应该怎样治理沙漠

1. 如何治理沙漠

用污水治理沙漠的方法：
1、一种根治沙漠的方法,它包括：A、建立引污工程和铺设分污管网； B、根据冬季沙漠流动大,造成危害严重的特点,在冬季季风来临前通过分污管网将预处理后的污水和任选的江河水均匀地浇在封冻的沙漠上,使沙漠表层沙子与污水结合冻成冰盖,其厚度在5毫米到100毫米之间,使北方季风和寒流无法再吹动沙漠发展及造成扬沙、沙尘危害,其中冰封的面积可以是局部或全部,取决于污水的量、沙漠的面积及封冻的厚度； C、在春季冰雪融化后,在浇灌污水的沙地上进行种植； D、采用以水种养的方式,在沙漠各类植物种植养护的过程中,对所种植区域适时、适量地浇灌预处理后的污水和经一种生物处理方法处理后的水来营养沙漠,以满足植被生长的需要,使它们茁壮成长； E、采用保一治一的方式,在沙漠中各类植物种植后,利用预处理后的污水和经上述生物污水处理方法处理后的水确保所种植面积的全面成活,并预计出其生长所需的浇灌水,剩余的污水再发展下阶段的治理,而下阶段的种植同样要达到全面成活,并有足够支持其生长的浇灌水,再发展另外的治理,保一治一主要是针对以往沙漠种植成活率的问题而提出的保住一块发展一块的方法； F、采用泥沙浇合方法,把经生物污水处理系统产生的淤泥加入适量的干土制成有机肥,经干燥后运到沙漠撒匀,厚度为30-50毫米,再向上面浇洒污水或江河水,使沙泥溶合在一起,迅速提高沙漠的保持能力,因其中合有大量的植物养分,可加速植被生长,同时因沙漠已具有一定的保持能力,所降的雨水加少量的浇灌水就可确保植被生长,其中泥沙浇合实施的范围可以是沙漠的全部或局部.G、在沙漠四周或上风口的侧边种植宽50-150米的防护林带；

2. 应该怎样治理沙漠

使用干旱地区荒漠化防治对策——————（我知道大哥或大姐你会采纳我的）谢谢！
3．1 加强草场管理
草原退化是干旱地区荒漠化的主要因素。因此，防止荒漠化必须把保护和退垦还草还林放在首位。核心是保持水的区域平衡，不同植被对水的利用强度不同，宜林则林，宜草则草，宜农则农。具体措施包括：
(1)抓紧落实草原家庭承包制；
(2)限定最高草原载畜量，建立草原监理制度，严禁超载放牧；(3)搞好草原围栏，围栏旁边要种树；
(4)改变饲养方式，推行牲畜舍圈养或划区轮牧；
(5)加强对草原的养护，大力防治草原病虫鼠害；
(6)采取草地复壮措施。
3．2 加强水土保持工作
在西部地区广布的山地和丘陵上，由水力引起的土壤侵蚀比较突出，导致土地质量下降，生产潜力衰退。因此必须加强对长江上中游山地环境的整治工作。具体措施和方法包括：
(1)全面规划，综合治理。
(2)合理调整土地利用结构。
(3)水土保持的管理和监测。
(4)退化坡地改良与利用。
3．3 妥善安排山区农民
退耕还林还草是一项重要措施，但一些散居在缺乏基本生存条件地区的农民领取退耕补给的粮钱后，仍然靠山吃山，开荒、砍树、挖草。形成“越砍越荒、越荒越砍”的恶性循环。因此政府应创造条件，把分散居住在生活条件特别恶劣地区贫困人口逐步迁移出来，安置到适宜生存和发展的地区，从根本上解决生态保护和这些人口的脱贫问题。同时也抓紧落实退耕还林还草。明白了？
3．4 利用生物措施和耐旱基因资源
1.生物措施是指通过建立人工植被，保护和恢复天然植被，最终达到防止风沙危害，治理和开发利用荒漠化土地的目的。实践表明，生物措施是防止荒漠化的根本措施。机械和化学措施通常被作为生物措施的辅佐措施。防止荒漠化的主要生物技术措施为营造防风固沙林、农田防护林以及退化植被的保护和恢复。具体来说有3种方式，即人工造林、飞播造林和封沙育林育草。
2.耐旱基因资源的开发是生物技术迅速发展到今天又一新的研究方向。近年来对植物耐旱机理的研究有很大发展，最重要的研究结果来自植物脱水过程中基因表达的研究。北京大学的实验室已从我国特有的物种中克隆出一种与耐旱耐寒相关基因的片段，有的转基因植物已表现出抗旱性和抗寒性的明显提高。这些节水型的、耐旱功能大大增强的植物可以成为阻遏沙漠化进程的先锋。耐旱基因使一些生物能够抗拒极端严酷的气候条件，利用耐旱基因的杠杆力量阻遏我国西部乃至全球荒漠化趋势前景可观。
3．5 利用保水剂产品和“干水“技术
保水剂是由高分子材料构成，能够吸收自身重量几百倍乃至上千倍重量的纯水，具有抗旱保苗、增产增收、改良土壤、防风固沙、水土保持等多项功能。据1999年统计，保水剂在我国北方干旱地区推广已百万亩，显著提高了农作物产量及苗木成活率。
美国科学家发明的“干水”，是透明无毒无污染的胶体，在土壤里能为植物提供3个月的有效水分，使树木在极为严酷的干旱条件下越过枯萎死亡威胁、保护树苗成活。

4 总结
荒漠化防治是一项多学科的综合性工程，就目前的治理现状来看，还普遍处于较低的水平，而依靠科技进步，培养科技人才则是提高防治成效的必由之路。因此要尽快建立全国荒漠化监测信息网络，以便掌握荒漠化扩展和防治的动态信息，为防治荒漠化的宏观决策和确定不同类型的防治战略提供可靠的科学依据，尽快走出“贫困——破坏资源——更加贫困“的恶性循环。同时，我们还应提高全民的意识。

我国土地沙漠化的形势严峻，水土资源不合理开发利用是导致土地沙漠化扩展的主要原因。防治土地沙漠化的关键在于合理开发利用水土资源，依靠生态自我修复能力，实施分区防治战略，搞好体制创新、机制创新和科技创新，加快综合防治土地沙漠化的进度。

关键词 水土资源 沙漠化综合防治 水土保持

我国土地沙漠化的形势严峻。根据全国两次水土流失遥感调查成果对比分析，全国风力侵蚀面积由187．61万km2增加到190．67万km2，净增3．06万km2；同时，中度以上的侵蚀面积由94万km2，增加到112万km2，强度以上的侵蚀面积由66万km2，增加到87万km2。这说明沙漠化在扩展，侵蚀程度在加重，年均扩展3060km2；我国水土流失严重、生态恶化的趋势尚未得到有效遏制。
我国人均耕地少，耕地减少速度惊人。我国耕地资源总量大，居世界第4位，但人均耕地仅有0．1hm2，为世界人均耕地的45％，不到俄罗斯的 1／8、美国的1／6、印度的2／3。东部沿海省份人均耕地更少，北京、天津、上海、浙江、福建和广东省人均耕地已低于0．05hm2的警戒线。1996 年全国共有耕地1．3亿hm2，到2000年底，全国耕地减少为1．28亿hm2，年均减少45万hm2；其中由于水土流失，北方土地沙化、南方土地石化等原因，致使全国耕地以年均6．67万hm2的速度在减少。

二、对水土资源的不合理开发利用导致了土地沙漠化

土地沙漠化是在干旱半干旱及部分半湿润地区，人类不合理经济活动和脆弱生态环境相互作用造成的，是伴随着人类社会的产生而产生的。在干旱少雨、生态环境脆弱的西北地区，有水一片绿，无水一片黄，水是维持生态系统平衡的决定性因素。水土资源不合理开发利用是导致土地沙漠化扩展的主要原因，特别是在西北内陆河流域反映得更为突出。以新疆塔里木河为例，1972年以来，大西海子以下长期处于断流状态。根据1959年和1983年航片资料分析，24年间塔里木河干流区域沙漠化土地面积从66．2％上升到81．8％，其中流动沙丘等严重沙漠化土地上升了39％，下游土地沙漠化发展最为明显，上升了22％，人口、资源与环境的矛盾十分突出。

我国土地沙化的成因主要是干旱、少雨、风大、土壤疏松等自然因素，但人类不合理的开发建设活动是导致沙化不断扩展的主要原因，主要表现在以下几方面：

1．水资源不合理开发利用
一是盲目引水，扩大灌溉面积。塔里木河上游三源流（阿克苏河、叶尔羌河、和田河）人口和灌溉面积分别从1950年的156万人和34．8万hm2，增加到1998年的392万人和99．67万hm2，农业灌溉用水量从50多亿m3增加到153亿m3。

二是水资源浪费严重。西北地区大水漫灌，水资源浪费严重。全国农业灌溉平均定额为每亩580m3，新疆、甘肃、内蒙古、青海灌溉定额高达每亩1000m3左右，最高达每亩1400多m3，浪费严重，同时导致土地盐碱化。

三是缺乏有效的统一管理。长期以来，黄河流域、塔里木河和黑河等内陆河流域，因受管理体制等因素的限制，在水资源合理开发利用方面不能发挥应有的作用。

四是忽视生态用水需求。在相当长时期内，水资源开发利用规划没有考虑生态对水资源的需求，由于水资源短缺，首先挤占的是生态用水，其结果是内陆河流域生态系统演变为：人工绿洲和沙漠化土地同时扩大，而处于两者之间的天然林地、草地、野生动物栖息地和水域在缩小。

2．草原垦殖和超载放牧，造成草原沙化、退化、盐碱化

西北地区草场面积大，同时，草场又是防风固沙的重要屏障。计划经济年代由于经济利益的驱动，受“以粮为纲”的影响，把一些草场开垦成耕地，耕种 2～3年后，薄薄土层中的养分消耗殆尽，就撂荒了，如此发展，造成大面积草场退化、沙化。受“牲畜头数越多越好”的影响，盲目增加牲畜头数，据有关资料，我国牧区家畜由20世纪50年代的2900万头（只）发展到20世纪末的上亿头（只），掠夺式的经营导致草场严重超载过牧，许多地方超载3倍以上。草场面积因开垦和沙化破坏减少666万hm2，产草量下降了30～50％。内蒙古自治区沙化、退化草原达0．32亿hm2，占可利用草原面积的60％以上

3. 沙漠如何治理

干旱地区荒漠化防治对策
3．1 加强草场管理
草原退化是干旱地区荒漠化的主要因素。因此，防止荒漠化必须把保护和退垦还草还林放在首位。核心是保持水的区域平衡，不同植被对水的利用强度不同，宜林则林，宜草则草，宜农则农。具体措施包括：(1)抓紧落实草原家庭承包制；(2)限定最高草原载畜量，建立草原监理制度，严禁超载放牧；(3)搞好草原围栏，围栏旁边要种树；(4)改变饲养方式，推行牲畜舍圈养或划区轮牧；(5)加强对草原的养护，大力防治草原病虫鼠害；(6)采取草地复壮措施。
3．2 加强水土保持工作
在西部地区广布的山地和丘陵上，由水力引起的土壤侵蚀比较突出，导致土地质量下降，生产潜力衰退。因此必须加强对长江上中游山地环境的整治工作。具体措施和方法包括：(1)全面规划，综合治理。(2)合理调整土地利用结构。(3)水土保持的管理和监测。(4)退化坡地改良与利用。
3．3 妥善安排山区农民
退耕还林还草是一项重要措施，但一些散居在缺乏基本生存条件地区的农民领取退耕补给的粮钱后，仍然靠山吃山，开荒、砍树、挖草。形成“越砍越荒、越荒越砍”的恶性循环。因此政府应创造条件，把分散居住在生活条件特别恶劣地区贫困人口逐步迁移出来，安置到适宜生存和发展的地区，从根本上解决生态保护和这些人口的脱贫问题。同时也抓紧落实退耕还林还草。
3．4 利用生物措施和耐旱基因资源
生物措施是指通过建立人工植被，保护和恢复天然植被，最终达到防止风沙危害，治理和开发利用荒漠化土地的目的。实践表明，生物措施是防止荒漠化的根本措施。机械和化学措施通常被作为生物措施的辅佐措施。防止荒漠化的主要生物技术措施为营造防风固沙林、农田防护林以及退化植被的保护和恢复。具体来说有3种方式，即人工造林、飞播造林和封沙育林育草。
耐旱基因资源的开发是生物技术迅速发展到今天又一新的研究方向。近年来对植物耐旱机理的研究有很大发展，最重要的研究结果来自植物脱水过程中基因表达的研究。北京大学的实验室已从我国特有的物种中克隆出一种与耐旱耐寒相关基因的片段，有的转基因植物已表现出抗旱性和抗寒性的明显提高。这些节水型的、耐旱功能大大增强的植物可以成为阻遏沙漠化进程的先锋。耐旱基因使一些生物能够抗拒极端严酷的气候条件，利用耐旱基因的杠杆力量阻遏我国西部乃至全球荒漠化趋势前景可观。
3．5 利用保水剂产品和“干水“技术
保水剂是由高分子材料构成，能够吸收自身重量几百倍乃至上千倍重量的纯水，具有抗旱保苗、增产增收、改良土壤、防风固沙、水土保持等多项功能。据1999年统计，保水剂在我国北方干旱地区推广已百万亩，显著提高了农作物产量及苗木成活率。
美国科学家发明的“干水”，是透明无毒无污染的胶体，在土壤里能为植物提供3个月的有效水分，使树木在极为严酷的干旱条件下越过枯萎死亡威胁、保护树苗成活。

4 结论
荒漠化防治是一项多学科的综合性工程，就目前的治理现状来看，还普遍处于较低的水平，而依靠科技进步，培养科技人才则是提高防治成效的必由之路。因此要尽快建立全国荒漠化监测信息网络，以便掌握荒漠化扩展和防治的动态信息，为防治荒漠化的宏观决策和确定不同类型的防治战略提供可靠的科学依据，尽快走出“贫困——破坏资源——更加贫困“的恶性循环。同时，我们还应提高全民的意识。

我国土地沙漠化的形势严峻，水土资源不合理开发利用是导致土地沙漠化扩展的主要原因。防治土地沙漠化的关键在于合理开发利用水土资源，依靠生态自我修复能力，实施分区防治战略，搞好体制创新、机制创新和科技创新，加快综合防治土地沙漠化的进度。

4. 沙漠造林或适得其反，沙漠该怎么治理最好

草地退化是干旱区荒漠化的主要因素，因此，防治荒漠化，必须优先保护和开垦草原和森林。核心是保持区域水资源平衡。不同植被具有不同的水分利用强度，适宜林、草和农业。在我国西部地区，水土流失较为突出，导致土地质量和生产潜力下降。因此，有必要加强对长江中上游山区环境的整治。

荒漠化防治是一项综合性的多学科工程。从荒漠化防治的现状来看，总体上处于较低水平。提高荒漠化防治效果的唯一途径是依靠科技进步，培养科技人才。因此，必须尽快建立国家荒漠化监测信息网，掌握荒漠化扩展和防治的动态信息，为防沙治沙的宏观决策提供可靠的科学依据，确定不同类型的防治策略，尽快走出“资源贫困化”的恶性循环。同时，还要提高全民的觉悟。

5. 应该怎样治理沙漠

治理沙漠？大家都会回答种树就可以了，不过种树的人和钱要从哪里出就是问题了。
以下是解决之策：
如果你是学生的话，这里我推荐你研究一下《京都议定书》中“绿色购入”这种减排机制，简单的说，就是通过种树减少二氧化碳排放量而算作该国家的减排量。如果减排量通过政府和国际的认定，可以获得国际资助，这样治理沙漠的费用就有了，不过前期费用还是要自己凑错的。
其次是人力，如果你是政府人员的话，建议你通过国家政策，要求企业履行“社会责任”，除了要求费用之外，希望企业分批的派人员到沙漠地区参与植树活动，算作他们的社会责任履行业绩。
说的有点多，但确是从实际出发。

6. 怎样治理沙漠

沙漠治理的关键是防风固沙，保护已有植被，并且在沙漠地区有计划地栽培沙生植物，造固沙林。一般是在沙丘迎风坡上种植低矮的灌木或草本植物，固住松散的沙粒，在背风坡的低洼地上种植高大的树木，阻止沙丘移动。

沙漠治理仍是世界性难题，各地沙漠成因不同，治理方式也不同，不能从一而论。

一是对于沙漠、戈壁和极度干旱区，目前是不宜治理的，重点是预防保护为主，最大限度地减少人为破坏。

二是对于沙区、沙漠绿洲等，以合理开发利用水资源为前提，因地制宜地以草先行，草灌为主，草灌乔混交开展生态修复工程，并辅以农牧业建设。

沙漠治理就是通过以水治沙等技术手段扼制沙漠蔓延的态势。荒漠化扩展的主要原因是人类的不合理活动，干旱缺水、 植被稀少、 风力助推作用。因此， 如果能从缓解水资源短缺、 增加荒漠区地表植被、 降低风力助推作用等方面寻找突破口， 沙漠治理就能迎刃而解。

(6)应该怎样治理沙漠扩展阅读：

以水治沙法包括以下几个途径：

①充分利用好北方荒漠区的季节性水资源。在新疆北部、内蒙等地区，冬季雨雪资源丰富，可以通过修筑沙漠水库，修建地下暗渠等方式，将冬天的雪水保留在沙库内，以提高地下水位，需要时又可抽取出来利用。

②寻找地下水资源。由于地势、海拔不同等因素，有些地方有较丰富的地下水，我们应当充分合理地使用当地的有限资源，以解决人畜，植物的应急用水。

③南水北调工程。调取长江之水灌溉黄河下游土地，而黄河之水又用来解决内蒙之干旱。目前中国在南水北调工程上虽然以取得初步成效，但还应加大投入，尽快解决旱涝不均的状况。

并在黄河上游逐级修筑畜水水库，提高水位，扩大库容量，修筑水的提升泵站，使广袤的沙漠尽可能多地得到水的滋润。让沙漠变粮仓，我看也不是梦。

④引渤入疆工程。该项目全程涵盖中国西部的八大沙漠，本人认为，该工程如果得以成功实施，不仅会对荒漠绿化工作起到很大促进作用，而且引入的海水在夏季大量蒸发后，形成的水汽与入侵的夏季风相叠加，可以增加西北沙漠及周边地区的降水总量与几率，从而对这些地区的生态环境起到持久的改善作用。

沙漠沙石利用的主要途径有：

①利用沙漠石英砂制备烧结砖。郝成伟，吴伯麟，杨云涛等通过对利用粉煤灰和沙漠石英砂为主要原料制备烧结砖的研究表明:用该法制得的烧结砖抗压强度达到了19.56MPa，满足国家标准对MU15级烧结砖的要求，具备很好的经济和社会效益。

②利用沙漠细砂生产泡沫混凝土。宋旭辉，侯文虎，杨树新等通过对利用沙漠细砂生产泡沫混凝土的研究表明:

直接利用沙漠细砂、普通水泥、发泡剂等材料生产泡沫混凝土，产品的各项指标均能达到国家规定的指标要求，再与一些材料复合制作建筑砖块，可以达到国家三步节能要求，在沙漠资源丰富的地区可以实现变“废”为宝。

以沙治沙法在沙漠治理中有两方面的优势:一方面通过用砂石制砖、生产混凝土等方法，可以减少沙漠沙石的量和产生经济效益;另一方面，通过对制成的砖块和混凝土加以利用，在沙漠地区堆造一道道沙障，以减缓荒漠化过程中风力助推的作用。

7. 治理沙漠的主要途径和方法有哪些

沙漠的问复题治理上要抓根制本.一是人口,二是水.
这里要提到多余水.一个地方的水分为固定水量和流动水量.这流动水量又分为水补给和多余水.
假设一个池塘,周围有5的绿地,5的沙漠.在没有人类参与的情况下.池塘水位,绿地面积,沙漠面积维持平衡.这时候的情况是绿地沙漠面积始终不变.池塘水量为在雨季过后水量是10,经过整个旱季到达下一个雨季时由于蒸发,周围绿地用水变成了5.第二个雨季带来了10的水量,其中5的水量被池塘截流下来,这部分水为水补给,剩下5的水为多余水,成为洪水流走了.旱季结束时池塘底下的那5的水量为固定水.
如果人类参与进来,完全截流了这流走的5的水量,这多留下的水量正好刚够剩下的5的沙漠绿化（前提是人类自己不用）.如果人类要用3的水量,那么只能绿化2的沙漠.剩下3的沙漠得留着.不然就要用到旱季结束时池塘底下的那点固定水量.三五年之后池塘功能退化,将破坏整个生态平衡.
所以说人口和多余水是治理沙漠的根本.人口少则能用于治理的水就多了.
譬如一个地方的多余水是M,治理沙漠需要水X,人类生活需要Y.如果X+Y

8. 如何治理治理沙漠化

治理措施

⑦做好国际履约工作的同时，加强防治荒漠化的国际交流与合作，争取资金与外援。

防止沙漠化，人人有责。

9. 治理沙漠的方法

从河套地区向北挖一条输水隧道，分别引向东北和西北方向。东北一直流向二连浩特附版近，形成权一个湖，然后浑善达克沙地与科尔沁沙地应该就不药而愈了。西北则在居延海形成湖，那样腾格里沙漠降雨会增加，河西走廊降雨降雪增加。10-20以后，国家经济有富余，继续向西引水，居延海向北挖100公里输水隧道可以直达乌鲁木齐。再10-20年后，引水到吐鲁番盆地东部边缘，以及南部的罗布泊。事后发现二连浩特海拔高于黄河主河道，而引到居延海勉强可以但引不到新疆。倒是能在河套地区西北形成一个新水湖！

10. 怎样治理沙漠化

1.严肃法纪，惩治行政腐败
改革开放以来，我国的法制建设进入了一个崭新阶段，制定了大量的法律法规。与防治沙漠化有关的有《环境保护法》、《森林法》、《草原法》、《水土保持法》，目前又在制定《防沙治沙》，还制定了与这些法律相配套的一系列法规。
这些法律法规之所以称其为法律法规，是因为它们本身具有的权威性，严肃性和强制性。在一个法制的社会，没有凌驾于法之上的权力。以言代法，以权代法的本身就是非法，为法所不容。因此，任何违背法律法规的行为（包括政府行为）都要依法进行惩处，并给予改正。否则，法不成法，只能助长行政腐败，扰乱社会秩序。
然而，在我们的各级政府部门中，总有人把人民赋予的权力视为个人的特权，好像法律法规是给老百姓制定的，是专门用来管教老百姓的，而约束不了自己。凡符合自己和本部门利益的就依法行政；反之，则千方百计绕过“政策障碍”，甚至寻找种种借口，把法律法规撇到一边。应该说，正是这种执法部门的行政腐败，加剧了我国自然资源与生态环境的破坏。
建议全国人大以“西部开发，生态先行”为题，就有关环保的法律、法规有针对性地进行一次执法大检查，及时纠正各级政府执法中出现的问题，避免历史上大开发带来生态大破坏的悲剧重演。
2.环境问题的决策要有前瞻性和超前意识
我国保护天然林、在长江、黄河中上游首先禁伐天然林的决策是在1996年水灾后作出的；而禁止采挖和销售发菜，制止滥挖甘草和麻黄草的决策也是在2000年春季沙尘暴和扬沙天气灾害连续袭击北京地区后作出的。均系亡羊补牢，付出了惨痛代价后而痛下决心。事实上，无论是洪涝还是干旱，早在70年代末，80年代初已有学者和媒体发出了“长江有变成黄河的危险”、“风沙紧逼北京城”这样的警告。我国高层决策者也并非置若罔闻，只是由于涉及广泛的社会利益群体，而政府的财政支持能力有限，难以当机立断。然而，凡属生态环境问题都有一种“叠加效益”，只是头痛医头，脚痛医脚，不从根本上解决，只能事倍功半，不可能遏制住环境加速恶化的步伐，而且将来一旦治理起来，费用也更加高昂，代价也会更加惨重，远远超过以生态环境为代价所换取的眼前的和暂时的利益。
建议国务院设立包括沙漠化在内的各类生态环境问题专家咨询小组和预警预报系统，为政府部门的高层决策提供科学依据。
3.加大防沙治沙的国家资金投入
中国治沙工程，国家长期投入不足。“八五”期间，国家投入治沙资金仅1亿多元，地方配套资金又很难落实，因为沙区多是“老、少、边、穷”地区，地方财力有限。相当一部分群众尚未解决温饱，很难拿出钱来防沙治沙。1999年国家投入治沙资金为3000多万元，主要用于治沙工程建设，按治理面积平均每亩投入2.26元,只够买两三棵小树苗,与实际需要相差甚远(有专家认为治沙经费每年需20亿元)。目前，在西北地区，造林一亩成本约100元，每亩治沙工程造林，则需500至600元。过去的办法是发动农民投工投劳，以弥补造林经费的不足。在现今市场经济条件下，这种计划经济时代的低投资水平加行政命令，硬性摊派，无偿使用劳动力的办法越来越行不通了，更何况国务院三令五申不允许加大农民的负担，如果再不加大对治沙的投入，今后工作势必出现滑坡。事实上，由于缺乏经费，防沙治沙中的许多关键性问题，如节水技术推广、优良品种选育、病虫害防治、太阳能、风能开发利用……得不到解决；许多治沙林场、苗圃、治沙站、保护站等基层防沙治沙单位、职工工资无保障，生产生活举步维艰、正常防治沙漠化的工作难以开展，同时也造成了工程建设速度慢、质量低、布局分散，难以形成规模；管护力量薄弱，造林种草成果难以巩固等等问题。这些现状，与实现国家扶贫攻坚和经济建设重心向中西部转移的战略极不相称。
建议国家加大对防治沙漠化的资金投入，除多渠道筹集资金，与农业综合开发、农田基本建设、工程相结合；还应制定一些相应的优惠政策，实行谁治理，谁开发，谁受益的原则，推广荒沙拍卖，租贷、转让、股份合作等治理方式，形成国家、集体、个人一起上，全社会共同参与治沙的新局面。
4.建立国家防治荒漠化领导小组
防沙治沙并不是一个单纯的技术问题，同时也是社会问题和管理问题。它涉及了社会、经济、生态各个方面和林业、农业、水利、环保等各个政府部门。这是一项复杂的系统工程。以往，沙漠化防治之所以不尽人意，主要原因之一是社会的各个部门各行其是，难以形成合力，甚至一个部门治沙，其它部门却在造沙。凡属环境问题，都是跨行政区横向发展的，而解决环境问题的政府部门却又是纵向设计的。如果恪守于这种部门分割和地域分割的纵向的行政管理模式，那是不可能从根本上解决任何横向的环境问题的。因此，我们也必须横向来设计我们的环境行政管理体系，避免部门之间工作中的扯皮，内耗，分散和重复，提高生态建设工程的整体效率。为此，建议将国家防治荒漠化协调小组升格为国家防治荒漠化领导小组，由国务院直接领导，以提高其权威性和可操作性。根据部门的职能分工，办公室仍设在国家林业局。同时，要加强“高级专家顾问组”的作用，保证荒漠化防治工作的科技含量，增加科学技术和规划设计的透明度。
5.把环境成本纳入经济核算体系，将生态建设作为政绩考核指标
任何经济开发建设对生态环境都要产生或大或小的负面影响，一利带来一弊。然而，究竟是利大抑或弊大，如何趋利避害，则要通过对环境成本的评估，决定取舍。例如，近十年来，因挖发菜还使内蒙古2.2亿亩草场遭受不同程度的破坏，其中6000万亩沦为荒漠，其余的也处于沙化的过程之中。为此每年对牧业造成的直接经济损失30亿元，生态破坏的损失不可估量，还引发了农牧民冲突，造成了影响民族团结的社会问题。因此，这种资源掠夺式的经济活动，理当在禁止之列。
可是，由于长期以来，我们对基层干部的政绩考核内容中，只有发展经济的指标而无生态建设的指标，特别在脱贫目标上，一味强调增加牲畜的存栏数和粮食产量，从而助长了牧民过牧草场，农民毁林毁草开荒种地，而由此造成的水土流失和土地沙漠化则不在考核之列。因此，为了最大限度地取得经济指标的快速增长，一些政府官员和政府部门不惜付出生态环境为代价，换取任期内的“政绩”。这是导致急功近利，政府行为短期化与决策短期化的根源。
由此可见，环境的问题根植于我们社会和经济的结构、体系之中。不改变与生态建设的目标不相适应的社会经济结构、体系，改善环境的努力就不会有大的作为。目前，我们急待解决的就是把环境成本纳入经济核算体系，并将生态建设的具体内容列入各级政府的政绩考核指标中去。
6.严格控制环境的人口容量，退耕与“退人”结合起来
环境对人口的容量是制定社会发展计划的基础。我国西部生态极其脆弱，破坏易而恢复难，“地广人稀”只是一种表面现象。由于环境容量十分有限，许多地区的人口已经超饱和。有关资料显示，我国北方荒漠化地区人口总数已达4亿人，比建国初增加了160‰。新疆160万平方公里土地，可供人类生存繁衍的绿洲仅有4.5％，目前农区人口密度每平方公里200-400人，同东部沿海省份的人口密度已不相上下。20世纪初，塔克拉玛干沙漠周缘地区仅有150万人，人口密度每平方公里（含沙漠、戈壁）2人；到80年代，人口增至513万，人口密度每平方公里8人，超过联合国制定的沙漠地区人口密度临界指标为7人的标准。青藏高原河谷合理的人口密度是每平方公里不超过20人，而今在该地区却达90人，大大超出土地承载力。过垦过牧，造成风沙肆虐。西南地区山高坡陡，土壤瘠薄，植被破坏后石漠化严重。石漠化使土地永久丧失生产力，因此比沙漠化问题更严重，也更难以治理。
退耕还林还草工作要与“退人”结合起来，在生存条件恶劣的地区，逐步将超过环境容量的人口迁移出来，转移到小城镇，以便从根本上解决退耕后反复的问题和“靠山吃山”，继续破坏植被的问题，给大自然以喘息之机，恢复元气；同时，发展具有一定规模效应的小城镇，吸纳农村剩余劳动力，转移农业富余人口，也可以带动多种产业的发展，增加群众收入，缓和西部人口压力与土地承载力之间的矛盾。
7.保护、恢复与重建荒漠生态系统
沙漠化形成与扩张的根本原因，就是荒漠生态系统（包括沙漠、戈壁系统、干旱、半干旱地区的草原系统、森林系统和湿地系统）的人为破坏所致，是对该系统中的水资源、生物资源和土地资源强度开发利用而导致系统内部固有的稳定与平衡失调的结果。以往，我们一手植树种草，通过生物措施和工程措施防治沙漠化，另一只手却破坏荒漠生态系统，制造新的沙漠化土地。事实上，正是由于荒漠生态系统的破坏，尽管我们营造了“三北”防护林，实施了防沙治沙工程，却仍然未能在整体上遏制住沙漠化扩张的步伐。可以说，近半个世纪来，沙暴频频的真正原因，并非人工植被营造太少，而是天然植被破坏过甚。小环境的局部改善，抵消不了大环境的整体逆变。
有鉴于此，我们有必要调整防沙治沙战略，从片面重视发展人工植被转到积极发展人工――天然乔灌草复合植被；从单纯保护绿洲到积极保护包括绿洲在内的整个荒漠生态系统。只有重建荒漠生态系统，才能从根本上遏制住沙漠化扩展的势头，扭转防沙治沙和治理水土流失工作中的被动局面，也才能切实有效地改善我国西北地区的大生态、大环境。