关于加快构建现代环境治理体系的实施意见

1. 建设美丽中国的措施是什么

建设美丽中国的措施包括：

1、推进绿色发展。

加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。

推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。

倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

2、着力解决突出环境问题。

坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。

加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

3、加大生态系统保护力度。

实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。

开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

4、改革生态环境监管体制。

加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。

构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

(1)关于加快构建现代环境治理体系的实施意见扩展阅读

意义：

生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。十八大报告将生态文明建设提高到新的战略层面，必将推动全社会形成善待自然、促进人与自然和谐发展的生态文明理念，推动资源节约型和环境友好型社会建设。

只有在抓好经济发展的同时抓好生态文明建设，建立资源节约型、环境友好型社会，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，才能不断增强可持续发展能力，中国特色社会主义道路才会越走越宽广。

2. （急）新时代如何推进现代化经济体系建设

1、要着眼于坚持问题导向。

要敢于触及矛盾、长于解决问题。当前我国发展面临的主要问题是，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远，民生领域还有不少短板。

增强问题意识，就是要以解决问题为工作导向，化解矛盾、破解难题，抓紧解决现代化经济体系建设中的重大问题。

2、要着眼于推动创新发展。

发展动力决定发展速度、效能、可持续性。建设现代化经济体系，首先要解决好动力问题。创新是引领发展的第一动力。

坚持创新发展是建设现代化经济体系的根本之策，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

3、要着眼于防范化解重大经济风险。

要切实增强忧患意识和底线思维，坚决打好防范化解重大经济风险特别是金融风险这场攻坚战。

要加强经济风险特别是金融风险的隐患排查，坚持标本兼治，注重以完善体制机制来防范化解风险。坚决守住不发生系统性金融风险的底线，下好先手棋，打好主动仗，保持经济平稳健康发展。

4、要着眼于保障和改善民生。

保障和改善民生是建设现代化经济体系的根本目的。如果发展不能满足人民的期待，不能让群众得到实际利益，这样的发展就失去意义，也不可能持续。

要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在推动经济持续健康发展的基础上，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

(2)关于加快构建现代环境治理体系的实施意见扩展阅读：

新时代推进现代化经济体系建设的必要性：

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

只有建成现代化经济体系，才能实现我国经济的高质量发展，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力支撑。

现代化经济体系是现代化国家的基石。没有现代化经济体系就没有现代化国家，这是人类社会发展运动的一般规律。近代以来，英美等发达国家成功实现了从传统国家向现代化国家的转型，其中的关键就在于建立起现代化经济体系。

依托第一次产业革命，英国在19世纪率先建立了现代化经济体系，这包括以棉纺、煤炭、钢铁和造船业等先进工业为支柱的现代化工业体系，以自由竞争为特征的市场经济体制。

依托第二次产业革命，美国在20世纪建立了新的现代化经济体系，电力、石油、化工和汽车等新兴产业成为其现代化工业体系的支柱。

而反观二战后一大批未能成功向现代化国家转型的亚非拉国家，其转型失败的一个重要原因，就在于未能成功地建立起现代化经济体系。

建设现代化经济体系是实现中华民族伟大复兴的必由之路。近代中国的衰落与屈辱，直接原因在于经济的落后。新中国成立后，中国共产党带领中国人民开启了实现经济现代化的伟大探索。

党的八大明确提出了工业化的总目标，并经过20多年的发展初步奠定了工业化基础，建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。

改革开放后，我们党提出了“三步走”的社会主义现代化战略部署，经过40年的发展取得了举世公认的经济现代化建设成就，经济总量居世界第二，制造业产出连续多年保持世界第一。

党的十九大确立了新时代中国特色社会主义发展的战略安排，提出了建设现代化经济体系的战略目标，这是中国社会主义现代化建设新的里程碑，是中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃的物质基础，是中华民族奋力实现伟大复兴的中国梦的必由之路。

建设现代化经济体系是新时代我国经济跨越关口的迫切要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转化，反映在经济领域就是高速增长阶段向高质量发展阶段的转化。

增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。

实现这样广泛而深刻的变化，必须建设现代化经济体系，有力推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革，这是社会主义经济发展规律的客观要求。

3. 规划环评如何促进环境治理体系和治理能力现代化

近年来，国务院发展研究中心紧密配合党中央、国务院的战略规划和工作布局，开展了一系列有关中国经济增长、社会发展和生态文明建设的重要课题研究，生态文明建设和生态文明体制改革研究就是其中一个研究重点。我们中心的专家对中国民众极为关注的自然环境保护、环境污染防治、生态恢复等问题进行了系统研究，并从健全制度和完善政策等方面提出了一系列建议。

在研究过程中，我们越来越深刻地认识到，资源和环境问题是中国现阶段发展所面临的重大约束，也是广大发展中国家在发展过程中都会遇到的重大约束，还是影响地球上所有国家可持续发展的大问题，需要凝聚全人类的智慧和力量来应对。

观诸人类现在所面临的环境问题，可以发现这些问题都是与现代生产方式和生活方式有密切的关联，具有复杂的成因。环境问题的复杂性，决定了人们在处理环境问题时需要综合运用自然科学和社会科学的各种知识，需要寻找技术性和制度性的解决方案。其中，自然科学领域里的环境科学是我们认识环境问题、开发环境技术的基础；对环境问题的科学认知，是我们制定各类生态环境保护政策的逻辑出发点，对环境政策的科学制定起着不可替代的引领和支撑作用。因此，公共政策研究者需要同环境科学工作者紧密合作，将技术的可能性与政治的可行性结合起来，使环境保护的公共政策建立在坚实的环境科学研究成果的基础上。当然，环境保护政策的需求本身，也具有引导环境科学研究方向的重要作用。没有科学支撑的环境保护行动既浪费资源，又影响政府公信力，在一定程度上会延缓政府保护环境的进程；同时，如果没有解决现实问题的迫切需求，环境科学研究也可能走向象牙塔内的自娱自乐。英国、德国、美国、加拿大等发达国家在治理环境污染近半个世纪的历程中，逐渐建立了以环境科学研究为基础的环境公共政策研究范式：一方面，通过开展环境科学研究，依靠环境监测，揭示环境质量演变规律，识别污染成因机理，最终提出污染控制措施；另一方面，公共政策研究基于环境科学研究所提供的技术解决方案，进行经济可行性和政治可行性分析，从全社会总收益的角度，制定出最优或者最适合的环境政策。在环境污染问题、气候变化问题日益全球化和复杂化的今天，科学研究与公共政策研究的有效互动是完善全球环境治理体系的重要内容，也是提高全球环境治理能力的重要途径。

当前，中国在环境治理方面的紧迫性为环境科学研究带来了重要机遇和严峻挑战，对环境科学研究与公共政策研究的有效互动提出了更高要求。经过改革开放30多年的发展，中国基本形成了具有一定科技能力的环境科技人才队伍，环境科技体系逐渐完善，一些具有全局性、前瞻性、基础性的重大环境科技问题的研究取得明显进展，突出表现为：相关科学研究深化了人们对污染问题和治污规律的认识；建立了相对完善的环境监测网络体系，环境质量评价与预测能力增强；建立了包括环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境监测方法标准等在内的国家环境标准体系；一批关键环境技术的研发和应用得到突破。

在看到这些进展的同时，也要清醒地看到，与国内环境治理需求相比、与国际先进水平相比，当前我国的环境科学研究还存在较大差距。眼下，中国所面临的空气污染、水污染、土壤污染以及生物多样性锐减等严峻而复杂问题的解决，都有赖于环境科学研究的支撑。比如，针对当前中国严重的灰霾污染，我国相关科学研究尚不能对一些基本问题给出定论，在认知上处在“知道一些，但又不全知道”的水平；再比如，环境对人类健康影响的研究尚有很多空白，环境科学研究的不足增加了环境政策选择的难度。

与此同时，中国当前的环境科学研究与环境公共政策研究的协同亟待加强。公共政策研究必须建立在坚实的科学证据基础之上，只有基于对中国环境污染的形成原因、演化路径、实际影响等问题的科学研究成果，公共政策的制定才能区分出问题的轻重缓急，才能对治理污染的有限资源进行最优配置，进而有效率地解决环境污染问题。

此外，中国环境保护的公众参与也迫切需要科学认知的支撑。应该看到，中国正处于污染排放高位趋缓期，老百姓“盼环保”、“求生态”的诉求日益高涨，全民环保意识日益增强，公众参与环境保护和生态文明建设的进程在不断加快。在这种大趋势下，向公众及时完整传播环境科技知识，可以引导公众科学认识环境问题，有效凝聚治理污染的社会共识，为环境治理和生态文明建设营造良好的社会氛围。

在环境治理问题上，发达国家是先行者。英国是世界上第一个进入工业化并完成工业化的国家，英国治理污染的经验对包括中国在内的发展中国家都是很宝贵的。英国具有悠久的理性和科学传统，产生了洛克、斯密等思想巨人，产生了牛顿、达尔文等科学巨匠。观察当今英国，在环境科学、环境政策以及公众对环境和气候变化问题认知上，理性和科学传统都得到了发扬光大。这一点很是值得我们学习。可喜可贺的是，中国的科学家和公共政策研究人员在环境治理领域已经与英国同行开展内容丰富、形式多样的交流合作，并且取得了积极成效。

长期以来，国务院发展研究中心同英国的政府部门和公共政策研究机构在不少领域开展了交流合作。就在今年1月，国务院发展研究中心同英国国际发展部正式建立合作伙伴关系，双方在北京共同签署了谅解备忘录，并启动“发展知识合作伙伴项目”。以务实为鲜明特征的中英“从环境科学到环境政策”研讨会的举行亦能够有助于促进国务院发展研究中心同英国相关政府部门和研究部门与英国同行在环境科学和环境政策领域的交流合作

4. 加快实施什么战略，严格实施环境功能区划

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念独具特色、内涵鲜明，是着眼两个百年战略目标、放眼中华民族伟大复兴中国梦的发力点，相辅相成、相得益彰、有机统一，是全面建成小康社会时期经济社会发展新的理念先导，续写社会主义生态文明建设新篇章。坚持创新发展。全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。当前，我国经济总量已跃居世界第二位，社会生产力、综合国力都迈上了一个新的台阶，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人口、资源、环境压力越来越大。继续沿袭传统粗放型工业文明发展的老路，必然面临难以为继的问题。科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。“十三五”时期要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道。坚持协调发展。全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，重点促进城乡区域协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，塑造资源环境可承载的区域协调发展新格局。从中国特色社会主义事业总体布局视角看，生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设构成五位一体社会主义事业总体布局。在把握总体布局中坚持协调发展，就要将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。如果说在这个问题还需提升认识，那就是全社会都要意识到，环境问题不仅是经济问题，也是社会问题；不仅是社会问题，也是政治问题。从促进城乡区域协调发展视角看，城乡发展一体化与区域结构均衡化是生态文明建设不可逾越的历史任务。要推动城乡发展一体化，逐步缩小城乡区域发展差距，促进城乡区域共同繁荣。坚持绿色发展。全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。总结改革开放30多年来我国环境问题的一个基本教训，就是大部分地方对生态环境造成破坏的原因是对资源的过度开发、粗放型使用。建设生态文明必须在节约资源上做加法，把节约资源作为根本之策；在能源消费总量上做减法，推动节能降耗。坚持开放发展理念。全会提出，坚持开放发展，必须构建广泛的利益共同体，积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与2030年可持续发展议程。气候变化、能源资源短缺等一系列重要问题，关系到每个国家的命运。可再生能源开发、使用和普及，深刻改变着现有能源结构。越是面临全球性挑战，越要合作应对，化危机为生机。坚持共享发展理念。全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。生态文明归根结底是为了人。只有坚持共享发展理念，才能维护当代人的生存环境，维系资源环境对人类的长远供养能力，实现环境权益的代际公平。坚持五大发展理念，科学把握绿色发展的着力点建立绿色发展产业体系。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展是建设生态文明的战略要求。生态文明建设在本质上是要建立一种人与自然、消费与生产、物质与精神之间平衡协调的文明形态。要以人与自然和谐发展为中心、以“自然—社会—经济”复杂巨系统的动态平衡为目标、以生态系统中物质循环能量转化与生物生长的规律为依据发展生态产业，形成“生态农业—生态工业—生态信息业—生态服务业”的新型国民经济结构。为此，必须从战略高度全面推进经济发展绿色化、循环化、低碳化，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。加快建设主体功能区。要发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，严格实施环境功能区划，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。特别是要按照五中全会的要求，推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。我国是海洋大国，要坚持陆海统筹，进一步关心海洋、认识海洋，实施海洋生态功能区建设，保护海洋生态环境。加大环境治理力度。要用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。建立健全自然资源产权法律制度，完善国土空间开发保护方面的法律制度，促进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，集中力量优先解决细颗粒物、饮用水、土壤、重金属、化学品等突出环境问题。

5. 社会主义核心价值观的提出背景是什么有何现实意义

提出背景：
从2002年10月开始，中央电视台每年推出的“感动中国”年度人物评选，在社会上均引起强烈反响。从人民公仆郑培民、航天英雄杨利伟、独臂英雄丁晓兵、爱心歌手丛飞，到乡邮递员王顺友、好军医华益慰、自立自强的优秀大学生洪战辉、70多年前参加长征的红军群体等，虽然他们的身份不同，经历不同，但他们的故事都让人热泪盈眶，震撼人们的心灵。在他们身上，我们看到了一种理想，一种信念，一种精神，一种力量，他们以自己的行动从不同角度诠释了社会主义核心价值体系的真谛。
2006年10月，党的十六届六中全会明确提出要建设社会主义核心价值体系，在全社会引起了广泛关注。2007年胡锦涛总书记在“6·25”重要讲话中强调，要大力建设社会主义核心价值体系，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
现实意义：
过去许多人常常把自由、民主、平等这些概念当做资本主义的“专利品”来看待，认为它们是资本主义的价值观，其实这是一种完全错误的认识。一些西方国家也正是 利用了这一点来攻击社会主义意识形态，攻击社会主义先进文化。我们在这方面的教训是非常深刻 的。社会主义制度是迄今为止人类社会最先进的社会制度，它脱胎于资本主义但又与资本主义有着 本质区别，社会主义先进文化是在继承和发展人类一切文明精华的基础上发展起来的。从本质意义 上来讲，只有社会主义民主、自由和平等才是真正科学意义上的民主、自由和平等，而资本主义制 度下的所谓民主、自由、平等是虚伪的、靠不住的。党的十八大提出的以“三个倡导”为主要内容 的社会主义核心价值观，为我们更加有效地应对西方错误价值观的冲击提供了强大思想武器。
3、“三个倡导”为主要内容的社会主义核心价值观的提出对进一步促进国家主流价值观的形成、凝聚全国人民的思想共识将产生十分巨大的作用。
当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，由于近年来我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，生活方式 深刻变化，这给人们的价值观念和思想活动带来了巨大的冲击，人们在思想认识上的多样性、多变 性日益增强，各种价值观念和社会思潮多彩纷呈。在这种思想多样、价值多元的条件下，只有大力 提倡社会主义核心价值观，以此凝聚全国人民的共同价值追求，才能真正在全社会形成巨大的价值 共识和思想共鸣，才能保证中国特色社会主义发展的正确方向。
基本内涵：

党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。
“富强、民主、文明、和谐”，是我国社会主义现代化国家的建设目标，也是从价值目标层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练，在社会主义核心价值观中居于最高层次，对其他层次的价值理念具有统领作用。富强即国富民强，是社会主义现代化国家经济建设的应然状态，是中华民族梦寐以求的美好夙愿，也是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的物质基础。民主是人类社会的美好诉求。我们追求的民主是人民民主，其实质和核心是人民当家作主。它是社会主义的生命，也是创造人民美好幸福生活的政治保障。文明是社会进步的重要标志，也是社会主义现代化国家的重要特征。它是社会主义现代化国家文化建设的应有状态，是对面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的概括，是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。和谐是中国传统文化的基本理念，集中体现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的生动局面。它是社会主义现代化国家在社会建设领域的价值诉求，是经济社会和谐稳定、持续健康发展的重要保证。
“自由、平等、公正、法治”，是对美好社会的生动表述，也是从社会层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练。它反映了中国特色社会主义的基本属性，是我们党矢志不渝、长期实践的核心价值理念。自由是指人的意志自由、存在和发展的自由，是人类社会的美好向往，也是马克思主义追求的社会价值目标。平等指的是公民在法律面前的一律平等，其价值取向是不断实现实质平等。它要求尊重和保障人权，人人依法享有平等参与、平等发展的权利。公正即社会公平和正义，它以人的解放、人的自由平等权利的获得为前提，是国家、社会应然的根本价值理念。法治是治国理政的基本方式，依法治国是社会主义民主政治的基本要求。它通过法制建设来维护和保障公民的根本利益，是实现自由平等、公平正义的制度保证。[1-4
“爱国、敬业、诚信、友善”，是公民基本道德规范，是从个人行为层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练。它覆盖社会道德生活的各个领域，是公民必须恪守的基本道德准则，也是评价公民道德行为选择的基本价值标准。爱国是基于个人对自己祖国依赖关系的深厚情感，也是调节个人与祖国关系的行为准则。它同社会主义紧密结合在一起，要求人们以振兴中华为己任，促进民族团结、维护祖国统一、自觉报效祖国。敬业是对公民职业行为准则的价值评价，要求公民忠于职守，克己奉公，服务人民，服务社会，充分体现了社会主义职业精神。诚信即诚实守信，是人类社会千百年传承下来的道德传统，也是社会主义道德建设的重点内容，它强调诚实劳动、信守承诺、诚恳待人。友善强调公民之间应互相尊重、互相关心、互相帮助，和睦友好，努力形成社会主义的新型人际关系。
原则：
坚持以人为本，尊重群众主体地位，关注人们利益诉求和价值愿望，促进人的全面发展；坚持以理想信念为核心，抓住世界观、人生观、价值观这个总开关，在全社会牢固树立中国特色社会主义共同理想，着力铸牢人们的精神支柱；坚持联系实际，区分层次和对象，加强分类指导，找准与人们思想的共鸣点、与群众利益的交汇点，做到贴近性、对象化、接地气；坚持改进创新，善于运用群众喜闻乐见的方式，搭建群众便于参与的平台，开辟群众乐于参与的渠道，积极推进理念创新、手段创新和基层工作创新，增强工作的吸引力感染力。
践行路径：
一方面，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程。
培育和践行社会主义核心价值观要从小抓起、从学校抓起。坚持育人为本、德育为先，围绕立德树人的根本任务，把社会主义核心价值观纳入国民教育总体规划，贯穿于基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育各领域，落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到所有学校和受教育者，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台，不断完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。适应青少年身心特点和成长规律，深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，构建大中小学有效衔接的德育课程体系和教材体系，创新中小学德育课和高校思想政治理论课教育教学，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，引导广大家庭和社会各方面主动配合学校教育，以良好的家庭氛围和社会风气巩固学校教育成果，形成家庭、社会与学校携手育人的强大合力。
拓展青少年培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。注重发挥社会实践的养成作用，完善实践教育教学体系，开发实践课程和活动课程，加强实践育人基地建设，打造大学生校外实践教育基地、高职实训基地、青少年社会实践活动基地，组织青少年参加力所能及的生产劳动和爱心公益活动、益德益智的科研发明和创新创造活动、形式多样的志愿服务和勤工俭学活动。注重发挥校园文化的熏陶作用，加强学校报刊、广播电视、网络建设，完善校园文化活动设施，重视校园人文环境培育和周边环境整治，建设体现社会主义特点、时代特征、学校特色的校园文化。
建设师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍。实施师德师风建设工程，坚持师德为上，完善教师职业道德规范，健全教师任职资格准入制度，将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，形成师德师风建设长效机制。着重抓好学校党政干部和共青团干部，思想品德课、思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任队伍建设。引导广大教师自觉增强教书育人的荣誉感和责任感，学为人师、行为世范，做学生健康成长的指导者和引路人。
另一方面，把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展实践和社会治理中。
确立经济发展目标和发展规划，出台经济社会政策和重大改革措施，开展各项生产经营活动，要遵循社会主义核心价值观要求，做到讲社会责任、讲社会效益，讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约，形成有利于弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向、利益机制和社会环境。与人们生产生活和现实利益密切相关的具体政策措施，要注重经济行为和价值导向有机统一，经济效益和社会效益有机统一，实现市场经济和道德建设良性互动。建立完善相应的政策评估和纠偏机制，防止出现具体政策措施与社会主义核心价值观相背离的现象。
法律法规是推广社会主流价值的重要保证。要把社会主义核心价值观贯彻到依法治国、依法执政、依法行政实践中，落实到立法、执法、司法、普法和依法治理各个方面，用法律的权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性。厉行法治，严格执法，公正司法，捍卫宪法和法律尊严，维护社会公平正义。加强法制宣传教育，培育社会主义法治文化，弘扬社会主义法治精神，增强全社会学法尊法守法用法意识。注重把社会主义核心价值观相关要求上升为具体法律规定，充分发挥法律的规范、引导、保障、促进作用，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的良好法治环境。
要把践行社会主义核心价值观作为社会治理的重要内容，融入制度建设和治理工作中，形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，最大限度增进社会和谐。创新社会治理，完善激励机制，褒奖善行义举，实现治理效能与道德提升相互促进，形成好人好报、恩将德报的正向效应。完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，强化规章制度实施力度，在日常治理中鲜明彰显社会主流价值，使正确行为得到鼓励、错误行为受到谴责。

6. 健全环境治理全名行动体系,提高公民环保素养,你认为是基于我国哪些国情

《意见》明确，构建现代环境治理体系的基本原则，一是坚持党的领导。贯彻党中央关于生态环境保护的总体要求，实行生态环境保护党政同责、一岗双责；二是坚持多方共治。明晰政府、企业、公众等各类主体权责，畅通参与渠道，形成全社会共同推进环境治理的良好格局；三是坚持市场导向。完善经济政策，健全市场机制，规范环境治理市场行为，强化环境治理诚信建设，促进行业自律；四是坚持依法治理。健全法律法规标准，严格执法、加强监管，加快补齐环境治理体制机制短板。

7. 五位一体指的是什么

五位一体是：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

五位一体是十八大报告的“新提法”之一。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。

五位一体总体布局，是中国共产党对“实现什么样的发展、怎样发展”这一重大战略问题的科学回答，为用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，提供了强大思想武器。

(7)关于加快构建现代环境治理体系的实施意见扩展阅读：

从“四位一体”到“五位一体”的发展，是我们党对社会主义建设实践经验的科学总结，是对中国特色社会主义理论体系的进一步完善，适应了新世纪新阶段我国改革开放和社会主义现代化建设进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，反映了中国共产党对社会主义建设规律的新认识。

五位一体总布局是一个有机整体，其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。

只有坚持五位一体建设全面推进、协调发展,才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局,把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

8. 结合所学内容试论述如何加快生态文明体制改革

加快生态文明体制改革论述如下：

一是要推进绿色发展

加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

二是要着力解决突出环境问题

坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。

提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

三是要加大生态系统保护力度

实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。

开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

四是要改革生态环境监管体制

加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。

构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

习近平强调指出，生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力。

9. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的规划内容

第一篇指导思想、主要目标和发展理念
第一章发展环境
第二章指导思想
第三章主要目标
第四章发展理念
第五章发展主线
第二篇实施创新驱动发展战略
第六章强化科技创新引领作用
第七章深入推进大众创业万众创新
第八章构建激励创新的体制机制
第九章实施人才优先发展战略
第十章拓展发展动力新空间
第三篇构建发展新体制
第十一章坚持和完善基本经济制度
第十二章建立现代产权制度
第十三章健全现代市场体系
第十四章深化行政管理体制改革
第十五章加快财税体制改革
第十六章加快金融体制改革
第十七章创新和完善宏观调控
第四篇推进农业现代化
第十八章增强农产品安全保障能力
第十九章构建现代农业经营体系
第二十章提高农业技术装备和信息化水平
第二十一章完善农业支持保护制度
第五篇优化现代产业体系
第二十二章实施制造强国战略
第二十三章支持战略性新兴产业发展
第二十四章加快推动服务业优质高效发展
第六篇拓展网络经济空间
第二十五章构建泛在高效的信息网络
第二十六章发展现代互联网产业体系
第二十七章实施国家大数据战略
第二十八章强化信息安全保障
第七篇构筑现代基础设施网络
第二十九章完善现代综合交通运输体系
第三十章建设现代能源体系
第三十一章强化水安全保障
第八篇推进新型城镇化
第三十二章加快农业转移人口市民化
第三十三章优化城镇化布局和形态
第三十四章建设和谐宜居城市
第三十五章健全住房供应体系
第三十六章推动城乡协调发展
第九篇推动区域协调发展
第三十七章深入实施区域发展总体战略
第三十八章推动京津冀协同发展
第三十九章推进长江经济带发展
第四十章扶持特殊类型地区发展
第四十一章拓展蓝色经济空间
第十篇加快改善生态环境
第四十二章加快建设主体功能区
第四十三章推进资源节约集约利用
第四十四章加大环境综合治理力度
第四十五章加强生态保护修复
第四十六章积极应对全球气候变化
第四十七章健全生态安全保障机制
第四十八章发展绿色环保产业
第十一篇构建全方位开放新格局
第四十九章完善对外开放战略布局
第五十章健全对外开放新体制
第五十一章推进“一带一路”建设
第五十二章积极参与全球经济治理
第五十三章积极承担国际责任和义务
第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展
第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展
第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程
第十三篇全力实施脱贫攻坚
第五十六章推进精准扶贫精准脱贫
第五十七章支持贫困地区加快发展
第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系
第十四篇提升全民教育和健康水平
第五十九章推进教育现代化
第六十章推进健康中国建设
第十五篇提高民生保障水平
第六十一章增加公共服务供给
第六十二章实施就业优先战略
第六十三章缩小收入差距
第六十四章改革完善社会保障制度
第六十五章积极应对人口老龄化
第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益
第十六篇加强社会主义精神文明建设
第六十七章提升国民文明素质
第六十八章丰富文化产品和服务
第六十九章提高文化开放水平
第十七篇加强和创新社会治理
第七十章完善社会治理体系
第七十一章完善社会信用体系
第七十二章健全公共安全体系
第七十三章建立国家安全体系
第十八篇加强社会主义民主法治建设
第七十四章发展社会主义民主政治
第七十五章全面推进法治中国建设
第七十六章加强党风廉政建设和反腐败斗争
第十九篇统筹经济建设和国防建设
第七十七章全面推进国防和军队建设
第七十八章推进军民深度融合发展
第二十篇强化规划实施保障
第七十九章发挥党的领导核心作用
第八十章形成规划实施合力
详细内容见新华网：