市容市貌环境整治行动

『壹』 吕梁市三项整治作文

2月28日晚，全市"三项整治"活动动员大会在吕梁影剧院召开。会议的主要任务是针对当前城乡环境建设与管理中存在的突出问题，组织和动员全市各级各部门以及广大干部群众积极行动起来，用两个月时间，在全市集中开展以环境卫生、街道装饰、交通秩序整治为内容的"三项整治"活动。市"三项整治"领导组组长、市委常委、常务副市长吴志国，市"三项整治"领导组副组长、市委常委、组织部长牛社威，副组长、市委常委、宣传部长吕改莲，副组长、市委常委、市纪委书记张效彪，副组长、市委常委刘云晨，副组长、副市长李润林，副组长、市长助理、市公安局长王武道，副组长、离石区委书记王彤宇出席会议。牛社威主持会议。市直单位一把手、市"三项整治"领导组成员及领导组办公机构工作人员、各县（市、区）委书记、县（市、区）长等有关单位有关人员参加会议。

会上，吕改莲宣读了《中共吕梁市委、吕梁市人民政府关于在全市范围内开展环境卫生街道装饰交通秩序"三项整治"活动的决定》；刘云晨宣读了吕梁市"三项整治"工作领导组办公室及工作机构名单；张效彪宣读了《吕梁市"三项整治"活动工作纪律》。大会还对2010年度城乡环境卫生清洁工程先进县、市进行了表彰。

吴志国在讲话中指出，全市上下要把思想认识高度统一到市委的重大决策上来。动员全社会一切力量，集中时间、集中精力，迅速进入工作状态，按照杜善学书记"认真务实、立说立行、团结奋斗"的工作要求，迅速掀起"三项整治"活动的高潮；要明确目标任务，全力打好"三项整治"活动攻坚战。各级各部门要高度重视，明确目标任务，明确工作职责。要将每项工作、每个环节、每一步骤明确到人，落实到事。要严格落实时限和标准，强化交账意识，确保见到实效；要强化工作落实，确保"三项整治"活动圆满完成。各级各部门一定要把这项活动作为当前全市工作当中的一项重要任务来抓。要落实组织保障，认真制定实施方案，严格责任追究，高标准，严要求，抓落实，见实效，向市委、市政府，向全市人民交一份满意的答卷。

就贯彻落实会议精神，牛社威强调，要统一思想。全市上下要把思想统一到抓"三项整治"就是抓环境建设、抓转型跨越发展的高度上来，要认真学习市委、市政府的决定，贯彻此次会议精神，下功夫调查研究，掌握情况，抓紧安排部署，迅速行动起来；要加倍工作，认真研究，全身心投入到这项工作中来，用"三项整治"活动的实际成效，体现班子执政能力和干部领导水平；要严明工作纪律，坚持一把尺子量到底，确保纪律执行及时有力；要把换届工作和"三项整治"活动结合起来，把风清气正的换届风气体现在"三项整治"工作中，使整治活动和换届工作互相促进，打好打胜"三项整治"活动这场硬仗。

『贰』 有关世博会环境保护的事例..要具体的，，，很急啊，，写论文，，

上海世博会环保工作“四个方面”、“四套机制”

2010年上海世博会提出“城市，让生活更美好”的主题，其重要的内涵之一就是“绿色、低碳、生态、环保”。这些理念不仅将体现在世博会召开的184天，更体现在上海申博以来以及今后的环保工作中。本届世博

会对上海市的环保工作不仅仅是一次全面的考验，更是一次难得的历史性机遇。
一、关于世博环保工作的总体安排

可以概括为“四个方面”、“四套机制”。

“四个方面”：为了举办一届“绿色世博”、“低碳世博”，上海按照“常态长效为主、重点强化保障”的工作思路，主要从改善全市生态环境、推进面上环境整治、强化环境空气质量保障和倡导“低碳世博”“绿色世博”理念等四个方面入手，全面、深入地推进全市环境保护和生态建设，推动城市环境保护工作再上一个台阶，以更好的生态环境保障世博会的“成功、精彩、难忘”，并努力为城市未来的持续发展奠定坚实基础。

“四套机制”：上海市委、市政府高度重视世博环境保障，从体制机制和投入上确保各项工作的落实和推进。一是在环境保护和建设协调推进委员会工作机制下系统推进城市环境保护和生态建设。重点是整合全社会资源推进落实污染减排工作和环保三年行动计划的滚动实施。二是在迎世博600天行动计划工作机制下全面推进城市环境综合整治。把河道、扬尘、交通噪声、机动车和锅炉冒黑烟、秸秆禁烧等量大面广的整治工作纳入迎世博600天行动计划，努力使环保工作做到全覆盖。三是在长三角区域合作机制下加强环境空气质量保障等工作。在环保部的大力支持下，与江浙两省建立区域环境合作机制，开展区域污染联防联控工作。四是在世博会运行指挥体系下有序推进保障世博运行的各项环保工作。市委市政府在世博主运行指挥部下设立市政市容环保组，统筹各方面力量，共同推进世博环境保障相关工作。此外，成立了由国内外专家组成的世博环境顾问组，为科学推进提供技术支持。

二、主要进展情况

经过全市各方面的共同努力，目前世博会各项环境保护工作正有序推进。主要取得五个方面的进展：

第一方面：扎实推进污染减排和环保三年行动计划，环境质量稳中趋好。污染减排取得重要进展，2009年主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量较2005年分别削减19.9％和26.1％，提前一年达到了“十一五”污染减排目标。环保三年行动计划的实施取得明显成效，环境基础设施得到大力推进，全市污水处理率从“十五”期末70.2％提高到78.9％，生活垃圾无害化处理率从55％提高到82.3%，基本实现电厂脱硫全覆盖，危险废物、医疗废物得到集中安全处置；重点领域、重点区域的环境综合整治取得突破，环境管理体系进一步提升。全市环境质量稳中趋好。按照国家标准，以二氧化硫、二氧化氮、颗粒物表征的环境空气质量优良率稳中有升，2009年达到91.5%，为近10年来最好水平，其中，环境空气中二氧化硫浓度从2005年的0.061mg/m3下降至0.035mg/m3，降幅达42.6%；黄浦江、苏州河等主要河道水质保持稳定。黄浦江杨浦大桥断面的化学需氧量浓度从2005年的18.3mg/L下降至2009年的13.5mg/L，降幅达26.3%。 第二方面：依托迎世博600天行动计划推进面上环境综合整治，城市环境面貌取得明显改善。明确了市容市貌改善、市民生活环境改善、城市管理水平提升等方面的30项重点任务，市有关职能部门和各区县联动，加强重点范围、重点路段和重点区域的环境整治工作。环保领域重点开展了“万河整治”行动，强化了建设工地扬尘污染、锅炉烟尘排放、机动车冒黑烟和鸣号、道路交通噪声、秸秆焚烧等方面的整治，加大了执法和监管的力度。通过上述量大面广的整治措施，城市环境面貌得到了较大改善，一些直接影响市民生活质量的环境问题得到了缓解，而且，通过探索建立长效机制，进一步提高了城市环境管理水平。第三方面：加强本地污染控制和区域联防联控，全力保障世博会环境空气质量。空气质量保障主要是三方面的措施和进展：一是尽最大努力减少上海本地污染排放对区域环境质量的影响。重点是着力推进了燃煤电厂脱硫脱硝、污染企业结构调整、燃煤炉窑污染控制、挥发性有机物排放控制、扬尘污染控制、机动车污染控制等针对性的大气污染防治措施。经过持续努力，目前全市已完成所有1000余万千瓦燃煤电厂机组脱硫设施建设，关停了73万千瓦中小燃煤机组；淘汰了3000余家高污染、高能耗、技术工艺落后的企业和生产工艺；累计对近6000台燃煤设施实施了清洁能源替代和技术改造；完成了420多座加油站油气回收工作；建立了728平方公里“扬尘控制区”；提前实施了国Ⅳ机动车排放标准，完成了8千多辆公交车和4万多辆出租车的更新。二是依托长三角区域环境合作机制与江浙两省实施区域大气污染联合防治。重点共同落实世博园区300公里半径范围内电厂等高架源以及钢铁、化工、建材等重点行业污染控制措施，对机动车污染排放实施统一标识管理，全面实施秸秆禁烧工作，并实现重点污染源排放和环境空气质量监测数据的共享。三是健全环境空气质量监测和预警预报体系。形成了由46个连续自动监测站组成的覆盖世博园区、园区周边和全市的环境空气质量监测体系，并与长三角区域30多个城市环境监测站形成环境空气质量监控网络，全面监控并及时向公众发布环境空气质量信息，还开发了24小时环境空气质量预报和48小时高污染预警系统，便于针对特殊污染气象条件下可能出现的污染情况采取相应的应对措施。第四方面：全面落实世博会运行环境保障措施，并结合试运行进行了检查演练。一是落实了环境安全保障工作。重点强化了放射源、有毒化学品使用、转移、存放和医疗废物、危险废物收集、处置各环节的管控措施，对存在环境污染事故风险的主要对象进行了逐一排摸，制定防范措施和应急预案，并开展了长三角区域突发性污染事故应急联动演练。二是加强了污染防控措施落实情况的巡查。市和区县两级成立专门队伍，针对河道、扬尘、冒黑烟等整治和秸秆禁烧等措施落实和效果情况进行巡查，发现问题及时落实整改措施。三是世博园区内环保设施正常运行。世博园区空气质量监测系统已投入使用，将实时监控园区环境质量并向公众发布；园区内生活垃圾、污水、餐饮业油烟气、噪声等污染防控措施在试运行期间得到了检验。第五方面：在世博会筹备、举办全过程贯彻“低碳”理念，“低碳世博”正在大力推进并得到全社会积极响应。世博会的重要任务是引领未来发展理念。结合本届世博会主题和当前“低碳发展”的国际潮流，上海在筹备阶段发布了中国2010年上海世博会绿色指南和环境报告，将“低碳世博”作为一项重要目标，并正在推进落实。主要集中体现在五方面：一是在世博园区规划、建设、运营等各个环节贯彻“低碳”理念。如：世博园区选址结合了黄浦江两岸的旧城改造，关停搬迁了272家污染企业；园区内建设了100多万平方米的公园绿地；保留利用了1/6的老厂房、老建筑等。二是在世博园区广泛应用、并集中展示“低碳”技术和实践。如：世博园区太阳能光伏发电总装机容量达到4.7兆瓦左右，景观照明普遍采用节能环保的LED光源，投放1000多辆清洁能源汽车实现园区内公共交通“零排放”，广泛采用节能、节水、雨水回用等技术；作为本届世博会的一大特色，城市最佳实践区展示的主要是从世界各地遴选出来的低碳发展、可持续发展成功案例；各国、各地、各组织的场馆及展示内容几乎都以低碳环保、可持续发展、人与自然和谐等为主题或重要理念。三是为努力实施碳中和安排了一系列碳补偿项目。包括加快推进公交优先、节能减排和种植“世博碳汇林”、开发可再生能源等项目。四是为有良好自愿减排意愿的企业和参观者搭建参与平台。如已推出“绿色出行”、“绿色出行交通卡”、“低碳计算器”、“人人一棵树”等自愿减排活动，并正在设计其他便于企业和参观者参与的自愿减排渠道和平台，欢迎社会各界的积极参与。五是加强低碳环保的宣传和活动组织。世博会期间的很多论坛和活动将以低碳环保为主题或引入环保低碳元素，世博会六个主题论坛之一就是“环境变化与城市责任”，同时将继续开展“迎世博百万市民环保知识培训”和中小学环境教育等活动，营造全社会良好环保氛围。

三、下阶段工作安排

目前世博园区已全面开园迎客。世博会举办期间，上海将围绕“巩固、提高”的工作思路，进一步做好世博会环境保护工作。一是按照全防全控的要求保障世博会环境安全，进一步落实环境安全管控措施，完善环境应急体系，在加强防范的同时确保应急队伍和装备随时处于应急待命状态。二是按照“十一五”污染减排方案和第四轮环保三年行动计划任务，进一步削减污染排放总量，继续稳步推进水、气、固废、工业、农业、绿化、自然生态等重点领域环境建设和保护，健全长效常态管理机制，巩固前期整治成效，进一步改善城市生态环境。三是加强世博园区环境质量监控和环保设施运行的监督管理，及时提供园区环境质量信息，营造园区良好环境。四是通过多种途径、多种载体、多种形式的活动，更好在全社会营造低碳世博、绿色世博良好的氛围。张全表示，相信世博会一定会“成功、精彩、难忘”，上海的城市环境一定会更美好,也希望世博会组织方、参展方、上海市民以及国内外参观者，大家一起努力，共同参与节能减排，共同实践“低碳世博”，以“安全、有序”保障世博成功，以“清洁、优美”为世博增添精彩，以“绿色、低碳”让世博更难忘！

2010年世博会将在上海举行，其命题“城市让生活更美好”，预示着上海及其他城市将要利用和改造自然环境而创造出来的高度人工化的生存环境，造福全体城市居民。
二十一世纪是一个绿色的世纪。日本爱知举行的世博会的主题是“自然的睿智”。从这点可以看出人们对自然，对生态越来越关注。二十一世纪主导的住宅是绿色家园，二十一世纪主导的食品是绿色食品，二十一世纪主导的的环境是绿色环境。绿色也是人类的永恒主题。绿化就是体现绿色的一个重要环节。
绿化，这个词对于我们并不陌生。众所周知，绿化可以美化环境，释放氧气，减弱噪声，降低气温，阻挡风沙、改良环境。不仅如此，绿化还可以减低人类害怕及生气的情绪促进正向的心理反应。可以说，绿化是生活中不可或缺的一部分.
2010年世界博览会的上海把绿化作为城市规划的重头戏。随着世博会申办工作进入倒计时，表盘上那分分秒秒都躁动着的指针撩拨起所有关心世博会的人的心弦，特别是与世博项目休戚相关的上海市绿化管理局的工作人员，毕竟400公顷的申办会址上有60%-80％都将是绿地。绿化对上海2010年世界博览会的城市建设、提高人们的生活质量、都非常重要，而且还能带动经济增长。
首先，绿化对上海的城市建设有促进推动作用。据了解，2010年世界博览会将有多条与黄浦江垂直的绿色植物走廊，将绿化带从滨江地区延伸到城市腹地，犹如现代城市与大自然连接的纽带；在满目绿意的衬托下，一条长四五百米、专供游人徜徉观光的花桥将横跨浦江两岸，成为联系过去、现在和未来的标志性建筑。世博会之后，将根据这一地区的城市雏形改造博览会的空间，将其融入上海市区。绿色走廊和运河将予以保留。穿越黄浦江的花桥也将保留，它可把散步的游人引向新的城市公园，在展览会之后，作为上海市容的一部分，成为上海的又一标志性景观。
其次，绿化能提高人们的生活质量，2004年2月2日上海被正式授予“国家园林城市”的称号，上海也提出了要建设森林城市的目标。在1990年，上海还处于还清债务阶段；但就2004年上海全年新建绿地1800公顷，绿化覆盖率达到36％，市区人均公共绿地达到10平方米。内环线内基本消除绿化500米服务半径盲区，建设了一大批大型公共绿地；由于2010年世界博览会建设的城市绿地将更多。在绿地建设中不仅突出生态功能，更加注重绿地的综合服务功能和城市景观功能。以这种发展势头，到2010年，上海达到目标就指日可待了。
不仅如此，绿化还带会动经济的增长。由于2010年世界博览会的缘故，上海的房价将会有所增长。房地产投资方面有数据显示绿地最直接的收益者就是房地产开发商：由政府投资建设的公园绿地总是"泽被"周边---公园附近的房价几乎没有不"草长价高"的。近年来，公园附近的楼价每平方米至少上涨1000元，靠近绿地的楼盘的平均销售套数也会高出远离绿地的楼盘许多。
缺少绿色的家园就缺少了宁静、安详。没有了茵茵绿草，只有片片惨白的路面，在强烈阳光下泛着刺眼的苍白……
水是生命的源泉，而绿色是生命的色彩。只有充满绿色的城市才有勃勃生机，充满活力……
绿色，是人类永恒的理念
绿色，是文明的象征。
绿色，它显示了大自然的灵感和魅力。
让我们从现在行动起来，让城市多一份绿色，添一份活力。

『叁』 您对环境卫生整治活动有何意见建议

环境卫生整治抄：以治袭理“浮尘、渣土、小广告、牌匾、有色垃圾、市容市貌、残垣断壁”为主要内容，深入开展城区、城中村（城郊村）、主干公路、主干河道及两侧环境卫生整治。 浮尘整治包括：加强大气扬尘整治、加强道路扬尘整治 渣土整治包括：集中清理渣土、加强渣土管理 小广告及门店牌匾整治包括：小广告整治、广告牌匾整治 有色垃圾整治包括：集中清理有色垃圾、源头治理有色垃圾、建立长效监管机制、落实门前三包、加强清扫保洁 主干公路、河道及沿线环境整治包括：集中整治主干公路及两侧环境污染、集中整治主干河道及两侧环境污染、加强主干公路河道两侧绿化建设 市容市貌整治包括：加强室内外市场管理、加强沿街门市管理、加强临时摊点及马路市场管理、加强市政设施维护保养、加强临街建筑阳台及外走廊整治、禁止占道搭棚搞婚丧嫁娶庆典、加强噪声整治 残垣断壁整治包括彻底排查清理主干公路、城市出入口、城市主次干道和小街巷沿线的违章建筑、残墙断壁、窝棚、简易房等，发现一处，拆除取缔一处。

『肆』 有哪位大哥知道澳大利亚垃圾处理费是怎么收的吗

城市生活垃圾收费大势所趋

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http://www.sina.com.cn 2004年06月02日02:32 石狮日报

干净“小家”清洁“大家”石狮从今年4月1日起开征城市垃圾处理费以来，收费情况如何？存在哪些问题？如何确保垃圾处理费足额征收？昨日，记者从我市召开的城市生活垃圾处理费征收工作会议上对此有了全面的了解。石狮市委常委、常务副市长肖汉辉，副市长王金战出席会议。

意义：

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从源头上减少污染

随着我国城市化进程的加快，城市生活垃圾迅速增加。由于目前垃圾处理设施严重不足，有相当部分的土壤、水体、大气受到污染，使生态环境和人民生活受到影响。2002年8月份国家计委、财政部、建设部和国家环保总局联合下发了通知，要求各地实行城市生活垃圾处理收费制度。推行和完善城市生活垃圾处理收费制度，可以补偿垃圾处理设施投资和运营费用的不足，实现设施建设和运行的良性循环，有利于从源头减少污染的排放。同时也体现了“谁污染、谁付费”的原则，使企事业单位和广大居民确立“环境消费”意识，对环境保护履行应尽的责任和义务。

由于石狮是从镇建市，环卫设施欠账多，投入相对不足，管理网络不完善。随着石狮经济和社会发展，城市建成区已达12平方公里，环卫管理任务越发繁重，目前市区日产生垃圾量近400吨，如果不能有效妥善处理，将严重影响城市环境和群众生活。石狮垃圾焚烧综合处理厂投入运行3个多月来，日处理垃圾300多吨。据统计预测，石狮市区两个办事处的环境卫生工作包括垃圾处理费每年应投入2100万元左右，这笔庞大的费用如果全部由市政府和镇村负担，财政压力将会难以承受。征收城市生活垃圾处理费，可以增强市民的“排污者付费”意识，明确交纳垃圾处理费是企业和居民对社会应当承担的义务。

现状：

收费情况不太理想

石狮首批纳入征收范围的有市区两镇两办23个社区（村居委会），第二批纳入的有12个村居。由于征收城市垃圾处理费在我市尚属首次，市委、市政府对此高度重视，专门成立了垃圾处理费征收工作领导小组，并通过报纸等媒体广泛宣传，征收办还会同有关部门联合举办收费员培训班，并完成第一期收费员的收费证颁发工作。尽管如此，城市生活垃圾处理费开征两个月来，各村居该项工作开展得不平衡，收费情况不太理想，上缴财政的收入没有达到理想目标。

经验：

做好宣传垃圾分类

目前垃圾处理费征收情况较好的有大仑、玉湖、新湖、塔前等村居（社区）。大仑社区为做好垃圾处理费征收工作，投入了大量的人力和资金，选定人员参加收费员培训，组建了一支专业的收费队伍。为使垃圾处理费的收费标准在全社区家喻户晓，特印制了3000多份宣传材料和征收办法，组织联防队员和收费人员分发到社区各店面、常住户及外来务工、经商人员、各公共场所，并在分发的同时解释垃圾处理费征收的必要性，从而提高了各应缴费对象的认识，提高其缴费自觉性。此外，大仑社区对收费人员的工作进行了合理分配，把收费人员按缴费对象分成3个组：第一组对企业、外来人员进行人数核定、收取；第二组负责征收店面、公共场所等；第三组负责收取常住人员、出租房的外来人口和流动摊点。由于宣传工作到位，该社区在收费过程中得到了社区绝大多数居民的理解和支持。

玉湖社区常住人口与外来人口近15000人，企业多，商店多，如何征收垃圾处理费，玉湖社区着实动了一番脑筋。特别是玉湖果蔬批发市场的发展繁荣，每天产生了大量工业垃圾、生活垃圾和废弃果蔬垃圾。玉湖社区有关人士说，垃圾是物质性资源，应利用垃圾，使其变废为宝，提高垃圾资源的利用率。因此，玉湖社区党委、居委会和玉湖果蔬批发市场管委会设置了一处占地面积40平方米的临时垃圾收集点，对垃圾采取分类处理。配备3辆机动车专门负责运输，10个环卫工人负责筛选分类。把分类筛选的菜叶和变质的水果运到市场经营户开办的鱼塘和养猪场，作为鱼和猪的饲料：将服装企业废弃的碎布收集分类，供玩具厂处理后作原料；可做积肥的垃圾运到玉湖农场做肥料：其余垃圾才运到垃圾中转站去处理。玉湖社区采取垃圾分类处理的做法，提高了垃圾资源化利用率，便于回收利用垃圾中的有用物资，减少了垃圾处理量。他们给记者算了一笔账：采取垃圾分类的方法，每天至少收集了60车有用的废弃垃圾，使垃圾量从原来的每天80车减少到现在的20车，每年可节约60—70万元费用。

问题：

基层环卫管理不完善

有关人士分析目前在征收工作存在的问题时称，主要是基层环卫管理网络不完善，有的镇（办）、村居（社区）没有指定专人负责该项征收工作。一是有的社区存在畏难情绪，重视不够。个别社区不负责环卫和收费工作，环卫管理由老人会负责或分角落、自然村承担，没有确定专门队伍负责征收垃圾处理费，截止目前还有8个村居没有落实收费员队伍。二是有的村居只对工厂、营业店面征收垃圾处理费，对常住人口还未收费，这在一定程度上影响了垃圾处理费的征收率。三是收取垃圾处理费的村居未能及时上缴财政专户。四是乱倒垃圾现象有所抬头。个别村居为了规避收费，把垃圾倒在城市边沿空地，造成新的污染。五是垃圾分类收集亟待解决。

由于我市工业垃圾多数为纺织品垃圾，为了不影响垃圾焚烧处理厂正常运行，应将生活垃圾和工业垃圾分开收集，分开处理。此外，市民交费意识也有待加强。

措施：

加大处罚、宣传力度

为确保垃圾处理费征收到位，有关部门将采取各种措施。对拒不缴纳垃圾处理费的按规定给予罚款，加大处罚力度；市征收办将根据历史资料，将各社区村居垃圾量参考（计划）数印发有关部门，如没有按时实施垃圾处理费，涉及的有关市政建设项目将不纳入市级建设规划；市环卫处将加强查处乱倒垃圾行为，对乱倒垃圾的按规定从重从严处理；环保部门对拒不缴费的企业、个体户将加大管理力度，排查该对象是否污染环境，如经查发现违反者将给予从重处理；市征收办将按相关程序完成好清扫保洁费和工作手续的下拨，确保在每月20日前将相关金额下拨到位。

链接：

污染者要付费

污染者付费是国际原则，据了解，美国、意大利、德国、法国、澳大利亚、新西兰、韩国等国家，以及我国的北京、重庆、南京、无锡、合肥、武汉、珠海等城市，都按照“污染者付费”的国际原则开征了生活垃圾处理费。扔垃圾要收费，如今已是许多国家通行的做法。

韩国实行垃圾袋收费制度以后，积累了资金，还使垃圾减量37％。据说，发达国家垃圾处理企业收入的26％来自居民的交费。大连采取水、电、气、物业管理收费一卡制，效果就非常好。

后记：

垃圾收费势在必行

裸露堆放的垃圾散发的恶臭污染着空气，夏季孳生大量蚊蝇、细菌、病毒，老鼠也大量繁殖；冬季垃圾中产生的有害气体和病毒随风尘侵入市区，引发流行性疾病的蔓延。特别是随着人们生活水平的提高，垃圾成分发生了明显变化，垃圾中不再是炉灰和菜帮子，而塑料类废弃物逐年猛增。由于塑料薄、轻，而且不易降解，随风刮得到处都是，挂在果树、庄稼上能造成减产，刮入鱼塘会造成鱼儿死亡，埋进土地里的塑料还影响植物根系的生长。垃圾造成的水质、空气污染，侵占耕地、传播疾病等恶果，已影响到城市中的每个人。

同时，垃圾中电池、化妆品残余、树脂、涂料、油漆等有毒有害物质也在逐年增多，尤其是废电池中含有汞、镉、铅等重金属和其他有毒有害物质，对土质和水源污染最严重，通过植物、动物、家畜的吸收，最终会对人们造成危害。为了我们每位居民自身的健康，为了我们自己拥有一个良好的生存环境，让垃圾真正实现减量化、资源化和无害化处理，势在必行。“天下没有免费的午餐”，要使垃圾得到有效处理，需要投入大量资金用于处理设施的建设和运行，仅依靠政府投入是远远不够的，只有按照国际惯例征收城镇居民生活垃圾处理费，才能真正实现既干净了“小家”又清洁了“大家”的良性循环。（记者徐婷／文洪亚男）

抢抓机遇 攻坚克难

开创南京市容管理工作的新局面

——在2003年全市市容管理（行政执法）工作会议上的报告

张 东 毛

（2002年12月28日）

同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十六大精神和市委十一届六次全委（扩大）会议精神，总结今年工作，研究和部署明年的主要任务，动员全市市容系统广大干部职工，解放思想、抢抓机遇，全面提升南京市容环境的管理水平，开创南京市容管理工作的新局面。

关于2002年的主要工作情况

2002年，全市市容系统认真学习和贯彻“三个代表”重要思想，围绕市委、市政府提出的“富民强市、加快发展”的战略目标，以改革创新为动力，以环境整治为主线，推动市容管理和行政执法工作再上新台阶，全面完成了年度的各项目标任务，一些重点工作取得了明显成效：城市景观亮化成绩显著，提高了城市的整体形象；摊点整治取得实效，70%主次干道全面达标；道路清扫保洁质量进一步提高，主干道实现了长效保洁；收费体制和运作机制进一步理顺，收费指标超额完成；酝酿多年的综合执法工作取得突破，市、区城市管理行政执法局正式挂牌，行政执法队伍顺利实现过渡，为进一步提升城市市容环境水平，推进全市两个文明建设作出了新贡献。

一、组织专项整治，全面提升投资环境。

一年来，市容系统配合老城改造，针对重点难点问题组织专项整治，使城市整体环境保持了较好水平。

规范市容秩序，开展占道摊点整治。在巩固好70条主干道的基础上，将整治范围向次干道和街巷延伸，选择了77条次干道，开展创建无违章占道街巷活动。按照疏堵结合方法，通过联合相关部门颁布“通告”，建立疏导摊群，逐街整治等行动，取缔违章摊点2万余处。77条街巷中已有56条基本达标，占总数的73%。

遏制乱张贴、乱涂写，开展“三乱”整治。在巩固去年整治“三乱”基础上，今年又组织了对小街巷、居民区、楼道“三乱”进行清理，全市共清除乱张贴16万余张，乱涂写5万余处，商停违章通讯工具1288部。目前主干道“三乱”现象基本得到遏制，小街巷、居民区也明显好转。

树立城市新形象，开展街景容貌整治。继续实施破墙透绿工程，新建透景围墙151处。结合创建国家卫生城市，实施了小区及沿街建筑物出新，粉刷出新围墙20万平方米，清洗楼宇230万平方米。加强了户外广告管理，拆除各类违章户外广告、违章横条幅。门前三包管理突出抓好沿街店招、店牌、遮阳蓬、门窗的出新清洗。同时，认真查处不规范用字，积极配合做好语言文字工作。

美化南京夜景，实施亮化工程。对全市180幢高层建筑、80幢多层建筑和32处绿地景点全面实施夜景灯光建设，共完成亮化工程330项，初步形成了以高层楼宇亮化为主体，以环境亮化为烘托的三圈（新街口、鼓楼、山西路）、三片（玄武湖、夫子庙、朝天宫）、三带（中山东路—汉中路、北京东路—北京西路、湖南路）的新格局。

二、强化环卫管理和设施建设，推进环卫工作再上台阶。

环卫管理进一步规范。今年新增清扫道路43条，面积168万平方米，实际清扫道路364条，面积1546万平方米。主干道始终保持在一个较好的水平，赢得了上级领导和中外宾客的赞扬。生活垃圾做到日产日清，全年共清运生活垃圾110余万吨，生活垃圾卫生填埋作业进一步规范，垃圾场环境质量有了明显提升。严查脏车，取缔非法洗车点，洗车摊点进一步规范；严管工地运输车辆，打击偷倒、乱倒渣土行为；继续开展垃圾分类工作，实现垃圾资源回收26956吨，收集废电池17.9吨，比去年分别增长10%和80%。

环卫基础设施建设水平进一步提高。全年新建公厕9座，改造17座，出新500余座，建设垃圾中转站16座，投放果皮箱1000个。天井洼、水阁、轿子山垃圾场完成了综合楼、污水调节池、电子计量站等10项工程建设。

三、以创卫为载体，全面推进爱国卫生工作。

按市委、市政府部署，今年以来，组织开展了创建国家卫生城市活动。对照国家卫生城市标准，针对我市存在的薄弱环节，先后组织开展了大环境整治、农贸市场整治、“六小”行业整治、外秦淮河整治、居民区环境整治等一系列专项整治活动；在全国爱卫会对南京创卫工作进行的调研检查中受到了好评。

创卫工作的全面开展有效地促进了爱国卫生工作的不断深入和普及。在除四害工作中，从治理四害栖息、孳生地入手，抓住“清、灭、堵、查”五个环节，四害指标控制在标准以内；完成了新增农村自来水受益人口7万人和新增4万户无害化卫生户厕的目标任务；全面开展“九亿农民健康教育行动”，创建了一批“健康教育活动室”；继续开展公共场所禁烟活动，清除了一批烟草广告。

四、深化各项改革，积极探索城市管理新体制。

城市管理体制改革取得突破。经国务院和省政府法制办批准，我市出台了《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《南京市城市管理相对集中行政处罚权工作方案》。确定了玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、栖霞、雨花台区为试点范围，集中了市容和环境卫生、城市规划、城市绿化、市政、工商行政、公安交通管理等6个方面、58项行政处罚权；并于9月16日正式挂牌成立南京市城市管理行政执法局，同时组建市、区执法队伍以及组建城市管理警察支队。

征收城镇垃圾处理费取得了新成绩。市、区相关部门坚持落实收费责任制，提高服务质量，加大上门催收力度，稳步推进收费工作。通过相关部门的努力，超额完成了今年的收费指标。

垃圾处理投融资体制改革迈出了新步伐。由联合国环境基金资助80万美元，澳大利亚可宁卫公司出资270万美元，引进先进设备、技术和管理经验建成的水阁垃圾填埋气发电厂并网输电，标志着我市垃圾处理综合利用达到了国际先进水平。

环卫管理机制改革取得新进展。一是环卫市场化运作进一步深入。出台了《南京环卫经营服务资质管理暂行规定》。二是积极探索管干分离的环卫体制模式。秦淮、建邺、鼓楼、下关4区环卫所成立了二级法人经营公司。三是人事用工制度等方面改革进一步扩大。环卫车辆设备厂、垃圾场管理处、固体废弃物管理处、收费处等部门都在管理机制、人事分配制度改革方面迈出了新步伐，各区环卫所也在积极推进各项改革措施，采取竞争上岗的达到80%以上。四是进一步巩固和发展了内部招、投标和单车承包运作方式。全市已有156条道路、249座公厕实行内外招标。

局机关机构改革圆满完成。按照“转变职能，理顺关系，精兵简政，提高效率”的要求，保留了12项职能，转移1项职能，划入5项职能。原处室中，保留5个处室，更名1个处室，组建4个处室。借鉴干部制度改革的一些成功做法，所有处级干部实行竞争上岗，非领导职务双向选择。通过严密组织，圆满完成了机关机构改革任务。

五、整治行业作风，全力塑造市容系统新形象。

全市“转变作风年”动员大会以后，市容系统先后两次召开转变作风动员大会，明确提出了“建设人民市容队伍”的口号，向社会公开承诺为群众办实事10项举措，在系统内开展评选十佳市容队员、十佳环卫职工的“双十佳”活动，下发了市容队员守则和市容队员违纪处罚办法，市局与各区市容局签订了2002年行风建设目标责任状，拟定了街道协管员暂行规定。

机关作风建设重点抓好公示制、承诺制和举报接待制，目前我局所有审批程序全部公示上墙，工程渣土、车辆清洗、垃圾收费均实行了“一站式”服务。

2002年，我市市容环境工作在改革、整治、日常管理上取得了实质性进展，形成了一个比较好的工作态势，为今后的工作奠定了一个良好的基础。但我们也清醒地看到，整体工作与市委市政府要求、与群众期望相比仍存在差距。一是市容环卫管理体制不顺，环境保洁多头管理，街巷居民区的卫生保洁质量不高；二是对市容管理老大难问题——占道经营的整治仍未形成长效管理机制，部分地区仍存在整治时见成效，整治后又回潮的现象；三是行政执法队伍的作用与群众的期望值有差距，管理的职责和效果未能充分发挥；四是环卫作业及设施建设市场化运作改革步子不大，求稳怕乱、等靠要等现象制约着市容环卫事业改革的深入发展，需要我们在今后的工作中认真研究整改。

关于2003年的工作任务

2003年，是全面贯彻落实十六大精神的第一年，是城市管理综合执法全面推进的第一年，也是以“十运会”为节点全面提升城市管理水平的关键一年。在新的一年里，南京的城市管理面临许多新的机遇和挑战：“一城三区”的发展战略和区划的调整拉开了城市建设的总体框架，城市管理的范围大大增加；老城环境改造大力度整治，为营造最佳人居环境奠定了良好的基础；市委、市政府提出的富民强市、加快发展，建设小康社会的目标对城市管理提出了更高的标准和要求；大量外来人口向中心城市流动（总量将超过100万人），下岗职工再就业的需求迅猛增长，城市管理的难点和矛盾更加突出；推行城市管理综合执法，管理的工作量和压力也大大增加。这些新特点对我们从事城市管理的同志来说既是严峻的挑战和考验，更是一个宝贵的机遇，我们要紧紧抓住南京建设小康社会、城市开发性发展和举办“十运会”这三大机遇，按照“工作要有新思路，改革要有新突破，管理要有新成效，队伍要有新形象”的总体要求，振奋精神，扎实工作，攻坚克难，有所作为。

2003年城市管理的指导思想是：以十六大精神为指导，以建设与小康社会相适应的人居环境为目标，以城管创优为载体，以街巷市容整治、综合执法、环卫改革和队伍建设为重点，加大综合执法的管理力度，加大难点和薄弱环节的整改力度，加大市容、环卫管理体制和运行机制的改革力度，加大行政执法和环卫队伍的建设力度，提高南京市容环境的整体水平，提高群众对市容环境的满意程度。

2003年城市管理的目标是：以“十运会”为工作节点，按照国家卫生城市、环保模范城市的要求，针对南京城管中的难点和薄弱环节，开展大规模、强力度、多方位的综合整治，强化市容环卫的长效管理，使全市主次干道的市容市貌明显改观，占道和违建现象明显减少，街巷居民区卫生明显改善，各项改革和综合执法取得明显成效，队伍行风明显好转，群众满意度明显提高，在城市管理工作中进入全国同类城市的先进行列。

一、解放思想，凝聚力量，创造性地实践十六大精神。

党的十六大，是我们党在新世纪召开的第一次历史性盛会，大会高举邓小平理论的伟大旗帜，全面分析了我们党面临的国内国际形势，科学总结了13年来的基本经验，进一步阐述了贯彻三个代表重要思想的根本要求，明确提出了全面建设小康社会的目标任务，对建设中国特色的社会主义政治、经济、文化等各项工作作出了全面部署，是党团结和带领各族人民在新世纪继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领，认真学习、大力宣传、全面贯彻十六大精神是当前和今后一段时期的首要政治任务，我们市容系统各级党政组织和干部职工都要用十六大精神统一思想和行动，特别是深刻理解、把握三个代表思想和全面建设小康社会的奋斗目标及内涵，紧密联系南京城市管理的实际，增强建设小康社会的紧迫感和责任感，把建设与小康社会相适应的最佳人居环境作为总揽城市管理全局的第一要求，作为富民强市的基础条件，作为开展城管工作的方向、部署工作的依据和衡量工作的标准。牢固树立机遇意识、争先意识和责任意识，紧紧围绕南京城市管理的两大矛盾（城市现代化快速推进与市容环卫基础设施建设相对滞后的矛盾、市民日益增长的对优良居住环境的需求与市容管理相对滞后的矛盾），加快城市管理体制和运作机制的改革，加大城管薄弱环节和难点问题整改力度，从单一市容管理转向综合执法管理，从主次干道管理转向延伸街巷居民区管理，从突击式管理转向长效管理，从传统计划管理转向运用市场机制管理，千方百计地克服困难，全力争取南京的市容景观有一个明显的变化和提高，为有效缓解城市管理各方面矛盾和压力创造条件，为南京建设小康社会、率先基本实现现代化打牢基础，为“十运会”营造文明、整洁、有序的市容环境，为富民强市、加快发展勇挑重担，多作贡献。

二、立足长效，攻坚克难，打造主城市容环境新景观。

2003年，市容管理要紧紧围绕市委、市政府“一城三区”发展战略，一方面要扩大老城环境整治成果；另一方面要向新区、城郊结合部和街巷环境整治延伸，按照加大街巷环境整治力度，强化市容规范管理，积极推进城管创优的工作思路，抓好“二推进、三突出、四规范”的城市容貌管理和环境美化工程，全方位提升城市管理水平。

坚持三个突出，整治老城环境。一是突出亮化工程。在去年美化亮化180幢高层建筑的基础上，再实施100幢高层和北极阁、鬼脸城、月牙湖、秦淮河、金川河、雨花台景区以及中山路、中山南（北）路、长江路、丹凤街等道路夜景亮化工程。通过新一轮亮化建设，力争使我市夜景亮化达到全国同类城市一流水平。二是突出“拆违”。积极支持全市老城环境改造，配合、参与拆除违章建筑80万平方米的任务；加大对新的违章建筑查处力度，努力实现新违建零目标。三是突出市容景观整治。结合老城环境整治出新，创建50条景观街巷；建成长江路、珠江路、太平南路、王府大街等10条市容景观达标街；整治浦珠路、宁扬路、宁镇路、宁溧路、宁杭路等5条城市出入道路；实施窗口地区综合整治，创建“十佳”窗口地区。

完善“四个规范”，落实长效管理。一是规范占道摊点。占道经营是市容管理的顽症，也是群众投诉、媒体关注最集中的问题。下大力气抓好摊点的规范管理是市容工作的重中之重。市容管理“六个结合”是实践中总结出来的成功经验，要按照疏与堵、集中整治与巩固规范相结合的要求，从实际出发，区别对待，梯度管理，主次干道禁摆、小街巷控摆、疏导地段可摆，大力推进摊点进棚入室，结合老城环境整治，创建100条无违章占道街巷。二是规范门前三包。根据城市快速发展的现状和新形势下城市管理的要求，充实三包内容，落实管理责任，全市主干道全部实现规范管理。同时加大对门前三包检查考核力度。三是规范户外广告。按照“控制总量、合理布局、白天美化、夜晚亮化”的要求，在减量提档上下功夫，城区户外广告总量在现有基础上减量10%。在广告制作上力求美观、艺术和多样化。2003年，市局将组织专家，对全市70条主干道进行总体设计，按照30—50米一个广告位的标准逐路进行整治。在此基础上，进行全市户外广告设计制作评比，创建10条户外广告示范街，全面提高我市户外广告的档次。四是规范车辆、楼宇清洗。继续加强机动车辆清洗站点建设和规范管理，取缔非法违章洗车。楼宇清洗要严格清洗企业的资质管理，加大清洗作业监管力度，扩大清洗面积，全年完成200幢楼宇外立面清洗出新。

实行两个推进，提升工作水平。一是推进城管创优活动。省建设厅从2002年起在省辖市中开展城管创优活动，通过创优竞赛，促进城管队伍的作风建设，城市管理的法制建设，规范城市的行政管理工作，创造清洁、优美、舒适的城市环境。创优活动将从机构建设与管理、市容市貌管理、环境卫生管理与垃圾处理、城管执法工作、作风建设与群众满意率等5个方面进行考评，覆盖了我局工作的方方面面。各相关单位、部门要按照《江苏省城市管理考核标准》，结合实际情况，认真做好工作，通过创优活动，促进工作落实，提升管理水平。二是继续推进金陵市容杯竞赛活动，围绕全市市容管理工作的目标任务，修订竞赛考核标准，创新考评办法，通过竞赛促进热点、难点问题的整改，推动市容环境卫生全面改善。

三、创新思路，深化改革，实现环卫管理体制和运作机制的新突破。

环境卫生是城市形象的基础，环卫管理是维持城市正常运转的重要环节。2003年环卫工作要以改革促发展，靠创新上水平，抓管理出成效。

一是进一步推进环卫保洁体制和运作机制的改革。按照“积极、稳妥、求实”的改革方针和“投资主体多元化、环卫作业市场化、垃圾处理产业化、保洁服务社会化”的改革方向，2003年要抓好五个方面的改革：1、理顺市容环卫管理体制。调整完善区一级市容环卫管理机构设置，实现区环卫所与区市容管理局合并。2、继续推进用工制度改革。完善竞争上岗、竞聘上岗、民主推荐、岗位竞技、双向选择、优化组合等改革措施，全面实行管养业绩与养护经费挂钩，体现效益与贡献相一致的分配原则，真正拉开收入档次。3、培育环卫作业服务市场。道路清扫、楼宇清洗、垃圾收集运输、化粪池清掏、公厕建设和设置等环卫作业引入市场机制，变过去的定额补贴为定量补贴，鼓励多元化投资。要大力组建“作业服务类型”和“生产经营类型”等专业公司，模拟企业化运作和管理；原则上今后新增基础设施的维护全部按市场化运作，进行招投标。主次干道清扫实行承包经营。4、建立多元化投融资体制，加快环卫基础设施的建设和作业装备的更新。在政府采购作为主渠道的前提下，积极通过市场运作，吸引和调动多元投资主体、多方筹集资金和利用资金。新建、改建、复建公厕100座，全市一、二类公厕达50%以上。改建、新建压缩式中转站10座，新建一座粪便处理厂。完成水阁第二台垃圾填

『伍』 要实现"水清，流畅，岸绿，景美"的水生态环境目标，整治河道的对策与措施有哪些

一、深入宣传教育，营造文明创建氛围。
市民是城市的主人，是文明创建的实践者和受益者，只有调动全民积极性，才能为创建文明城市提供持久动力；只有从根本上提高广大市民的素质，文明城市创建才能取得成效。因此，我们必须把宣传教育作为主线，贯穿文明创建工作的始终。一是加强社会宣传。通过广播、电视、报纸、网络，散发宣传资料等形式，全方位，多层面宣传新《环境保护法》和创建文明城市的重要性和必要性，营造良好的社会氛围。二是强化社会监督。公开环境质量、环境管理、环境行为等信息，维护公众的环境知情权，参与权和监督权。动员市民靠自己辛勤努力，共同创建美好家园。三是文明创建进村入户。深入开展文明创建进机关、进学校、进、进乡村、进社区等活动，提升全民的法治意识和环境意识，增强全民争当文明市民的自觉性和主动性。
二、狠抓环境整治，大力改善城市形象。
环境面貌是城市文明程度的直接反映，也是文明创建的重要内容，我们必须坚决依法行政，集中开展城区环境整治，改善城市形象，提升城市品位。今年，根据县委、县的部署，我镇以社区为单位，开展了环境卫生大排查。归纳起来，当前县城存在“三乱”、“三污染”现象。“三乱”是车辆停放乱，摊点摆设乱，广告张贴乱；“三污染”是水污染，气污染，垃圾污染。针对县城环境现状，我们要集中开展“五项”大整治。
一是交通秩序大整治。以文明出行，共创和谐为主题，深入开展交通安全宣传，重点整治三轮电动车非法营运，行人、摩托车、电动车闯红灯、机动车乱停乱放，确保行人、非机动车、机动车各行其道，使城区交通便捷畅通。
二是卫生环境大整治。全面开展城区卫生死角垃圾清理、破损路面改造、阻塞下水道的疏通等集中整治。加大居民门前“三包”责任，坚决清理店前餐饮炉灶和晚上流动烧烤摊点，控制空气污染，净化空气环境。进一步规范物业小区管理，使小区达到无乱贴乱画乱挂，无乱扔乱倒，无乱摆乱放，无乱搭乱建。
三是市容市貌大整治。规范街道店面牌匾的安挂，严禁乱挂广告条幅，清理“牛皮癣”小广告。所有街道严禁店外经营，严格控制摆摊经营。
四是建筑环境大整治。加大对城区违章建筑的拆除和建筑垃圾的清运、监管，规范建筑工地的施工现场管理，积极创建文明工地，文明施工，规范操作，禁止噪音扰民，垃圾占道，污染环境。
五是河道污染大整治。县城唯一的汝河，两岸栈道整洁、绿树成荫，是县城居民饭后休闲散步的好去处，但城区内连接汝河的几条小河道却污水横流、垃圾成堆，河道两边居民反映强烈，为此我们将开展河道污染整治“四光”行动，即淤泥挖光、垃圾清光，污水换光、障碍拆光。真正实现水清岸绿，景色宜人的目标。
三、加强协调配合，增强文明创建合力。
文明城市创建工作量大，涉及面广，需要方方面面齐抓共管。社区是基础，综合整治是难点，长效维护是关键。我们一定站在维护全县大局利益的高度，牢固树立政治意识，大局意识，整体意识，全力配合，高效协调，依法行政。城管、工商、交通、环保、执法等部门要紧密配合，能力协作，一切行动听指挥，参与各项整治活动，把整治的各项工作任务抓紧抓好，抓到实处，抓住关键，突破重点，整体推进，全面完成文明创建的各项工作任务。

『陆』 您对环境卫生整治活动有何意见建议

环境卫生整治：以治理“浮尘、渣土、小广告、牌匾、有色垃圾、专市容市貌、残垣属断壁”为主要内容，深入开展城区、城中村（城郊村）、主干公路、主干河道及两侧环境卫生整治。 浮尘整治包括：加强大气扬尘整治、加强道路扬尘整治 渣土整治包括：集中清理渣土、加强渣土管理 小广告及门店牌匾整治包括：小广告整治、广告牌匾整治 有色垃圾整治包括：集中清理有色垃圾、源头治理有色垃圾、建立长效监管机制、落实门前三包、加强清扫保洁 主干公路、河道及沿线环境整治包括：集中整治主干公路及两侧环境污染、集中整治主干河道及两侧环境污染、加强主干公路河道两侧绿化建设 市容市貌整治包括：加强室内外市场管理、加强沿街门市管理、加强临时摊点及马路市场管理、加强市政设施维护保养、加强临街建筑阳台及外走廊整治、禁止占道搭棚搞婚丧嫁娶庆典、加强噪声整治 残垣断壁整治包括彻底排查清理主干公路、城市出入口、城市主次干道和小街巷沿线的违章建筑、残墙断壁、窝棚、简易房等，发现一处，拆除取缔一处。

『柒』 城乡环境综合治理小报内容

城乡综合治理 为深入学习实践科学发展观,切实改善人居环境、容貌秩序和发展环境,加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地,促进我省加快发展、科学发展、又好又快发展,现就全面开展城乡环境综合治理作如下决定。 一、深刻认识开展城乡环境综合治理的重要意义 (一)良好的城乡环境,是人民群众的共同愿望,是经济社会发展的重要依托,是地区综合竞争力的重要体现。改革开放以来,我省在治理城乡人居环境和容貌秩序方面做了大量工作,全省城乡规划、建设、管理和环境保护事业有了较快发展。特别是去年开展城乡环境综合治理试点以来,试点地区城乡环境明显改观,人居环境较大改善,群众满意度不断提高。 但我省作为经济欠发达省份,地区发展很不平衡,各地在城乡人居环境和容貌秩序方面还存在不 少亟待解决的问题,“脏乱差冶现象仍不同程度存在。特别是“5·12冶汶川特大地震又对我省城乡人居环境和容貌秩序造成了严重破坏。随着灾后恢复重建加快进行,城乡环境亟待治理的问题日趋突出。 全面开展城乡环境综合治理,是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程,是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程,是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程,是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。城乡环境综合治理是关系我省长远发展的战略任务,也是当前我省一项重大而紧迫的工作,各地、各部门要站在深入落实科学发展观的高度,充分认识全面开展城乡环境综合治理的重大意义,把加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境作为促进发展的一件大事、执政为民的一件实事摆上重要议事日程,切实抓紧抓好、抓出成效。 二、指导思想、主要目标和基本原则 (二)指导思想。 以邓小平理论、“三个代表冶重要思想 为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以灾后恢复重建和扩大内需为契机,以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点,以加快环境基础设施建设为突破口,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化冶标准(以下简称“四化冶标准),灾区先行,试点示范,制定规划,明确目标,落实责任,广泛宣传,完善机制,健全队伍,强力推进城乡环境综合治理工作,积极创造舒适优美的发展环境和人居环境,促进经济社会加 快发展、科学发展、又好又快发展。 (三)主要目标。 通过持续开展城乡环境综合治理,到 2011年底,全省所有县级以上城市、80%的乡镇、60%的村庄达到“四化冶标准,县级及以上城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标力争达到全国平均水平和西部地区领先水平,全省人居环境和容貌秩序明显改观,与经济社会发展和人民生产生活相适应的环境、市政等基础设施体系更加完善,城乡环境综合治理的工作机制和长效管理机制基本健全,形成城乡容貌改观、环境管理有序、城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的局面,为推进“两个加快冶创造良好的发展环境,为人民群众创造清洁优美的工作生活环境。 2009年下半年工作目标:在地震灾区和试点城市先期启动的基础上,组织开展市场环境治理、城乡交通秩序治理、城镇绿化及容貌治理等专项行动“攻坚月冶活动,集中治理城乡环境“脏乱差冶,在城镇切实解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象冶问题,在村庄切实做到“垃圾不乱扔、污水不乱排、杂物不乱堆冶。同时启动城镇、村庄容貌改造,有序推进城乡环境综合治理“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭冶活动(以下简称“七进冶活动)和相关基础设施建设。 2010年工作目标:巩固集中治理成果,以环境、市政等基础设施建设为重点,集中开展城市环境改造、乡镇容貌整治和村庄庭院美化等专项治理工作,持续推进“七进冶活动,着力提高城乡居民文明、卫生意识,加强管理队伍和专业队伍建设,努力营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、民风文明的新气象。 2011年工作目标:结合治理工作实践,重点抓好完善设施、提高治理水平、健全工作机制和长效管理机制等工作,全面实现城乡环境综合治理工作主要目标。地震灾区、试点城市的工作目标按《灾区城乡环境综合整治的实施方案》、《城乡环境综合整治试点工作方案》要求确定。省城乡环境综合治理工作机构根据上述要求, 在工作方案中确定具体工作步骤和年度工作具体目标。 (四)基本原则 ———以人为本,共享和谐。 着力解决人民群众关注的热点难点问题,注重培养提高人民群众文明、卫生意识,接受群众检验,切实让群众满意,确保人民群众在良好的环境中生产生活,促进社会主义和谐社会建设。 ———统筹安排,标本兼治。 综合治理城市、乡村和灾区人居环境和容貌秩序,把专项治理与长效管理、恢复重建与发展提升、当前工作与长远目标、改善环境与提升素质有机结合起来,推动城乡环境综合治理工作走向规范化、制度化、常态化。 ———因地制宜,分类指导。 从各地自然条件和经济发展水平的实际出发,划分平原地区、丘陵地区、盆周山区、少数民族地区等区域,区别城市、乡镇、村庄等层面,确定不同标准,集中力量,突出重点,务求实效,各具特色地推进城乡环境综合治理工作。 三、加强管理,切实解决影响城乡环境的突出问题 (五)规范城乡垃圾收运处理,重点治理城镇街道、城乡结合部、集贸市场、“城中村冶及辖区公路、河道、堰塘、桥梁、铁路周边、公共厕所等卫生死角。指导乡镇、村采用“户集、村收、镇运、县处理冶和卫生填埋等形式,建立日常保洁、清运机制,配置完善相应设施,集中收集、处理各类生产、生活垃圾。 抓好卫生防疫和生活垃圾及灾后建筑废弃物的资源化再利用工作。大力推进城乡道路保洁作业机械化,逐步提高环卫道路清扫机械化水平,力争在2011年底全省设市城市机械化清扫率达到60%。 (六)规范城乡户外广告、牌匾、霓虹灯设置,重点治理广告乱贴乱画“牛皮癣冶顽症。 按照《中华人民共和国广告法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定,完善户外广告审批制度和管理办法,综合运用行政、法律等手段,对城市建筑立面装饰、户外广告、商店招牌及内部陈设进行规范引导。 在居民区、办公楼等处建设一批广告栏、广告橱窗,引导广告规范发布。 (七)规范城乡车辆停放,重点治理车辆乱停乱放、无序占道停车、阻碍交通危及安全等问题。实施“畅通工程冶,建设“平安畅通县冶,创造良好道路交通环境。 加强对城乡主要道路机动车、非机动车的交通管理,进一步完善交通标识、标线等交通管理设施,合理设置车辆停放区域,严格管理车辆停放秩序。 禁止在盲道和无障碍设施上停放车辆,为残疾人、老年人出行提供便利。 (八)规范城乡摊位摆设,重点治理乱设乱摆、跨门槛经营、占道经商等问题。坚持疏堵结合、便民利民的原则, 立足于既方便群众又促进就业,合理布局、科学规范建设一批农贸市场、小商品批发市场,发展乡村粮油超市与连锁店,合理设置临时市场,提供规范、低门槛的经营条件,加强综合管理,引摊进场,保持环境整洁。 (九)规范建筑工地管理,重点治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及建筑垃圾污染城市道路和环境问题。组织开展创建文明工地、标准化工地活动,强化建筑工地文明施工长效管理。 采取限时施工和应用散装水泥等措施,解决施工现场噪音扰民和扬尘污染问题。 运输建材与建筑垃圾的车辆必须采取加盖密闭等措施,严厉查处随意撒漏和倾倒建筑垃圾污染城市道路和环境的行为。加强城乡规划督查,治理违法违规建设。 (十)规范城乡居民集中居住区管理,重点治理“城中村冶、城乡结合部居民的生活环境。继续推广和规范城镇居民集中居住小区物业管理。 积极探索“城中村冶、城乡结合部的治理和改造模式,县级及以上城市逐年安排综合治理任务,推进“城中村冶、城乡结合部的改造和社区化管理。 四、强化建设,大力改善全省城乡环境面貌 (十一)加快规划制定和风貌改造步伐,着力解决城乡建设管理水平不高的问题。 抓好城市风貌的规划和建设。明确城市风貌定位,突出地域特色和历史文化,建设宜居、生态、现代城市;注重个性特色,提升单体建筑设计水平,编制城市重要节点、重要地段的局部规划,做到既个性突出又整体协调;注重色彩协调,提升建筑立面装饰美感,形成鲜明的城市色彩基调;注重历史传承,精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑,充分展示各地民族特色、地域风情 和文化传统的魅力。 按照“路通、灯明、特色、排水畅、环境整洁冶的要求,积极改造小街小巷、公厕、重点街道两侧建筑外观,通过风貌改造形成特色建筑风格。合理配置环卫、健身、宣传等各类公益设施,改善邻里和谐共处的物质条件。 抓好村镇建设规划。 提高村庄布局水平,做到离开公路一定距离布局新建村庄,严禁在公路两侧夹道建房,实现道路通畅、村容整洁;提高村落规划水平,依山就势,错落有致,体现山水田园风光和自然和谐之美;提高民居设计水平,融合地域和民族文化,外观突出特色,内部优化功能,让农民群众享受现代生活。 (十二)加快城乡污水与垃圾处理等基础设施建设,着 力解决设施不足、运行不畅的问题。 常住人口在1万人以上的县城,原则上都应建立污水处理设施和生活垃圾处理设施;常住人口在1万人以下的,应因地制宜加强污水处理和生活垃圾处理。 加强对已建成设施的日常运行管理,严格执行相关规范和标准,提高污水收集处理率,确保达标排放;加快在建设施的建设进度,确保按时建成投入使用;尚未建设的市、县,按污水、垃圾处理专项规划抓紧开展项目前期工作,落实相关建设条件,争取尽快启动实施。 提高生活垃圾无害化处理水平,做好资源化综合利用工作。 对乡镇和农村的生活污水处理设施建设,坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术可靠、经济适用的原则有序推进。实施环境保护民生工程,推进治污减排,治理面源污染。 加快城区机动车和非机动车停车场建设,确保各繁华地段建筑和住宅区的原有停车场按设计功能使用,积极推进立体停车空间的开发与利用。 (十三)加快园林、绿化基础设施建设,着力解决绿地率和绿化覆盖率低的问题。 继续实施退耕还林还草工程,推进生态功能保护区、自然保护区和生物多样性保护等生态工程建设。做好世界遗产和国家遗产、省级遗产的保护、监测和申报工作。开展“中国人居环境奖冶、“环保模范城市冶、“园林城市冶、“森林城市冶等创建活动和生态村、生态家园、各类型生态小区及绿色学校、绿色饭店等“生态细胞冶工程建设,抓好城市“拆墙透绿冶、“屋顶添绿冶和园林、绿化基础设施建设,提高城镇建成区和村庄的绿地率、绿化覆盖率和绿化质量。 (十四)加快推进城乡居民文明素质建设,着力解决部分城乡居民文明、卫生意识较差的问题。 开展城乡环境综合治理既需城乡居民积极参与和支持,也是提高城乡居民素质的有效途径。 要突出人民群众在环境建设和城乡容貌治理中的主体地位。 加强宣传教育,大力推行新的生产方式、生活方式和行为方式,引导城乡居民破除陋习,移风易俗,养成讲文明、爱卫生、懂礼貌的良好习惯。 以创建文明城市、文明乡镇、文明村为载体,深入开展群众性精神文明建设活动,不断增强广大城乡居民的文明、卫生意识和环境保护观念。 (十五)加快城乡环境综合治理相关行业改革,着力解决机制不活、行动乏力的问题。 认真贯彻落实国家和省扶持环保、市政等行业发展的经济政策,依法依规减免行业发展的有关税费,鼓励行业加快发展。 深化投资体制改革,鼓励社会资金、国(境)外资金采用多种方式参与环境、市政行业的建设和运营,实现投资主体多元化。 建立健全城镇生活污水与环卫处理及园林、绿化基础设施运行与维护工作的市场运作机制。 开放作业市场,实现清扫保洁、垃圾收运与处理、污水处理、园林、绿化的企业化运作。 五、全力保障,扎实推进城乡环境综合治理工作 (十六)加强组织领导。 各级党委、政府要把城乡环境综合治理工作摆在突出位置,纳入全局工作统筹安排。 建立开展城乡环境综合治理的领导机构和工作机构,由主要领导牵头抓、分管领导具体抓,确定专人负责日常工作,深入扎实推进。 省上成立相关工作机构,负责指导协调全省城乡环境综合治理工作。 各级党委、政府对开展城乡环境综合治理工作负总责。 建设、环保、卫生、交通、工商等有关部门是城乡环境综合治理相关工作的实施主体,要充分发挥职能作用,切实履行职责,密切协作配合,积极作为、主动作为。 (十七)科学制定规划。 各地、各部门要根据全省城乡环境综合治理3年规划要求,抓紧制定和完善本地、本部门的治理规划,编制(修订)并严格执行市容、环卫、污水和垃圾处理、市场环境治理、农村面源污染治理及交通管理等专业规划。地震灾区的治理规划和相关专业规划,要围绕三年任务两年基本完成的目标,结合城乡住房和城乡环境、市政等基础设施的恢复重建,落实到具体建设项目。 (十八)开展试点示范。 省城乡环境综合治理工作领导小组要按照《四川省城乡环境综合整治试点工作方案》要求,指导试点城市继续抓好试点工作。 各地要结合本地区实际,选择不同类型的城镇和村庄抓好试点工作。通过试点示范,指导和带动城乡环境综合治理工作全面推进。 (十九)加大宣传力度。 各地、各部门要制定宣传工作方案,创新宣传方式,加大宣传力度,扩大宣传的覆盖面和渗透力,广泛宣传城乡环境综合治理的重大意义、主要任务、政策措施,大力宣传取得的先进经验和成功做法,大力宣传涌现的先进典型和模范人物,营造浓厚的舆论氛围。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用,推动全社会共同参与建设清洁、整齐、优美的城乡环境。 (二十)健全长效机制。 坚持一手抓专项治理、一手抓长效管理机制的建立,确保城乡环境综合治理深入推进并取得明显成效。 着力建立经费保障和稳定投入机制,各级政府要将开展城乡环境综合治理工作必需经费纳入同级财政预算。积极调整支出结构,加大对城乡基础设施建设的投入。 建立行政监督机制,紧密结合机关行政效能建设,加强督促指导,强化规划和目标督查。 建立群众监督机制,完善服务热线,设立公开电话或投诉信箱,动员广大群众积极参与城乡环境综合治理。建立舆论监督机制,充分发挥新闻媒体的作用,宣传先进,曝光问题,鞭策后进。 把城乡环境综合治理纳入法制轨道。 认真贯彻落实《四川省城市排水管理条例》等法规;健全法规、规章和规范体系,尽快启动《四川省城市市容和环境卫生管理条例》修订工作;各地、各部门要联系实际,依据相关法律法规制定相应的规章和规范性文件,固化加强城乡环境建设和管理的政策规定, 并完善相关管理制度,为推进城乡环境综合治理提供法律法规和制度保障。 (二十一)强化队伍建设。 坚持“专群结合、广泛动员、形成合力冶的原则,着力建设好职能化的管理队伍、专业化的技术队伍、市场化的日常保洁维护队伍。 配齐配好懂管理、会管理的管理人员,努力提高管理队伍素质和执法水平,实行依法管理和职能化管理。 积极推进执业资格制度, 逐步完善专业技术岗位从业人员准入与执业的管理,大力实施专业技术岗位的技能培训和继续教育计划,不断提高专业工作质量和水平。 引入市场化运作模式,逐步分离管理监督与日常保洁维护职能,聘用专业保洁公司,建立竞争机制,提高资金使用效率和环境综合治理水平。 (二十二)加强督促检查。 加强对开展城乡环境综合治理工作的督促检查,严格工作责任制和问责制。 对工作落实、完成任务好的,进行表彰和奖励;对重视不够、措施不力、进展缓慢的,按照相关法规和《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法(试行)》追究责任。 把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来,构建全方位、多层次的动态督导机制,采取设立举报电话、明察暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合等方式,查找问题、督促整改。 实行规范化考评,建立科学合理的绩效考核体系,把城乡环境综合治理工作成效作为目标考核的重要内容。
编辑本段《城乡环境综合整治实施方案》
各科室、城管直属大队及各中队、各城管联合执法队： 根据市相关部门要求，现将《城乡环境综合整治实施方案》印发你们，请根据各自实际，细化工作措施，落实目标责任，切实推进我市城乡环境综合治理工作。 特此通知。 二00九年三月十九日 城乡环境综合整治实施方案 为全面贯彻落实省委、省府和市委、市府关于开展城乡环境综合整治的重要部署精神，深入推进城乡环境综合整治工作。进一步改善市容市貌,提升城市品位,为市民创造一个整洁、优美的生活环境，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本、服务群众，突出重点、打造亮点，乘势而上、全面提升的原则，集中整治影响城乡环境容貌的“脏、乱、差”等突出问题，创造整洁优美的城乡环境，基本达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”体系标准，展示绵阳人民积极乐观重建美好家园的精神面貌。 二、组织机构 成立市城管办城乡环境综合治理领导小组 组 长：申泽 副组长：秦燚 成 员：各科室、城管直属大队负责人 领导小组下设办公室，由陈惊涛同志任办公室主任、具体负责环境整治的日常事务协调、督查工作。 三、实施时间 2009年3月——2010年12月。 四、工作重点 针对城乡环境综合整治工作长期性的特点，在全力开展多项专项整治的同时，着力健全完善组织机构、规章制度，构建长效管理机制。 (一)建章立制 1、调整城管委组成人员。提请市政府尽快调整充实城管委组成人员，健全城管委例会制度、专题会议制度、现场办公制度、重大问题督查督办制度。 2、强化社区管理。赋予区、街道办事处、社区居委会城管职责，形成市、区、街道、社区四级管理网络。 3、健全完善激励机制。提请请市政府每年安排35万元专项资金，对城市管理工作实行目标考核。 4、制定发布相关规定和标准。提请市政府尽快出台《关于进一步加强城市管理的决定》。提请市政府修订出台相应的市容秩序管理规定和标准。如《绵阳市市容管理标准》、《绵阳市户外广告设置规范》、《绵阳市景观照明管理办法》等。 5、推进城管数字化。完成“绵阳市数字化城市管理系统”硬件建设，提请市政府尽快成立数字城管指挥中心和监督中心，确定编制，建立相关规章制度和运行机制。 (二)专项整治 1、户外广告牌匾、楼宇亮化专项整治。 邀请国内知名公司编制广告总体规划，继续对违规广告(店招)进行拆除，鼓励采用新材料在城区设置科技含量高、形式新颖的高端广告(店招)，推进城区LED广告湾建设;会同专家组规范景观亮化审批设置程序，切实加强景观亮化维护管理。邀请国内一流的景观设计公司对城区(主要是沿江沿河、重要节点)景观亮化进行总体规划设计，重点打造好会客厅周边、市委市政府行政办公区域周边、双碑铁路立交桥、金家陵等重要节点和涪江两岸、富乐山、南山公园等区域景观亮化，对城区现有LED景观实施更新换代，提升城市形象。 2、乱牵乱挂、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画专项整治。 逐街逐巷清理占道(跨门)经营，拆除乱牵乱挂，清理乱堆放物品，清除乱贴乱画，确保每条街道整洁、清爽、有序。 3、跨门经营、游商小贩、商业噪音、市场暴市专项整治。 做到专人管理特定区域，各片区联动，齐抓共管，及时纠此类行为。农贸市场要做到摊点归区，无乱摆摊点，无暴市。市场内清洁卫生、秩序良好。 4、城市出入口、城乡结合部、铁路沿线、城中村及开放式小区环境专项整治。 配合实施城市出入口景观改造和提升。全力支持、配合改造城市基础设施、景观道路、重要节点。做好城市交通标识标线、IC卡电话亭、邮政报刊厅、机动车停车场标识牌、城区报栏、照明设施、公交车、自动饮水机、休闲座椅等城市家具改造提升的协调、设置工作。清理铁路沿线白色垃圾、乱贴乱画。协调完善城中村及开放式小区的基础设施，疏通污水排放管道(沟)，保证下水道畅通。清除城中村乱喷涂，按标准设置果皮箱，建设垃圾转运站，切实做到日产日清。 5、洗车场、停车场(点)、早(晚)市临时市场专项整治。 对城区洗车场进行一次全面清理，对无证和占用城市道路或绿化用地的洗车场依法予以取缔，对有证的进行规范提升。本着疏堵相结合的原则，会同相关部门规划设置停车场(点)、早(晚)市临时市场。 6、犬只敞放敞养专项整治。 依据《绵阳市人民政府关于加强建城区犬只管理的通告》(绵府通告【2007】3号)，市公安局巡警支队、城管联合执法大队按照先发布通告、再集中整治的工作步骤进行集中整治。要做到动态和静态管理相结合，确保整治效果。 对于以上整治任务，各科室、中队要结合各自实际，确定各自的重点整治部位和标准，领导小组办公室将对各科室、中队工作依据有关标准进行检查考核，考核结果将进行通报。对成绩显著、效果明显的给予表彰奖励;对工作不力、整治效果差、没有按时完成整治任务的给予通报批评。 五、保障措施 (一)加强领导，落实责任。各科室、大队、中队要加强领导，制定切实可行的整治方案，明确目标责任，精心组织，密安排，积极主动地开展工作，确保整治活动收到实效。 (二)深化宣传，畅通信息。充分利用宣传车、广场宣传、温馨提示、公益广告以及新闻媒体等形式集中宣传，形成强大的舆论攻势，营造良好的整治氛围。各科室、大队、中队每天下午3：30前向领导小组办公室书面上报整治工作进展情况，不按时上报的，通报批评。 (三)严格考核，强化督查。分管领导要一天一调度，靠上做工作。管理科要深入一线，加强督促检查，发现问题及时督办，对行动迟缓、不按时完成任务的要及时通报批评;对思路明确、行动迅速、效果显著的要及时通报表扬。并将督查情况列入绩效考核。 (四)依法办事，文明执法。要正确处理集中整治与依法行政的关系，讲究策略、注意方法，既要做到依法按程序办事，又要做到文明执法，还要保持集中整治的高压态势，实现整治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 (五)保障到位，确保效果。城乡环境综合整治是庞杂的系统工程。市城管办落实专项经费，确定专门人员，安排一定执法车辆，定期实施整治，不定期开展检查，发现问题及时整改，并巩固成果，确保整治不走过场，收到明显效果。

『捌』 关于解决巡特警大队参与交通联合整治工作经费的请示

为提升城市环境质量，彻底改善市容市貌，打造 "山西领先、中国百强"的一流城乡环境，孝义市结合自身实际，突出"精、细、雅"，全方位深入开展"三项整治"活动，全力打造全省环境整治标杆。\r\n\r\n 此次整治活动分五个阶段进行，将切实解决城区基础设施不配套、市容管理不到位、环境质量不高，与"百强孝义"应有的形象和建设区域性中心城市目标不相匹配的问题。环境卫生整治以治理"浮尘、渣土、小广告、牌匾、有色垃圾、市容市貌、残垣断壁"为主要内容；街道装饰整治重点抓城市主要出入口、主次街道、公园广场、繁华商业区等区域的容貌整治。\r\n\r\n 据了解，该市将聘请专业设计团队对一街一路进行高标准统一规划设计，科学指导街道装饰整治；交通秩序整治工作参照统一标准严格执行，即：车辆各行其道、交通有序畅通，交通设施齐全、道路有效监控，警力配置到位、管理规范高效。街头巷尾店面卫生都实行了 "三包制"，"创造城区优美环境是大家共同的责任"成为所有市民的一致口号。目前，城区街道两侧橱窗窗明几净，市区大小车辆通行井然有序，违规行为明显减少。（李发维 赵述颢 杜蓓蓓）

『玖』 "城乡环境综合整治"意义

以江西为例，

1、2016年，全省环境质量进一步提升，设区市城区空气质量优良率86.2%，主要河流监测断面水质达标率88.6%，均远高于全国平均水平。

专家分析指出，近年来，我省统筹推进城乡环境综合整治，为全省生态持续改善奠定了重要基础。同时，生态的改善，又为城乡环境的改善创造了有利的条件。

2、农村地区的群众，对环境变化感受最为明显。

不仅房前屋后干净整洁，而且附近河里鱼虾增多，“每天早上都被鸟叫声吵醒” 。高陂村“幸福的烦恼”，很大一部分功劳，应该归于农业面源污染防治和农村生活垃圾治理。

(9)市容市貌环境整治行动扩展阅读：

实现城乡环境综合整治的具体措施：

1、加快城市棚户区改造的同时，集中力量开展市容市貌专项整治行动，大力推进污水、垃圾、扬尘治理，加大乱贴乱画、乱披乱挂、乱搭乱建整治力度，有序推进拆违拆临工作。

2、同时，以污水处理设施、垃圾焚烧设施等基础设施建设为抓手，加速实现城乡基础设施的功能完善、保障有力。城区美化、绿化，极大地扮靓了城市妆容。

目前，在全国率先实现国家园林城市设区市全覆盖；国家森林城市达到7个，数量位居全国前列。城乡环境综合整治工作得到了群众的拥护和支持。据省统计部门在景德镇市的调查数据显示：96.7%的市民赞同“抓环境就是抓发展”的观点。