要情况，也是组工信息应有的内容。

三是与党的建设、组织工作有关的重要社情民意和突发性事件等。比如，经济体制的改革、各种利益关系的调整、企业改制、多种经济成分的共同发展、社会价值观念的变化、宗教势力的发展、社会劳动力的流动等等，都会不同程度地影响到党的建设和组织工作，给党的建设、组织工作带来许多新情况、新问题。这些虽然不是组织工作的直接内容，但了解这些情况及其对党的建设、组织工作带来的影响，对于领导同志把握全局，分析和认清党的建设、组织工作所面临的形势和任务，进一步增强决策的系统性、全局性和工作指导的针对性、预见性，具有重要的对照意义。所以这些与组织工作有着直接或间接关系的情况，也应该成为组工信息反映的内容。

在对组工信息内容的认识和把握上，要注意防止两种倾向：一种是信息反映的内容过于“狭窄”。表现为局限于在党委组织部系统甚至是组织部门具体业务范围内来收集和反映信息，致使一些与党的建设、组织工作有关的重要情况得不到及时反映。另一种是信息反映的内容过于“宽泛”。表现为把握不准组工信息内容的范围，把一些与党的建设、组织工作没有多大关系的情况都作为组工信息的内容加于收集、反映。有的甚至搜缺猎奇，把一些与组织工作毫无关系的社会新闻、奇闻怪事也当作组工信息。以上两种倾向是因为不能正确界定和把握组工信息的内容。

能不能正确把握报送信息的内容，是关乎信息工作质量高低的重要前提。从领导机关和领导同志信息需求规律看，在把握报送信息的内容上，应遵循总的原则是：围绕中心任务，重点反映新情况、新问题、新经验，兼顾重大的社情民意。

关于围绕中心任务，就是要紧紧围绕组织工作的中心任务，收集、反映当前一个时期组织工作的工作重点和主要任务的有关情况。因为一个时期组织工作的中心任务都是关系全局的重要部署，实际上就是各级组织部门领导同志的中心任务，其进展如何，完成得怎样，工作中遇到什么问题，有哪些有利于开展工作的经验做法和意见建议等，都是领导同志最为关心的。这方面的主要内容，一是包括中央和上级党委就党的建设，以及组织工作的路线、方针、政策做出的重要决定和决策；也包括下级党委和党委组织部对决定、决策的贯彻执行思路、部署和措施，以及贯彻执行的结果、遇到的问题和进一步完善有关决策的意见、建议；还包括党委和党委组织部领导同志对抓好决定、决策贯彻执行所提出的意见和要求。及时反映这方面的问题，对下级党委和组织部来说，能及时了解上级的决定、决策和工作要求，可以使自己在工作中更好地把握方向；对上级党委和组织部来说，能及时了解下级采取的措施和方法，以及执行的结果，从而可以了解决策的贯彻执行情况和需要进一步研究的问题。二是反映一个时期组织工作各项中心任务进行情况的信息。侧重是反映主心骨子的进展情况，包括工作的进度，工作中创造的经验和碰到的问题。及时反映这方面信息非常重要，因为中心任务关系全局，是一个时期组织工作的重点。确保中心任务的完成，对于实现组织工作的保证作用，具有关键性的意义。因此，领导机关和领导同志对这方面信息是非常关注的、非常需要的。三是党员、干部、群众对一个时期党的建设、组织工作的思想反映，以及提出的重要意见和建议。了解和掌握这方面信息，对于领导机关和领导同志制定和修正相应的决策和措施，有针对性地进行工作指导，牢牢掌握工作的主动权，确保中心任务的圆满完成，具有重要的意义。关于重点反映新情况、新问题、新经验，就是要在信息反映内容上，不断发现掌握新情况。研究解决新问题，总结创造新经验、探索开创新路子，进一步加强和改进组织工作，更好地为两个文明建设服务，是各级组织部门共同面临的重要课题，也是组织部门领导同志极为关注、经常思考的问题。所以，及时向领导机关和领导同志反映工作中的新情况、新问题、新经验，是信息反馈的中心内容。凡是新鲜的事物，就一定有信息价值。如果是陈旧的、过时的，信息的价值便会大大降低。因此，把组织工作中的新情况、新问题、新经验作为信息反馈的重点，既是抓住了组工信息的中心内容，也是提高信息质量和服务水平的重要保证。

关于兼顾重大的社情民意，也就是组工信息反映的内容面应该宽一点，思路要开阔一点，在围绕组织工作中心任务，重点反映新情况、新问题、新经验的同时，还必须注意反映与党的建设、组织工作有密切关系的重大的社情民意，这是为领导提供信息服务的必然要求。

组工信息的类型

对组工信息进行必要的分类，目的在于通过弄清不同类型信息的特征和功能，使我们能更加自觉地按照领导工作对不同类型信息的需求，做到信息反映的类型齐全，并使各种类型的信息有适当的组合结构，从而确保组工信息应有的广泛性、多样性，增强组工信息工作的针对性、有效性。

涵盖面广、内容丰富的组工信息，可以按照不同的标准，从不同的角度，用不同的方法划分为许多类型。在实际工作中，对组工信息的分类，较常用的有两种方法：一种是按照信息的写作方法和特点，可分为专题性信息、综述性信息、述评性信息等。另一种是主要按照信息的内容性质及其功能，可分为动态信息、经验性信息、建议性信息、问题性信息、预测性信息等等。当然，还可以从信息的来源、发生的时间、传递范围、质量、产生的作用等方面来划分。但从目前各级组织部门信息工作的实践来看，大多数是采用上两种分类的方式。

下面，从信息工作的实际需要出发，结合实例对常见常用的领导思路类信息、动态性信息、经验性信息、问题性信息、综述性信息、述评性信息、建议性信息、跟踪反馈类信息等8种主要类型的概念、特征、作用等，分别予以简要阐述。

一、领导思路类信息

领导思路类信息主要反映领导同志的工作思路及一些指导性强的思想、观点和具体工作的要求等，大多来源于领导的讲话、总结和调研材料。在组工信息家族中，领导思路类信息是层次比较高的一种类型，具有较强的超前性、全局性和指导性。编报此类信息要注意以下几个问题：第一，要注意正确领会领导同志的工作思路。由领导思路信息自身的地位和特点所决定，编报此类信息的要求相对要高一些，尤其是对一些涉及宏观、事关全局的重大信息，必须严谨细致，严格掌握，决不能有丝毫的误差和失误。这就要求我们信息工作者要不断加强学习，努力提高自身素质。要通过参加党委有关会议、学习有关材料、随同领导外出调查研究等途径，正确领会领导意图，从而使信息的来源更加及时，分析问题更加透彻，考虑工作更加全面，增强领导思路类信息的准确性。第二，要注意紧扣党委的工作中心。领导同志的工作都比较繁忙，讲话、发言、材料都很多，如果不分主次，不讲轻重，眉毛胡子一把抓，大事小事一起报，那样既多又杂，非但不能帮助领导决策，反而干扰领导决策，冲击领导正常的工作思路。所以我们信息工作者不仅要注意领导同志在思考什么，在研究什么，更要注意领导同志一个时期内最关注、最重视的那些事关全局的重大问题。第三，要注意及时收集有关领导思路的反馈信息。从领导思路到领导决策，就是一个分析问题、酝酿思路、制定方案、解决问题的动态过程。领导决策出台后，信息工作者要及时了解掌握贯彻执行情况，协助有关人员进行检查督办，注意收集掌握好经验、好典型、好成绩，特别是要将贯彻落实中遇到的新情况、新问题，及时编报信息向领导反馈，从而进一步丰富完善领导思路，为下一阶段的领导决策提供高质量的信息服务。

二、动态性信息

动态性信息主要反映客观事物的发展状态，其显著特征是突出反映事物的变动性。同时它还具有广泛性、简明性、初级性的特点。在组工信息领域，一个地方党的建设和组织工作的重要决策、重大部署、重要活动，某项工作的进展情况，组织工作中或与组织工作有关的新事物新动向，党委和组织部门主要领导同志的重要活动、重要讲话、提出的新的工作思路，领导干部个人在思想作风方面的重要情况、基层党员干部群众的思想动态，以及一时一地与党的建设、组织工作有关的重大社情民意和突发性事件等等，都是动态性信息所反映的内容。如1996年中组部《组工信息》刊发的《某县在“双学”活动中劝退和除名不合格党员116名》：

某省某县开展党员“双学”活动以来，加强了党员教育管理工作，县委要求各党支部召开党员大会，以无记名投票方式对党员进行民主测评，依照党员标准和现实表现，确定了合格、基本合格、基本不合格和不合格党员。为加强对不合格党员的教育转化工作各级党组织先后与815名党员谈心，与669名基本不合格党员签订了“赶队责任书”，对116名不认真对待和积极改正错误的不合格党员予以劝退和除名，纯洁了党员队伍，维护了党的纪律，受到党员和群众的好评。

这是一则比较典型的动态信息，它简明地反映了某县在“双学”活动中劝退和除名不合格党员的工作开展情况及特点。

动态性信息有多种形式。按信息发生的时间来划分，可以分为已经发生的动态信息和即将发生的动态信息。如某省组工信息刊物同期刊登了两则内容类似的信息《某市全面开展国有企业领导班子考核工作》和《某市将于近期开展国有企业领导班子考核工作》，二者都是动态信息，区别就在于前者反映的是已经发生的动态，而后者反映的是即将发生的动态。按信息反映的内容来划分，大致可分为会议动态信息、工作动态信息、思想动态信息、社会动态信息等。按信息的内容详略和篇幅长短来划分，有篇幅较长的、内容较详细的动态信息，也有篇幅较短、内容较简略的动态信息，即通常所说的简讯或“一句话信息”。

动态性信息是领导同志及时了解情况，把握局势的主要依据。在组工信息的大家族中，动态性信息是数量多、最常见的一种，是组工信息最基本的内容，是其他类型组工信息的“原料”和素材，是高层次信息的基础。没有动态信息，其他信息便无从谈起。在各级组织部门的信息刊物上，动态信息出现的频率最高，在信息内容中所占的比例也最大。

三、经验性信息

经验性信息主要反映组织工作中新的或典型的经验做法。及时反映这类信息，对领导同志及时发现、总结来自基层的经验，运用典型经验指导工作、推动全局具有重要的积极作用。

经验性信息反映的内容，可以是工作中的一项，文字集中，篇幅短小；也可以是围绕某项工作，反映一整套好做法、好经验，内容比较全面完整，信息量大。如：

例一

某县注重解决部分村多年不发展党员问题

1992年底，某省某县有5年以上不发展党员的村79个。县委经过分析，认为主要原因是村支部对这项工作认识不足，个别村支部书记害怕新发展的党员“坐了自己的椅子，夺了自己的位子”。针对这种情况，县委常委分工负责抓了79个村的发展党员工作，重点是加强对村党支部领导班子的教育和整顿，培养入党积极分子。对问题多、不重视发展党员的53个村党支部领导班子和47名村支书作了调整。实行“挂销号”制度。有5年不发展党员的村，乡镇要及时向县委挂号，经整改得到解决的及时销号。对3年以上未发展党员的村进行预警，提醒有关支部加强这方面的工作。到1995年底，这79个5年以上未发展党员的村已发展党员126名；全县申请入党的农民已由1992年的517名增加到名。

例二

某市委注意抓好后进村党支部

整顿后的巩固提高工作

某省某市委坚持整顿一个，巩固一个，下大力气加强后进村党支部整顿后的巩固提高工作，取得较好效果。

一是克服松劲情绪，增强紧迫感。针对部分乡镇领导和村干部对后进村党支部整顿后的巩固提高工作认识不足的问题，市委及时召开会议，举办整顿村党支部书记和村主任培训班，开展“总结成绩找差距”、“摘帽以后怎么办”的讨论，教育和引导大家克服麻痹松劲情绪，树立“不进则退，慢进亦退”的观念，坚持不懈地抓好党支部建设。二是采取措施，推动工作上台阶。继续抓好“双学”活动；选派38名整顿村党员干部到企业挂职锻炼；举办各类培训班24期，培训党员干部1200多人次；帮助整顿后的村新办企业31家，新增产值2900万元；解决群众反映强烈的热点、难点问题60多个。三是落实责任。市委同乡镇党委签定了整顿后进村工作责任状，由乡镇党委对这些村的工作目标、措施和进展情况建档立卡，每月一联系，季度一检查，半年一通报，年度考核。由于责任明确，措施得力，第一、二轮整顿结束的38个村，没有一个再滑入后进，有6个已跃入先进行列。

例一着重反映了通过加强农村党支部领导班子整顿，解决5年以上不发展党员问题的经验。篇幅虽短，但内容集中，重点突出。例二围绕农村后进村党支部整顿后的巩固提高工作，总结了三方面经验，内容具体，信息量也比较大是一条比较系统、完整的经验性信息。

在经验性信息中，最重要、最有价值的是反映具有突破性的典型，即在解决工作中的热点、难点问题上取得突破性进展的措施和做法。这类信息对领导同志启发思路、进行决策、指导工作有重要作用。如中组部《组工信息》1996年126期刊发的《某市在县市领导干部中进行党性分析》这则信息，主要反映某市委为增强领导干部的党性观念，促进领导班子思想政治建设，从1996年秋以来，在全市700多名县级以上领导干部中开展了个人党性分析活动。主要做法和措施：一是开展集中教育，组织领导干部重温党性原则；二是组织对照检查，帮助干部认真进行个人党性分析；三是通过考察、评议，准确掌握领导干部的党性表现；四是运用党性分析成果，提高领导干部的思想政治素质。通过上述措施，有效地提高了领导干部思想教育的效果，有力地推动了领导班子和领导干部的思想政治建设。这一做法具有较强的创新性、突破性，引起中央组织部领导同志的重视，要求在全国进行推广。

四、问题性信息

问题性信息，也有的称之为“忧信息”或“负信息”。主要反映组织工作中存在的问题、失误和不足，党的建设、组织工作在新的形势下所遇到的各种新情况、新问题，干部群众对形势、对党的方针政策、对党的建设、组织工作的某项重大工作的模糊认识和消极情绪，与党的建设、组织工作有关的突发性事件和重要灾情、敌情等。

反映问题，暴露矛盾，这是问题性信息的显著特征。问题性信息在组工信息中占有十分重要的地位。从某种意义上讲，反映问题的信息对于领导工作具有更重要的作用。它对领导同志全面了解情况，正确判断形势，科学决策，及时纠正工作中的偏差，进一步改进工作，具有极其重要的作用。

五、综述性信息

综述性信息是围绕某一主题，用高度概括的语言，对某一地域范围或某一方面工作在一个时期内的整体情况进行综合概述。这类信息是在占有大量初级动态性信息材料的基础上，经过提炼加工、整理综合而得，涉及的范围广，内容丰富，材料翔实，一般适用于概述各级党委和组织部门关于组织工作的重要决策或重大工作部署的贯彻落实情况，某一地域范围内干部群众对有关组织工作重要决策或与组织工作有关的重大社情民意的综合反映，一个地方、一个部门的工作全貌或某项工作的进展情况，等等。这类信息与以反映一事一物为主的动态性信息有明显区别。如《一些地方学习孔繁森同志突出重点注重实效》：

孔繁森同志事迹在电视、报纸宣传以来，特别是中组部、中宣部关于开展向孔繁森同志学习活动的通知下发后，各地围绕“学英模、想自己、查找差距、弥补不足”的主题，注重加强党的思想政治建设，积极引导广大干部把学习孔繁森活动引向深入。

1、突出重点，进一步深化各级干部的认识。各地在开展学习活动中，都注重从领导干部抓起，有重点地举办各个层次的领导干部民主生活会和学习座谈会，加强学习的针对性。江西省委召开党委会，就新时期如何像孔繁森那样做一个真正的共产党人，当好一名领导干部进行讨论，大家结合江西省情和个人的工作实际，畅谈感想体会，对照激励自己。吉林省委召开省级机关厅局级领导干部学习孔繁森事迹座谈会，运用孔繁森这面镜子，进行严格对照检查和自我剖析，正视差距，找出不足，制定改进措施。甘肃省委党校组织130余名地、县级领导干部学员座谈，进一步深化认识。湖南隆回县连续三次召开五套班子成员会议，布置学习内容，列出具体对照检查的专题和要求，重点在领导班子内开展“学习孔繁森，当好人民公仆”的活动，以实际行动，扎实工作，创造业绩，在群众中真正树立新时期党员领导干部的良好形象。

2、开展多种形式活动，形成催人奋进的教育导向。各级党委和组织部门在中组部、中宣部通知下发后，加大了宣传力度，并有针对性地进行引导，使学习活动变成广大干部自我教育、自我激励、自我奋进的过程。辽宁省委常委、组织部长余均波在学习活动中，撰写了《向孔繁森同志学习，坚定革命的人生观》文章。河北唐山市组织党员干部开展了“学习孔繁森，树立正确人生观和价值观”的大讨论。江西宜丰县委在党员领导干部中开展以“为谁掌权，为谁服务”的大讨论，并在领导干部中总结挖掘和宣传“讲党性、顾大局、守纪律、重实干、勤政廉洁”的好典型。湖南张家界市、隆回县组织了孔繁森同志事迹宣讲团和本市、县“十佳”标兵事迹报告团，到各地进行巡回演讲，还在各级领导班子和成员中以“假如我在孔繁森同志这个工作岗位上”为主题，举办笔谈会，共写出读后感860余篇，结合实际找出各种亟待解决的问题1100余件。海南省广大干部把孔繁森的先进事迹作为自我教育的好教材，认真对照自己，提高在特区的特殊环境中自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式及各种不正之风的侵袭的能力。

3、围绕当前工作，做好结合文章。浙江温州市结合学习孔繁森，开展第二次创业活动，引导干部群众积极投身改革开放和经济建设的实践，争做建立规模市场、经济强镇、明星企业、小康示范村的模范。湖南湘乡市委把学习孔繁森的活动与经济建设中心意识大讨论，与贯彻四中全会决定，与反腐倡廉、加强干部队伍建设，与撤区并乡建镇、简政放权工作中的思想政治工作结合起来，引导广大干部为改变湘乡面貌、发展湘乡经济作出贡献。福建武平县部分地方遭灾以后，县委迅速掀起以孔繁森为榜样、全力抗灾救灾的热潮，并组织220余名干部迅速赶赴灾区，帮助当地群众抗灾救灾，建设家园。山东维坊市坊子区委在学习孔繁森活动中，组成4个为农跟踪服务队，为农民解决春耕生产及生活中困难50多件。浙江丽水地委把学习孔繁森与完成扶贫攻坚任务结合起来，组织和选派机关干部到贫困乡镇实行定点挂钩扶贫工作。

在学习活动中，各级党委和组织部门加强领导，及时对学习活动进行检查。

湖南湘乡市委定期深入各单位进行检查督促，新闻单位及时报道活动中的典型。河北省临漳县委还下派了督导组，帮助基层把学习孔繁森事迹的活动进一步引向深入。

这是一条比较典型的综述性信息。从这条信息中，我们可以看到，综述性信息具有非常鲜明的特征：一是信息量大，宏观性强。这条信息紧紧围绕开展学习孔繁森活动突出重点、注重实效这个主题，把一些地方上报的大量初级的零散信息，进行了归纳整理，形成了反映面广、比较宏观的信息材料。尽管信息中所点到的是一些省、市、县开展学习孔繁森活动的情况，但是经过综合以后，使这条信息所反映的情况具有一定的代表性和普遍性，基本上反映了学习活动在面上开展的大致情况。二是内容全面、丰富。这条信息从三个不同的方面以及不同的层次，对学习孔繁森的活动情况进行了概述。通过由深化思想认识，到开展多种形式活动，再到结合实际促进当前工作，一层一层地深入，多侧面、多角度、多层次地反映了学习活动步步深入地情况，使这条信息包含了非常丰富的内容。三是以反映具体情况、事实为主。如上例信息大量地采用了具体的事例、数字统计材料，以事实来说话，内容实在，没有直接表达编者的议论，更没有虚话、套话。从以上特点可以看出，在对大量初级信息进行提炼、加工、整理而形成的综述性信息，层次较高，质量较好，对领导掌握情况、进行决策的参考价值较大，容易引起领导的重视，是领导比较需要的一类信息。

综述性信息也有多种形式。比较常用的有：一是区域性综合。即反映某一地区、部门的某方面工作全貌或某方面情况。其内容涉及的区域可以是一个省、一个市、一个县，也可以是一个系统、一个部门，既可以是横向区域的，也可以是纵向区域的。区域性的综述信息往往有较突出的地方特色，强调的是面上的情况，反映的面比较宽，层次也比较丰富。二是阶段性综述。即在特定的时间内较全面的反映某一范围内某项工作的状况。比如反映某地区、某单位阶段性工作的全面情况，在某一时间内贯彻落实上级有关精神、工作部署的进展情况等。它与区域性综述的主要区别在于它更强调信息内容的时间性、阶段性，更侧重于反映工作进展的动态性。三是专题性综述。即集中反映某一项工作或一项工作的某一方面在面上开展的情况。它比区域性、阶段性综述所反映的内容更集中、更深刻，因而也更具有针对性。

六、述评性信息

述评性信息是一种信息和评论两种作用兼而有之的信息载体，是不同动态性信息、经验性信息等“纯信息”的一种特殊信息形式。“纯信息”的内容以反映具体的客观事实为主，一般多采用叙述性的语言，不直接表达采编者的意见。而述评性信息则采取对所反映的客观事实进行夹叙夹议、边述边评的办法来反映情况。它既反映客观事实，同时又依据客观事实进行评论和评议，直接、明确地表达采编者的意见和观点。

述评性信息与综述性信息是两种既有联系又有明显区别的信息载体。述评性信息往往采用综合概述的方法，反映某类现象、问题或某方面工作情况，在综述的基层上进行评论。综述性信息也往往在综述的同时，反映出采编者的观点和倾向。但是，两者又有着明显的不同。综述性信息一般只是客观地叙述事实，而作者本身倾向、观点和意见，则主要是通过对材料的取舍比较含蓄地表达出来，是一种“暗评”。述评性信息则是明确阐述、直接表达采编者的观点和意见，因此是一种“明评”。

述评性信息虽然具备评论的作用，但是它与评论又有着质的区别，主要表现为两者所反映的内容及其任务是根本不同的。述评性信息以叙述客观事实为主要任务，虽然有评有议，但其评、议都是紧紧围绕叙述客观事实本身进行的，其观点、看法是否正确，还有待于决策者的进一步判断。而评论的主要任务是为人们提供一种思想、观点和意见，为工作提供一种正确的导向，它有相对成熟和比较鲜明的论点和明确的结论，表现为一个明确的论证过程。

述评性信息的明显特征：一是其主体结构以叙述客观事实为主；二是围绕客观事实进行评、议，缘事而议，缘事而论，评、议是客观事实的延伸和附属，如果把评、议部分全部抽出来，剩余的叙述部分仍是一篇完整的信息；三是通过对客观事实的夹叙夹议，能从更深的层次提示客观事实的本质。

如《部分党员干部热衷算命求神》：

据某省某市区委组织部最近调查，从去年初至今年8月，每天有80多人某市某区某镇算命求神，其中，党员干部达1000余人，占20%以上。这些人中有一般党员干部，也有省、厅级干部。一些人开着小车

B. 发挥第一书记作用 推进后进村整顿 通知

强化领导、完善措施，以有效举措推动后进村整顿工作扎实推进。市委组织部对第一书记工作坚持季度总结，召开由所在村乡镇党委副书记、选派单位领导、第一书记参加的经验交流会，总结经验、查找不足。为了激发第一书记工作热情，建立了七种模式：一是建立第一书记工作目标责任制度；二是建立工作信息档案；三是建立工作台帐；四是建立通讯联系卡；五是建立工作信息QQ群；六是建立公共邮箱；七是建立工作情况周报制度。通过七种模式，组织部加强了与第一书记的沟通与协调，及时掌握了工作进展。
强化宣传、总结经验，以有效手段营造第一书记工作良好氛围。市委组织部围绕第一书记选派、实体工作和工作典型等方面，边调研、边实践、边总结，针对好的经验做法，及时推广宣传。
强化沟通、积极指导，为后进村第一书记发挥作用搭建广阔舞台。为解决后进村实际问题，市委组织部指导第一书记上任后从“五个方面”入手：一是从查找原因入手，及时了解后进村自然情况，查找和分析后进原因；二是从班子建设入手，召开村“两委”班子联席会，着力解决实际问题，提升村干部在百姓心中的形象；三是从健全机制入手，建立和完善“三会一课”、“四议一审两公开”、村级财务及资产管理监督、村“两委”学习等制度；四是从发展经济入手，在政策扶持、资金争取、谋划发展等方面作为开展工作的着力点；五是从维护社会稳定入手，以“四听”的方式，查找群众反映强烈和影响农村发展的突出问题，协调相关部门联动，依法进行妥善解决。
强化为民、注重实绩，要求第一书记真抓实干、以强村富民为目标。市委组织部要求第一书记坚持“一村一策”，因地制宜、统筹兼顾，积极为群众办看得见、摸得着的好事实事。

C. 对开展基层组织建设年还有什么意见和建议

全县开展基层建设年活动，自2012年2月开始，到12月底结束，共分为三个阶段。各基层党组织要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。
（一）动员部署阶段（2012年2月中下旬）。县里印发在创先争优中开展基层组织建设年活动的意见，召开会议进行动员部署。各乡镇要结合实际制定具体实施方案，层层召开动员大会，做好安排部署，搞好宣传发动。
（二）全面推进阶段（2012年3月上旬至党的十八召开前）。主要是抓好四项工作：一是调查摸底。在全县上下开展“进村入企”大走访活动，从党支部入手，¬动员各级党员领导干部对全县基层党组织普遍开展一次全面走访调查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。二是分类定级。在全面调查摸底的基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，探索建立符合本地实际、具体可操作的分类定级标准，按先进、一般、后进三类对所属基层党组织进行分类定级。三是整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织针对自身存在的问题和薄弱环节认真抓好整改落实，明确改进提高的目标、责任和措施，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。四是检查考评。“七一”期间，结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
（三）总结提高阶段（党的十八大召开后至2012年底）。主要是开展党的基层组织建设年活动进行总结自查，认真总结经验，并将成功做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。在此基础上，县委组织部组织考核组进行考核验收，将考核结果作为年度基层党建考核的重要依据。
三、工作措施
（一）坚持分类指导，提升基层组织建设水平
1、大力推进农村基层党组织规范化建设。深入贯彻落实村级组织工作规则，落实“一定三有”、“四议两公开”等工作制度。按照行政村10%的比例倒排确定一批后进村，抓好集中整顿，提升村级组织建设整体水平。积极开展“五联一化”建设，巩固提高社区化党建成果，突出抓好农村新社区党建工作。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。下派县、乡镇机关党员干部到所有行政村担任党建指导员，开展“下基层、抓党建、促发展”活动，摸清基层情况、抓好村班子建设、健全工作制度、强化党员队伍、解决突出问题。
2、全面深化“两新”组织“拓质提面”建设。着力完善“两新”工委领导体制，在重点乡镇建立“两新”工委。推进“两新”组织党建工作全覆盖，不断提高“两新”组织党组织总体组建率，4月底前完成社会组织党建全覆盖工作，8月底前完成非公企业党建全覆盖工作,力争非公企业党组织总体组建率达到52％，社会组织党组织总体组建率达到25％以上。探索“两新”组织党建社区化管理体制，以社区为主要平台，将辖区内的“两新”组织纳入社区管理。深化拓展“双强争先”活动，切实发挥党组织的实质性作用。
3、统筹推进机关、事业单位、国企等其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”和“对标创标”活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
4、着力构建区域化党建工作新格局。认真贯彻落实省市关于进一步推进区域化党建工作的有关精神，积极创新基层党建工作理念、方法和手段，探索开展区域化党建工作。在全县社区中推行“组织联建、党员联管、资源联享、机制联创、服务联动”，推进农村管理社区化。构建社区大党委制，把社区区域内的“两新”组织、学校、村（居）级组织等党组织都纳入社区党委管理，以网格化方式构建全覆盖、广吸纳、开放式的基层党建工作新格局。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，统一考虑社区内党建阵地建设、党员培养发展和教育管理工作，探索动态开放的党组织活动方式，努力实现各类基层党组织资源共享、信息互通、优势互补。深化“机关＋社区＋农村”、“企业＋农村”、“强村＋弱村”党组织结对共建活动。
（二）实施基层组织“领头雁”工程，进一步选优训强带头人队伍
1、选优配强带头人。按照“农村新社区党组织书记专职化率100%、其他专职干部满足工作需要”的统一要求，通过乡镇选派、组织推荐、公开选拔等多种形式，调配整合工作力量，切实加强专职化配备工作，并明确待遇政策。各乡镇要开展一次村级党组织书记“回头看”，结合基层党组织分类定级结果和村干部竞职承诺履行情况，对不胜任现职的基层党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，既可从镇机关、企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。
2、加强教育培训。加强党员党性教育，建立“政治生日”制度，以乡镇为单位，每月组织一次“集中学习、重温誓词、谈心座谈”活动，强化党员意识和党性观念。加强换届后村干部培训，按照分级负责的原则，组织实施好领导班子成员特别是农村、社区、“两新”组织党组织书记的培训工作，不断提高基层党组织书记的思想政治素质和协调利益关系、化解社会矛盾、处理突发事件等社会管理方面的能力。县里要完成农村、“两新”组织党组织等基层党组织书记加强社会管理集中轮训，举办一期优秀村党组织书记、村委会主任能力提升班。党的十八大召开后，要举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
3、深化互动交流。积极搭建基层党组织书记互动交流平台，建好基层党组织书记微博群，引导和鼓励先进村党组织书记通过微博交流讨论工作，宣传特色做法，解答群众疑惑。在村级组织和村干部中开展以“比思路、学先进、帮发展”为主题的“比学帮”活动，努力形成全县基层组织建设比学赶超的良好氛围。
4、强化管理考核。全面落实《县委组织部关于加强村干部绩效考核工作的通知》要求，将“考绩法”延伸至村一级，充分发挥绩效考核工作的激励、监督和导向作用。健全完善村党组织书记岗位目标责任制，抓好村干部“竞职承诺、创业承诺、辞职承诺”的兑现，全面开展村党组织书记“双述双评”活动，对不胜任现职村干部及时进行调整。健全完善考核激励机制，建立与工作绩效相挂钩报酬待遇发放机制，进一步加强对基层党组织书记的关心关爱，健全完善谈心谈话制度，加大从优秀村干部中选拔公务员和社区专职书记的力度。
5、抓好党员发展。严格执行发展党员推优制、预审制、公示制、票决制、预警制和责任追究制等措施，规范发展党员工作，提高发展党员的质量。建立健全发展党员重点管理单位、重点管理人员、村主要干部亲属入党回避等制度措施，着力解决发展党员家族化、宗族化和长期不发展等突出问题。积极探索在农村外出人员中发展党员工作，切实解决常住人口较少村党员发展难的问题。2012年，全县农村要发展党员1000名左右，35岁以下的年轻党员要占发展党员总数的75%以上，农村高中以上文化程度的新党员要达到70%左右，妇女党员要达到35%左右，基本消除三年以上未发展党员的农村党支部。
（三）建立完善规章制度，推进基层组织运行机制规范化建设
1、健全民主决策管理机制。全面修订《村级组织工作规则（试行）》，进一步理顺村级各个组织和机构的相互关系，明确各自工作职责。积极推行村务联席会议制度和“四议两公开”村级重大事项民主决议程序，健全完善村级组织协调运行机制，不断完善党领导的充满活力的村民自治运行机制。制定出台《非公有制企业党组织工作规定（试行）》，指导、督促两新组织党组织抓好标准化建设。建立农村新社区民主议事监督、社区党委运行、共驻共建、多元化投入等机制，抓好社区化党建机制建设。发挥党代表作用，邀请党代表参与监督委员会工作，定期通报村务和民主决策情况。
2、建立服务型基层党组织长效机制。农村党组织要开展好“三个一”活动，即村级班子成员每人结对联系1名以上生活困难党员或群众、开展1次公开承诺、认领1个奉献岗位。到2012年底，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和民情接访、走访慰问、定期反馈等做法规范化、长效化。全县有60%的基层党组织建成服务型基层党组织，在各领域创建50个符合先进基层党组织条件、服务成效明显、广大群众公认的服务型基层党组织示范点。
3、积极推进党内民主建设。健全民主恳谈会、民主听证会、民情接待日等制度，不断拓宽党员干部参与党内事务的渠道。完善基层党务公开制度，在村级组织中实行“两公开一备案”，依托村务公开网，推行村级财务和党务双公开制度。深化党代表任期制，健全乡镇党代会年会制度，落实党代表活动“五项制度”，进一步发挥党代表作用。在乡镇和农村新社区建立党代表工作室的基础上，在机关事业单位等领域全面推行党代表工作室的做法，并将各级党代表编排到相应的党代表工作室，基本实现“两个全覆盖”的目标，即党代表工作室在乡镇、农村新社区、机关事业单位等领域的全覆盖和党代表开展活动的全覆盖。
（四）强化基层保障，努力为基层干事创业创造良好条件
1、建好用好活动阵地。进一步加强以党员服务中心为重点的党员综合服务平台建设，各乡镇要加强党员服务中心规范化建设，“两新”组织较多、规模较大、党员人数较多的村、社区、工业功能区和集贸市场要建立党员服务站（点），积极开展面向党员群众的各类服务。要加强农村新社区活动场所建设，不断拓展综合服务功能，为社区所辖的行政村提供活动、议事等服务，实现资源共享。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。
2、推进基层党建信息化平台建设。进一步加强以党员干部现代运程教育网络为重点的党员教育平台建设。整合提升远教网、党建网等县乡村三级信息网络平台，以建立网络党支部、党建咨询热线、党建微博、党员干部手机信息系统等形式，充分发挥信息平台在传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众中的作用。按照农村社区站点建设方向，争取2012年底全部社区站点基本上达到“八个一”要求和四星级标准，大力推进社区远教广场建设。
3、落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入县级财政预算，稳步提高经济薄弱村运行经费保障标准，充分保证基层党组织日常活动的开展。建立健全村干部激励保障机制，全面落实村主要干部基本报酬定期增长机制，落实好村主要干部养老保险，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。建立离任村主要干部定期补贴标准动态增长机制，做好离任村干部关爱工作。建立以各级财政投入为主体，村集体积累、单位帮扶和各类涉农资金为辅助，社会各界捐助为补充的农村新社区建设经费多元化投入机制；完善社区工作者考核管理办法，按照不低于本地上年度城镇单位在岗职工平均工资的标准，确定并落实社区工作者报酬。
五、加强组织领导和考核评价
各乡镇党委和县直各有关部门要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。
（一）落实领导责任。乡镇党委主要负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。坚持领导干部抓基层党建联系点制度，县乡党委领导班子成员每人都要联系1个以上基层党组织，深入一线抓基层组织建设，帮助解决具体问题，加强对基层党建工作的指导力度，着力把联系点建成示范点。组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。县农村基层组织建设领导小组成员单位要认真履行工作职责，形成齐抓共管的良好局面。
（二）健全服务机制。建立健全县乡机关党员干部直接联系基层、服务群众制度，推进党政机关和干部下基层。继续抓好下派农村指导员工作，帮助抓好农村新社区建设。在全县上下开展“领导干部创先争优示范行动”，动员各级党员领导干部对全县基层党组织普遍开展一次走访调查。要继续深化“服务企业、服务基层”专项行动，开展机关党员干部“进村入企”活动，坚持深入基层、深入群众“两深入”，实现所有行政村和困难企业“两覆盖”，进一步摸清情况、解决问题。
（三）抓好督导考评。要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。建立“三级联述”制度，即乡镇、办事处或农村新社区、村（居、社区）党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。建立“三级联评”制度，即组织基层党组织、党员和群众代表对乡镇、办事处或农村新社区、村（居、社区）党组织抓党建工作情况进行评议。建立“三级联考”制度，即要求把抓基层党建工作情况作为乡镇党委、办事处或农村新社区、村（居、社区）党组织和部门党委（党组）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
（四）加强宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传开展加强基层建设年活动的重大意义、目标要求、基本原则和主要任务，统一干部群众思想。要通过组织先进典型巡回报告、文艺演出、印发宣传册等形式，努力营造良好的舆论氛围。县级各新闻媒体要开辟“基层组织建设年”专栏专题，宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效，营造良好氛围。

D. 党员轮训是指什么

党员轮训是指对党来员进行的旨自在提高素质、增强能力、拓宽视野等一系列有针对性定期或不定期的系统培训。

是对党员进行的旨在提高素质、增强能力、拓宽视野等一系列有针对性定期或不定期的系统培训，通常分批次将所有目标人员培训一遍。我们经常会见到干部轮训、团员轮训、党员轮训、员工轮训等说法。

该词初用于20世纪80年代，现在也经常使用，以轮训形式组成的集体有时被称为轮训班或轮训队等。

(4)后进村整改报告扩展阅读

党员轮训基本程序

1、确定轮训对象。机关党委联系轮训对象的思想、工作实际，根据实际需要，有针对性地选择轮训教师、组织轮训教材。

2、制订轮训计划。负责轮训的单位对集中轮训期间的授课内容、课时安排和有关教学活动作出具体要求。

3、组织授课讨论。通过启发式、引导式讲课以及课后组织重点讨论的形式，认真完成教学任务。采用电化教育、多媒体等手段辅助授课。

4、考察轮训效果。通过组织书面考试、抽样调查、个别访谈等多种形式掌握培训对象的参训效果，及时总结经验、查找不足，以便改进工作。

参考资料：网络-轮训

参考资料：岳阳市人民政府-党员定期轮训制度

E. 针对后进村班子软弱涣散,战斗力差如何整改

首先找原因
对那些发展条件好却无力涣散的 肯定是内部原因
但是不要一味的埋怨村班版子 一个村子别看小 其实权也很复杂
利益 宗族关系等都是关键点 你要找到矛盾所在
如果发展条件不好 或者一直就落后的
那就是历史问题
那就需要你的魄力了