新区域治理

Ⅰ 《区域治理》这个刊物是国家级的吗

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• 区域治理

  Regional Governance

• 基本信息

• 主办单位：山西社会科学报刊社

  出版周期：周刊

  ISSN：2096-4595

• CN：14-1394/D

  出版地：山西省太原市

  语种：中文

  开本：16开

  邮发代号：22-670

  创刊时间：2017

• 出版信息

• 专辑名称：经济与管理科学

  专题名称：宏观经济管理与可持续发展

  出版文献量：2818 篇

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  总被引次数：36 次

Ⅱ 你认为还有哪些场所和区域需要加强整治

1.法——为“山”立法 探索长效保护机制
2013年，全国大城市中首次为一座大山而专门设立的地方法回规——答《西安市秦岭生态环境保护条例》正式施行。在此之前，2007年，《陕西省秦岭生态环境保护条例》正式颁布。
2.山——整治掠夺式开采 不再新立矿业权
2015年4月，西安市政府制定公布《西安市秦岭北麓矿山专项整治方案》，揭开了秦岭北麓矿山整治序幕。方案整治范围从采石矿山扩大到包括金属类矿山在内的所有矿山，要求到2020年将全市现有61个矿权压缩到17个以下，实现规模化集约化现代化开采，达到绿色矿山建设标准。
3.水——做大“水”文章 秦岭之水润泽京津
陕西是南水北调中线工程主要水源地，处于丹江口水库上游的汉中、安康、商洛三市是南水北调中线工程重要的水源区，南水北调中线工程可以说是“调秦岭水，解京津渴”。
4.城——“山”、“城”相融 改变生活
守住绿水青山做大“根”产业，换回金山银山。目前，佛坪县实行山、水、林、草、田、园、路综合治理，已治理水土流失面积93平方公里，治理区域呈现出“十里长沟茱萸香，小桥流水美山庄”的新农村景象。

Ⅲ 内蒙古自治区生态治理的五大区域

三、“十二五”期间内蒙古生态综合治理建设布局
（一）生态综合治理建设布局思路
按照我区生态建设指导思想，在“十一五”生态保护和建设成效的基础上，按照国家、自治区主体功能区划的要求和地形地貌划分，构建以“两线七区”为主体的生态综合治理建设布局。
“两线”：大兴安岭生态防线。加强天然林保护，禁止非保护性采伐，植树造林，涵养水源，保护野生动物，在保护生态的基础上积极发展林草产业。阴山北麓生态防线积极退耕退牧还草，治理土地沙化盐碱化。
“七区”：呼伦贝尔草原沙地防治区、乌珠穆沁典型草原保护区以退牧还草、退耕还草、划区轮牧，禁止开垦、樵采和超载放牧等为重点，防治草场退化沙化。科尔沁沙地防治区、浑善达克沙地防治区以恢复沙地草场生态环境为重点，严格实施以草定畜，增强防风固沙功能。毛乌素-库布齐沙漠化防治区、阿拉善沙漠化防治区，加强综合治理，保护和恢复天然植被，防止沙丘活化和沙漠化面积扩大。黄土高原丘陵沟壑水土流失防治区重点加强水土流失和土地沙化、盐碱化治理。
（二）区域划分及综合治理建设内容
1．草原、沙地生态综合治理建设区
该区域包括大兴安岭以西阴山以北的草原牧区、西鄂尔多斯草原牧区和四大沙地及四大沙漠边缘地区；以呼伦贝尔草原沙地防治区、乌珠穆沁典型草原保护区、科尔沁沙地防治区、浑善达克沙地防治区、毛乌素-库布齐沙漠化防治区、阿拉善沙漠化防治区为综合治理重点建设区。
草原牧区以保护和改善天然草原生态为核心，坚持保护和建设相结合，因地制宜，适地适树、适地适草，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，进一步提升草原生态功能，实现草原退化沙化趋势有效缓解并向良性循环发展。坚持以草定畜、草畜平衡，采取退牧还草、长期禁牧、阶段禁牧休牧、划区轮牧、建立草原保护区、建设农区半农半牧区人工草地、转移超过环境承载力的人口等措施，加大草原保护力度。大力发展草产业，扩大人工草地和饲料地面积。加强草原监理、监测及科技支撑和服务体系建设。加强草原监理队伍建设，健全草原监督管理体系。
沙地及沙漠边缘地区以防沙治沙为重点，采取生物措施、工程措施和科学管理等手段。按照突出重点、集中连片、综合治理的方针，实施退耕还林、飞播造林、封山（沙）育林、人工造林、围栏封育、舍饲休牧、划区轮牧等生态建设项目。加大生态移民力度，积极发展沙产业和林草产业，实现绿富同兴。在浑善达克沙地建设沙地榆基地，在呼伦贝尔沙地、科尔沁沙地建设樟子松基地，在毛乌素沙地建设樟子松基地。在腾格里、巴丹吉林、乌兰布和、巴音温都尔、库布齐沙漠边缘条件适宜的地区采取围栏封育、飞播造林、人工造林、封沙育林等措施，其它地区主要通过封沙育林（草），复壮更新严重退化的天然林草植被，提高防风固沙功能，遏制沙漠化土地进一步扩展，降低沙尘暴发生频率。
2．林灌生态综合治理建设区
该区域包括大兴安岭、阴山山脉、贺兰山北麓等主要山地；以大兴安岭生态防线、阴山山脉、贺兰山北麓等为综合治理重点建设区。
依托国家重点林业生态工程，实施以生态建设、产业建设及生态文明建设为主的林业可持续发展战略，进一步强化森林资源的保护、培育和合理利用。加强对现有森林的经营管理，充分发挥森林的综合效益。继续实施天然林资源保护、退耕还林、“三北”防护林、公益林补偿等生态建设工程。加大林区生态移民、林场撤并、“以煤代木”、森林防火、病虫害防治、自然保护区、森林公园等项目建设力度。进一步增加国有林场资源，实现效益增加和职工致富双赢。结合天保工程和自然保护区建设，以林产品精深加工为重点，加快发展特色种养业、林下采集业和林产品加工业。在城镇周边、主要铁路和公路两侧以及机场周边，大力营造防护林、护路林。
3．低山丘陵生态综合治理建设区
该区域包括大兴安岭东南麓、鄂尔多斯高原东北部、阴山南麓、西辽河上游等水土流失较重的地区；以黄土高原丘陵沟壑水土流失防治区、西辽河上游等为综合治理重点建设区。
加大水土保持监督管理力度。加强对生态环境良好区域和生态修复区的保护，努力控制人为水土流失。以落实水土保持“三同时”制度为重点，加强对开发建设项目的监管。落实水土流失防治责任，加强和规范水土流失防治费的征收与管理。加强水土保持监督管理能力建设，进一步提高水土保持队伍依法行政能力和监督执法水平。
加快水土流失综合治理。继续抓好重点小流域治理、淤地坝修建、禁垦、退耕还林还草、封育保护、禁牧轮牧、水土保持林栽植为主的生态修复工作，促进生态系统自我修复。大力推动坡耕地水土流失综合治理和水源地水土流失防治工作。黄土高原地区着力抓好淤地坝系建设管理和安全度汛工作，切实减少入黄泥沙。东北黑土区主要采取梯田、水土保持林、经济林、沟道治理、生态修复、小型水利水保工程等治理措施。
加强水土保持监测网络和信息系统建设，努力提升水土保持科技支撑能力和现代化水平。推动水土保持体制机制创新，努力实现水保生态补偿机制实现新突破。
4．农业生态综合治理建设区
该区域包括松辽平原、大兴安岭中段、河套平原、土默川平原等。
以平原绿化和农田防护林建设、更新改造为重点，提高生态工程综合效益，切实保护和改善农业生态环境，增强农业可持续发展能力。整合中低产田改造、土地整理、农业开发、水利工程、林业建设等工程项目，加快中低产田改造农田林网配套建设。在农田主干道、机耕路上营造宽林带、大网格的高标准防护林，利用毛渠以育代造和发展渠道堰道果树，逐步提高农田林网化和平原绿化建设水平。对陡坡耕地和严重风蚀沙化耕地继续实施退耕还林还草。加快发展速生丰产林、防护用材兼用林和经济林等。积极引进优良速生品种，通过科学造林、集约经营，建设不同类型的速生丰产用材示范基地，引导全区速生丰产用材林建设的健康发展。加快改变农业生产经营方式，大力发展高产、优质、高效、安全的生态农业和农牧业。
5．湿地及自然保护区生态综合治理区
该区域包括以额尔古纳河流域、嫩江流域、西辽河流域以河流、湖泊和沼泽为主的东北湿地区，以及黄河上中游河流及沿岸湿地和西部盐沼湿地。
加强湿地保护。建立不同级别、不同规模的湿地自然保护区、湿地公园、湿地自然保护小区，加强已建各类保护区的基础设施和能力建设，分级管理，整体推进，形成较为完善的湿地自然保护区网络。加大湿地恢复力度。实施湿地生态补水工程，引用河流汛期槽蓄洪水、凌汛期凌汛水及农业灌溉间隙水等湿地，恢复和扩大湿地水域面积，增加湿地调蓄水资源和抗旱能力。实施湿地污染治理工程，按照浊清分治原则，将生活污水和工业废水经过处理后，就近排放到湿地区，利用湿地生态系统净化水体，为工农业提供可利用再生水。实施退耕还滩、退耕还湖、退耕还林和退耕还草工程，增加植被盖度，恢复湿地水域面积，改善湿地生态环境，维持湿地生物多样性。
各类自然保护区依法实施强制性保护，严格限制各类开发活动，保持区域的原真性、完整性，保障禁止开发区域的生态服务功能。加强珍稀濒危野生动植物物种保护。开展全区珍稀濒危野生动植物资源本底调查，建立动态数据库，构建珍稀濒危野生动植物保护与持续利用信息共享平台。保护生物物种及遗传资源，对特别受威胁的生物物种实施重点保护。

Ⅳ 唐朝是如何对区域进行治理的

1、设安西都护府
安西都护府和安西大都护府乃是唐朝管理碛西的一个军政机构的不同时期的名称，其统辖安西四镇，最大管辖范围曾包括天山南北，并至葱岭以西至达波斯，在北庭都护府分立之后，安西都护府分管天山以南的西域地区。
2、合理安置西域原统治者
保留了西域各部及中亚诸国原来统治者的政治地位，任命原来的酉长或国王担任都督、州剌史等实职，授与中郎将、大将军、公、王等爵衔称号。各部落及诸国须定期朝贡和遣子入侍，其国王、可汗、酋长嗣位或有更迭，须经唐政府册封和承认，他们作为唐政府任命的官吏行使职权，其中有的部落首领，还由唐政府发给固定俸禄。
3、加强货币管控
在货币制度方面，西域各地遵唐钱法形制铸钱流通，伊塞克湖北岸曾出土铸有突厥文、汉文合璧的西突厥货币。
4、加强军事配置
为巩固和加强西域地区的统治，在军事设施方面，也建立了一整套机构，在安西、北庭辖境内各重要地区和交通要道，设有军、镇、守捉、烽、戌等军事单位，分布于天山南北各地，“大军万人，小军千人、烽、戌逻卒，万里相继” ，“边烽互相望”，负责守卫边疆及稽查行旅。各族人民往来交通，必须持有府、州所颁发的“过所”(即通行证)。

Ⅳ 西北地区治理环境的重点是

从地理学的角度来看，富含水汽的夏季风到达河西走廊后已属强弩之末，难以再向西专北前行．广大的属西北属于典型的非季风区，降水稀少，气候干旱，这也是当地荒漠面积广大和草场退化的主要原因．西北地区的开发建设，必须协调人地关系，注重保护生态环境，走可持续发展之路．
故选：D．

Ⅵ 全球治理与区域治理的关系。为何区域治理要比全球治理更容易取得成效

区域治理范围较小 治理起来更便捷 治理所需时间相对全球要少 所以更容易取得成效

Ⅶ 鲁尔区治理方案

1发展第三产业和新兴工业
2调整产业布局，如把钢铁产业向沿海靠拢，方便进口铁矿
3发展科技繁荣经济，如兴建高等学府，研究院等
4美化环境，消除污染
5完善交通网

详细如下：
鲁尔区是德国最大的工业区,也是世界最重要的工业区之一。位于北莱茵－威斯特法伦州的西部，介于莱茵河及其支流鲁尔河、利伯河之间。在行政上鲁尔区并不是一个独立的区域，通常以该区最高规划机构--鲁尔煤管区开发协会管辖范围为界，面积4 430 km2，不到全国面积的1.3%；人口约540万，占全国的6.6%。传统上鲁尔区是一个老工业区，从19世纪中叶开始发端，其显著特点一直是以采煤、钢铁、化学、机械制造等重工业为核心，并是该国的能源基地、钢铁基地和重型机机械制造基地，这三大部门的产值曾一度占全区总产值的60%。二战后，在新一轮产业革命浪潮的冲击下，世界其他一些以重化工业为主的传统工业区纷纷陷入严重衰弱危机之际，唯有鲁尔区仍保持较强的生命力，经济持续发展。目前，鲁尔区已形成了新老工业并举、部门结构复杂、内部联系密切、布局相对合理的区域工业综合体，这与其审时度势，紧跟经济全球化趋势，面对逆工业化过程和区域衰退，利用科学技术革命，不断创新，全面进行区域整治和更新分不开的。

1 鲁尔区区域整治和更新的背景

进入20世纪50年代后，由于廉价石油的竞争，百年不衰的鲁尔工业区爆发了历时10年之久的煤业危机，继而又发生了持久的钢铁危机，矿区原有的以采煤、钢铁、煤化工、重型机械为主的单一的重型工业经济结构日益显露弊端，全区的经济受到很大的打击，鲁尔区的声誉开始下降，经济的中心地位减弱。面对着衰落和发展两条道路的抉择，鲁尔区选择了发展。发展的核心就是开展区域全面整治和更新，重点是改变原有单一的经济结构，使矿区经济朝着多样化综合化发展，以适应新形势下经济发展的需要。20世纪60年代以来，鲁尔区就上述问题开展了全面的区域整治工作，至今已取得明显成效，是联邦德国区域整治中最成功的实例，也为传统工业区的改造作了有益的尝试。

2 成立权威领导机构，区域发展规划不断创新

1920年5月5日，德国政府颁布法律，成立鲁尔煤管区开发协会（The Siedlung severband Ruhr kohienbenzirk，简称SVR），是鲁尔区最高规划机构。这一规划机构的职能和权限随着区域的发展一再扩大，现已成为区域规划的联合机构（KVR），州联邦的权力部门。协会由88个成员组成的议会和7个成员组成的委员会负责日常工作。协会成员中60％是市县政府代表，40％是企业代表。行政上受州政府当局管辖，财政上由地方当局拨款和协会自身筹款，协会自身还有贷款的权力，总部设在埃森。针对鲁尔区存在的问题，协会于1960年提出了鲁尔区总体发展规划，作为法令要求全区严格遵守执行。此外，还有一个鲁尔工商局组织，作为区域性的工商经济管理机构，对鲁尔区经济发展规划的制定和实施也起着协助和监督的作用。
在鲁尔煤管区协会成立以前，鲁尔区无论是在发展工业生产，还是在城市建设、交通以及环境保护方面，都没有统一的规划，因此带有很大的盲目性，因而导致了一系列社会经济问题，直接影响到工业区的生存发展。但在协会成立初期，其主要的工作也只是制定“一般开发规划”（General Settle/ment Plan）即为工业和民用地，交通线路，绿化环境等提出轮廓性布局方案。从20世纪60年代起，协会逐渐担负起对工业区的全面规划，直接与全区的建设和发展挂钩，并取得了很大的成效，因而，在德国普遍认为KVR组织是一个成功的典范。
1960年，协会提出了把鲁尔区划分三个地带的设想：第一个地带是“南方饱和区”，主要是指鲁尔河谷地带，这里是早期的矿业集中地区，随着采煤业的北移，地位已大大下降，但经济结构相对比较协调，今后的发展是继续保持其稳定性。第二个地带是“重新规划区”，这是鲁尔的核心地区，该区包括鲁尔区的重要城镇及埃姆舍河沿岸城镇，是人口和城市高度集中的地区，存在着许多社会和经济问题。控制人口的增长，合理布局工业企业已是迫在眉睫的问题。第三地带是“发展地区”，包括鲁尔西部，东部和北部正在发展的新区，其中北部是重点发展地区。根据三地带的不同情况，协会提出发展第三地带，稳定第一地带，控制第二地带的战略设想，这一设想为以后鲁尔区的全盘规划打下了基础。1966年在修改上述规划的基础上，协会又编制了鲁尔区的总体发展规划。这是联邦德国区域整治规划史上的第一个地区性的总体规划，也是第一个在法律上生效的规划方案。此方案于1969年又进行补充，以补充报告的形式公布于众。总体规划的主要宗旨是发展新兴工业，改善区域经济部门结构和扩建交通运输网；在核心地区以及主要城市中控制工业和人口的增长；在具有全区意义的中心地区增设服务性部门；在工业中心和城镇间营造绿地或保持开阔的空间；在边缘地带迁入商业；并在利伯河以北鲁尔河谷地及其周围丘陵地带开辟旅游和休息点，为人们提供休息和娱乐的场所。1989年，KVR制定了一个为期10年的国际建筑博览会的宏伟计划（IBA），重点是对鲁尔区核心地区800 km2、拥有200万人口、有17个城市参加的城市再造工程，使鲁尔区以令人耳目一新的面貌迈进21世纪。

3 区域创新发展的成效

3.1 以传统工业为基础，充实、调整区域产业结构

鲁尔区是德国许多大企业总部的所在地，区域产业结构的特点和发展在很大程度上受大企业产业结构的特质和变动的影响。众所周知，长期以来，煤、钢两大部门一直是鲁尔区发展的两大支柱，因此这两大部门陷于危机便直接导致鲁尔区经济结构的老化，并使鲁尔区的经济发展速度明显低于全国的平均水平。从20世纪60年代开始，在国家的资助下，鲁尔区首先采取了对企业实行集中化、合理化的改造 过程。从1966－1976年的10年中，政府拨款150亿马克资助煤矿集中改造，并制定相应的政策保护煤炭工业。1969年鲁尔区26家煤炭公司联合成立鲁尔煤炭公司，把采煤集中到机械化程度高，盈利多的大矿井，关闭不盈利的小企业，对整个鲁尔煤田重新规划，统一部署，安排生产，并且实行了全盘机械化，现煤炭生产就集中在7个大煤矿中。钢铁工业也从同期进行设备更新和技术改造，关闭和合并老厂，扩建新厂，进行企业内外调整，加强企业内部和企业之间的专业化与协作化；同时对钢铁工业的布局作了合理调整。其次，为了使鲁尔区的经济结构趋向多元化，联邦、州政府及鲁尔区煤管协会都想方设法改善鲁尔区的投资环境，鼓励新兴工业迁入鲁尔区，而鲁尔区也完全具备发展这些新兴工业的有利条件：劳力充足，交通便利，又是巨大的消费市场。因此新建和迁入的工业企业像雨后春笋般地不断涌现，仅1958―1973年，新建和迁入企业达459个。1985―1988年间鲁尔区新建企业数量增加41%，大大超过同期全国的平均水平。目前这类企业已遍及全区，大多是技术精良的中小企业，产品种类繁多，有汽车、炼油、化工、电子以及服装食品等等。最有名的奥佩尔汽车厂，兴建于20世纪60年代中期，座落在一个已关闭的矿井旧址上，现已发展成为拥有20多万人的世界最现代化的汽车厂之一。石油提炼和石油化工也由于从鹿特丹及威廉港通往鲁尔区的输油管建成发展很快。从威廉港到鲁尔的两条输油管，直径分别为71和102 cm，年通过能力约45 000 kt/a。战前，鲁尔区以煤化学工业为主，只有两个规模不大的炼油厂，目前已有10多个炼油厂，炼油能力达到30 000 kt/a，石油提炼和石油化工已成为化学工业中的主业。同时，第三产业蓬勃兴起，各城市大多已建有完善的服务业，服务网点遍及各个角落，在边缘地区开辟了不少新的旅游点，为旅游业的发展提供条件。
由于采取了上述措施，使鲁尔区的经济结构得到了调整、充实和提升。煤钢比重大幅下降，现产值仅占全区的16%，煤、钢两大部门职工人数也从20世纪50年代初占工业部门总数的60％降至90年代初的33％，而同期非煤钢工业的就业人数却从32％上升到目前的54％多，第三产业部门的比重则从29.8%提高为56%。尤其是新兴工业的发展趋势方兴未艾，在信息技术领域中鲁尔区的发展速度在德国遥遥领先，仅1994－1997年，北威州的软件企业从241个增加到2 720个，这些企业大多落户在鲁尔区。鲁尔区正朝着一个既有强大传统工业作基础、又有日渐壮大的新兴产业为增长点的多部门的综合工业区方向发展。

3.2 合理调整区内生产力布局

鲁尔区早先的产业布局都以接近原料地为原则，如采煤业是在鲁尔河以南，
靠近煤田，以后随着煤炭作为燃料和化工原料的重要性日益提高，煤矿也逐渐向北推移，因而生产力布局历史上也是由南向北发展。到二次大战前，基本形成东西延伸，以中部为核心的工矿区。尤其是从杜伊斯堡-多特蒙德条状地带，城市鳞次栉比，已找不到一块面积大于100 hm2的空地。为了改变这一状况，在20世纪60年代区域总体规划中提出了划分三个不同地带、平衡全区生产力布局的设想，并规定在布局新企业时应首先考虑到安排在边缘发展地带，同时控制杜伊斯堡，埃森等大城市的发展，有计划地从核心地区向外缘迁厂。同时对传统产业依据不同的情况实行关、停、并、转。调整变化最明显的是钢铁工业，原来钢铁生产高度集中在蒂森、惠施、克虏伯等几家大公司之中，布局上形成了沿鲁尔河东西走向的生产格局。通过改造调整，钢铁工业面貌一新，如为增强竞争力，同为钢铁生产巨头的蒂森钢铁公司与克虏伯公司在1998年实行了强强联合，现钢产量占全区的一半左右；在布局调整中又针对目前区内钢铁工业所用的几乎全是进口铁矿的新趋势，考虑从鹿特丹经莱茵河到杜伊斯堡每吨矿石的运费要比到多特蒙德便宜得多，于是就以最低运费为原则，一改过去钢铁工业布局就煤的东西向布局格局为就铁的南北向格局，在莱茵河沿岸港口以杜伊斯堡为中心的南北17 km2的狭长地带内形成了29 000 kt/a钢铁生产能力，杜伊斯堡便成了名副其实的"钢城"。电力生产主要集中在费巴和来因-威斯特法伦电力股份公司，化学工业则集中在休斯、舒尔文和格尔贝克三家化学公司。由于大公司科技力量强，现代化水平高，生产成本低，产品精良，煤、钢、化工、机械等一大?quot;鲁尔制造"的特色产品在国内外具有很强的竞争力，为鲁尔区赢得了很高的声誉。现整个鲁尔区的生产力布局格局已突破原来的鲁尔煤田范围束缚，向西（越过莱茵河）向北（越过利伯河）发展。
鲁尔区区域结构的变化同样集中体现在其城市的职能演变上。鲁尔区是一个人口和城市的密集地区，城市的发展经历了单一的煤矿城市－钢铁城市－化工城市－综合性城市的发展道路；城市规划也从早期的杂乱无章的无规划状态向全面规划的现代化城市发展。在区域更新过程中，许多城市从原先的单一职能演变成为一专多能的综合性城市，但大企业的业务性质仍为这些城市打上深深的烙印。如费巴公司总部所在地杜塞尔多夫，是以能源、化工、钢铁、机械、电气等工业的中心，同时又是德国最大的银行所在地；蒂森公司所在地杜伊斯堡是以钢铁、机械、化工颓岱墓ひ档闹行模质堑鹿畲蟮哪诤痈劭诔鞘校籖WE公司所在地埃森是以能源、钢铁、化工、建筑工业的中心，也是国际上有竞争力的博览会城市等。大企业的发展不仅吸引了大量的人口，使城市规模不断扩大，并加快了城市建设的步伐，提升了城市的能级。现区内5万人口以上的城市有24个，其中埃森、多特蒙德和杜伊斯堡人口在50万以上，构成了一个多中心的莱茵－鲁尔城市集聚区，人口超过1 000万，为世界主要大城市集聚区之一。

3.3 科研与实践相结合,将科技优势转化为生产力

在世界科技史上，德国的工业技术占有重要的一席，而鲁尔区就是德国的许多技术发明诞生地，因此科研基础十分雄厚。鲁尔区许多大企业都有自己的科研机构，并根据企业特点和国际国内市场行情制定自己的科研计划，科研中心和生产中心紧密结合也是德国科学技术领先于世界的制胜法宝。如鲁尔煤炭股份公司下属的煤矿研究中心是全国最大的煤炭研究机构，拥有17个研究所、4个实验场以及计算机处理中心，科研人员曾达1 100多人，研究成果有力地促进了煤炭工业的机械化和现代化，煤炭的综合利用。面对新的形势，鲁尔区采取了以下措施：首先改革创新，加强科研界与经济界的合作，从多特蒙德、经过波鸿、埃森、哈根直到杜伊斯堡建立一条横贯全区的"技术之路"，把区内的经济中心和研究中心联系起来，以加快科研成果的应用，并建立"鲁尔区风险资本基金会"和新技术服务公司，为新技术企业提供资金和咨询。其次，改革传统教育，创立新兴学科，并把高等院校的教育于本地区经济发展相结合，州政府试图将鲁尔区建成"欧洲高等院校区"。现鲁尔区拥有15所高等院校，14万多大学生，其中对区域经济有重要影响的理工科和经济专业学生占总数的63.5%，比全国高12个百分点。
另外，用新技术改造老工业。鲁尔区既没有必要、也不可能单纯发展新兴工业，所以，在发展新技术产业的同时，加快了用新技术对传统工业的全面改造，如建立科学技术革新的信息中心，政府帮助企业拟定技术革新计划、结合中小企业具有灵活应用新技术的特点，优先向中小企业转让技术等，大大加快了将科研转化为生产力的步伐，并提升了区域产业结构的层次，鲁尔区的目标是成为欧洲新经济中心。

3.4 加强企业间的联系与协作,保证区域资源的合理配置

鲁尔区大企业之间以及大企业与中小企业之间有着广泛的联系和密切的协作关系，最早出现的煤钢联营的形式，以后又出现煤化、煤电以及钢铁与机械的联营，有的以合同的形式，有的则组成联合公司，既保证了生产，又稳定了销售，使区域内部的资源优势和加工能力优势得到充分发挥。例如，鲁尔区所生产的煤约76%在本区消费，主要用于炼焦和发电；鲁尔区的大钢铁公司都有自己的煤田，自行开矿，办炼焦厂，蒂森、克虏伯等大钢铁企业都有自己的煤矿。鲁尔区所产钢材的70%提供本地区机械制造业；煤化工联营从炼焦开始，大力回收炼焦副产品，供化学公司作许多化工产品的原料，如区内最大的休斯化学公司就是从煤矿购入煤，供自备电厂；从炼焦厂购入焦炉气提取甲烷，购入粗苯和酚，生产塑料和橡胶；机械工业与钢铁的联营表现在大钢铁公司大多辖有机械制造业，钢铁工业的中心也是机械制造业最发达的地区。所产的矿山机械70%在本地销售，主要用户是矿山、冶金和化工等。同时，通过有效的企业组织结构，大企业还为当地众多的中小企业提供配套技术、资金和配套生产。鲁尔区的企业联盟关系促进了区内资源、交通等优势的发挥，使鲁尔区成为既是资源地、生产地和消费地。

3.5 完善交通运输网，推动区域综合开发

鲁尔区原有的交通运输系统就很发达。但由于新建企业以及城市住宅区向郊区发展，出现了区内交通负荷不断增大，边缘地区和核心地区交通相脱节的局面，急需进一步改善交通网络和设备现代化。鲁尔区煤管协会在1968－1973年的交通规划中提出，有计划地对现有的线路进行技术改造，发展区内快车线。1969年鲁尔区架起了高架铁道，解决了铁路公路交叉引起的矛盾，发挥了很高的效能。1975年波恩－科隆－杜塞尔多夫－多特蒙德和科隆－伍佩尔塔尔－多特蒙德两条高速公路竣工，采用新型列车，时速高达200 km。新建的两条高速公路，一条平行于鲁尔河北，在穿越埃森市区中心时有800 m的地下道，另一条大部分在埃姆舍河旁也以地下道方式通过。在该交通规划中还提出新的高速公路，使区内任何地点距高速公路的距离都不超过6 km。现全区拥有铁路线长度近10 000 km，年货运量超过150 Mt。还有6条水运内航道，为此鲁尔区提出在最大限度发挥本区水运优势的基础上搞好水陆联运，加速南北向交通线路的建设，组成统一的运输系统，把全区彼此分隔的工业区和城市紧密地衔接起来，这些措施对全区的综合开发起了极其重要的先行作用。

3.6 开发工业传统资源，拓展区域产业新功能

在逆工业化的过程中，鲁尔区开始对自身积淀的区域资源进行开发利用的思考，尤其重视对工业遗产旅游资源的再开发。借鉴英国、瑞典等一些国家的经验，鲁尔区从1989年提出"IBA计划"，运用国际博览会形式，通过工业旅游开发，达到区域复兴。经过长达10多年的摸索，走过了一条从零星景点的独立开发到区域性统一开发的模式，工业旅游已成为鲁尔区的新时尚。
从景点开发模式来看，大致有四种具体模式：(1)博物馆开发模式。最典型的是将一个建于1854年的老钢铁厂改建为一个露天博物馆，其特色是设计了可提供儿童开展各种活动的游戏故事，导游由原工厂志愿者担任。活化了旅游区的真实感和历史感；(2)休闲、景观公园开发模式。蒂森公司将1985年停产的一家企业改造为以煤、钢铁工业景观为背景的大型景观公园。该公园占地2.3 km2，内容丰富多样，既有青少年活动场所，又可进行各种文艺演出活动；(3)购物旅游相结合的开发模式。即在工厂原址新建大型购物中心，旁边仍保存原有工业设施的博物馆，还配套建有美食文化街、体育中心、游乐园、影视设施，吸引大量旅游和购物的人流。(4）传统的工业区转换成现代科学园区、工商发展园区、服务产业园区等。1998年，区域规划机构制定了一条连接全区旅游景点的区域性旅游路线，这条被称为"工业遗产之路"连接了19个工业旅游景点、6个国家级博物馆和12个典型工业城镇等，并规划了25条旅游线路，几乎覆盖整个鲁尔区。工业旅游的开发在改善区域功能和形象上发挥了独特的效应。

3.7 完善环境管理和建设，重塑田园都市风光

长期以来，鲁尔区企业各自为政，公害严重，环境污染大于国内任何一地。鲁尔区上空的6 600多个大烟囱每年排放二氧化碳、硫磺等约4 000 kt，其中600 kt滞留在本区上空，空气污染严重到汽车无法通行，行人感觉肺疼的程度。矿区排放的污水又严重污染水质，使鱼类曾一度绝迹。为了根除公害，治理环境污染，州政府投资设立环境保护机构，颁布环境保护法令，统一规划。第一个行动就是改造河流，先在鲁尔河上建立了完整的供水系统，在长达100 km的河面上先后建立起4个蓄水库，108个澄清池，净化污水；又在埃姆舍河口设立微生物净水站，所以至今尚未发生过污水危害居民健康的状况。鲁尔河水利工程设备之先进在世界上也是首屈一指的，除了能解决水污染问题外，还具有蓄水拦洪、发电、旅游等多种用途。另外，全区的烟囱自动报警系统已全部建起，各工厂都建立了回收有害气体及灰尘的装置，使大气污染得到了有效的控制。
为了美化环境，提高生活质量，在区域总体规划中制定了营造"绿色空间"的计划，全区进行了大规模的植树造林，昔日满目荒凉的废矿山披上了绿装，塌陷的矿井成了碧波荡漾的湖泊。目前，区内共有绿地面积约75 000 hm2，平均每个居民130 m2（1968年鲁尔核心地区这一指标只有18 m2），大小公园3 000多个，整个矿区绿荫环抱，一派田园风光，往日浓烟满天，黑尘遍地的景象已一去不复返。20世纪60年代提出的"鲁尔河上空蔚蓝色的天空"早已成为现实，鲁尔区所在的北威州拥有1 600多家环保企业，成为欧洲领先的环保技术中心。
总之，经过上述调整和改造，鲁尔区远不是一个衰落的工业区，而恰恰相反正保持继续发展的势头，全区GDP约占原联邦德国GDP的7%左右，相当于葡萄牙或丹麦全国的GDP。1989年，联邦德国慕尼黑经济发展研究所对欧洲共同体11 000家企业和区域研究专家的调查结果表明，鲁尔区是欧洲产业区位条件最好的地区之一；1990年12月，美国华盛顿人口危机委员会发表了世界100个特大城市和产业和人口密集区生活质量的评估报道，按生活质量和等级排序，鲁尔区列为世界第二位。鲁尔区区域整治的经验表明传统工业区的改造和建设只有不断创新,与时俱进，顺应发展潮流，才能充满活力，保持经久不衰，景气长存的局面。

Ⅷ 治理城市湖泊对区域发展的作用

水利工程老化失修，必须提高防洪能力太湖流域虽然刚刚建成了流域的防洪骨干工程，可是由于社会、经济、人口、城市化等因素的快速发展使得原有的防洪标准已经不能适应新的防洪形势，相对于流域经济的发展和经济地位的重要性来说防洪的能力仍然偏低，这将是制约水利发展的主要因素。所以说，提高防洪能力是流域水利发展的主要任务，也是支撑区域现代化发展的重要保障。

调整产业体系，拓展水利产业的业务范围随着太湖流域区域现代化发展，水资源紧缺尤其是水质性缺水越来越成为流域进一步发展的桎梏。太湖流域应该适应流域社会经济发展大环境的需要，站在可持续发展的战略高度不断调整原有的产业体系。太湖流域管理局(以下简称太湖局)过去一直以防洪为工作重点，主要围绕水利工程建设开展工作。随社会经济的发展，传统的产业已不能满足流域可持续发展的需要，如供水、水污染治理等业务以日益突显其的重要性。太湖局必须不断拓展水利产业的业务范围，才能适应地区经济发展的要求。

迎合体制改革与流域统一管理的趋势区域现代化带来了水利管理体制改革和流域水务一体化。随着我国水利体制改革不断深化，流域水利管理一体化趋势加快，意味着流域时代的来临。必须通过严格的流域管理，使举国上下都意识到流域是一种自然存在，只有实现流域的可持续发展才能保障某一地区的可持续发展。太湖局作为流域水利管理机构，应当把流域作为一个开放的系统进行科学管理，协调流域圈与行政圈、交通圈、经济圈之间的矛盾，强化流域管理机构就是要把流域管理机构从目前的水系管理升华为真正的流域管理。

Ⅸ 中国古代对县以下区域治理的方式和特点

首先，你得区别到底是哪个时期哪个朝代，因为不同的时代治理专的方式可能会有区别。属
其次，总的来说，中国古代的基层区域治理是国家权力与基层势力相结合相妥协，比如与少数民族势力结合，往往设置土司而不置流官；比如与大族势力结合，政令不下乡里，由“三老”或者宗族代治。

Ⅹ 中国地理区域环境问题与治理措施

水土流失。
区域：黄土高原 云贵高原
治理：A.压缩农业用地，重点抓好坡地建设，提高土地生产效率 B.扩大林草种植面积 C.改善天然草场植被，改善放牧管理，实行轮封轮牧。