调研整改方案
⑴ 中央"八项规定"中对改进调查研究有哪些要求
没有。中央“八项规定”只是一个“结果”要求,不是“过程”的制定。是一种内特别时期的特别规定。
“八容项规定”第一项就是“中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型。”
至于怎么改进,过去已有许多文件规定,比如不能铺张浪费,不做表面工作,不许游山玩水,不要扰民等等,只要把过去这些规定执行好了就达到结果。这些规定不是什么疑难高深问题,小学生都知道,何况高官们。所有“八项规定”只是重申,强调一下而已。
⑵ 为何新可乐遭拒,可口可乐公司关于新可口可乐的市场调研该做哪些改进你认为将新产品作为老产品的补充
我想很多人跟复我一样比较甜制品吧,我不是很喜欢可口可乐,做作为一个消费者来说,因为现在生活质量提高了,注重保养了,有关可口可乐公司关于新可口可乐的市场调研我想应该可以从用户群、适应场合、季节影响、区域等等因素考虑,当然还有最大的问题就是竞争市场分析了,没有消费哪里的收益,通过多瑞科舆情数据分析站详细分析这个问题希望带给你信息吧。
⑶ 大学生社团整改方案
这是我们社团在整改是写的一个方案你看一下吧,看看有什么收获没?
“黔南民族师范学院市场调研社”整改方案
一、将名称“市场调研社”改为“市场信息研究社”(注:市场人才需求信息的收集与研究);
二、将《黔南民族师范学院市场调研社总章程》改为《黔南民族师范学院市场信息研究社总章程》;
三、将《黔南民族师范学院市场调研社总章程》“第一章 总则、第一条 名称:黔南民族师范学院市场调研社”改为“市场信息研究社” ;
四、将本社团的任务改为:
1、进行市场信息研究,充分的了解市场对人才的需求,并通过海报和网页等方式第一时间告知全院学生;
2、在进行市场信息调查的同时与相关的人才需求单位建立友好的交流关系,为未来的职业人际网打下坚实的基础;
3、通过对市场信息的研究来提高我们处理市场相关信息的能力与技巧;
五、将本社团调查对象改为:成功人士、公司、学校、学院社团;
六、本社团工作方向改为:搜集市场各个职业部门的人才需求信息及客观的分析在市场中人才需求的发展趋势。
七、把本社团会徽改为:(如图)
八、整改理由:
“您毕业后将要从事什么职业呢?”大部分同学的回答是“不知道,以后再说吧!”可见我们的学生对自己、社会的陌生。因此我们申请成立“成立市场信息研究”社,带动广大同学去了解市场,了解当今社会的就业模式和就业压力,从而触发同学们的求知欲,在实践中知道自己某方面的不足,然后再去针对性的学习,这样大大的提高学生的学习兴趣和学习效率。
我们将“市场调研社”改为“市场信息研究社”,这样就将我们的工作范围明确到市场人才需求信息这块上来,如此我们便可以在进行市场调查的时候有很强的针对性,同时在调查公司、团体等的时候为我们的可行性提供了保障,这样我们的信息收集才能够具有更高的可信度,更有助于我们毕业后的就业与择业,同时也有利于新生对自己学习方向的调整。
⑷ 中央"八项规定"中对改进调查研究有哪些要求
有以下三点要求:
1、“八项规定”中要求要到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难等;
2、“八项规定”中要向群众学习、向实践学习,多跟群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去等;
3、“八项规定”中要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送等。
(4)调研整改方案扩展阅读:
“八项规定”的主要内容是:
1、要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;
2、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会等。
3、要精简文件简报,切实改进文风,简报一律不发。
4、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具。
5、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
6、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
⑸ 要改进什么切忌走过场搞形式主义
中央八项复规定要求,要改进调制查研究,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待。
中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
(5)调研整改方案扩展阅读:
八项规定内容简单明了,从改进调查研究、精简会议活动、规范出访活动、厉行勤俭节约等8个方面作出了明确具体的要求,体现了“治国必先治党、治党务必从严”的坚定决心。
新加坡《联合早报》这样描述八项规定:当时很少人预见到,公款吃喝、文山会海等中国官场的“老大难”问题,竟然出现如此明显的改善。具体到各地,八项规定出台这5年来,也都交出了亮眼的作风建设成绩单;到基层调研轻车简从、减少陪同、简化接待、切忌走过场、搞形式主义。
⑹ 怎么写《整改措施》啊
一、格式要求
(一)标题:党员个人制定的整改措施标题为《整改措施》;领导班子的整改方案标题为《区委办公室领导班子整改方案》;党支部的整改方案标题为《区委办公室党支部整改方案》。
(二)结构:党员个人整改措施要在党性分析材料的基础上修改完成。包括三部分内容,即主要成绩、存在问题及原因、整改措施,其中前两个部分与党性分析材料中的内容相同,第三部分是党性分析材料中"努力方向"的充实和细化。领导班子整改方案,包括四部分内容,即存在的突出问题、整改措施、责任部门和责任人、整改时限,撰写时不必机械地分为四个部分,可根据实际情况确定材料结构。党支部整改方案除了不必有责任部门外,其他要求与领导班子整改方案相同。
⑺ 求“大走访、大排查、大调研、大整改、大提高”活动的实施方案
农村牧区创先争优活动第一时段工作方案
按照市委安排和《中共开鲁县委组织部、中共开鲁县委宣传部关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求,为更好落实农村牧区各项工作任务,确保创先争优活动深入开展,根据分类指导、分层抓点、分步实施和分期表彰的“四分推进法”,现就农村牧区第一阶段(2010年4月—2011年6月)工作制定如下方案。
一、任务安排
农村牧区基层党组织和党员创先争优活动,要围绕镇场、嘎查村、站所和其他相关单位的职能职责,根据自身工作性质特点开展。具体工作中要抓好以下五个方面:
(一)认真抓好学习实践活动整改后续工作
1、开展第三批学习实践活动整改落实“回头看”。参加第三批学习实践活动的单位,要认真组织自查,对照学习实践活动整改落实台帐,抓好本批次未完成的整改任务的落实,以及第一、二批延伸到基层的整改工作,兑现对群众的承诺。
2、进行专项督查。镇场党委要梳理基层党组织难以落实的整改任务,整合各方力量,集中破解一批需要综合协调解决的突出问题,基本完成基层党组织学习实践活动整改落实任务。
3、完善学习实践科学发展观长效机制。镇场党委要搞好创先争优与学习实践活动整改后续工作的衔接,把学习实践活动中的好经验好做法用制度的形式固定下来,运用到经常性工作中去。
(二)突出重点,推进科学发展
1、促进思想观念转变。各基层党组织和广大党员要按照社会主义新农村建设的总体要求,把保持社会稳定、促进经济较快发展作为首要任务,把项目建设、产业延伸作为工作重点,切实提高发展质量和效益。
2、提高推进科学发展的能力。全面落实党员教育培训规划任务,加强对广大党员的教育培训,突出进行富民与强县并重、质量和效益统筹理念教育,提高基层党组织和党员谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。
3、落实推进发展的政策措施。结合各镇场实际情况,找准推动科学发展的突破口,紧扣推动科学发展这个战略任务,认真落实上级的决策部署,落实本单位科学发展的规划、举措。
(三)维护稳定,促进社会和谐
1、定期分析社情民意。基层党组织和党员要坚持开展定期走访活动,有针对性地组织专项调研活动,及时掌握社情民意,深入了解群众思想动态,善于发现苗头性、倾向性的问题。要组织广大党员干部继续开展“访民情、暖民心”主题实践活动,定期召开“民情恳谈会”和社情民意分析会,建立健全社情民意分析解决机制,切实解决群众生产生活中的实际问题,定期进行舆情分析,加强与上级有关部门的沟通联系,做好下情上达工作。
2、做好教育引导群众工作。基层党组织和广大党员要采取多种方式,向群众广泛宣传党的路线方针政策、国家法律法规,为群众做好事、办实事、解难事,关心和帮助群众。要主动做好群众的思想政治工作,为群众解疑释惑,理顺群众情绪。
3、建立排查化解社会矛盾机制。要结合全县深入开展的矛盾排查化解活动,由各级党委牵头,健全完善合力化解社会矛盾、促进和谐稳定的机制,重点针对影响稳定的突出问题,群众越级上访、重复上访、涉法涉诉上访反映的问题,可能引发群体性事件的矛盾纠纷,社会治安管理方面存在的突出问题,公共安全方面存在的隐患、苗头等五类影响和谐稳定的问题进行排查化解,力争把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。基层党组织和广大党员要积极参与治安联防机制建设,开展安全文明创建活动。
4、开展机关(单位)党员干部“下访”活动。要结合全市开展的中区市直单位包联“三级联创”综合示范典型活动、县委组织开展的“四联一促”活动、相对后进嘎查村班子集中整顿等载体活动的开展,组织机关(单位)党员干部积极开展下基层活动,倾听群众呼声,反映群众意愿,帮助群众解决实际困难,调研和解决基层影响和谐稳定的问题,密切党群干群关系。
(四)改善民生,服务人民群众
1、强化基层党组织服务职能。要进一步转变镇场职能,健全和完善镇场、嘎查村、相关站所等基层党组织综合考评体系,增加服务群众、促进和谐方面的考核权重。切实开展好机关单位党组织联系帮扶嘎查村活动,努力构建城乡党建一体化格局。
2、拓展党员联系服务群众的途径。推广定期走访、分片包户、结对帮扶、设岗定责、服务承诺等做法,为党员联系服务群众搭建平台。建立党员领导干部联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的制度。进一步加大嘎查村级组织活动场所建设力度,加强党员远程教育终端站点建设。
3、畅通群众意愿表达渠道。设置意见箱、举报电话,优化电子政务等信息网络资源,方便群众反映情况、发表意见。健全完善嘎查村级民主决策机制,对事关群众利益的重大事项决策,实行公示、听证、咨询、监督、评议等制度。
(五)加强党的基层组织建设
1、抓好基层党组织建设
(1)优化设置,进一步强化基层党组织服务功能。按照有利于党员参加活动、有利于党组织发挥作用的原则,合理设置党组织,理顺党组织隶属关系,扩大基层党组织和党的工作覆盖面。完善“四加一联”党建模式,构建城乡一体党建新格局。
(2)整顿转化,进一步提高基层党组织的战斗力。各镇场党委要根据本地实际,按照5%左右的比例倒排查相对后进嘎查村党组织,明确整顿措施、责任分工和整顿时限,选派好机关干部驻村指导整顿工作,确保相对后进嘎查村班子整顿工作收到实效。
(3)推进学习型党组织建设。要采取有效措施,进一步明确学习型党组织建设的目标任务,创新学习形式,健全学习制度,落实工作责任,加强考核督查,确保扎实推进。
(4)建设高素质基层党组织带头人队伍。结合实施“三级联创”综合示范工程和集中整顿相对后进嘎查村班子工作,采取“两推一选”、公推直选、公开选拔、机关下派等方式,选配守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍。在嘎查村党支部书记中全面开展“双承诺、双述职、双评议”活动。继续实行嘎查村党组织书记县委组织部备案管理制度。继续开展镇村两级干部“双向互挂”活动。采取有效措施,选拔1-2名优秀嘎查村党组织书记进入苏木镇领导班子,按照上级党委要求,推进从优秀嘎查村干部中考录公务员和事业编制人员工作。
2、抓好党员队伍建设
(1)搞好党员教育培训。县委组织部负责对嘎查村党组织书记、村委会主任进行全员培训。镇场党委负责对其他嘎查村干部进行全员培训,培训时间不少于五天。按照党员教育培训规划要求,突出抓好农村牧区党组织书记、大学生“村官”、新党员、流动党员和党代表的教育培训,基层党委年内轮训普通党员要达到总数的三分之一。
(2)加强党员服务管理。实现党员服务站(点)城乡覆盖。认真落实“五个一”管理办法,健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度,发挥好“12371”党员咨询服务电话作用。认真贯彻十六字方针,严格执行五项制度,切实做好发展党员工作,杜绝连续两年不发展党员和发展“身边人”等现象,解决农牧民党员队伍“老龄化”和“家族化”问题。全面推行“入党积极分子”备案制度,完善和利用好党员信息库,建立入党积极分子信息库,新党员必须从入党积极分子信息库中发展,有效控制突击发展党员现象。
(3)健全党内激励关怀帮扶机制。采取财政投入、党费补助等措施设立困难党员帮扶资金,认真做好困难党员帮扶工作。县委建立不少于30万元的困难党员和老党员帮扶资金,各基层党组织也要结合实际,采取有效措施,健全和完善党内激励帮扶机制,加强对党员的关爱帮扶。
(4)推进党内基层民主。进一步加大基层党务公开工作力度,健全党内情况通报制度,在嘎查村全面实行“ 5+2”民主决策机制,建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度,从工作机制层面保障党员“四权”。
3、完善保障机制
(1)加强基础设施建设。按照上级党委要求,完成44个嘎查村级组织活动场所建设任务,确保到年底前从根本上解决嘎查村无活动场所和活动场所危旧狭小的问题。
(2)完善经费保障机制。贯彻自治区《关于进一步完善嘎查村级组织运转经费保障机制的意见》,全面落实嘎查村级组织运转经费,建立嘎查村、社区干部报酬待遇正常增长机制,选择两个镇探索“岗位专职化、薪酬结构化、管理规范化”为主要内容的嘎查村干部职业化管理办法,充分调动嘎查村干部干事创业的积极性。党员教育培训经费、党员干部现代远程教育运行维护经费分级列入财政预算。
(3)加强工作力量。采取有效措施,加强党务工作者队伍建设。采取“ 双推双考一票决”方式,健全嘎查村后备干部队伍,按照1∶2的比例,建立嘎查村级后备干部库,通过上挂培养、异村培养、专人帮带、学习培训等多种方式,促进后备干部成长成才。做好大学生村官教育管理工作,健全和完善大学生“村官”岗位培训、结对帮带、日常管理制度,制定期满流动意见。实施“一村一名大学生”计划,按照上级要求完成大学生“村官”选聘任务,加强农牧民大专班学员选拔、教育和管理工作,增强基层干部的后备力量。
4、落实抓基层党建责任制
(1)研究出台《基层党委书记履行抓基层党建工作责任制的意见》,进一步明确镇场党委书记抓创先争优活动第一责任人和直接责任人职责。通过强化培训、专项述职等措施,落实党委(党组)书记抓基层党建工作责任制。
(2)扎实开展党组织书记抓党建工作专项述职。县委召开会议,专题听取基层党委书记抓党建工作专项述职。镇村两级也要采取有效措施,认真落实好党组织书记抓党建专项述职工作。
(3)加强考核评价。制定完善《基层党组织目标化考核制度》,加大基层党建工作在年度综合考核中的权重,考核结果作为领导班子和领导干部奖惩的重要依据。对抓基层党建工作不力的党组织负责人进行诫勉谈话,必要时进行组织调整。
二、工作标准
(一)先进基层党组织标准
领导班子好。领导班子团结务实,廉洁高效;工作思路清晰,方法得当,成效显著;严格落实民主集中制,议事规则健全、执行好;班子成员整体素质高、能力强,党委书记抓班子、带队伍能力突出。
党员队伍好。党员干部队伍整体素质高、能力强;党员教育管理有方法、有载体、有成效,积极开展帮扶联带活动,先锋模范作用发挥明显;镇村干部工作方法得当,农牧民党员“双带”能力突出。
工作机制好。镇场机关及所属站所、嘎查村各项规章制度健全,落实到位;认真执行嘎查村级民主决策机制,效果明显;创先争优规划到位、任务明确,措施具体;党务、政务、村务公开及时准确,群众认可。
工作业绩好。能够积极完成上级党委、政府下达的各项工作任务,工作实绩突出;经济发展路子符合实际,有主导或特色产业,综合经济实力强,人均纯收入达到全县平均水平之上。社会各项事业协调发展,新农村建设成效显著。
群众反映好。认真落实党在农村的各项方针政策,健全完善各项为民服务制度,经常开展调研评议活动,及时发现、化解和处理各类矛盾纠纷,扎实开展“四联一促”等各项载体活动,积极为群众办实事好事,群众满意度达到90%以上。
(二)优秀共产党员标准
争做“六个模范”:执行政策的模范,发家致富的模范,倡导新风的模范,参政议政的模范,服务群众的模范,维护稳定的模范。
三、推进方法
(一)动员部署。(2010年5月底前)
一是明确主题。全县农村牧区创先争优活动的主题是:发展现代农牧业,建设社会主义新农村。农村牧区各基层党组织要围绕这一主题,结合本地本单位工作实际,组织广大党员广泛深入地开展创先争优具体标准大讨论活动,因地制宜确定本地创先争优活动主题。二是制定方案。各基层党组织要针对不同领域、不同类型、不同对象的特点,制定开展创先争优活动的第一阶段工作方案,具体明确本地的争创目标、重点任务、时间进度和具体措施;党员要提出参加活动的具体打算,明确努力方向。三是动员部署。在明确主题和制定方案的基础上,进一步做好思想发动工作,通过召开党员大会、组织学习讨论等方式,进行动员部署,把创先争优活动的重要意义、方法步骤和有关要求传达给广大党员,让党员进一步提高思想认识,积极行动起来,主动参与到创先争优活动中,确保活动有广度、有深度,达到全覆盖。
(二)公开承诺。(2010年7月底前)
一是调研走访。承诺前,各级党组织和广大党员要结合实际,深入群众,广泛征求意见和建议,了解群众所思所盼和学习实践活动整改事项落实情况,把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据,力求承诺事项惠及群众,得到群众认同。二是提出事项。各级党组织要结合年度工作任务提出承诺事项,农牧民党员要结合设岗定责活动、机关党员要立足岗位职责和本人实际,提出参加活动的具体打算、承诺事项。三是审核确定。镇场党委在确定好自身承诺事项的基础上,对所属党组织的承诺事项要进行审核把关,各基层党组织要指导党员确定好承诺事项。四是公开公示。承诺事项确定后,要通过展示板、会议、文件、公开栏等形式向党员、群众公布,接受群众监督。
(三)践行承诺。(2010年8月—2011年6月)
针对党组织和党员做出的承诺事项和具体打算,制定相应的落实措施,健全工作机制及保障制度。围绕创先争优主题,深化开展载体活动,达到创争标准和规划的要求。镇场党委和各基层党支部要建立承诺和践诺台帐,实行记实登记制度,对党组织、党员承诺和践诺过程以及取得的成效逐一登记备案。
(四)领导点评。(2010年底和2011年5月)
镇场党委负责人对所属基层党组织和党员创先争优情况进行点评。领导点评在2010年底和2011年5月分两次进行。点评要结合践诺情况实事求是肯定成绩,指出存在问题和努力方向。点评可通过座谈会或上级党组织负责人参加党支部生活会等方式进行。
(五)群众评议。(2011年5月底前)
镇场党委对所属基层党组织、基层党组织对党员就开展创先争优活动情况组织党员群众进行评议。评议主要以召开专题民主生活会或专题组织生活会的形式进行。召开评议会前,上级党组织要采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式,广泛听取群众意见建议。评议会上,基层党组织负责人要通报开展创先争优活动的进展情况,每名党员都要按照生活会主题要求做党性分析报告,陈述参加创先争优活动的收获和体会,查摆差距和不足,然后采取党员之间互评等方式逐个进行评议,开展批评与自我批评。
(六)评选表彰。(2011年7月1日前)
镇场党委对所属基层党组织、基层党组织对党员就开展创先争优活动情况进行考核,适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度,广泛听取党员和群众意见。
三、保证措施
(一)加强组织领导。全县创先争优活动成立由县委书记任组长、县委有关常委任副组长的领导小组。各镇场党委根据实际情况,组建相应的领导机构和办事机构。结合包村工作,各党委都要成立督查指导组,每名党员领导干部都要建立创先争优活动联系点。要切实加强分领域指导,充分发挥创先争优活动领导小组各成员单位的职能作用,抓好对相关领域争创活动的具体指导。要注意发挥大学生村官的作用,以基层党组织和党员的创先争优,带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建活动。
(二)坚持典型引路。年内,在不同领域、不同层面选树一批创先争优活动中涌现出的先进典型,适时召开创先争优活动经验交流会。发挥报刊、广播、电视、互联网、现代远程教育网络、手机短信平台、简报的作用,大力宣传先进典型和创先争优活动中的好做法好经验。
(三)强化督查调研。采取召开座谈会、定期调度、平时监控、随机抽查、专项检查、专题调研等方式,了解创先争优活动进展,总结经验,研究解决问题。对工作不力的,及时提出批评,限期整改。
(四)认真考评总结。年底,全县创先争优活动领导小组派出检查组对农村牧区基层党组织、广大党员开展创先争优活动情况进行年度综合考评。在县级考评前,各基层党组织要进行年度综合检查,召开专题会议,总结本年度活动情况,研究部署下一步工作。
⑻ 进行调研,简述传统电子政务有哪方面需要改进
1.电子政务的概念
电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。
2、“三金工程”,即金桥工程、金关工程和金卡工程。金桥工程 属于信息化的基础设施建设,是中国信息高速公路的主体。金关工程 即国家经济贸易信息网络工程,可延伸到用计算机对整个国家的物资市场流动实施高效管理。金卡工程 即从电子货币工程起步,计划用10多年的时间,在城市3亿人口中推广普及金融交易卡,实现支付手段的革命性变化,从而跨入电子货币时代,并逐步将信用卡发展成为个人与社会的全面全面信息凭证,如个人身份、经历、储蓄记录、刑事记录等。
3 三网一库”是指什么?
“三网”是指①省、市、县三级计生委内部的办公自动化系统;②依托政府专用平台或独立建成省、市、县、乡镇计生部门以育龄妇女信息化管理为主体的四级资源广域网(有条件的乡镇(街道)可把网络延伸到村(居)委);③依托因特网建成的各级计划生育部门公众信息网。
“一库”是指全国计生系统共享的信息资源库
凡是提供服务的一方我们称为伺服端(Server),而接受服务的另一方我们称作客户端(Client)。客户端是通信的发起者,而服务器程序则被动等待客户端发起通信,并对其作出响应。客户端与服务器组成了应用程序(application)。网站提供网页数据的服务,使用者接受网站所提供的数据服务;所以使用者在这里就是客户端,响应使用者要求的网站即称为伺服端。
从广义上讲,服务器是指网络中能对其它机器提供某些服务的计算机系统(如果一个PC对外提供ftp服务,也可以叫服务器)。从狭义上来讲,服务器是专指某些高性能计算机,能够通过网络,对外提供服务。
HTML是Hypertext Markup Language的缩写,即超文本标记语言。它是用于创建可从一个平台移植到另一平台的超文本文档的一种简单标记语言,经常用来创建Web页面。HTML文件是带有格式标识符和超文本链接的内嵌代码的ASCII 文本文件。
XML是Extensible Markup Language的缩写,即可扩展标记语言。
XML实际上是Web上表示结构化信息的一种标准文本格式,它没有复杂的语法和包罗万象的数据定义。XML是一个用来定义其他语言的元语言。XML规范不到SGML规范的1/10,简单易懂,是一门既无标签集也无语法的新一代标记语言。
电子政务的主要模式有G to G模式、G to E模式、G to B模式和G to C模式等四种。
G to G电子政务即政府(Government)与政府
它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。具体的实现方式可分为以下几种:
政府内部网络办公系统
政府内部网络办公系统是电子政务的基础,它是指政府部门内部利用OA系统和Internet/Intranet技术完成机关工作人员的许多事务性的工作,实现政府内部办公的自动化和网络化,在实现内部资源充分共享的基础上,提高政府的作业效率和业务水平。
政府内部网络办公系统可分为领导决策服务子系统、内部网站子系统、内部财务管理子系统等,通过不同子系统的应用,使得传统的政府内部管理实现向网络化管理转型。
电子法规、政策系统
电子公文系统
电子司法档案系统
电子财政管理系统
电子培训系统
G to E电子政务
G to E电子政务是指政府(Government)与政府公务员(即政府雇员)(Employee)之间的电子政务,主要是利用Intranet建立起有效的行政办公和员工管理体系,为提高政府工作效率和公务员管理水平服务。具体的应用主要有以下几种:
公务员日常管理
利用电子化手段实现政府公务员的日常管理对降低管理成本,提高管理效率具有重要意义。如利用网络进行日常考勤。出差审批、差旅费异地报销等,既可以为公务员带来很多便利,又可节省领导的时间和精力,还可有效降低行政成本。
电子人事管理
G to B电子政务
G to B电子政务是指政府(Government)与企业(Business)之间的电子政务,对形式主要包括以下几种:
政府电子化采购
利用电子化采购和电子招投标系统,对提高政府采购的效率和透明度,树立政府公开、公正、公平的形象,促进国民经济的发展起着十分重要的作用。政府电子化采购主要是通过网络面向全球范围发布政府采购商品和服务的各种信息,为国内外企业提供平等的机会,特别是广大中小企业可以借此参与政府的采购,可赢得更多的发展机会。电子化招投标系统在一些政府大型工程的建设方面已有了很多的应用,它对减少徇私舞弊和暗箱操作有重要意义,同时还可减少政府和企业的招投标成本,缩短招投标的时间。
政府电子化采购对杜绝传统政府采购中的腐败行为同样具有重要的意义,电子化采购使原来由政府代表与厂商代表的直接接触转化为政府代表与网络的互动过程,人人界面转变成了人机界面,并且所有过程都有电子记录在案,大大增强了采购工作的透明度,提高了行政效率,显著降低了腐败行为发生的机会。
电子税务系统
电子工商行政管理系统
电子外经贸管理
中小企业电子化服务
G to C电子政务
G to C电子政务是指政府(Government)与公民(Citizen)之间的电子政务,是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。主要的应用包括以下一些方面:
电子身份认证
电子身份认证可以记录个人的基本信息,包括姓名、性别、出生时间、出生地、血型、身高、体重及指纹等属于自然状况的信息,也可记录个人的信用、工作经历、收入及纳税状况、养老保险等信息,使公民的身份能得到随时随地的认证,既有利于人员的流动,又可以方便公安部门的管理。公民电子身份认证还可允许公民个人通过电子报税系统申报个人所得税。财产税等个人税务,政府不但可以加强对公民个人的税收管理,而且可方便个人纳税申报。此外,电子身份认证系统还可使公民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、学历和财产公证等手续。
电子社会保障服务
电子医疗服务 电子就业服务
电子教育,培训服务
2、 电子政务有哪些功能和效益
一、经济效益
主要体现在三个方面。
(一)提高政府工作效率和办公质量,简化行政运作环节和和程序,降低行政运作成本
电子政务节约了大量的财力、物力和人力,降低了行政经费支出,提高了政府的反馈速度,不断降低政府管理的成本,简化了传统的烦琐的诸多程序,为企业和个人节省了大量的时间,从根本上实现政府职能由管理型向管理服务型的转变。
(二)促进IT软硬件产业、电信企业、信息服务产业的发展
电子政务对IT产品、信息服务的消费需求可以直接促进和大力拉动相关行业的发展,
(三)提高政府服务的功能和效率,实现经济环境的稳步增长
如何建立一个加强企业和用户的有效沟通联系、帮助企业减少运营的风险、避免环境风险、促进稳健经营的网上政府、电子化政府、信息化政府已经成为提高管理和服务水平的重要手段。
二、社会效益
主要表现在以下三个方面。
(一)电子政务利用先进的信息技术,促进了政府行政运作改革
首先,提高了行政人员分析和解决问题的能力和工作效率, ,激励行政人员全面发展和素质的提高;其次,通过远程视频会议系统、行业性专业性数据分析处理软件、无纸化办公系统等,极大地简化了行政运作环节和和程序,降低了行政运作成本最后,信息的传递和资源的共享得到了优化,增宽了信息管理的广度和深度,提高了行政运作效率,提高了政府决策水平,使政府决策向民主化和科学化的转变。
(二)促进组织结构与运作机制的改革,实现政府管理型向管理服务型的转变
我国的电子政务针对我国政府部门自身的情况,有的放矢地制定出了一系列的电子政务解决方案,摆脱了传统的自上而下的科层制金字塔型组织结构,促使政府组织结构向扁平化发展,提高了公共管理的民主性,以更好地适应当代环境的多样化和复杂化,使政府管理和服务更加多元化和个性化。
(三)加强公民个人、企事业单位、政府部门的交流联系,营造和谐社会
政府部门通过电子政务平台公开公共事务的处理流程,进一步增强了政府执政的透明度,树立起政府的良好形象,大幅增强公民个人和企事业单位对政府工作的信心。
、电子政务系统建设原则
1、安全第一原则
安全的系统才是可用的系统。将其安全性放在第一位,当其它需求与安全需求冲突时,应优先考虑安全。因为电子政务系统与其他业务系统有所不同,它涉及更多敏感信息,若不能保证其安全,则在使用过程中会带来很多不必要的麻烦,甚至不可用。
2、实用性原则
建设的信息系统通过改变原来工作模式和流程,着实提高领导和业务人员的办事效率,因此要求系统具有很强的实用性和易用性。
3、整体性与阶段性原则
实现电子政务系统需要整体推进,但由于涉及的内容比较多,相互关系十分复杂,需要分阶段、分层次确定目标并进行分步建设。
4、开放性与标准化原则
资源安全共享是实现电子政务系统的宗旨,信息共享需要开放性与标准化。为了支持系统的可持续发挥作用,必须对信息及信息服务、应用功能等提供开放的接口,并进行标准化。
5、适度前瞳性原则
因为信息技术发展很快,所以要求系统具有适度的技术前瞻性,为各种业务不断应用信息技术创造条件,增强业务信息化的发展活力。
四、网站安全性
1、综合考虑安全、成本、效率三者的权重
不同的电子政务应用系统,对于安全的要求是不同的。因此,不能将安全问题绝对化,不是“越安全越好”。一个门需要几把锁,取决于门里放了什么东西。显然,锁越多,安全的成本就越高,“东西”的使用效率就越低。因此,必须根据实际的系统要求,实现“恰到好处”的安全。换言之,在设计系统安全措施的时候,必须根据系统的实际应用情况,综合考虑安全、成本、效率三者的权重,并求得适度的平衡。
2、安全管理体系
电子政务的安全管理可以通过安全评估、安全政策、安全标准、安全审计等四个环节来加以规范化并进而实现有效的管理。
3、网站建设时起码应考虑的信息安全解决方案有:
• 防止非法入侵和泄密的解决方案,如防火墙技术,数据加密技术,登陆的验证技术,VPN技术,漏洞检测与在线黑客检测预警等;
• 数据安全存储的解决方案,包括数据存储,备份和恢复,灾难防护解决方案;
• 防病毒的解决方案。
五、网站实效性
1、信息及时更新,具有良好的实效性
网站信息必须是动态的、有效的,这就要求信息维护更新必须落实责任,同时还必须有一套科学合理的网站框架、简单易用的信息发布管理系统和严格的网站维护规范。要做到这一点,需要长期的经验积累和先进的技术手段。
同时,还需要单位领导真正给予高度的重视,将责任落实到各具体部门,定期检查,并将检查结果纳入考核指标。这将有效地促进本单位信息内容的更新和维护,杜绝再现以往“死网站”的现象。
2、网站规范性
域名、网站名称、网页标题、网页字节数、网页可保存等方面都体现其规范性。
3、注重应用效果
在电子政务网站规划和建设过程中,还要充分考虑到最终的应用效果。电子政务的最终目的是为了获得有效的实际应用,影响应用效果的因素主要包括:社会信息化程度、政府内部人员的适应程度、网站规划和建设的专业程度、推广应用的方式和力度等。
六、内容完整,功能适用
完整性是指网站提供的信息全面,不仅要包括所有政府明确规定公开的信息,也应该包含其他可以公开的、用户正常需要的信息。通过网络办理各种业务很重要,但有些基本的信息如使用帮助、联系方式、服务承诺等等对用户同样重要,这些信息是用户使用电子政务的基础。为用户办事提供方便,让公众和企业了解政府的办公流程,从而提高工作效率,是实施电子政府根本目的。
电子政务的内容包括所有与办理公务有关的信息和功能,如办事指南、投诉办法、政府公告、法律法规查询、详细的联系方式、统计信息等等。
2、功能适用
一个政府网站,是否拥有繁多的功能并不是最重要的,关键是让每一项功能都真正发挥作用,在当时环境下做到最好,每一项信息都有其价值。
政府网站的主要服务和功能包括:
• 政府新闻、统计资料、政府出版物、数据库查询、问题咨询、邮件列表、服务承诺、隐私保护政策、办事指南、政务公告、网上投诉、网上查询投诉结果、各种政府表格下载、在线提交申报表格(电子表格)、网上查询办事进程、网上招标/采购、网上缴税及支付各种费用等等。
七、艺术性
一个赏心悦目的政府网站,才能留住市民、企业以及外界投资者的眼球,突出一个清新有朝气的政府形象,也可以潜移默化地突出“这是个服务人民的政府、这个地方会是一个好的投资环境”这样的感性印象。
网页创作从某种意义上来说可以称为专业艺术,要达到以上的目的,再结合界面设计的相关原理,形成了一种独特的艺术。
决策支持系统(DSS)兴起于20世纪70年代末期,是具有辅助决策能力的高级计算机信息系统,为政府或企业提供各种决策信息以及问题的解决方案,将决策者从低层次的信息分析处理工作中解放出来从而专注于最需要决策智慧和经验的工作,从而提高决策的质量和效率。它是一种建立在大量的数据基础上,综合利用各种数据、信息和模型技术的信息处理系统,可以为决策者提供及时、准确、科学的决策信息,解决半结构化或结构化的决策问题。电子政务中的决策支持系统建立在电子政务平台基础上,利用各种模型及技术对政务数据进行定性和定量分析,为高层管理者提供决策信息支持。
经验表明,政府部门的决策越来越依赖于对数据的科学分析。建立决策支持系统,利用电子政务综合数据库中存储的大量数据,通过建立正确的决策体系和决策支持模型,可有效发挥决策支持系统(DSS)在政府决策支持方面的作用(见图1)。
随着电子政务系统的发展以及中国信息化程度的不断提高,政府决策支持方面需要不断吸纳新的信息处理技术,提高决策的科学性和规范性,以达到提高政府办公效率、促进经济发展的目的。DSS采用了数据仓库、联机分析处理和数据挖掘等新技术,可为党政行业客户在宏观问题方面提供全面的决策支持。
电子政务需要决策支持,DSS能够为政府机构内的每个领域的管理决策人员提供全面、准确、快速的决策信息。对政府的相关业务起到事前决策、事中控制、事后反馈的效果。
毫无疑问,随着“电子政务”管理和服务功能的充分发挥,在这个快速信息流运行的平台上办公、寻求服务的人们对决策支持的需求也会越来越扩展、越来越深化,再加上决策问题的半结构化和非结构化趋势的增强,使得DSS引进电子政务成为必然。
其功能首先是要为决策者提供一个良好的决策环境;其次是要为决策者提供进行科学决策所必需的工具。它利用计算机进行信息收集、存储、加工和处理,模拟不同的决策方案,提供给决策者进行优化和选择。可以在决策过程的不同阶段提供不同形式的支持,提高决策者的决策效率和决策的科学性。
而决策支持系统主要是承担综合处理各业务处理系统和各专用信息处理系统所生产的信息(包括公文、会议以及人、财、物、事等全方位的政务信息),整理和提炼出有效的宏观信息供领导及时掌握全市国民经济和社会发展的运行情况和动态,便于进行科学的决策。它们主要来源于各业务处理系统如办公自动化系统、各单位的业务处理系统、网络视频会议系统、公共突发事件应急处理信息系统等等。对于为机关服务的应用系统来说,着眼点主要是利用信息技术实现内部政务信息公开和网上业务办理,当各单位在履行自己职责的过程中,涉及到跨部门、跨单位的交叉业务时,着力解决各单位基于信息技术和网络环境下的工作协同和信息共享,以规范行政行为,提高工作效率,降低行政成本。对于为基层服务的应用系统来说,着眼点也同为机关服务的应用系统一样,所不同的是系统要充分体现方便基层办事,提高办事质量和效率。