2016年党风廉政建设检查考核整改措施
A. 党风廉政建设整改方案
一、切实加强管辖范围内党风廉政建设责任制检查与考核。一是明确责任,切实加强对各科室党风廉政建设的领导。明确各科室党风廉政建设的责任,狠抓落实,积极开展党风廉政教育,做到领导抓中层,中层抓一般干部,一级抓一级,层层落实,确保制定的计划执行到位,各项目标按时保质完成。二是建章立制,加强监督与考核。建章立制,将各科室负责的廉政建设工作成效检查、考核与后备干部考核相挂钩,纳入规章制度,从制度上规范干部的廉洁从政行为。 二、积极开展廉政文化建设。一是大力开展机关内部廉政文化建设。一方面要加强廉政教育,组织开展有关党风廉政和廉政文化知识的专题讲座,引导广大党员干部营造敬廉崇洁的良好氛围。另一方面要在党员干部中开展“读书思廉”活动,要求中层以上党员干部利用中心组学习会、机关学习会以及业余时间,认真阅读和学习。机关干部职工每人每年至少“精读三本书、作三次专题发言”。二是要积极开展廉政文化进企业活动,努力形成廉政文化与企业建设相互促进,共同发展的互动局面。一方面联系企业生产经营活动和职工思想实际,制作廉政文化宣传标语,增强廉政文化的渲染力、渗透力和影响力。另一方面倡导企业积极开展健康廉洁的文体活动,通过职工喜闻乐见的文体活动,把真善美传播到大家的生活当中,激发大家投身廉政文化创建活动的积极性。
B. 廉洁自律的问题及整改措施
廉洁自律是自我约束的定力。自律源于定力。最根本的定力是理想信念,必须立根固本,坚定信仰,坚定对党和人民的忠诚。理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。理想信念是共产党人的精神之“钙”,是自我约束的“压舱石”。现代语文网小编为大家准备了廉洁自律方面存在的问题及整改措施,欢迎浏览。
廉洁自律方面存在的问题及整改措施一
加强企业党风廉政建设和反腐倡廉工作,是充分发挥党的政治核心作用,密切党群关系、维护稳定、加快发展的重要条件。党组织同广大员工群众最接近、最密切,党员干部的一言一行,直接影响着党的威信,影响到党的各项路线方针政策的贯彻落实。及时解决党风廉政建设存在的突出问题,对加强党风廉政建设和反腐倡廉工作有着重要意义。
一、存在的问题和原因
1、思想认识不到位。当前,部分党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习,党性观念不强、法律意识淡薄,不能很好的自觉抵制腐朽思想的侵入。主要体现在以下两个方面:一是少数党员干部对党风廉政建设的认识不足。误认为抓党风廉政建设会影响企业的改革发展,把党风廉政建设与改革发展对立起来。二是个别党员干部对自觉接受监督意识差,错误地认为监督就是对自己的不信任。
2、教育方式不新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,部分党员领导干部的思想教育工作不扎实,没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性,造成学习教育形式呆板,手段单一,对党员的学习教育缺乏影响力,教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记的肤浅、表面现象,形成一种以完成任务为目的的低层次循环,以致一些党员对党风廉政教育的不重视。
3、内部监督不到位。有的基层单位内部监督不强。有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦,不敢监督、不愿监督;一些单位内部监督机构不完善,在干部选拔、优胜评选、先进评选等方面内部监督不到位等现象时有发生。党风廉政建设方面存在的问题及原因分析
4、考核奖惩不及时。有关职能部门对各单位的党风廉政责任制的贯彻
落实情况的检查、考核力度还不够,党风廉政建设工作还未能与先进评比、工资奖金等方面挂钩,考核奖惩不及时导致不能有效地调动各级干部的工作积极性,且难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。
5、责任追究不严格。查办党员干部违章违纪时,还存在讲关系、顾情面的现象,查处问题简单从轻,处理过程大事化小,小事化了。人为的放纵了违纪违法行为,助长了腐败不良之风,造成了责任追究效果的弱化,达不到查处一人教育一片的目的。
二、对策和措施
1、加强反腐倡廉教育,努力构建思想道德教育长效机制
胡锦涛总书记曾指出:“进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律。”要做到这一点,我认为应当做好以下几方面:
一要加强理想信念教育和宗旨教育。要把保持共产党员先进性教育、深入实践科学发展观活动作为一项长期任务,使各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。
二要深入开展党纪条规和法制教育。通过党课、管理人员学习和各种会议等多种形式对党员干部进行党纪条规、法制教育,使党员干部能够明白当为与不当为,避免出现因无知而违法违纪,进一步提高明辨是非的能力,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
三要深入开展领导干部的廉洁教育。通过学习党风廉政宣传资料、单位下发的有关廉洁从政文件和观看反腐倡廉教育宣传片等,进一步加强对党员干部的廉洁教育,促进党风廉政建设。
四要深入开展领导干部的警示教育。经常性地组织干部集中观看一些
警示教育片,接受警示教育,要有针对性地对党员干部进行反腐败、党性、党风、党纪、理想信念、职业道德教育,增强广大党员干部的廉洁从业意识。
2、加强党风廉洁制度建设,着力构建反腐倡廉工作长效机制
要坚持“党委统一领导、党、政、工齐抓共管、部门各负其责、全体员工积极参与”的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核。
一要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》,从制度的角度严格规范个人的行为,使各级管理人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。
二要坚持集体领导、分工负责的原则,做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。在重大决策、敏感问题等方面要坚持集中研究、集体决定,更好的发挥集体领导的作用。
三要严格执行制度和考核激励制度。强化执行力度,保证企业管理的严肃性和规范性。要完善考核评比激励机制,确保责任考核到位。同时将考核结果纳入对各项评比、考核评价体系中来,形成落实责任制工作考核评价激励机制。
四要严格执法执纪,确保责任追究到位。建立有效的追究惩戒机制,解决党风廉政建设方面责任追究存在的“失之于软”、“失之于宽”的问题,使反腐倡廉责任真正得到落实。
3、加强内部监督,形成党、政、工齐管共抓的良好格局。
一是充分发挥企业党组织的监督作用。从班子成员抓起,建设一支强有力的廉洁公正的领导班子,充分发挥好班子的政治核心作用,坚持民主党风廉政建设方面存在的问题及原因分析
管理原则。二是加强反腐倡廉各项制度。推行行政问责制度,明确行政问责的范围和程序,对工作失误要进行问责,坚决纠正工作中的不作为、乱作为和拖着不办的现象。三是充分发挥工会群众组织的监督作用。定期对各级管理人员、党员进行民主评议,进一步深化厂务公开,保证员工群众能对公开内容进行监督。
4、坚持“惩防并举”,保障信访举报渠道畅通。
要正确对待员工反映的热点、难点问题,定期分析和研究处理员工反映强烈的问题,坚持“预防为主,防惩结合”的方针,尽量将问题消灭在萌芽中。进一步畅通信访举报渠道,支持正常举报行为,提倡和鼓励署名举报,建立对举报有功人员的奖励机制,并对蓄意诬陷领导干部和打击报复举报人的行为进行严肃处理。在查办案件中,继续遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针,真正做到支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者,认真履行办案职能,严肃查处违纪违法等行为。
5、加强队伍建设,提高反腐倡廉工作水平
要进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,就必须建设一支政治思想高,工作作风硬,战斗力强的高素质纪检监察队伍。一是要加强自身建设,在人员配备上,要选配综合素质强的专职纪检、审计、监察人员;二是要加强教育培训,通过各种方式的培训,使纪检监察干部不断提升综合素质,提高纪检监察业务水平;三是加强实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部多到基层去,到问题复杂和困难多的地方去,从实践中汲取营养,经受考验和磨炼;四是加强监察队伍的纯洁性。对待纪检监察干部,要坚持政治上高标准、生活中严要求。要求每一位纪检监察人员自觉做遵纪守法的模范,做求真务实的表率,做廉洁自律的标兵。
6、加强企业文化建设,打造具有特色的廉洁文化
廉洁文化建设是促进反腐倡廉工作的重要途径,我们可以要通过生动活泼的渗透形式,大力加强廉洁文化建设。
一是形成合力,常抓不懈。把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实,密切配合,各展所长,整合资源,形成合力,共同构筑廉洁文化建设的大好格局。
二是加大投入,视觉渗透。通过电视站、铁鹰报、宣传栏、宣传牌等多种形式大力宣传廉洁文化建设,以党纪、政纪、条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容。
三是大胆创新,百花齐放。抓载体。利用反腐倡廉的文学作品、影视作品、书画展等,加强党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育工作。抓队伍。要增强纪检监察干部自身的文化素质,努力探索廉洁文化建设的规律,保证廉洁文化建设的健康发展。抓作品。组织创作形式多样、内容丰富的文艺作品,发动员工群众讲廉洁事、唱廉洁歌、树廉洁风,弘扬廉洁文化主弦律。
四是总结推广,打造品牌。充分利用各种媒体、宣传、广播等多种宣传形式,大力推广各单位廉洁文化建设中好的经验和作法;积极组织举办廉洁文艺晚会和廉洁漫画展等健康有益的活动,让广大员工寓教于乐的同时也充分展现出企业的文化品牌特色。
C. 如何落实好巡视整改和党风廉政建设专项整改工作
一、党风廉政建设存在的主要问题
(一)对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。作为街道领导班子,对抓好党风廉政建设的认识不到位,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,存在畏难思想,怕招怨、怕捅娄子、怕失面子,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响基层干部工作积极性,影响经济建设和社会事业发展,以致把抓经济建设和抓廉政建设对立起来。
(二)党委把精力摆在了全街经济和社会的发展,疏于了对干部的教育和管理。平常重点把干部摆在发展第一线,注重工作进度和成效,而对党员干部学习教育不深刻不具体,对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓整改落实。
(三)制度制定了不少,执行落实的却不多,工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键,平常疏于制度的落实,干部缺少约束和监督。
二、抓好党风廉政建设工作措施
目前党委深刻认识到;推进街道党风廉政建设,就要长期坚持党要管党,从严治党的反腐败指导思想,深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。实现全街党员干部秉公用权、廉洁从政,进一步密切党同人民群众的联系,切实解决干部作风、机关效能、发展能力等方面存在的突出问题,以党风促政风带民风,为推动街道建设发展再上新台阶,创造风清气正、和谐共进的良好环境。党委决定当前和今后长时期内具体从以下几个方面抓起:
(一)狠抓干部管理,提升干部廉洁自律的自觉性。
1、抓学习教育,提高干部自身素质。
坚持贯彻《廉政准则》为切入点,抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育,开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。一是以学习《廉政准则》为重点,侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例;二是坚持党报、党刊中刊登和市纪委处理违纪党员典型案例的学习;三是组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹,激励他们积极进取,奋发有为。四是每月组织干部学习一次法律、法规知识。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力,为苗圃街道全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。
2、抓管理,规范干部日常行为。
党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。自觉做到:遵守民主集中制,不独断专行,软弱放任;依法行使权力,不滥用职权,玩忽职守;廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;公道正派用人,不任人唯亲,营私舞弊;艰苦奋斗,勤俭办事,不奢侈浪费,贪图享受;勤政务实,不弄虚作假,与民争利。党政主要领导应该带头示范,坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定,定期召开好领导干部民主生活会。
3、抓政务公开,抓财政管理,接受群众监督。
一是对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开,公示上墙,便于群众办事;二是对财务收支情况每个季度核实一次,增强财务管理的督查,严格控制非生产性费用,禁止和杜绝不合理开支;三是每年由街道纪委书记和分管经济的办事处副主任牵头,组织街道纪委、经济办有关业务人员,成立财务检查审计小组,通过一查、二看、三听、四审,对街道各股室和各社区财务进行全面检查审计,切实杜绝财务漏洞。通过检查,弄清财务管理的现状和存在的问题,发现问题,及时整改,有效促进街道社区两级财务管理的科学化、制度化、规范化,保持社会稳定,促进经济发展。
4、强化廉政知识宣传,营造良好舆论氛围。
街道党委要加大党风廉政知识宣传、宣讲力度,通过举办培训班、网络、宣传车、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式,切实加强党风廉政知识宣传,通过宣传活动,进一步增强党员干部的廉政意识,激发引导群众积极参与廉政监督活动,营造良好的廉政舆论氛围,努力在全社会营造干群人人讲廉政,齐抓共管促廉政新局面,促进党风廉政建设在我街更加深入扎实的开展,取得更大成效。
D. 党风廉政建设中存在的主要问题是什么,应该怎样解决
主要问题
1、党风廉政建设责任制的“龙头”作用不明显,责任制的基础性作用没有得到充分发挥。
具体来讲,在认识水平上,一些单位和部门还习惯于把党风廉政建设责任制等同于“安全生产责任制”之类的一般性单项工作责任制,没有真正站到事关党和国家生死存亡这样一个全局性的高度来认识,与经济工作同等重视,仍然属于“短腿性”工作。
2、责任制内容宽泛化,导致了工作的不规范性。一是在责任制的制定上,区域性差别小。各地各部门依据中央《规定》制定的一些办法、细则普遍存在照抄、照搬、照转问题,与本地实际结合不紧。二是在责任分解上,有的责任条款过于笼统,内容不明确,存在责任交叉和责任空挡现象
3、在责任追究方面,刚性约束力不足。一是对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。对责任追究案件到底应由谁作出决定,由哪个部门负责查处,没有明确规定;知道出了问题,责任在谁头上,经常出现没有“操办人”的情况。
4、督促指导没有形成经常化。长期以来,在责任制的落实上,仅限于年初分解、年终考核,年初忙一阵,年终忙一阵,中间缺乏经常性的督导、检查、提醒,导致一些地方、部门及其领导干部责任意识淡薄。
解决措施
1、加大落实力度,充分发挥责任制的“龙头”作用。首先,要解决责任制的定位问题。关键是尽快促进责任制在各级领导干部思想认识上和重视程度上由“纪委工作”向“党委工作”转变。各级党委要在年初党代会和《工作要点》等重要文件中加以明确。
2、突出可操作性,规范责任制的任务分解。责任分解是落实党风廉政建设责任制的基础,也是实施责任考核和责任追究与奖励的前提,因此,责任分解应当遵循“明确、具体、可行性”的原则,确保责任落实到位。
3、突出科学性,完善责任制的考核方法。责任制的考核涉及到两个方面,一个方面是“怎样使考核更科学化”的问题,另一个方面是“怎么科学运用考核结果”的问题。
前者应该在严格性上下功夫,深入探讨考核内容、参与主体、考核方式的科学性;后者则应该在完善奖惩激励机制上下功夫,解决好责任制落实情况与评优选先、干部任免相结合的问题。
4、突出严肃性,紧紧围绕案件查处强化责任追究。责任追究是实行党风廉政建设责任制的关键所在,没有责任追究,板子不打到具体人身上,责任制就是一句空话。实行责任追究,是案件查处工作的延伸,要紧紧抓住案件查处这个重要载体,解决好追究中遇到的“追究难”和“难追究”的问题。
5、突出实效性,创新责任制的日常督导机制。加强日常监督检查,是落实党风廉政建设责任制的有效手段。在坚持抓好常规性督导工作的同时,要积极探索和尝试新的行之有效的督导措施,并逐步形成长效工作机制。
6、严格主要领导责任。领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中充分发挥作用。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要议事日程,做到与业务工作两手抓,两手硬;不但要抓安排部署,更要抓检查落实。
领导班子每年至少安排两次专题会议,就像布置业务工作一样,听取关于党风廉政建设工作的汇报,研究部署反腐倡廉任务。
同时要领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题,为他们履行职责当好后盾。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要深入思考,主动出主意、想办法,敢于直面问题,认真负责地参与决策,不能袖手旁观,从而集中全体成员的智慧力量,切实推动这项工作。
在分管范围内要发挥主要责任人作用。班子成员在分管范围内也是第一责任人,对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。要认真落实领导班子抓党风廉政建设的部署和要求,结合实际制定有效措施,建立管用制度,切实负起对分管范围内的党员、干部的教育管理和监督之责,做到守土有责,对党负责。
班子成员要发挥好表率作用。带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署,带头廉洁自律。第一责任人还要带头管好班子,带好队伍,带头管好自己,管好家属及身边工作人员,当好廉洁从政的表率。
总之无论是第一责任人还是班子其他成员都要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识,在党风廉政建设中找准位置,明确职责,发挥作用。真正把党风廉政建设当成分内之事,必尽之责。躬耕不辍地种好“责任田”,毫不退缩地坚守“主阵地”。
(4)2016年党风廉政建设检查考核整改措施扩展阅读
党风廉政建设的重要性
党风廉政建设和反腐败斗争是关系着我党和国家的生死存亡的重要环节。党风、政风的好坏,事关人心向背,我党执政兴衰,党风、政风出现问题会导致一个国家走向灭亡,导致我党执政之基动摇。所以说正确认识党风廉政建设和反腐败斗争是极其重要的。
党的先进性、纯洁性和优良政风行风的体现的根部要素就是素质过硬的党员,党员是党的一切活动的主体,党员素质过硬在相当程度上是巩固我党的执政之基的重要源泉。
党员是党的事业的发展者和实现者,没有党员,党的一切纲领、政策都无从实践。
所以说党员落实党风廉政建设的好坏直接影响着整个党的执政,而优良的党风政风依赖于全体党员的积极活动和在人民群众中树立的良好形象,党员紧密联系实际,紧密联系群众,从群众中来,到群众中去,帮助群众了解掌握党的政策,使党的决策为人民群众所理解、所赞同、所接受。
参考资料来源:中国共产党新闻网 工作中贯彻落实党风廉政建设责任制问题与思考
E. 如何改进党风廉政建设责任制考核方法
检查考核是党风廉政建设责任制工作的关键环节,是落实党风廉政建设责任制的重要保证。几年来,各级党委、政府及其纪检监察机关认真开展党风廉政建设责任制检查考核工作,促进了责任制的贯彻落实,推进了反腐倡廉工作的深入开展,取得了较为显著的成效。但在具体实践中,还存在一些不容忽视的问题,需要加以研究和解决。
一、存在的主要问题
一是考核评价体系有待进一步完善。首先,评价指标设置难统一。由于各单位所在行业及工作职能上的区别,在党风廉政建设和反腐败工作中承担的工作任务不一样,导致责任制考核评价指标设置难以涵盖责任制检查考核的全部内容,一个考评细则也很难适合所有的被检查考核单位。其次,评价指标量化难统一。比如,对信访、查办案件工作的考核评价,是案件查得多、处理信访力度大得分就多,还是没有群众上访、无违纪案件得分就多,在实际的检查考核工作中不好把握。再次,评价指标结构难统一。在组织统一的检查考核中,要拓宽考评的广泛性,则组织评价、群众评价、社会评价各占评价体系中的结构比重难以统一。此外,阶段性工作、中心工作和特色工作等,在评价指标结构中如何确定,也需要研究和探讨。
二是考评方式方法有待进一步改进。其一,检查考核针对性不够强。每年责任制检查考核在年底进行,各地各单位年关工作十分繁多,责任制检查考核组开展检查和被检查考核单位接受检查,在时间安排和具体组织上都较为仓促,针对性的查找问题、解决问题方面做得还不够到位。其二,检查考核实效性不够强。由于党风廉政建设责任制检查考核覆盖面大,涉及内容广,一些地方和单位存在重形式、轻内容,看做法多、看效果少的现象,在工作的力度和考核的深度方面还有一定欠缺,有时流于形式。其三,民主考评面不够宽。目前检查考核虽然有民主测评的环节,但面不够宽,特别是一些职能部门、行业性、专业性的考评结果在责任制检查考核中体现不够,与责任制检查考核衔接不紧密。
三是考评结果运用有待进一步加强。目前党风廉政建设责任制的考评结果运用大多停留在每年通报情况、每届表彰奖励阶段,对先进典型的宣传和对落实责任制不力的惩处都需要进一步加大力度。尤其是能真正将责任制考核结果运用到干部使用、责任追究上来的很少很难,在一定程度上影响了责任主体的积极性。同时,对检查考核中整改提高等后续工作没有及时跟上,难以发挥责任制检查考核工作的导向作用和督促作用。
二、对策思考
(一)要切实加强检查考核工作的组织领导。党风廉政建设责任制检查考核工作已成为一项经常性的工作,涉及到责任制这一“龙头”工程作用的发挥。为体现检查考核的高层次、高规格和权威性,检查考核工作必须由党委、政府来组织推动,检查考核组必须由各级党委常委、党员政府副职挂帅,党委会、党政联席会必须定期听取下级党政主要负责人关于责任制的情况汇报。考核结果要提交党委研究确定,并向上级党委报告、向下级党委通报。要真正把抓党风廉政建设的情况考核,同领导班子考核、干部考核、总体目标考核等有机地结合起来,认真组织实施。
(二)要进一步完善检查考核评价体系。要切实做好责任制检查考核评价体系的完善提高工作,做到常抓常新,体现简便性、科学性、真实性、公平性等特点。要建立科学的考核机制,细化考核内容,把承担党风廉政建设重点任务达标情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、各地各单位热点问题处理情况及群众的评议意见作为重点内容,全面进行考核。优化考核办法,做到“听、看、查、议”相结合。要建立动态监督管理机制,实行领导干部落实责任制定期汇报制度,把领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为党委民主生活会的重要内容;实行检查考核情况动态管理制度,将责任制检查考核情况及时存入干部个人廉政档案,建成干部廉情指数的综合数据库。要建立整改督查制度。对党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题,要加强督促检查,确保问题整改到位。
(三)要努力改进检查考核的方式方法。要增强责任制检查考核工作的针对性,突出重点。即领导班子和领导干部在党风廉政建设中履行责任和落实廉洁自律规定的情况。同时,形势在发展变化,不同时期党风廉政建设的工作重点不同、具体要求不同,考核的具体内容也要因时而变,及时调整充实。要注重检查考核方法的实效性,可根据各单位的实际和工作的需要,选择开展日常检查、执法监察、量化考核、交叉检查等不同的检查考核方法。在具体考核工作中,要坚持做到四个结合:即上级考核和本级考核相结合;组织考核和群众监督评议相结合;定期考核同平时检查考核相结合;定量考核与定性考核相结合。
(四)要高度重视检查考核结果及结果运用。考核结果要力求体现广泛性和系统性,既要查看被考核单位的台帐记录、听取情况汇报,还要通过民主评议、民主测评、发放意见表、设立意见箱等多种手段途径,广泛收集本单位、上下级单位和服务对象等群众的意见,确保考核结果的客观公正。要充分运用好考核结果,真正把考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先直接挂钩,该兑现的一定要兑现,该追究责任的一定要追究责任,真正体现责任追究的严肃性,确保责任追究落到实处。建议修订出台检查考核实施办法,用制度的形式规范考核结果运用。
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F. 如何提高企业党风廉政建设责任制检查考核
检查考核是党风廉政建设责任制工作的关键环节,是落实党风廉政建设责任制的重要保证。几年来,各级党委、政府及其纪检监察机关认真开展党风廉政建设责任制检查考核工作,促进了责任制的贯彻落实,推进了反腐倡廉工作的深入开展,取得了较为显著的成效。但在具体实践中,还存在一些不容忽视的问题,需要加以研究和解决。
一、存在的主要问题
一是考核评价体系有待进一步完善。首先,评价指标设置难统一。由于各单位所在行业及工作职能上的区别,在党风廉政建设和反腐败工作中承担的工作任务不一样,导致责任制考核评价指标设置难以涵盖责任制检查考核的全部内容,一个考评细则也很难适合所有的被检查考核单位。其次,评价指标量化难统一。比如,对信访、查办案件工作的考核评价,是案件查得多、处理信访力度大得分就多,还是没有群众上访、无违纪案件得分就多,在实际的检查考核工作中不好把握。再次,评价指标结构难统一。在组织统一的检查考核中,要拓宽考评的广泛性,则组织评价、群众评价、社会评价各占评价体系中的结构比重难以统一。此外,阶段性工作、中心工作和特色工作等,在评价指标结构中如何确定,也需要研究和探讨。
二是考评方式方法有待进一步改进。其一,检查考核针对性不够强。每年责任制检查考核在年底进行,各地各单位年关工作十分繁多,责任制检查考核组开展检查和被检查考核单位接受检查,在时间安排和具体组织上都较为仓促,针对性的查找问题、解决问题方面做得还不够到位。其二,检查考核实效性不够强。由于党风廉政建设责任制检查考核覆盖面大,涉及内容广,一些地方和单位存在重形式、轻内容,看做法多、看效果少的现象,在工作的力度和考核的深度方面还有一定欠缺,有时流于形式。其三,民主考评面不够宽。目前检查考核虽然有民主测评的环节,但面不够宽,特别是一些职能部门、行业性、专业性的考评结果在责任制检查考核中体现不够,与责任制检查考核衔接不紧密。
三是考评结果运用有待进一步加强。目前党风廉政建设责任制的考评结果运用大多停留在每年通报情况、每届表彰奖励阶段,对先进典型的宣传和对落实责任制不力的惩处都需要进一步加大力度。尤其是能真正将责任制考核结果运用到干部使用、责任追究上来的很少很难,在一定程度上影响了责任主体的积极性。同时,对检查考核中整改提高等后续工作没有及时跟上,难以发挥责任制检查考核工作的导向作用和督促作用。
二、对策思考
(一)要切实加强检查考核工作的组织领导。党风廉政建设责任制检查考核工作已成为一项经常性的工作,涉及到责任制这一“龙头”工程作用的发挥。为体现检查考核的高层次、高规格和权威性,检查考核工作必须由党委、政府来组织推动,检查考核组必须由各级党委常委、党员政府副职挂帅,党委会、党政联席会必须定期听取下级党政主要负责人关于责任制的情况汇报。考核结果要提交党委研究确定,并向上级党委报告、向下级党委通报。要真正把抓党风廉政建设的情况考核,同领导班子考核、干部考核、总体目标考核等有机地结合起来,认真组织实施。
(二)要进一步完善检查考核评价体系。要切实做好责任制检查考核评价体系的完善提高工作,做到常抓常新,体现简便性、科学性、真实性、公平性等特点。要建立科学的考核机制,细化考核内容,把承担党风廉政建设重点任务达标情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、各地各单位热点问题处理情况及群众的评议意见作为重点内容,全面进行考核。优化考核办法,做到“听、看、查、议”相结合。要建立动态监督管理机制,实行领导干部落实责任制定期汇报制度,把领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为党委民主生活会的重要内容;实行检查考核情况动态管理制度,将责任制检查考核情况及时存入干部个人廉政档案,建成干部廉情指数的综合数据库。要建立整改督查制度。对党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题,要加强督促检查,确保问题整改到位。
(三)要努力改进检查考核的方式方法。要增强责任制检查考核工作的针对性,突出重点。即领导班子和领导干部在党风廉政建设中履行责任和落实廉洁自律规定的情况。同时,形势在发展变化,不同时期党风廉政建设的工作重点不同、具体要求不同,考核的具体内容也要因时而变,及时调整充实。要注重检查考核方法的实效性,可根据各单位的实际和工作的需要,选择开展日常检查、执法监察、量化考核、交叉检查等不同的检查考核方法。在具体考核工作中,要坚持做到四个结合:即上级考核和本级考核相结合;组织考核和群众监督评议相结合;定期考核同平时检查考核相结合;定量考核与定性考核相结合。
(四)要高度重视检查考核结果及结果运用。考核结果要力求体现广泛性和系统性,既要查看被考核单位的台帐记录、听取情况汇报,还要通过民主评议、民主测评、发放意见表、设立意见箱等多种手段途径,广泛收集本单位、上下级单位和服务对象等群众的意见,确保考核结果的客观公正。要充分运用好考核结果,真正把考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先直接挂钩,该兑现的一定要兑现,该追究责任的一定要追究责任,真正体现责任追究的严肃性,确保责任追究落到实处。建议修订出台检查考核实施办法,用制度的形式规范考核结果运用。