三改一拆三沿整治
① 如何进一步做好"三改一拆"工作
一、提前做好违章摸排工作,数据统计严谨真实。遂昌县“三改一拆”将严谨真实作为工作开展的前提和原则,在数据统计上,认真细致,不作任何隐瞒。组织对往年违法用地进行了全面调查摸底和核对分析。专门成立巡查、案件投诉处理小组,对遂昌县妙高街道规划区内实施定时定点的巡查工作,尤其是重点防范地块,防止新增违法建设项目。对巡查中发现和群众举报属实的违法建设项目,执法人员将当场核对信息,了解详细情况,对当事人发放《责令限期改正违法行为 通知书》以及《责令立即停止违法行为通知书》,做好调查取证工作,为以后的拆违工作做好坚实的基础。
二、合理部署拆违工作,确保人员、精力到位。从城建监察大队抽调队员到遂昌县“三改一拆”办公室的人员要求他们与原科室的工作脱钩,以便全身心地投入到“三改一拆”专项行动中。同时,城建监察大队原科室对日常工作的分工做了相应的调整,保证日常规划监察工作能够同步、顺利进行。拆违现场,工作人员也经过合理的分工安排,多部门联合执法,公安部门维护现场、稳定秩序,确保拆违工作的顺利进行;妙高社区工作人员劝阻人员的疏散;城建国土工作人员有条不紊的指挥现场拆违工作进行;大型拆除行动还安排了医护人员应对突发状况。
三、确保拆违全面、强势推进。主动做好与乡镇、各街道的协调工作,确保政令畅通。在具体拆违过程中,遂昌县“三改一拆”行动领导小组加大督查力度,对各乡镇拆违的进展情况进行实时跟踪,督促各乡镇严格按照时间节点要求,保质保量完成任务。并在具体实施方法、重点拆除区块、涉及的建设政策、难点问题等方面进行指导和帮助,推动拆违工作有序开展。
四、疏堵结合,改善用地秩序。“疏”即疏理旧违法用地。在此次“三改一拆”三年行动中,利用补办临时用地和设施农用地手续等方式,对一批未批先建、超标违建的违法建筑进行治理,及时消除其违法状态,减少旧违法用地的数量。“堵”,即对新增违法用地“零容忍”。严格按照建设执法快速反应机制的工作要求,加大巡查、打击力度,与城建监察大队一起严格控制新违法建设的发生,力求通过三年的整治,让遂昌像破茧而出的碟一样焕然一新飞向全新的高度。
五、加强舆论引导。遂昌县“三改一拆”行动领导小组还充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体作用,开辟专栏、专题,及时报道工作推进情况,营造良好舆论氛围,引导社会力量积极支持参与“三改一拆”行动。
② 诸暨三改一拆对无房户怎样处理
无房户不属于这次三改一拆整治活动
③ 结合当前开展拆除违建,谈谈如何推进法治建设
一、完善立法,加强“三改一拆”的法制保障。以“法治”推进“三改一拆”,首先要做到“有法可依”、“于法周延”,即弥补“三改一拆”的法制空白、厘清政策要求、规范执法流程。其次要把好立法的“公平正义”关,确保“三改一拆”制度框架的良法之治。
(1)编制更严密的“三改一拆”法律制度网。依据《浙江违法建筑处置规定》,尽快推进《杭州市市区违法建筑处置办法》和《关于进一步加强杭州市违法建筑处置和防控的实施意见》的正式出台;结合“三改一拆”实际,推进我市地方创新立法;同时,国土、水利、交通、司法部门也要依据上位法制定出台“三改一拆”具体的法规文件;建立健全各项防违控违有效机制,全面实施块抓条保分级负责,综合执法合力推进工作机制。
(2)以政策法治化提升“三改一拆”实效。法律的生命在于经验。对“三改一拆”工作中运行成熟、实践证明行之有效的工作举措,要加强总结,通过法定程序以法规、规章形式进行规范;政策的制定执行要依照法治标准理性建构,各县、市“三改一拆”的政策办法和实施细则不仅要符合法律法规的要求,且要在上级政策授权的范围内施行,不合法律的政策制定出台,不仅浪费政策资源,也有损执法的实效;注重“三改一拆”政策的稳定性、连续性,遵守公众信赖利益保护原则,维护政策权威性,提升政府公信力。
(3)规范“三改一拆”政策文件制定程序。建立健全“三改一拆”政策制定的听证制度、专家咨询论证制度以及公众参与公开征求意见、听取和采纳意见情况说明制度,促进改拆决策的民主化理性化科学化;完善政策冲突审查机制,加强审查和协调,确保“三改一拆”各项政策在法律范围内和谐共存、避免冲突。建立“三改一拆”政策执行的评估反馈与矫正机制。政策的制定实施当有明确的目标指引,在“三改一拆”推进过程中应对其效果进行适时评估,并根据执行效果对政策进行及时调整。加强政策的合法性审查,对起草的“三改一拆”政策,要加强法制部门和专业部门的合法性审查,确保政策的合法化合理化。
二、恪尽职守,提升民众的法律信仰。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”,而法治概念的最高层次是一种信念,相信一切法律的基础,应该是对于人的价值的尊重。确保“三改一拆”的顺利推进,除了日常的普法宣传和舆论引导,政府部门必须通过自身的诚实守信和真诚践行,进一步夯实活动的民众基础,激起广大民众对法律的信仰、对政府的信任、对“三改一拆”活动的信赖和支持。
(1)干部带头守法,不搞违建。《论语》有曰:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”唯有公平、官不私亲、从我做起,“三改一拆”才能赢得最大多数人的信任和支持。党员干部特别是领导干部要牢固树立法治观念,自觉成为“三改一拆”法治宣传的实践者、推动者。党员干部要带头拆除违法建筑,不拖“三改一拆”后腿;带头支持“三改一拆”,不准做不利于工作推进的事;带头做好亲戚朋友工作,不准为违建户说情、打招呼;加强责任追究,对拒绝拆除违法建筑甚至为违法者充当“保护伞”的党员干部,一经查实要严肃处理。
(2)公平拆违,一把尺子量到底。公平正义,是法治追求的核心价值,是法治的起码要求。“三改一拆”绝对不留法外之地,任何违法建筑,不论后台强硬、财雄势大和积重难返,都要接受法律法规的检验甄别、公平裁量;要做好源头的违建分类处置,做到分类合理、政策明晰、公开透明,合法的依法得到保护,非法的坚决依法处置;要杜绝选择性执法,不畏强势、不阿权贵,先向硬骨头、恶势力开刀,从而带动其他违建者的自觉拆违,营造百姓拥护、以拆促拆的良好氛围。
(3)重诺守信,言必信行必果。一个政府要树立崇高威信、赢得百姓支持,必须做到为政以德、为政以信。政府政策的制定首先必须反映人民的利益要求,要加强“改拆”政策和创“无违建”政策的深入宣传和引导,让百姓切实感觉到政府提高人民生活品质和改善民生的良苦用心和长远考量;政府要体现诚实信用品格,做到有承诺必有践诺,承诺违建什么时候拆就必须在规定时间前拆除,承诺的“改拆”补偿、区域整治和“无违建”创建,要按照承诺的政策决策和利益补给严格执行;“拆违天下第一难”,尤其要倡导严谨务实科学和实事求是的工作作风,量力而行,避免拍胸脯、说大话;加强政策稳定性,严防朝令夕改,“三改一拆”推进中,制定政策要严谨,政策一旦形成,就要始终如一贯彻下去,这是政府“言行一致”的必然要求,也是维护百姓信赖利益的需要,如因政策变动造成相对人信赖利益损失的,要予以充分补偿。
(4)加强服务,做好“改拆”后的善后保障。在“三改一拆”尤其是违建执法后,不可一折了事而安,加强后续关怀、抚慰和保障。纯粹拆除行为经常会产生很多的负面后果,而善后关怀有缓和矛盾、治愈创伤之功能。在执法中,应将“服务”作为一种基本理念和价值追求,树立“管理就是服务”的理念,在依法拆违的同时,因地制宜,对于生活确有困难的居民,用好政策规定,加强善后事宜处理,为他们排忧解难。
三、程序公正,提升“三改一拆”的法治化水平。“程序是看得见的正义”,“正是程序决定了法治与恣意的人治之间的基本区别。”“三改一拆”要通过自身的程序正义向公民负责,增强人们对“三改一拆”和创“无违建”决策的信心,提升“三改一拆”的法治水平。
(1)加强法治政府建设,全面推进依法行政。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持实体公正与程序公正并重,着眼于推进地方依法治理。完善“三改一拆”重大项目和重大拆违事件的合法性审查论证;落实“三改一拆”执法公开,自觉接受群众监督,增进了解,消除疑虑;规范执法程序,充分保障当事人的知情权、申辩权、参与权和救济权;同等情况同样处理,做到公正公平,取信于民,树立良好的执法形象。
(2)加强能力作风建设,提高执法人员素质。对执法者的信任,既是对执法者道德人格的信任,又与对制度的信任联系在一起的,执法人员的能力素质关乎整个执法威信。“三改一拆”尤其是拆违执法牵涉利益矛盾复杂,需要执法者兼具优良的法律素养和工作作风,兼具高水平的办案能力和群众工作能力,不仅需深入洞察违建规律,还要谙熟乡土市民社会特征和日常百姓心理。要通过系统的业务培训、作风建设和执法规范教育,引导执法人员“如何运用拆违协商技巧”、“如何取得当事人的信任”、“如何收集思想工作信息”,执法部门领导要身先士卒,带领队员深入一线,对违建当事人进行劝说沟通,培养一线执法人员的服务意识、实际执法能力和做群众工作的能力,打造一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效的拆违执法队伍。
四、创新管理,探索“三改一拆”的现代治理模式。党的十八大三中全会指出,创新社会治理体制,提升社会治理水平,推进政府治理体系和治理能力的现代化。现代治理思维和模式是“法治建设”的应有内涵,在“三改一拆”和“创无违建”工作中积极探索现代治理模式,对深化法治浙江建设和政府治理体系的现代化具有标本意义。
(1)推进“三改一拆”的教化引导。政府通过引导、建议、激励等非强制手段取得相对方自愿配合,以实现“三改一拆”活动既定目标,是一个以外在引导内化为公民意愿的过程。首先是做好服务引导。政府寓教育、管理于服务,将“三改一拆”的官方政策、流程信息等传递给公众,以引导行为合法性。主要做法有:通过讲座、传媒、绘制简要流程等,向公众传达建筑安全的信息,指导当事人通过合法方式建造房屋;针对不同防控对象设计讲解违建管理中的模糊点和易违法情形,降低违法风险;必要时做好协助审批和服务工作。其次是做好教育引导。尤其对新建小区、拆迁区、农居修缮区等违建易发区,开展区域性宣传,营造浓厚氛围;在执法等具体环节,就特定对象,适时、有的放矢开展教育,使教育更深入人心。再次是做好激励引导。通过激励、奖励等手段调动公众抵制违建的自觉性和积极性。例如通过“无违建(县市区)创建活动”、“防控先进单位评比”等,树立典范,以点带面、逐步推开,形成各区域团体创先争优的良好氛围;以“提升改造周边配套”、“获得政府‘三改’政策项目实施”等激励措施,将防控先进区域建设与区域内每个成员利益相挂钩,以调动每个人的防控积极性,形成大家相互监督、共同抵制违建的良好局面;同时,对村(社区)等群众基层组织的考核中,更多地加入激励、奖励等元素,淡化压制色彩。最后是做好规劝引导。即在违建已发生、付诸政府强制力前,对违建者进行劝说告诫,在保证当事人就得在充分知情权的基础上,引导其自行拆除违建。
(2)推进“三改一拆”的基层自治。推动社区、小区、村庄、村民小组等最基层区域组织的拆违自治,能最大程度实行重心下移、源头防控,充分发挥基层防控发现快、制止早等优势,促进社会和谐、减少对抗冲突。首先,充分发挥镇(街)对村(社)等基层组织考核的指挥棒作用,引导和推进区域自治规范违建防控条款的设置和执行。其次,加强基层防控规律研究,政府指导利用经济杠杆、曝光等手段对成员形成有效制约,使自治规范更加科学健全。再次,监督确保违建自治规范的规定合乎法律、国家政策和社会公序良俗,畅通民意表达和参与渠道,确保成员自治权利的落实。最后,通过提供资金、人员培训以及违建管理专业技术支持,促进区域违建自治能力的提升,帮助提高成员的民主意识和参与能力,激活违建基层自治的内生动力。
(3)推进“三改一拆”的协商民主。首先是推进区域违建整治中的协商民主。在“三改一拆”和“无违建”创建推进过程中,往往要对某个区域或工程项目建设范围内的违法建筑予以一并整治,这时涉及的违建数量常呈一定规模,还有很多是成因复杂的老违建,积极运用协商民主,能在“三改一拆”整治中收到事半功倍的效果。具体做法:一是根据受影响程度确定参与协商的主体范围和优先顺序,对于直接利益相关的个人或团体,政府应该确保他们知悉参与协商的途径和程序;二是根据涉及群众规模,推选代表或直接参与,通过座谈会、民主协商会、小范围谈心会、问卷征求意见等形式,引导参与者充分行使表达权,就整治拆违问题和创“无违建”创建工作广泛听取意见、建议和诉求,并展开充分平等真诚的协商沟通;三是以平等协商者的身份,宣传政府行为的目的,让群众了解他个人的牺牲是因为什么,以减少民众抵触情绪,提高政府行为的被支持度。其次是针对不同防控群体的协商民主。具体做法:一是要充分了解群众是怎么想的,针对不同违建类型和违建群体,设计群众最关心、最利益相关的问题,开展有针对性的民意调查;二是要在充分调查民意的基础上,进行全面分析研究,有选择地吸纳进政策制定中,反思现行法律政策的缺失,保证政策建立在多数人的共识基础上,避免“法不责众”;三是要通过协商民意调查向公众传递违建治理的理念,宣讲治违的政策法规,使防控工作更加深入民心。
(4)推进“三改一拆”的公众参与。首先是加强立法中的公众参与。在涉及群众切身利益的“三改一拆”政策如房屋审批修缮、区域规划制定等的决策出台,可邀请各方利益代表听取意见、参与讨论,完善参与的程序和具体实施方法。其中,应有一定比例的村、社区干部、普通村(市)民等基层代表,确保参与的有效性;着力提高公众的参与能力和素质,避免参与的盲目性;对意见采纳情况要作必要地反馈和说明,确保参与的真实性。其次是加强执法中的公众参与。在条件许可的区域,组织志愿者或其他社会力量,直接参与到违建执法中来,引导广大人民群众积极参与违建防控工作,能一定程度缓和执法矛盾,增进公众对执法部门的理解和执法过程的公正透明。再次是加强监督中的公众参与。充分利用市政府“公述民评”等载体,接受公众监督和绩效评估,听取民情、吸收民智,获取有价值的意见建议和信息,积极畅通渠道、扩大范围,采取多种形式,加强政府与公众的充分沟通与交流,提高治违成效。
④ 打12336给保密吗建房超出房产证上的面积是违法吗是占的路,
可以打,要是要留姓名可以只留姓。一般不会把投诉人的情况告诉被举报人的。按照你说的,这属于违章建筑,属于三改一拆的整治范围,可以向城管投诉,直接拆掉的。
⑤ 什么是七改三清五治三改一拆一增
农村的七改三清政策分为两块,一块是七改重点针对的是农村的基础设施主要包括七个方面:改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶!另一块就是三清:清洁水源、清洁田园、清洁家园。
五治是治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。三改是改造旧住宅区,改造旧厂区,改造城中村。一拆是拆除违法违章建筑。一增是大面积增加城市绿化。
(5)三改一拆三沿整治扩展阅读:
为了让云岭大地天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、环境更宜居,当好全国生态文明建设排头兵,云南省委、省政府决定实施新一轮提升城乡人居环境5年行动计划,通过在城市全面实施“四治三改一拆一增”,在农村全面开展“七改三清”环境整治行动,进一步改善城乡人居环境。
2016年8月26日,云南省提升城乡人居环境行动领导小组办公室发布了《云南省进一步提升城乡人居环境五年行动计划》(2016—2020年)(下称《计划》)。《计划》明确,将筹措150亿元专项用于设施建设。
即2016—2020年,省、州(市)、县(市、区)三级政府各筹措50亿元资金,专项用于乡镇和村庄污水治理、农村生活垃圾收运处理、公厕建设及乡镇自来水供水设施建设。其中50亿元省级专项资金,将通过竞争性评审,采取“以奖代补”方式支持各地区。
⑥ 户外广告牌现在的现在的高炮是不是拆的比较多
浙江高速公路沿线广告牌将拆除,省“三改一拆”办和省交通运输厅日前再次部署高速公路沿线广告牌整治工作,对尚未拆除的高速公路沿线广告牌下了“最后通牒”:11月底之前将全部拆除。
高速公路沿线广告牌整治是省委、省政府统一部署、在全省统一实施的行动,是实现“两美”建设的必然举措。从2011年“四边三化”行动提出以来,省委、省政府领导一直高度关注这项工作,对高速公路沿线广告牌整治的决心始终十分坚定。省“三改一拆”办和省交通运输厅已正式发文,将尚未拆除的高速公路沿线广告牌具体点位清单和广告牌所属业主下发给各市人民政府,整治任务、内容、时限均已明确。
按照分工,各市县人民政府是高速公路沿线广告牌整治工作的责任主体,高速公路业主是服务区、收费站、互通枢纽“三区”广告牌整治的实施主体。整治过程中,存在问题点位的有关市县要根据摸底调查的高速公路沿线广告牌分布情况立即组织相关职能部门开展整治,11月底前完成整治任务;其余市县也要进行自查自纠,发现残留广告牌一律要在11月底前整治完成。
⑦ 三改一拆一户一宅标语
三改一拆 行动宣传标语
1, 不违法建房 做守法公民
2, 拆除违法建筑内 维护公平正义
3, 拆除违法建筑 优化市容环境容 促进经济发展
4, 拆除违建 美化环境 造福百姓
5, 拆一处违法建筑 保一方群众利益
6, 党员干部带头,积极参与“三改一拆”行动
7, 规范城市建设秩序 提升三门城市形象
8, 规范城镇建设秩序 提升城镇建设形象
9, 加强规划管理 改善人居环境
10, 坚决拆除违法建筑 坚决打击乱搭乱建
11, 控违拆违全民参与 早发现早举报早处理
12, 全面遏制违法建筑 有效保护土地资源
13, 上下联动 多措并举 强力推进“三改一拆”工作
14, 深入开展“三改一拆”行动 加快城市改造建设步伐
15, 严厉打击违法建设行为 依法维护城乡规划秩序
16, 依法“三改一拆” 营造社会和谐局面
17, 用铁的纪律与措施 打好“三改一拆”持久战
18, 增强法律意识 杜绝违建行为
19, 整治违法建筑 建设美好家园
20, 治理违法建筑 提升城市品味