政府协同治理

1. 协同管理的解决方案

九思软件协同OA解决方案是为政府部门迅速快捷地搭建起高效的电子政务平台，以开放式的、可扩展的性能实现政府内部机构和政府部门之间的协同和互动的应用体系。
行业涵盖：各国家、省、地区政务组织
面临的问题包括：提高行政效能，增强执行力和服务能力；优化审批流程，缩短审批周期，提升审批效能；积极推行信息公开，逐步提高工作透明度，提高执行力；完善监督考核机制，提升服务质量；打造绿色政务，把节能减排落到实处：实现无纸化办公，减少纸张及打印、复印、传真等耗材的使用；实现电子化的公文交换，减少人工公文投递，降低出行能耗。
解决方案
九思政府协同OA管理系统建设包括：政府门户管理、公文管理、工作流管理、知识管理、融合通讯、辅助管理、协同工作、自定义和系统可扩展性等。
1、 门户管理
通过提供的协同办公OA系统的门户设置，可以根据单位发展的不同阶段，自行搭建不同的信息门户，实现门户的个性化、阶段化应用，如个人门户、部门门户、单位门户、集团门户、领导门户、关联门户、知识门户等等，从而实现将有用的信息自动推送给有用的人；有权限要求的信息自动推送给有权限的人。
2、 公文管理
政务机关办公自动化的核心内容是公文处理，要求软件必须具备优异的公文处理能力，特别是在公文数量大的情况下的处理能力。用户会着重关注公文批量处理效果和效率提高能力。政务机关大量的事务和指令通过纸质公共文书上传下达，成本高、效率低。
公文管理是以工作流为基础定义的特殊模块，主要负责实现内部公文管理电子收发管理，由电子行文代替手工行文。iThink政务版协同OA办公系统的公文管理模块，专业实现对组织公共文书的电子收发管理，功能包括我的收文、发文拟稿、发文草稿、发文查阅、发文设置、签收公文、收文查阅、收文设置等，并且公文的正文支持修改留痕、手写签名、套红头、签章、等可灵活设定公文流程，自动进行流程跟踪、催办、查办，并可归类存档和检索等各种应用。解决公文传递速度慢，信息不及时、不同步、不易于查询等问题。
3、 工作流管理
iThink政务协同版OA办公系统是业内最棒的工作流引擎，支持从设计到维护的全程图形化。通过严谨的的工作流设置，规范工作步骤，实现内部用印申请、请假申请、报销申请、档案借阅申请、请示报告、信息报送、会议通知、信访管理、支票申领、借款申请、出差申请等事务在系统内的顺利流转和处理。
4、 知识管理
分级设立多级知识目录。实现政务各个机构的各类文件归档，并支持知识的各类操作如发布、上传、修改、删除、置顶等，便于各类知识、信息、资讯的管理和共享。
5、 融合通讯
iThink政务版协同OA办公系统提供多种形式的在线交流，如电子公告、论坛、网上调查、在线考试、在线沟通。
6、 协同工作
通过协同工作办公、信息传递、领导监察、活动组织、意见征集、沟通协调等帮助政务单位了解基层，体会责任，增加成员使命感，增加沟通监管力度，提升活力与生命力提高政务单位效率。通过柔性协作流程协同工作的使用，员工可以很便捷的实现与其他同事的头脑风暴、分工协作、资源整合，并且可以通过自建模板和自建流程的使用，使得很多处于随机和发散状态的工作实现有序化、可跟踪化、可追溯化，实现工作的敏捷性与有效性的统一
7、 辅助办公
计划管理、会议管理、项目管理、车辆管理、物品管理、设备管理一切有形的物质都可以用系统来进行自动管理，系统提供实现了这些辅助办公的自动化。
8、 自定义、扩展性
iThink政务版协同OA办公系统在组织机构、表单格式、工作流程、文件管理体系、访问权限、打印格式、统计等方面全面提供自定义功能。自定义项目选择条目丰富，才能很好地满足各机关单位现在和未来的办公自动化需求。同时，iThink政务版协同办公系统应采用开放式体系结构，各个模块功能独立实现，并具有标准接口，能为今后系统的升级和扩展打下良好基础，支持二次开发。 九思软件电气/器材行业企业协同解决方案，有针对性和有效地帮助企业解决所面临的问题。
行业涵盖
高/低压开关、断路器、仪器仪表、变压器、电缆、机柜的生产制造销售等子行业。
行业特点
电气设备属于典型的离散型制造，产品类型众多，产品生命周期短，更新换代快，需要企业具备较强的研发能力和较高的研发投入，且产品都须通过国家多项强制认证，所以对生产的要求及安全性要求非常严格；从业务上来看，订单周期普遍偏短，给企业的计划管理造成了一定困难。
面临的问题包括
生产标准多样化，客户需求个性化，对企业的采购及生产管理都提出了较高的要求，需要精细化的管理制度落地来帮助企业提升管理水平。
生产组织有待优化，需要通过将生产自动化和管理自动化结合起来，来实现合同实行的全过程管理。
产品附加值低，对原材料价格敏感，需要即时灵敏的采购及库存管理手段，帮助企业应对原材料的价格变化。
工程数据管理复杂，经常要进行工程变更。特殊订单情况较多，很多产品需要根据客户需求专案配置。
解决方案
九思软件电气/器材行业企业协同解决方案，有针对性和有效地帮助企业解决所面临的问题。
帮助企业实现经营业务协同，如通过表单的统一定制，数据调用，实现采购订单与销售订单之间的协同处理，出入库表单之间的协同处理，收款单与付款单之间协同处理等等，将所有业务环节可视化，及时发现和改进业务难点。
流程管控功能帮助企业实现流程协同，通过多元化集团管理平台，进行统一的供应商管理、价格控制，制定统一的价格政策，统筹安排各业务区域的配送工作，为企业实现高效高响应度的管理效果，在竞争中赢得先机。
自由协同和信息管理相结合，帮助企业借助协同整合各方面资源加快技术创新，再通过协同共享技术创新成果，增强企业在市场中的核心竞争力。
行业价值
强化集团管控，规范企业运作流程，固化现代化管理成果，有效规避各种错弊，防范经营风险
各个区域独立服务中心(库存，加工，采购)利用统一信息共享系统能够使企业以更低的成本提供本地化的针对不同物料与需求的服务
实现全方面、全过程的成本管理，能够帮助企业及时、准确的核算成本，分析成本差异，提高精细化成本管理水平，支持科学决策。

2. 多中心治理模式和协同治理一样吗

这个问题很复杂，因为治理这个词的具体含义本身就很模糊。从主体来看，治理可以分为两种模式，一种是政府内部各部门间展开合作，另一种则是政府与非政府的组织、个人展开合作。

多中心治理应该属于后者，多中心治理是一系列平等的主体，如政府、私企、非营利组织等，他们在治理中地位平等。

协同治理则比较混乱，在具体定义、内涵这些方面，学界对此都没有形成共识，公说公有理婆说婆有理，仅从西方学界来看，有说joined-up governance的，有说joint-up governance的，还有说collaborative governance的，有的人将其主体分为公共部门、私企、公民个体等，也有人仅将其主体限为公共部门（政府、公共企业、非营利组织）但其实都是指不同主体展开合作，所以协同治理也属于后者，但其主体间地位并不一定是平等的，可能是政府主导。

3. 政府管理与社会治理的区别是什么

一是覆盖的范围不同。“政府管理”在实践中往往被理解为无所不包，涵盖的领域过于宽泛，在实践中不容易把握、很难界定；而“社会治理”则聚焦于激发社会组织活力、预防和化解社会矛盾、健全公共安全体系等。

二是“社会治理”相比于“政府管理”，更突出的强调“鼓励和支持各方面的参与”，强调更好的发挥社会力量的作用，而不是政府的管控。

三是“社会治理”更加强调制度建设，特别要用法治思维和法治方式化解社会矛盾，社会治理体系可以说是国家治理体系的一个重要组成部分。要研究政府、市场、社会三者之间可能出现的冲突与合作方式。

(3)政府协同治理扩展阅读：

社会治理方式现代化

社会治理的现代化转型，既是思想观念的转变，也是方式方法的深刻变革。应坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，充分发挥政治、法治、德治、自治、智治作用，加快推进社会治理方式现代化。

发挥政治引领作用。政治建设在社会治理中具有引领性、决定性、根本性作用。要把政治建设贯穿于社会治理全过程和各方面，教育广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，引导广大人民群众提高政治觉悟，坚定不移跟党走。

发挥法治保障作用。法治是社会治理现代化的重要标志。应加强社会治理领域立法，完善公共法律服务体系，针对生产安全、生态环境、食品药品等领域存在的执法不严等问题拿出治本之策，充分发挥执法司法规范社会行为、引领社会风尚的重要作用。

发挥德治教化作用。道德具有深切、持久的引领力量。应以社会主义核心价值观为统领，深入挖掘中华优秀传统文化，大力弘扬革命文化和社会主义先进文化，加强社会诚信体系建设，打造具有中国特色、彰显时代精神的德治体系。

发挥自治基础作用。基层群众自治制度是我国宪法规定的一项基本政治制度。应健全以党组织为领导、村（居）委会为主导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架，明确基层自治权界，做到民事民议、民事民办、民事民管。

发挥智治支撑作用。智能化是社会治理方式现代化的重要手段。应加快推进社会治理智能化建设，打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式，助推社会治理决策科学化、防控一体化、服务便捷化。

(3)政府协同治理扩展阅读来源：人民网_加快推进社会治理现代化

4. 政府间协同管理模式即所谓的什么模式

所谓管理系统实际上是管理对象系统性的反映，管理系统与管理对象是"合而为一内"的，任容何一个系统一旦作为管理对象存在，也就是管理系统的基本内容。现代管理系统是由管理者负责控制的一个不可分割的整体，这个整体可因具体对象不同而千差万别，可以是科学的、经济的、教育的、政治的等，尽管性质不同，但作为管理系统是一个整体。管理系统的整体又是相对独立的不同部分组成的。这些部分可以按人、财、物、信息、时间等来划分，也可以根据管理的职能来划分或根据管理机构的部门设置来划分。

5. 如何提升政府社会治理能力

全面提高政府社会治理能力的方法如下：
提高社会治理主导能力。应充分发挥政府在社会治理中的引导和统筹作用。该由政府负责的，一定要管好，不能缺位、错位，不能盲目地推给市场；不该政府管的，绝不能大包大揽，而应坚决放手。通过精准施策，重点解决好人民群众最关心、最直接的利益诉求，落实政府社会治理维护最广大人民根本利益的目标。应坚持系统治理，发挥党委领导核心作用、政府主导作用、社会参与作用，形成社会治理整体合力；坚持依法治理，加强法制保障，实现社会治理法治化；坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题；坚持源头治理，标本兼治、重在治本，实现从事后处置、被动应付向事前预防、主动掌控转变。
提高推动社会多元主体合作能力。在社会治理中，政府并不是唯一主体，其他社会组织或团体也须承担社会治理责任，维护社会秩序，参与社会事务。从这个意义上说，社会治理是包括政府在内的全社会共同参与的协同治理过程。引导和促进多元主体在社会治理中各负其责、有效合作是政府的重要职责。政府应通过法律和政策手段，鼓励和支持各社会主体参与社会治理，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
提高有效预防和化解社会矛盾能力。坚持以人为本，高度关注民生，重点解决好普遍多样的民生问题；坚持预防为主、调解优先，综合运用多种调解手段，形成科学有效的诉求表达机制、矛盾调处机制、利益协调机制、心理干预机制、权益保障机制，确保群众的合理诉求及时得到解决；建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，凡是涉及群众利益的重大决策、项目、工程等都应广泛听取民意，充分考虑可能产生的各种影响。当前出现的一些社会矛盾和问题，还与社会政策不够完善和政策执行能力较低有关。应切实提高政府社会政策综合设计、实施和纠偏能力，建立健全社会政策监测体系和修复机制，完善社会政策运行机制、评估体系，提高社会政策执行能力。
提高维护公共安全能力。提高政府维护公共安全能力，是在日益复杂的国际国内环境下深化改革、促进发展的必然要求。各级政府应高度重视公共安全问题的预防、预警、反应和处置，建立健全社会治安、食品安全、网络安全、安全生产以及防灾减灾等领域公共安全体系和突发公共事件应急体系；科学、明确地定位各级政府及有关部门的基本公共安全职能；通过制度安排有效提升公民安全意识和自我保护能力，推进公共安全管理标准化、规范化，提高公共安全管理技术水平；重视公共安全文化的宣传和教育工作，提高全民公共安全意识和危机应对能力。
提高自身变革与发展能力。政府的主动性、前瞻性变革是社会治理目标实现的前提条件和基本保障。实现主动性、前瞻性变革，要求政府主动审视外在环境变化和社会发展要求，积极转变角色，确立社会规则制定者、公共服务提供者、社会秩序维护者的定位；主动借助智库和外脑，深入研究社会治理的一般规律与特殊表现，有效整合社会治理资源；随环境和形势变化自觉调整和完善治理模式，不断提高自我调整、自我改革的能力。

6. 为什么要提出协同治理

协同治理是富足、网络、流通时代的一种组织、发展和连接社会结构（国家，版企业，各种组织）的系统。它权要求某种“历史的终结”，即被称为普世的西方价值胜利的时代，既没有战争，也没有贫困。权力发生了变化：它不再是强制性的，也不再使用暴力，而是善于鼓励和说服。那些严厉的、僵化的规定融化在温和的调控体系之中，其规则对不同的参与者来说已成为不言而喻的东西。政府执政不再独断专行，而是创造谈判的空间，并保证其正常运行。因此，协同治理的空间成为一个广阔的活动场所。然而协同治理也有某种乌托邦的成分：它需要所有人的行动都处在一个多元文化和透明的环境之中。

7. 政府间协同管理模式由哪些系统构成

一、政府间协同管理模式由电子法规政策系统、电子公文传输系统、网专上会议系统和网属上应急指挥系统四部分系统构成。
二、相关
1、电子政务的出现，冲击了层级节制的集权体系，调整了政府部门边界，增强了政府部门的协作，改变了政府管理主体的构成。电子政务催生了协同管理模式，其主要内容包括政府内部纵向分权协同管理、政府部门横向整合协同管理和政府与其他管理主体协同管理。
2、电子政务总体框架的内容：
（1）服务与应用系统；
（2）信息资源；
（3）基础设施；
（4）法律法规与标准化体系；
（5）管理体制。