乡村治理不善

❶ 从政治生活角度说明推动乡村善治的意义

乡村治理的完善程度对中国农村乃至整个国家的政治发展和经济社会的全面内进步都有深刻意义，从多理容论维度对乡村治理进行考察表明，加强村民自治建设是回应时代要求和保障农民直接参与多村公共事务的必然选择；通过国家正式制度和乡土制度的博弈为乡村 治理的良性运行提供一个乡村制度框架保障；通过改造和升华传统乡村社会资本、大力培育现代乡村社会资本，为我国乡村治理的发展提供扎实的现代社会基础；通 过多中心治理体制促使同时满足乡村公共利益和农民个人利益最大化要求善治体系的形成。

❷ 如何从乡村治理迈向乡村善治

“四权”建设具有丰富的实践价值：一是符合现代乡村治理的发展要求，基本体现了还权于民、还政于民、还利于民、服务于民的方向，初步显现出现代乡村治理“多极、制衡、善治、民主”的雏形。二是拓展了村民自治的发展空间，从制度和机制层面初步理顺了“两委”关系等问题，注重发挥村民代表会议、村委会、村务监督委员会作用，保障群众民主权利和根本利益。三是丰富了基层党建科学化的创新实践，理顺了党内权力关系、党组织与居委会的权责关系、各类组织与居民的权利关系。天下顺治在民富，天下和静在民乐。“四权”建设根基在农民，实践在农民，出路在农民。要把农民作为主体，把实现农民意志和利益作为根本途径，把农民满意作为根本标准，从体制上解决“为谁用权”、“由谁掌权”、“怎样使权”等深层次问题，实现由乡村治理向乡村善治的跨越。