土壤环境保护和综合治理方案

① 治理、保护环境的措施有哪些

一、水源保护

1、建设生活用水设施，生活供水系统按照卫生标准进行净化，为施工人员提供符合国家生活饮用水标准的饮用水。

2、水池附近不准堆放垃圾等废弃物，不准修建渗水坑、渗水厕所，不准铺设污水管道，不准居住人员等。

二、施工废水处理

1、施工场地修建截排水沟、沉沙池。施工前制定施工措施，做到有组织的排水，并采取治理措施，保证排水达标。

2、土方开挖施工过程中，保护开挖邻近建筑物和边坡的稳定。施工机械、车辆定时集中清洗。清洗水经集水池沉淀处理后再向外排放。

3、经处理后排出的施工废水不得超过《污水综合排放标准》GB8978-1996或地方环保部门的有关规定。发现排放污水超标，或排污造成水域功能受到实质性影响，立即采取必要治理措施进行纠正处理。

(1)土壤环境保护和综合治理方案扩展阅读:

环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。

其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。

保护环境是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境做好综合的治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境，协调人与自然的关系，让人们做到与自然和谐相处的概念。

防止污染

防止由生产和生活活动引起的环境污染、化学污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染。

防止破坏

防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型水利工程、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏和污染。

自然保护

保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。另外，城乡规划，控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。

② 十三五期间土壤环境保护的基本内容

《“复十三五”生态制环境保护规划》(以下简称《规划》)提出，要将受污染耕地安全利用率从2015年的70.6%提高到90%左右，将污染地块安全利用率提高到90%以上。
《规划》中的土壤环境保护任务和措施与《土壤污染防治行动计划》中的基本一致，但亦有新增内容。如形成土壤污染源头预防、末端治理和生态环境修复成套技术，支持土壤监测预警网络系统及关键技术装备研发，支持生态环境突发事故监测预警及应急处置技术、遥感监测技术、数据分析与服务产品、高端环境监测仪器研发等，或将在《土壤污染防治法》中有所体现，从法律层面更有直接有力地鼓励土壤污染防治修复先进技术、产品的研发，提升土壤修复产业的科技含量和支撑能力。

③ 农家生态旅游区的土壤环境保护有哪些有效方法

必须贯彻“以防为主，防治结合”的环保方针，首先要控制和消除污染源，同时充分利用土壤本身具有的强大净化能力。

（1）合理控制游客数量，加强游客教育。在适当的地区设置警示牌，从而让游客认识到践踏对景区土壤和植被造成的不良影响，以及废物、废水的乱丢乱排对土壤的危害，崇尚文明旅游。

（2）垃圾分类收集。以农家生态旅游经营者为“据点”，以执行垃圾分类为突破口，配合农家生态旅游的发展，在乡村地区开展一场环境保护、环境教育的“会战”，对提高全民素质、营造良好生态环境具有重要的意义。

（3）加强对农用水源及污水灌区的管理。用污水灌溉的水质必须符合国家环保总局批准的《农田灌溉水质标准》，同时必须控制灌溉水量，注意防止渗漏。灌溉区要加强对灌溉污水的水质监测，了解水中污染物的成分、含量及其动态，避免带有不易降解的高残留的污染物随水进入土壤，引起土壤污染。

（4）减少化肥、农药的施用量，避免对土壤造成新的污染。加强农用化肥的立法工作，把化肥污染防治纳入法制轨道。禁止或限制使用剧毒、高残留性农药，大力发展高效、低毒、低残留农药，发展生物防治措施。禁止使用高残留的有机氯农药。根据农药特性，合理施用，制定使用农药的安全间隔期。采用综合防治措施，既要防止病虫害对农作物的威胁，又要把农药对环境和人体健康的危害限制在最低程度。

（5）增加土壤容量和提高土壤净化能力。增加土壤有机质含量、砂掺黏改良土壤，以增加和改善土壤胶体的种类和数量，增加土壤对有害物质的吸附能力和吸附量，从而减少污染物在土壤中的活性。发现、分离和培养新的微生物品种，以增强生物降解作用，提高土壤净化能力。

（6）合理利用土地，恰当进行要素的空间布局。农家生态旅游的开发，不可避免会对乡村原有的土地利用格局产生影响，但是对打着发展农家生态旅游的旗号，对农用地，特别是耕地进行占用和新一轮的宅基地扩张等行为应坚决给予处罚。农家生态旅游的土地利用，应本着最小化的原则进行，即尽量利用原有土地类型，避免土地类型发生变化；尽量减少对原有景观的破坏，如果实在无法避免，也要对景观进行修复和整治。

④ 如何保护土壤

基本措施

（一）科学地进行污水灌溉 工业废水种类繁多，成分复杂，有些工厂排出的废水可能是无害的，但与其他工厂排出的废水混合后，就变成有毒的废水。

因此在利用废水灌溉农田之前，应按照《农田灌溉水质标准》规定的标准进行净化处理，这样既利用了污水，又避免了对土壤的污染。

（二）合理使用农药 重视开发高效低毒低残留农药 合理使用农药，这不仅可以减少对土壤的污染，还能经济有效地消灭病、虫、草害，发挥农药的积极效能。

在生产中，不仅要控制化学农药的用量、使用范围、喷施次数和喷施时间，提高喷洒技术，还要改进农药剂型，严格限制剧毒、高残留农药的使用，重视低毒、低残留农药的开发与生产。

（三）合理施用化肥，增施有机肥 根据土壤的特性、气候状况和农作物生长发育特点，配方施肥，严格控制有毒化肥的使用范围和用量。

增施有机肥，提高土壤有机质含量，可增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。如褐腐酸能吸收和溶解三氯杂苯除草剂及某些农药，腐殖质能促进镉的沉淀等。

同时，增加有机肥还可以改善土壤微生物的流动条件，加速生物降解过程。

（四）施用化学改良剂，采取生物改良措施 在受重金属轻度污染的土壤中施用抑制剂，可将重金属转化成为难溶的化合物，减少农作物的吸收。

常用的抑制剂有石灰、碱性磷酸盐、碳酸盐和硫化物等。例如，在受镉污染的酸性、微酸性土壤中施用石灰或碱性炉灰等，可以使活性镉转化为碳酸盐或氢氧化物等难溶物，改良效果显著。

(4)土壤环境保护和综合治理方案扩展阅读：

土壤保护首先要农、林、牧、工统一规划，合理利用和管理土壤资源，使土壤的生产投入与输出相平衡，使土壤生产力与承受力相适应，使土壤肥力、土壤生产力以及环境景观都得到改善和提高。以生物措施为根本措施，并结合适当的工程措施，才能达到土壤保护的目的。

土壤污染成因复杂，主要污染源包括：工业“三废”；城镇居民生活废弃物；农用化学物质；畜禽养殖废弃物等。

土壤污染的危害性：土壤收到污染后，其原有特性将遭到破坏，农作物的质量也会随之下降，并且表层受污染土易在风力和水力的作用下进入大气和水体中，导致大气污染、地表水污染和地下水污染等生态环境问题。

⑤ 生态地质环境保护与治理

一、生态地质环境特点

在对区内三大生态地质环境类型的遥感解译和综合分析后认为，本区生态地质环境类型具有以下4个特点。

1.浅层地下水的地域分配不均衡

据ETM7、ETM4、ETM3合成图像对浅层地下水的解译结果对比分析，区内浅层地下水包括的高含水率区、中等含水率区、低含水率区和多层结构含水区的地域分配很不均衡，分布面积相差很大。

高含水率区分布面积仅占全区总面积的3.57％，基本上分布在勘查区北部阿克苏河流域、南部和田河流域和西部喀什市—叶城县—皮山县的昆仑山北麓山前地带，东南部且末县附近只有少量分布，其他大面积区域没有分布。中等含水率区和多层结构含水区占全区总面积的49.22％，是区内主要的浅层地下水分布区，除东部的塔里木河下游地区和东南部的车尔臣河流域地区没有分布以外，全区大部分区域均有分布。与中等含水率区和多层结构含水区的区域分布相反，低含水率区分布面积仅占全区总面积的26.7％，基本上分布在东部和东南部地区，而西部和西南部地区则很少。

区内浅层地下水地域分配的不均衡性，反映了本区地下水资源中西部多东部少的状况，从而为进一步寻找地下水，特别是可供饮用的地下淡水及微咸水，提供了总体的找水方向。

造成这种地域分配不均衡的主要原因:一是地下水补给条件的差异，中西部地区地表水系发育，阿克苏河、台兰河、渭干河、塔里木河、和田河等多条主干河流流经区内，为地下水的补给提供了较为充足的转化补给量。据孙晓明等的资料，平原区的地下水转化补给量可占总补给量的75.27％。东部地区的主干河流（如塔里木河下游）自1972年断流，孔雀河大部分河段处于无水状态，因此东部地区转化补给水量远不如中西部地区。二是人为的地下水资源开发利用不合理。由于人工绿洲的建设、工业用水等，人工渠系代替了部分自然水系，有的在源流又新修了水库，源流和干流的中、上游用水量增加，而下游水量减少，水资源的地域分配更加不平衡。

2.植物种类较少，但抗逆性强

以林地和草地占主导的本区植物种类较少。林地主要有胡杨、灰杨、沙拐枣、白杨、柳树、榆树等。与较大面积红柳混生的植物除索索、骆驼刺之外，其他种类也不多。草地中，芦苇占草地总面积的80％以上，其他如芨芨草、甘草、麻黄草、胖姑娘等草本植物也不过5～6种。

虽然植物种类较少，但抵御外界侵袭的能力却较强。由于这些植物对干旱气候环境的长期适应，形成了具有抗旱、耐盐和抗风沙的能力。如胡杨和红柳均有发达的根系，而且还具有较高的耐盐能力；红柳的叶子含盐量达400～500g/kg，胡杨树叶含盐量也在80～150g/kg之间；芦苇、罗布麻、甘草等也有一定的耐盐能力。此外，许多植物抗风沙能力也很强。胡杨的茎枝有韧性，根系发达，有较高的抗倒伏和抗剪切能力；红柳被沙埋后，还可长出新枝。罗布麻、甘草的根系发达，茎有韧性，都有一定的抗风沙能力。

3.植被的覆盖度低

在实地调查过程中，区内草地和林地的覆盖度均较低，一般都小于20％。在红柳灌丛生长较密集的地段，覆盖度也小于50％。在山前倾斜平原区的戈壁砾质带，红柳灌丛的覆盖度多小于5％。草地的覆盖度高于林地，但大多也低于40％。只有在湖泊或沼泽地生长的芦苇，长势强劲，小部分地段覆盖度大于50％。

勘查区中部的细土平原与塔里木河冲积平原区内，在大多数固定沙丘上植被覆盖度小于20％，半固定沙丘植被覆盖度小于15％，流动沙丘植被覆盖度小于10％。

在把MSS7、MSS5、MSS4合成图像与ETM7、ETM4、ETM3合成图像进行解译对比后发现，当区内植被的覆盖度小于20％时，图像上基本显示不出植物的绿色色彩。当植物的覆盖度达到20％～35％时，图像上则能显示出绿色色彩，但总体色彩较浅。当植被覆盖度达到35％～50％时，图像上图斑色彩清晰，与非植被区的颜色差异明显。

4.生态的稳定性差，平衡易遭破坏

利用ETM7、ETM4、ETM3和MSS7、MSS5、MSS4合成图像对区内生态地质环境13种评价因子的解译和实地调查结果充分表明，勘查区内总体生态地质环境脆弱，稳定性很差。主要表现为沙化土地和盐渍化土地分布面积广，沙化程度和盐渍化程度较重，植被覆盖度较低。

据樊自立等的资料，区内植物除沿塔里木河两岸分布的乔、灌、草，博斯腾湖西南部生长的芦苇和湖泊、水库周边的草本植物长势较好外，其余大部分地区分布稀疏，结构简单，抗干扰能力弱，在人为活动的影响下极易遭受破坏，而且破坏后不易恢复。

二、生态地质环境保护与治理措施

生态地质环境是人类赖以生存和发展的基础，环境的优劣直接关系到经济的可持续发展和人们的生活质量。在勘查区内切实采取有效措施保护和改善生态地质环境，已经是刻不容缓、势在必行。

保护和改善生态地质环境并不意味着原封不动地维护目前的自然生态，因为荒漠自然生态生产力水平很低，不能满足人们日益增长的物质和文化生活的需要。人们只有依靠不断地创造高产的人工生态系统来养活自己，经济才能不断发展，生活水平才能不断提高。

在利用ETM7、ETM4、ETM3和MSS7、MSS5、MSS4合成图像对区内浅层地下水、生态地质环境详细解译和对生态地质环境变化进行综合分析的基础上，提出以下保护和治理措施。

1.控制源流引水，使塔里木河等干流水量不再减少

塔里木河、渭干河、孔雀河、叶尔羌河、和田河等多条干流不产流，主要是依靠源流补给。近年来，源流引水增加，用于扩大灌溉面积，使干流的来水量显著减少。如果源流不控制引水，补给干流的水量还会继续减少，从而使塔里木河等规模较大的河流干流区地下水位继续下降，地下水资源更加不足，造成本来已经脆弱的生态环境再进一步恶化。要通过节水和开发地下水来满足源流区用水，达到向干流输水的目标。以塔里木河的三源流区（阿克苏河、叶尔羌河、和田河）为例，目前源流区的水资源利用主要是依靠引蓄地表水扩大灌溉面积，所以今后只有加强水利建设，大力开发利用地下水，实行渠、库、井联合灌溉，并采取综合措施杜绝引洪淹灌或漫灌，发展节水灌溉，推广滴灌或膜上灌，才能达到向塔里木河干流输水而使干流水量不再减少的目的。

2.加强主干河流上、中游河段的工程整治，严格水资源管理

塔里木河、孔雀河、叶尔羌河、和田河等主干河流的上、中游河段，由于随意打坝、堵水、扒口，乱引乱排，耗水量剧增，下游水量显著减少，引发了下游地区生态地质环境的逐步恶化。叶尔羌河及和田河的下游分别有170km及200多千米穿行沙漠的河道，与塔里木河干流类似，亦属自然耗散性河道，起着向塔里木河干流输水的作用。目前，沙漠侵占、河道萎缩、输水不畅的现象，直接影响到向塔里木河干流的供水。因此，加强主干河流中、上游河段的工程整治，严格水资源管理，已迫在眉睫、刻不容缓。

对主干河流应采取必要的治理措施对河道进行整治。如修建堤坊，以减少两岸过量的漫溢，在耗水过大的中游河段尤为重要；修建护岸堤坝，疏通河道，增加输水能力，减少水分的无效消耗；修建必要的控制性引水闸口等，以维护主干河流水量稳定、河道畅通。

严格实行干流、源流水资源一体化管理，完善现行的水资源管理体制，逐步减少以至杜绝人为堵坝、扒口造成漫流等无控制的引水现象。

3.维持合理的生态地下水位，保证一定数量的生态用水

勘查区无论是自然生态还是人工生态都依靠地表径流转化为地下径流来维持，没有地表径流，就没有地下水的来源，生态就难以维持。目前，对地表水包括地表径流缺乏有力的管理和合理的规划，工作措施不到位，到处掘口，随意乱引乱排，自然漫流，大部分水量被蒸发、渗漏，造成了地表水的极大浪费，起不到改善生态的作用。要使有限的地表水水量在改善生态地质环境中发挥其应有的作用，把地表水转化为地下水，储存在土壤中供植物利用，就必须为植物的生长创造一个良好的生态地下水位。

据宋郁东等的资料，塔里木河流域地下水位对生态地质环境的影响有下述5种。

1）沼泽地生态水位:地下水水位埋深小于1m或有季节性地表积水。

2）盐渍化土地的生态水位:地下水水位埋深1～2.5m，地下水通过毛管作用可达到地表，土壤上层湿度较大，植物生长良好。但地下水中的盐分可向地表聚积，易使土壤发生盐渍化，在一定程度上又会影响植物生长。

3）适宜的生态水位:地下水水位埋深在2～4.5m之间，毛管上升水流可达植物根系供利用，土壤水分基本可满足乔、灌、草等各类植物需要，潜水的无效蒸发很小，几乎全部被植物吸收利用。

4）可忍耐地下水位:地下水水位埋深在5～8m之间，潜水停止蒸发，上层干燥，浅根系的草本植物无法利用地下水而衰败或死亡，乔灌木由于根系较深，主根能向下延伸吸收地下水，还可忍耐土壤干旱，但长势不良，一些幼灌木枯萎或死亡。

5）沙漠化地下水位:地下水水位埋深大于8m，很难为植物利用，深根系植物吸收地下水也较困难，乔、灌木衰败，有的干枯死亡，地面从而失去保护，风蚀风积严重，出现荒凉的地貌景观。

为了维持合理的地下水位，保证一定数量的生态用水，需要采取以下措施。

1）进一步完善排水系统，合理规划并实施引水渠、灌溉渠和排碱渠的渠系网络，降低地下水水位，使地下水水位维持在2m以下，以保证植物的良好生长。

2）加强大河主河道两岸节水用水管理，杜绝盲目引水，造成水资源浪费，维持主河道两岸一定范围的适宜地下水水位。

3）在山前倾斜平原区和塔里木河冲积平原区，应利用乔灌木耐旱的特性，扩大种植面积，在雨季适时营造人工林，使广大平原区的地下水水位维持在3～5m适宜的生态水位。

4）在地下水水位下降剧烈而生态退化严重、生态地质环境质量低劣的地区，应进行人工引水，增加地表水水量，使地下水能恢复到适宜的或可忍耐的水位。

4.稳定发展人工绿洲，制止盲目开荒

发展人工绿洲，一是扩大绿洲的面积，要积极稳妥地按规划进行。要通过灌区改建、完善水利设施，进行渠道防渗，改进灌溉方式等挖掘现有水资源潜力，扩大灌溉面积。扩大绿洲面积主要是通过开垦撂荒地、弃耕地和灌区边缘土地来实现。二是进一步改善现有绿洲的环境，重点是加大防风固沙和土壤改良的力度，把绿洲建成高产稳产的农、林、牧基地。同时，要坚决制止乱开荒。开垦土地，必须严格地按开发程序进行，根据不同的开发规模，报请相应主管部门审批，并由国土、水利、林业部门监督，依法有序地进行。对较大面积的开发，必须以现有水利设施为依托，按规划在灌区中进行，使灌区中的耕地连片，实行水资源的集约利用。

5.保护天然林地和草地，充分发挥其优化生态地质环境的作用

天然林地和草地在维护生态平衡、优化生态地质环境中起着十分重要的作用，具有保护地面、防止风蚀、抵御风沙、稳定河岸、调节气候等多种生态功能。例如，塔里木河沿岸的天然胡杨林是新疆三大林区之一，对于塔里木河沿岸的防风固沙、保护河岸、净化空气具有十分重要的作用。要通过建设防护林责任区，很好地保护所有林地。同时采用灌溉、伐桩、种子繁殖等方法促进更新。此外，还要大力发展人工胡杨林，在撂荒地上种植片林，沿公路干线和风沙前沿地带栽植以胡杨林为主的基干林。

草地主要用作放牧。由于产草量不高，草质不好，载畜量有限。为了维护放牧，要耗用大量水资源进行灌溉，经济效益很低。应通过发展绿洲畜牧业，来减少天然草地的载畜量，使草地由放牧转向以维护生态为主，发挥其保护地面、防止沙化、优化生态地质环境的作用。

6.改善和保护一定范围的湿地

20世纪70年代以前，区内沿主干河流两侧分布有很多湿地，现在几乎消失殆尽。湿地虽蒸发渗漏损失水量较大，但对维护生物的多样性和候鸟、野生动物的迁移栖息是必不可少的。目前，湿地的锐减使水域湿地动物群发生了很大的变化。据宋郁东等的资料，一些鱼类、鸟类已经消失，有的动物已经灭绝。到90年代，在塔里木河流域兴建了部分平原水库，形成了新的人工水域和湿地，为野生动物提供了良好的栖息场所。对这些人工水域和湿地连同栖息的鸟类，作为勘查区内一个重要的生态地质环境类型，必须要很好保护。通过建立野生动物、人工水域和沼泽湿地三位一体的自然生态保护区等方式，防止人为干扰破坏，以改善野生动物、鱼类、水鸟等迁移栖息的生态环境。

⑥ 土壤环境保护和污染治理行动计划是否完善我国法律体系

《土壤环境保护和污染治理行动计划》又称“土十条”，包括划定重金属严重污染的区域、回投入答治理资金的数量、治理的具体措施等多项内容。2015年5月由环保部提交至国务院审核。2016年5月28日，《土壤污染防治行动计划》由国务院印发，自2016年5月28日起实施。

⑦ 有谁知道环保部发的《贯彻落实<国务院办公厅关于应发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知>的内容

关于环保部发的这个贯彻落实，其实他的内容就是国务院这个通知，这么理解就好了！按照通知要求一条一条做。

国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知 国办发[2013]7号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
2013年1月23日

近期土壤环境保护和综合治理工作安排
近年来，各地区、各部门积极开展土壤污染状况调查，实施综合整治，土壤环境保护取得积极进展。但我国土壤环境状况总体仍不容乐观，必须引起高度重视。为切实保护土壤环境，防治和减少土壤污染，现就近期土壤环境保护和综合治理工作作出以下安排：
一、工作目标
到2015年，全面摸清我国土壤环境状况，建立严格的耕地和集中式饮用水水源地土壤环境保护制度，初步遏制土壤污染上升势头，确保全国耕地土壤环境质量调查点位达标率不低于80%；建立土壤环境质量定期调查和例行监测制度，基本建成土壤环境质量监测网，对全国60%的耕地和服务人口50万以上的集中式饮用水水源地土壤环境开展例行监测；全面提升土壤环境综合监管能力，初步控制被污染土地开发利用的环境风险，有序推进典型地区土壤污染治理与修复试点示范，逐步建立土壤环境保护政策、法规和标准体系。力争到2020年，建成国家土壤环境保护体系，使全国土壤环境质量得到明显改善。
二、主要任务
（一）严格控制新增土壤污染。加大环境执法和污染治理力度，确保企业达标排放；严格环境准入，防止新建项目对土壤造成新的污染。定期对排放重金属、有机污染物的工矿企业以及污水、垃圾、危险废物等处理设施周边土壤进行监测，造成污染的要限期予以治理。规范处理污水处理厂污泥，完善垃圾处理设施防渗措施，加强对非正规垃圾处理场所的综合整治。科学施用化肥，禁止使用重金属等有毒有害物质超标的肥料，严格控制稀土农用。严格执行国家有关高毒、高残留农药使用的管理规定，建立农药包装容器等废弃物回收制度。鼓励废弃农膜回收和综合利用。禁止在农业生产中使用含重金属、难降解有机污染物的污水以及未经检验和安全处理的污水处理厂污泥、清淤底泥、尾矿等。
（二）确定土壤环境保护优先区域。将耕地和集中式饮用水水源地作为土壤环境保护的优先区域。在2014年年底前，各省级人民政府要明确本行政区域内优先区域的范围和面积，并在土壤环境质量评估和污染源排查的基础上，划分土壤环境质量等级，建立相关数据库。禁止在优先区域内新建有色金属、皮革制品、石油煤炭、化工医药、铅蓄电池制造等项目。
（三）强化被污染土壤的环境风险控制。开展耕地土壤环境监测和农产品质量检测，对已被污染的耕地实施分类管理，采取农艺调控、种植业结构调整、土壤污染治理与修复等措施，确保耕地安全利用；污染严重且难以修复的，地方人民政府应依法将其划定为农产品禁止生产区域。已被污染地块改变用途或变更使用权人的，应按照有关规定开展土壤环境风险评估，并对土壤环境进行治理修复，未开展风险评估或土壤环境质量不能满足建设用地要求的，有关部门不得核发土地使用证和施工许可证。经评估认定对人体健康有严重影响的污染地块，要采取措施防止污染扩散，治理达标前不得用于住宅开发。以新增工业用地为重点，建立土壤环境强制调查评估与备案制度。
（四）开展土壤污染治理与修复。以大中城市周边、重污染工矿企业、集中污染治理设施周边、重金属污染防治重点区域、集中式饮用水水源地周边、废弃物堆存场地等为重点，开展土壤污染治理与修复试点示范。在长江三角洲、珠江三角洲、西南、中南、辽中南等地区，选择被污染地块集中分布的典型区域，实施土壤污染综合治理；有关地方要在2013年年底前完成综合治理方案的编制工作并开始实施。
（五）提升土壤环境监管能力。加强土壤环境监管队伍与执法能力建设。建立土壤环境质量定期监测制度和信息发布制度，设置耕地和集中式饮用水水源地土壤环境质量监测国控点位，提高土壤环境监测能力。加强全国土壤环境背景点建设。加快制定省级、地市级土壤环境污染事件应急预案，健全土壤环境应急能力和预警体系。
（六）加快土壤环境保护工程建设。实施土壤环境基础调查、耕地土壤环境保护、历史遗留工矿污染整治、土壤污染治理与修复和土壤环境监管能力建设等重点工程，具体项目由环境保护部会同有关部门确定并组织实施。
三、保障措施
（一）加强组织领导。建立由环境保护部牵头，国务院相关部门参加的部际协调机制，指导、协调和督促检查土壤环境保护和综合治理工作。有关部门要各负其责，协同配合，共同推进土壤环境保护和综合治理工作。地方各级人民政府对本行政区域内的土壤环境保护和综合治理工作负总责，要尽快编制各自的土壤环境保护和综合治理工作方案，明确目标、任务和具体措施。
（二）健全投入机制。各级人民政府要逐步加大土壤环境保护和综合治理投入力度，保障土壤环境保护工作经费。按照“谁污染、谁治理”的原则，督促企业落实土壤污染治理资金；按照“谁投资、谁受益”的原则，充分利用市场机制，引导和鼓励社会资金投入土壤环境保护和综合治理。中央财政对土壤环境保护工程中符合条件的重点项目予以适当支持。
（三）完善法规政策。研究起草土壤环境保护专门法规，制定农用地和集中式饮用水水源地土壤环境保护、新增建设用地土壤环境调查、被污染地块环境监管等管理办法。建立优先区域保护成效的评估和考核机制，制定并实施“以奖促保”政策。完善有利于土壤环境保护和综合治理产业发展的税收、信贷、补贴等经济政策。研究制定土壤污染损害责任保险、鼓励有机肥生产和使用、废旧农膜回收加工利用等政策措施。
（四）强化科技支撑。完善土壤环境保护标准体系，制（修）订土壤环境质量、污染土壤风险评估、被污染土壤治理与修复、主要土壤污染物分析测试、土壤样品、肥料中重金属等有毒有害物质限量等标准；制订土壤环境质量评估和等级划分、被污染地块环境风险评估、土壤污染治理与修复等技术规范；研究制定土壤环境保护成效评估和考核技术规程。加强土壤环境保护和综合治理基础和应用研究，适时启动实施重大科技专项。研发推广适合我国国情的土壤环境保护和综合治理技术和装备。
（五）引导公众参与。完善土壤环境信息发布制度，通过热线电话、社会调查等多种方式了解公众意见和建议，鼓励和引导公众参与和支持土壤环境保护。制定实施土壤环境保护宣传教育行动计划，结合世界环境日、地球日等活动，广泛宣传土壤环境保护相关科学知识和法规政策。将土壤环境保护相关内容纳入各级领导干部培训工作。可能对土壤造成污染的企业要加强对所用土地土壤环境质量的评估，主动公开相关信息，接受社会监督。
（六）严格目标考核。建立土壤环境保护和综合治理目标责任制，制定相应的考核办法，环境保护部要与各省级人民政府签订目标责任书，明确任务和时间要求等，定期进行考核，结果向国务院报告。地方人民政府要与重点企业签订责任书，落实企业的主体责任。要强化对考核结果的运用，对成绩突出的地方人民政府和企业给予表彰，对未完成治理任务的要进行问责。

⑧ 作为当代大学生,如何做好土壤环境保护

首先要从日常小事做起，从自我做起保护土壤环境，然后还要身体力行的向身边人普及环保知识，号召和宣传大家一起参与环保行动，期间也可以加入一些公益环保组织，望楼主采纳。