河长治理目标

『壹』 河长制坚持的四个原则中其中作为关键点的原则是哪一项

河长坚持四的原则，基本作用关键点的哪儿个原则，就是全心全意为人民服务。

『贰』 河长制的作用机理和限制条件是什么

1、加强水资源保护落实

最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，强化地方各级政府责任，严格考核评估和监督。

2、加强河湖水域岸线管理保护

严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河湖管理范围。落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。

3、加强水污染防治

落实《水污染防治行动计划》，明确河湖水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控机制和考核体系。

4、加强水环境治理

强化水环境质量目标管理，按照水功能区确定各类水体的水质保护目标。

5、加强水生态修复

推进河湖生态修复和保护，禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。

6、加强执法监管

建立健全法规制度，加大河湖管理保护监管力度，建立健全部门联合执法机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

(2)河长治理目标扩展阅读：

保障措施

1、加强组织领导

中国地方各级党委和政府要把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措。

2、健全工作机制

建立河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度，协调解决河湖管理保护的重点难点问题，定期通报河湖管理保护情况，对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。

3、强化考核问责

根据不同河湖存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。

4、加强社会监督

建立河湖管理保护信息发布平台，通过主要媒体向社会公告河长名单，在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。

参考资料来源：网络-河长制

『叁』 推行河长制的目的是什么

推行河长制的目的：

1、加强水资源保护落实

最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，强化地方各级政府责任，严格考核评估和监督。

2、加强河湖水域岸线管理保护

严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河湖管理范围。落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。

3、加强水污染防治

落实《水污染防治行动计划》，明确河湖水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控机制和考核体系。

4、加强水环境治理

强化水环境质量目标管理，按照水功能区确定各类水体的水质保护目标。

5、加强水生态修复

推进河湖生态修复和保护，禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。

6、加强执法监管

建立健全法规制度，加大河湖管理保护监管力度，建立健全部门联合执法机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

(3)河长治理目标扩展阅读：

河长制的原则：

1、坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能；

2、坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；

3、坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题；

4、坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。

『肆』 怎样才能做好河道治理来实现"河长制"目标

落实责任积极整治

水环境保护作为生态环境保护的重要内容之一，既是新时期环境保护工作的深化和发展，也是美丽乡村建设的重要内容和必然要求，对于提升地方形象、优化投资环境、提高群众生活品质都有着极为重要的作用。德化日前举行的落实“清水工程、河长制”暨县长环保目标责任书督查工作会，目的是进一步推动“清水工程、河长制”工作的落实，强化水环境保护工作。

要求，综合整治要更加有力、更加彻底，要下大力气治理畜禽养殖污染，全面拆除禁养区内生猪养殖场，加强科学养殖、生态养殖等技术指导，督促养殖户推行养殖全过程综合治理，防止养殖回潮，坚持疏堵结合，巩固整治成果，因地制宜引导养殖户转产；要抓好主要污染物总量排放，加强企业排污监管，提高污水收集处理率，持续推进工业园区废水集中深度治理；要加快城乡生活污染治理，提高污水收集率，避免生活污水直排直放，防止餐厨废水废弃物偷排直排;要深化农村面源污染整治，加强农村环境综合整治；要深入开展河道整治，严格河道岸线内建设管理，加强砂石使用管理；落实责任要更加主动、更加到位，强化履职尽责、协作配合、督查检查、舆论宣传，积极主动作为、落实整治措施，扎实有力有序推动整治工作开展，确保“清水工程、河长制”工作取得实效。

部门行动成效显著

德化林业部门开展浐溪上游宜林地和疏林地林分补植修复，封山育林3.85万亩；加强“两区两园”、唐寨山省级森林公园和106万亩生态公益林管理，签订管护责任书。三班镇完成污水管网收集数公里，封堵企业排污口数十处，拆除河道畜禽养殖户；大铭乡 利用“美丽大铭”微信公众平台发布“河段长”名单、职责、监督电话、工作周进展情况等信息；完成防洪堤砌筑，河道清淤数公里，设置垃圾箱，建设垃圾屋，沿岸新种桂花树数千株。春美乡安排专人包干管理每个河段，邀请老人担任卫生监督员；与所在村签订责任状，与沿溪两岸住户签订保洁承诺书，落实河道保洁岗位责任制。

德化水利部门配合环保部门制定出台相关方案，明确专管员管理范围、工作职责和考核办法，制作设置“河长制公示牌”。去年全面完成18个乡镇水系图编制；并在重要河段、水源地和水库等地制作设置“河长制”公示牌，明确各村管理河道范围、专管员、电话，以及县、镇两级河长、河长职责、联系部门和整治目标等内容，主动接受社会监督。加强对河道及一重山非法采砂、挖土洗砂的监管，及时取缔和制止非法采砂行为。建立“一河一策”，对挂钩联系的涌溪、梓溪和贵滨溪等河道进行摸底调查，将河道信息全面登记造册，逐步推进河道“脏、乱、差”现象治理。此外，加快推进龙门滩水库上游流域7个乡镇的山美水库生态环境保护试点工程建设进度，指导组织实施河道综合整治。

『伍』 生态河湖行动计划如何助力河长制

去年10月9日，江苏省政府发布实施《江苏省生态河湖行动计划（2017—2020年）》。以生态河湖行动计划为抓手，借助河长制组织体系，建立全省统筹、河长主导、部门联动、分级负责的系统工作机制，将全省上下凝聚成一个拳头去逐个击破治水难题，成为江苏破解复杂水问题的新战略。

典型引路，示范带动，江苏积极打造“一河、一城、一地”河长制工作样本，水生态治理明显加强，水环境质量持续改善，公众对水生态的满意度和幸福感大幅提升。太湖水质稳中趋好，水质达标率达88.3%，同比上升5.2个百分点。各地积极推进水系联通，“一城河湖清水流”成为常态。白马湖已退圩退渔还湖14.15万亩，湖区净水面积比2010年增加一倍多。徐州将采煤塌陷地治理建设为城市湖泊湿地，潘安湖等已成为城市水景观，形成“苏北好江南”的美丽景色。

有理由相信，在河长制的推动下，江苏的江河湖泊终将回归原有的生态底色，重塑记忆中的江淮水乡。“河通水畅、江淮安澜，水清岸绿、生物多样，人水和谐、景美文昌”的美好景象，也必将呈现在江苏人民眼前。

『陆』 全面推行河长制是以什么为主要任务

通过推行河长制，把党委、政府的主体责任落到实处，而且把党委、政府领导成员的责任也具体落到了实处。这就把国家政治制度的优势在治水方面充分体现了出来，有利于攻坚克难。党政领导担任河长，不但可以从根本上解决长期历史遗留的多个涉水部门无法联防联控的问题，而且能够将河流的管理保护与整个地区或城市的总体长远发展规划相结合。此外，党政领导担任河长，也可以在一定程度上解决与河湖管理保护、执法监管等有关的人员、设备、经费等问题。

一、加强水资源保护

落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，强化地方各级政府责任，严格考核评估和监督。实行水资源消耗总量和强度双控行动，防止不合理新增取水，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。坚持节水优先，全面提高用水效率，水资源短缺地区、生态脆弱地区要严格限制发展高耗水项目，加快实施农业、工业和城乡节水技术改造，坚决遏制用水浪费。严格水功能区管理监督，根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求，切实监管入河库排污口，严格控制入河库排污总量。

我市认真落实最严格水资源管理制度，将水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线控制指标下达至各镇(街道)。持续提升供水保障能力，完成供水管网改扩建4.596公里，应急水源工程水库扩容清淤扎实推进，引水一、二期管道连通(续)施工场地范围沿线清表工作完成。以2020年创建国家节水型城市为目标，有序推进创建各项任务，目前正进行方案编制。

二、加强水域岸线管理保护

严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河库管理范围。落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复河库水域岸线生态功能。

按照市、镇两级设立“双河长”的要求，结合市政府班子成员和各镇(街道)班子变动，及时更新维护河长公示牌。完成《郑州市河道岸线和河岸生态保护蓝线规划》编制，全面划定主要流域河道岸线和河岸生态保护蓝线。

三、加强水污染防治

落实《水污染防治行动计划》，明确河库水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理，完善入河库排污管控机制和考核体系。排查入河库污染源，加强综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染，改善水环境质量。优化入河库排污口布局，实施入河库排污口整治。

加强工业污染防治，充分运用污染源自动监控、“双随机”动态数据库等手段，与9家国控及1家省控重点污染源企业、运维单位签订三方协议，委托第三方运维设备56台(套);实施污水处理设施及其配套管网建设项目10个，计划新建污水收集及回用管道6公里。截至5月底，已完成投资1.0469亿元，建成管道0.67公里。深入开展农村生活垃圾治理，完成12个行政村的生活垃圾整治任务，城乡垃圾处理率为100%。实施农村生活污水治理PPP工程，今年可完成8个村的治理，累计完成18个行政村的治理。

四、加强水环境治理

强化水环境质量目标管理，按照水功能区确定各类水体的水质保护目标。切实保障饮用水水源安全，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。加强河库水环境综合整治，推进水环境治理网格化和信息化建设，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。结合城市总体规划，因地制宜建设亲水生态岸线，加大黑臭水体治理力度，实现河库环境整洁优美、水清岸绿。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设。

重点推进应急水源、石狮新型染整产业循环发展园污水处理厂提升改造等8个流域水环境综合整治项目，年度计划投资6亿多元，今年来已完成投资2.2531亿元。持续推进引调水工程，今年来，先期已建成的中心市区生活污水处理厂尾水利用冲刷内沟河工程已设置的8个冲沟口，累计补水约1200万立方米。以黄河下游河道整治工程为主要抓手，加大河道整治力度，目前该工程一标段约完成工程量95%、预计今年6月底可建成，二标段完成36%、预计今年12月底建成。积极创新河道保洁机制，将全域21.21公里河道保洁工作纳入“1+N”环卫一体化项目，公开招投标确定实施单位;积极探索镇(街道)河道保洁市场化机制，在厝上溪锦尚段试行河道保洁市场化运作。

五、加强水生态修复

推进河库生态修复和保护，禁止侵占自然河库、湿地等水源涵养空间。在规划的基础上稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖，恢复河库水系的自然连通，加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。开展河库健康评估。强化山水林田湖系统治理，加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度，对三江源区、南水北调水源区等重要生态保护区实行更严格的保护。积极推进建立生态保护补偿机制，加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域，维护河库生态环境。

强化河道生态修复和保护，基本完成黄河(含支流)环境综合治理工程建设，正进行黄河生态安全综合治理工程方案优化。加强河道湿地保护，重点推进环湾湿地公园建设，目前一期工程已完成70%、预计6月底基本建成。

六、加强执法监管

建立健全法规制度，加大河库管理保护监管力度，建立健全部门联合执法机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制。建立河库日常监管巡查制度，实行河库动态监管。落实河库管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。严厉打击涉河库违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。

严格落实河道日常监管巡查制度，试用推广“郑州河长”手机APP开展巡河，拟将该应用延伸至市、镇两级。深入开展入河排污口调查摸底和规范整治专项行动，重点抓好146家涉水企业入河排污口的调查和分类处置，目前已初步形成检查结果。严厉打击涉河违法行为，有效清理整治非法排污、设障、养殖、采砂、侵占水域岸线等行为。金鹏信息河长制解决方案

『柒』 河长制的任务要求有哪些必须做好的重点工作有哪些

建立健全河长制工作制度，细化实话河长制主要任务，从水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等6个方面，落实河长制的相关工作责任。

『捌』 河长制是什么意思

“河长（zhǎng）制”，即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相专应河湖的管理和保属护工作。

1、全面推行河长制，是以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立省、市、县、乡四级河长体系。

2、2007年8月，无锡市在中国率先实行河长制，由各级党政负责人分别担任64条河道的河长，加强污染物源头治理，负责督办河道水质改善工作。

(8)河长治理目标扩展阅读：

1、在水利管理上，河长，是指负责督办河流管理工作的人，这种管理体制称“河长制”。在中国，一般由各级党政一把手担任，主要督办的是水环境问题。

2、“河长”不是目前行政序列中的官职，有人只是把它视作握有实权者挂的一个“虚衔”，因而“河长制”能否收到实效，关键要看是否有人因任上不力而被问责。

3、“河长制”明确了地方党政领导对环境质量负总责的要求，对环境保护的职能问题作出了新的、科学的审视。

4、“河长制”提出了全市河道治理的总体目标和基本措施，并在九大行政板块中形成你追我赶的竞赛氛围，树立了“上下游共同治理”、“标本兼治”的科学态度。

『玖』 推行河长制应完善哪些机制

一是责任范围的划分机制。河湖管理保护是一项复杂的系统工程。在划分、确定河长职责范围的过程中，要充分遵循河湖自然生态系统的规律，忌一河多策；要把握河流整体性与水体流向，忌多头管理。要注重河流的整体属性，遵循河流的生态系统性及其自然规律。制定流域环境保护开发利用、调节与湖泊休养生息规划，合理分配流经区域地方政府的用水消耗量和污染物排放总量，实现发展与保护的内在统一。要合理设置断面点位。目前河长职责范围的确定以断面点位为依据，而断面点位的设置、划定基本是以各行政区域的交界处划分的。这种划分方式对上下游、左右岸管辖问题考虑较多，对水流变化等原因则考虑较少。笔者认为，断面点位设置要在统筹流域水系的基础上，充分考虑水流变化和流域工农业发展实际，合理划分河长们的职责范围。
二是治理目标的细化机制。在强化河长问责的同时，要细化治理目标，根据不同河湖、不同河段存在的问题，逐年确定分流域、分区域的年度目标，制定差别化的水污染防治计划，建立差异化的评价考核体系。各地要对辖区内的工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源开展调查，通过污染物统计监测，核实区域污染物排放总量，摸清水污染底数。要根据“水十条”对区域内各类水体水质开展生态监测，逐一排查达标情况。对江河湖库生态环境开展安全评估，对沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险进行评估。要开展水环境专项整治，在严厉打击环境违法行为的同时，深入调查辖区入河排污口情况，全面统计、清理非法或设置不合理的排污口。要对水环境管理实行统一监测、统一执法。在对河湖流域管理中，要通过开展联合监测、统一检测方法等方式，确保河长们履职考核的公平性。要对黑臭河状况调查摸底，分析形成原因，找出污染源头，制定对策。

三是资金使用的管理机制。黑臭河整治、污水处理设施建设、水生态修复等水环境治理工程势必投入大量资金。因此在资金分配使用上，要建立严格的管理制度，确保资金安全。要建立水环境治理的专项资金账户，建立资金报批制度，建立资金规范运作制度，建立资金使用监管制度。财政部门及时将专项资金使用、考核、验收等情况，在政府网站和公示栏予以公示，便于公众监督。

四是协调沟通的联席机制。各级河长办公室要建立完善的信息交流、沟通、协调机制。对上级河长，要定期报告河湖管理、水环境治理目标任务进度等情况，落实上级政府水资源保护各项调控政策，执行水污染防治统一组织开展的各项专项行动；对下级河长，要定期督察水环境治理目标任务落实情况和河长履职情况，做好行政区域与行政区域之间、河段与河段之间无缝对接，及时消除同级河长间的“真空地带”、“三不管地区”；本级河长办公室要根据辖区的水环境污染状况，研究、制定整治方案，落实治理任务，组织开展水污染防治联合执法行动，切实改善区域环境质量。

五是生态资金的横向补偿机制。国家提出全面推行河长制，就是把生态自然资源利用过程中产生的社会成本，用行政手段实现内部化。通过行政权力分割，通过考核问责，解决上下游、左右岸的水环境治理成本外部性问题。笔者认为，在强化河长责任考核的同时，还需完善生态资金补偿机制。一个是纵向补偿，对那些为了保护生态环境而丧失许多发展机会、付出机会成本的地区，提供自上而下的财政纵向生态补偿资金，确保区域环境基础设施建设。另一个是横向补偿，即根据“谁污染，谁治理”、“谁受益谁补偿，谁污染谁付费”的原则，对上游水质劣于下游水质的地区，通过排污权交易或提取一定比例排污费，纳入生态建设保护资金，补偿下游地区改善水环境质量。