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班子个人整改落实情况

发布时间: 2020-12-30 23:20:40

A. 班子自我定位不高整改 措施有哪些

按照"勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞"的要求,为了进一步提高领导班子和领导干部的创新能力,今年以来,我们通过个别走访、召开座谈会等形式,采取由点及面、以面带点、点面结合等方式,认真分析和研究了各级领导班子和领导干部在创新能力方面存在的新情况、新问题,对于如何提高领导班子和领导干部创新能力进行了认真思考。 一、存在的主要问题 通过调研,总体感到:多数单位能够着眼形势任务发展,以科学发展观的要求为统领,用创新的思维分析和解决遇到的新情况、新问题,对实现区域经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用。但是个别领导班子、领导干部在创新能力方面还存在着一些问题亟需解决。主要表现在三个方面: 依、思想不够解放,创新意识不强。主要表现:个别领导干部缺乏创新的主动性,不想创新;满足现状,小进则满、小富则安,不愿创新;思想僵化、因循守旧、墨守陈规,不能跳出圈子看问题;面对新情况、新问题,不能以开拓的精神面对、分析和寻找解决问题的最佳方案;甚至还有的在"创新"上作表面文章,忙于"唱新"、"编新",把创新当作动听的口号,而没有将创新工作真正落到实处。 贰、工作不够大胆,创新魄力欠缺。主要表现:个别领导干部患得患失有顾虑,工作中,惯用老办法、老眼光看待和解决问题,怕出问题,怕担责任,不敢创新;困难面前,显得束手无策,有畏难情绪;在解决复杂问题和局面时,守摊有余,创新不足,不求有功,但求无过;盲从权威,沉溺于听招呼、守规矩,唯书唯上,凡事找依据,等上面、看外边,文件没说的不敢说,外地没干的不敢干。 三、知识不够全面,创新招法不多。主要表现:工作缺乏主见,人云亦云,迷信、沉醉于他人经验;不能将上级政策与本地实际有效结合,照抄照搬;习惯于凭老经验办事,满足于运用简单的直线思维来思考和解决问题,对待出现的问题只满足或只看到一种答案,不能积极思考多种答案并从中挑选出最佳答案;在面对和处理复杂问题和局面时,习惯于在"是"与"非"、"行"与"否"之间进行简单的抉择,思维不开拓,视野不开阔,心有余而力不足。 二、存在问题的主要原因 个别领导班子和领导干部创新能力不强的原因是多方面的,既有主观原因,也有客观因素,但最主要的症结是以下几点: --责任意识不强,工作标准不高。个别班子、干部"为官一任、造福一方"的事业心和责任感不强,想问题、定决策、办事情首先考虑是对政绩有没有负面影响,创新成本有多大,风险有多高,会不会影响自己的乌纱帽;也有的认为,创新是上级和专门机关或者专家学者的事情,与己无关,自己只要干好本职工作,严格按上级的要求抓好工作落实就是最大的创新;也有的在解决问题、破解难题中,怕冒风险、怕担责任、锐气钝化、能力不强。 --自身素质欠缺,能力有待加强。个别领导干部忙于事务性工作,不能集中精力学习,造成"书到用时方觉少",遇到工作难题,尽管想创造性地开展工作,却拿不出具有指导意义的工作思路和方法建议;有的觉得需要提高的方面和需要学习的知识太多,跟不上时代的变化、形势的发展,造成了不知怎么学、学什么的现象;有的满足于工作能应付,问题能处理,不注重在工作中总结经验,摸索规律,影响了工作的创新与深化;这些问题导致个别领导干部不能创造性地开展工作。 --联系群众不紧,作风有待深入。个别领导班子和领导干部不能主动深入到群众当中和群众打成一片,不能开展认真细致的调查研究,听取群众意见和建议,也不善于甚至不懂得,遇到问题主动深入到群众中摸实情,了解群众的所思所想,从而在群众中找到解决问题的答案。 --奖惩机制不全,导致创新动力不足。在创新人才选拔使用的体制机制方面还有欠缺。特别是干部能上能下的任用机制还没有完全走开,造成了该"出"的干部不能及时出,该"下"的干部不能及时下,在一定程度上限制了创新型人才的使用。二是在调动干部创新积极性的体制机制方面还有待完善。领导班子和领导干部考核评价体系还需不断完善,特别是在创新绩效考核方面还需要进一步明确。三是在创新工作的监督体制机制方面还不够规范。尤其对存在着创新能力稍差、主动创新意识不强、用创新的思维解决问题积极性不高等问题的个别班子和干部。 三、提高创新能力的几点思考和建议 创新能力的高低是责任心、事业感的直接反映,是自身素质的直接体现,也是不断完善和健全相关制度的结果,提高领导干部的创新能力,必须从多角度、多途径入手,才能达到有效提高创新能力素质的根本目的。 (一)坚持教育培训,不断提高能力素质。创新能力不是与生俱来的,更不是职位有多高,能力就有多大,必须经过艰苦学习,不断磨砺,反复实践。提高领导班子和领导干部创新能力,必须以教育培训为基础,不断丰富领导干部的知识结构、提高开拓思维、创新工作招法的能力。 依、要创新培训理念。思想是行为的先导,加大对各级的教育培训力度,必须要有正确的教育培训理念作为前提。要树立整体开发理念。教育培训中,要坚持全面推进,整体开发的理念,要确立大开放、大教育、大培训观念,使提高创新能力素质的培训工作"运行线"始终围绕党委、政府和各单位的"需求线"展开,与地区经济结构相匹配,与产业升级相适应。不仅要把提高领导班子和领导干部创新能力作为教育培训的重要内容,使各级的能力素质得到全面的提高,同时,还要大力提高主管部门和每个施教者的施教水平、整体素质和创新能力,形成全方位、立体式、宽领域、开放型的教育培训体系。 要树立可持续发展理念。制定工作规划要坚持阶段性工作和经常性工作有机统一,当前工作和长远工作的有机结合,立足现实,着眼未来,认真分析当前及下一步工作中存在和可能存在的各种问题,科学把握工作发展的总体趋势及其不断出现的新情况、新问题,增强工作的预见性、前瞻性、系统性。同时,还要教育各级领导干部,勇于摈弃不合时宜的观念、制度、做法和模式,真正做到把继承和发展、推陈和出新统一起来,不断提高各级的创新意识。 贰、要创新培训内容。教育培训要根据领导干部本职工作中"需要什么学什么、缺少什么补什么"的原则,有针对性地开展,达到提高能力素质,固强补弱,全面提高的目的。要加强思想政治素质培训。要在各级领导班子和领导干部中,深入开展邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、树立社会主义荣辱观教育培训,进一步引导广大干部用发展的马克思主义理论武装头脑、指导实践、推动工作,提高各级领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的本领。 要强化胜任本职的技能培训。根据各级各类干部履行岗位职责的要求,有针对性地进行岗位必备知识和能力的培训,开展办公自动化、信息中国络技术、电子政务和电子商务等知识的培训,加强创新思维、沟通交流、团队合作、心理调试、应对媒体等方面的训练,通过培训,切实提高领导班子和领导干部驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局等四种能力。 三、要创新培训方式。根据各级班子和广大干部面临的新情况新任务,认真研究适合形势发展的培训方式方法,使干部的教育培训符合干部实际。要建立提高能力素质相适应的培训方式。通过找准培训工作的切入点,促进教育培训的"教"与提高创新能力"需"的结合。在教育培训的形式上,要加大理论培训与实践培训相结合、国内培训与国外培训相结合、中长期培训与短期培训相结合的力度,不断提高培训的综合效果;在培训方法上,要在充分继承原有好的培训方法的基础上,大胆尝试依据案例分析讲解、一人提出问题大家帮助会诊等培训模式,做好有针对性地教育培训工作。 要紧密结合实际,促进学用结合。在培训过程中,注重引导参训者带着问题参加教育培训,用所学的内容思考和解决经济社会发展中遇到的各类难题。积极把干部放到重点工作、重点工程、关键岗位以及一线岗位工作,使广大干部经受锻炼,增长才干。 (二) 坚持求真务实,不断提高执政能力。求真务实,是对马克思主义认识论的精辟概括,提高领导班子、领导干部的创新能力,必须从实际出发,坚持求真务实的工作作风,只有着眼实际不断创新,才能增强工作的实效性和针对性。 依、要弘扬求真务实的精神。求真务实是干好工作的基础和前提。要大力倡导求真务实的工作态度,从实际出发鼓励广大干部,说实话、拿实招、办实事、求实效。要引导各级领导班子和领导干部,敢于正视自身存在的问题,积极改正不足,有针对性地开展工作。要积极营造良好的氛围,使那些紧贴实际开展工作的干部得到认可,弄虚作假,做表面文章,搞形式主义的没有市场,形成风清气正的良好用人环境。 贰、要坚持党的宗旨意识。要教育引导领导班子和领导干部树立全心全意为民服务的宗旨意识,始终把群众满意不满意,认可不认可,作为各项工作的落脚点。一是坚持到群众当中,了解群众的所思所想,集中群众的智慧,解决群众遇到的各类难题。二是要充分发扬党内民主,注重听取班子成员和广大党员干部的不同意见,通过积极的工作,统一思想,达成共识,形成合力。三是要充分听取群众的建议,认真分析和梳理群众工作意见,站在群众角度制定解决问题的方案,激发群众参与解决实际问题的积极性,努力提高决策水平。 三、要深入一线开展调查研究。一线工作直接面对基层、面对群众,到一线进行调查研究,会使发现的问题最为真实和直观,拿出解决问题的方法更为实在管用,更能提升领导干部处理新情况新问题的能力。一方面,各级党组织要积极创造机会、提供平台,组织各级领导干部参加实践考察锻炼,适时挑选部分领导干部到中国、难、险、重岗位上接受实践的磨砺和锻炼,提高应对复杂局面、处理突发事件的能力,密切党群、干群关系。另一方面,领导班子和领导干部也要根据本单位、本地区实际,抓住制约本单位发展的阶段性难点、重点问题,有针对性地搞好调查研究,提出解决方案和办法。 (三)坚持开拓创新,不断解放思想。思想是行为的先导。只有用解放了的思想指导和推动工作,才能更加有效的破解难题。要坚持与时俱进。紧跟时代步伐,坚持与时代同频共振,是冲破旧的体制观念、实现经济和社会跨越发展、确保各单位保持良好发展势头的必然要求。增强领导班子、领导干部的创新工作能力,就必须引导各级要根据时代发展的需要,打破旧机制和陈旧经验的约束,结合实际,对传统的观念、理论、体制等方面积极扬弃,通过打破旧框框、摆脱不符合时代发展的思想束缚,积极拓展思维,不断总结完善和揭示事物的发展规律,促进理论、制度、观念的创新发展。 要强化忧患意识。各级领导干部要充分认识到,当前全市、全国乃至世界发展的总体形势是你追我赶,竞相发展的态势,特别是国内外先进地区的发展日益加快,没有忧患意识,不打破常规确立高标准加快发展,不用创新的思维思考、分析和解决制约发展难题,就不能实现又好又快发展的要求,失去更多更好的发展机遇,因此要不断强化忧患意识,牢固树立不进则退,小进也是退的思想,超前研究,超前筹划,才能赢得发展的主动权。 要有知难而进的精神状态。创新的过程是围绕热点问题攻破难关的过程,它的实质是敢于打破旧的发展模式的束缚。领导班子、领导干部要在不断涌现的新情况、新问题的挑战面前,能够积极想出切实可行的办法,解决和补齐制约工作发展的"瓶颈"和"短板"。同时,为有效解决新情况、新问题,还要甘冒风险,敢闯敢试,通过积极探索,大胆实践,广开思路,不断摸索和总结有效的、群众满意的工作方法,自觉摈弃那些不合时宜的观念、做法和体制,通过不断创新谋求工作的不断发展。 (四)坚持完善长效机制,为提高创新能力提供制度保障。提高领导班子、领导干部创新能力,需要通过建立健全创新机制来提供制度保障。一是完善激励机制。要把完善利益激励机制作为重点,把领导班子、领导干部是否具有创新精神、能否创造性地解决工作难题,与领导干部是否称职、政绩优劣挂钩,对创新能力强、业绩突出的干部大胆使用,委以重任;对畏首畏尾、放不开手脚,工作进展不大的及时提醒,甚至从领导岗位上进行交流,形成能者上、平者让、庸者下的良好机制。 二是完善保护机制。对经过思考,敢于尝试、敢于在工作中创新的干部,要宽容其出现的失误,要给其探索、失败和走弯路的空间,对那些因创新工作招法而遭遇挫折甚至犯了一些错误的同志,不求全责备,要中国开一面,使敢于创新、勇于实践的同志减少后顾之忧,进一步调动和保护创新工作积极性。 三是完善培训机制。提高领导干部的创新能力,必须积极创造条件,建立和完善相应配套的干部培训制度,通过党校培养、专家授课、先进地区参观学习等多种形式和途径,不断提高领导班子创新能力。 (五)正确处理好四个关系,提高领导班子和领导干部的创新能力。 一是正确处理好开拓创新和务实肯干的关系。提高领导班子和领导干部的创新能力,根本目的就是干事创业,推动发展。不脚踏实地地深入基层了解和掌握第一手资料,满足于空谈的口号,甚至在工作中,弄虚作假,追求不切实际的形象工程,就不能对各项工作做出客观真实的分析,也就提不出可供借鉴和参考的意见和方案。实践证明,要形成切合实际、富于创造性的工作见解,就必须在本职岗位上,扑下身子,从一点一滴、一件小事做起,坚持求真务实的工作作风、坚持创新精神和科学的工作态度的有机结合、开拓创新与务实肯干的有机结合,着眼于本部门科学发展的需要,不断做出更大的业绩。 二是正确处理好敢闯敢干和仓促上阵的关系。敢闯敢干不等同于仓促上阵。敢闯敢干是一种魄力,是建立在了解情况、掌握规律、深入研究和分析的基础上;仓促上阵一般对实际情况掌握得还不够准确,没有经过深入的调查研究,就中国于下结论,定调子,甚至制定与实际不符的计划目标。从实际工作来看,创造性地开展工作不能凭想当然,不能情况不明决心大。不经过反复研究就盲目上马,多半会给事业带来损失,给工作带来被动,特别是领导班子和领导干部,都独立负责一个单位或一个方面的工作,如果不经过认真研究就中国于制定工作计划中国于求成,很容易引起群众的反对,损害领导班子和领导干部,甚至党和政府在群众中的良好形象。 三是正确处理好全面创新与有所保留的关系。继承与创新是一对很普遍的矛盾。继承总是更多地强调历史,而创新则总是更多地注重现实和未来。不善于继承就不会有任何科学意义上的创新。特别是经过实践中摸索总结出的成功经验,对工作的开展有直接的指导意义和借鉴作用,必须要继承。但继承不是照搬照抄,还要加以合理的取舍,对原有经验发扬光大。领导班子和领导干部在本职工作中,不能只创新不继承,认为以前的经验和传统已经完全过时,所以不用继承;也不能只继承不创新,认为继承就是"原封不动",完全照搬老经验,对新观念、新事物、新办法不愿接受和尝试,这两者都是极端的表现。要把继承作为手段,创新作为目的,在继承中创新,在继承中发展。 四是正确处理好创新与实践的关系。创新源于实践,由实践赋予动力,由实践来检验,只有从实际出发,大胆探索,勇于实践,才能有所创新、有所发展、有所作为。每个班子和干部的工作性质不一,时间任务也各有不同,这就要求每个领导班子和领导干部要依据自身实际,勇于尝试,大胆实践,不断创新思路,积极思考符合实际的解决问题的新方法,通过对一个时期,一项工作的实践、认识、再实践、再认识,找出更好地开展工作的最佳办法,实现由实践中来,再用于指导实践,并推动工作不断取得新进展的目的

B. 如何整改社区两委班子成员之间缺乏沟通方面问题

一、找准加强党委班子团结的着力点
党委班子成员要坚持从正确的思想路线出发,运用实事求是的马克思主义理论观点,正确认识党委班子团结的重要性,始终保持清醒的头脑,自觉维护班子团结的动态平衡,科学分析和准确解决班子团结上存在的深层次矛盾和问题,不断提高班子团结的质量和水平。
(一)坚持在班子团结的时候抓团结的观念是基础。首先,我们要清醒地认识到,影响班子团结的因素是始终客观存在的,实践证明,许多党委班子之所以能够保持团结,是因为对影响班子团结的因素始终保持警惕,自觉在团结的时候抓团结。有些党委班子长期盲目乐观、不以为然,总认为班子一直很团结,只看到了表面而没有洞察潜在因素。所以,必须高度认识在团结的时候抓团结的重要性。其次,要认清班子的团结状况是不断发展变化的。不能单一和静止地看待问题,班子团结是个动态平衡过程,旧的矛盾解决了,新的矛盾又产生了。现在很团结,不等于永远团结,特别是随着形势的发展变化和班子成员的不断更替,班子的团结必然会经常出现新情况、新矛盾,需要随时加以解决。为此,在团结的时候抓团结,正是体现了防微杜渐、未雨绸缪的预见性和主动性。
(二)坚持批评与自我批评的方法是关键。批评与自我批评是我们党的三大作风之一,也是解决班子思想作风矛盾的正确方法。在班子建设中,经常开展批评与自我批评有利于分清原则是非,统一认识;有利于化解矛盾,解决问题;有利于充分交换意见,加深理解;有利于建立浓厚友谊,互相信任。对党委班子来讲,要经常提醒,多“拉拉袖子”。即要有积极态度,又要防止纠缠细枝末节;既要注意在大方面纠偏,又要防止上纲上线;既要开门见山,又要把握分寸,真正达到增进团结的目的。
(三)坚持实事求是的态度是重点。衡量一个班子是否团结,不能简单地看是否存在意见分岐,而要实事求是地进行具体分析。绝大多数意见和分岐属于对问题认识不同,见解不一致的表现形式。对这些问题不做具体分析,就会堵塞言路,挫伤积极性,而且还会助长明知不对,就是不表态,当面不说,背后乱讲的自由主义风气。必须清醒地认识到,班子成员在会上充分发表不同的看法,是民主氛围浓厚的表现,是科学决策的前提。应该鼓励班子成员按民主集中制的程序和要求,勇于发表见解,敢于简述想法,善于创新思路,在争论中求统一,在差异中求大同。
二、要着力解决好影响党委班子团结的突出问题
搞好班子团结要注重把握科学的方法。在部队日常建设中,影响班子团结的因素很多,但突出问题不外乎以下几个方面,运用科学的方法着力解决好了,班子团结的矛盾问题也就自然解决了。
(一)解决好协调一致问题。人们常讲,部队好不好,关键看领导;班子行不行,先看前两名。实践证明,凡是协调一致的班子,就团结出凝聚力、战斗力。所以,班子成员要深刻认识肩上的重任,明确讲团结就是讲政治、讲大局,是关系到整个部队的发展建设问题,决非个人私事,要竭尽全力为班子成员做团结的表率。一是讲党性、重事业,有权不争权。二是讲合作、重协商,分工不分家。三是讲信任、重友谊,补台不拆台。班子之间要建立起充分信任和深厚的友谊,要为整个班子做示范、当标兵,用浓厚的团结气氛去感染去熏陶;要在理解的基础上增进信任,在信任的基础上增进友谊;要同挑一副担、同唱一台戏,正如人们常说的“相互补台、好戏到台,相互拆台、统统下台”。
(二)解决好重大和敏感事物的决策问题。在班子决策中影响团结的事物较多,但是重点事项和敏感问题是班子成员关注的焦点。比如干部任免、晋职晋衔、立功受奖、经费支出、基建项目招标、重要装备配置等等,都是关系到部队整体建设和官兵切身利益的大事,对这些问题的科学民主决策是加强班子团结的关键。解决这一问题,要实施科学民主决,严格执行党委班子议事规则,广泛听取成员意见不“走过场”;提前沟通议题不搞临时动议;做到个别酝酿充分,不搞“个别操作”或“暗箱操作”。这就要求要排除私心杂念的干扰,在干部任免问题上,一定要光明磊落,不搞“任人唯亲”,不画“小圈子”,不凭主观印象决策。在财物支配上,一定要出以公心,不能只图自己方便,总想往分管工作项目上倾斜,更不能私心过重,有私利就办,没私利的就不办,把部队建设的大局和服务基层、服务官兵的思想抛之脑外。要排除不正之风的干扰。对乱拉关系,跑官要官等不正常现象要坚决抵制,按照从严治党,从严治官的要求,对“跑和帮”、“送和收”、“要和给”、“递条子”、“打招呼”、“随意插手”、“横加干涉”等现象要坚决顶住。
(三)解决好工作中的功过是非问题。一个班子在领导部队建设过程中,既有顺境,也有逆境,往往是成绩与问题并存,成功与挫折相伴。如何对待顺境和逆境,成绩与问题,成功与挫折,是检验班子团结的一块试金石。争功诿过是班子团结的大敌。解决这些问题,一是要在工作取得成绩的时候,多想想上级的指导、集体的力量和群众的支持,把功劳多分给别人,让大家共同享受成功的喜悦。当有了荣誉之后,不可骄傲自满,更不能忘乎所以,要多想想组织的培养、自己的差距和怎样更好地报答。当别人有了成绩和荣誉时,不要嫉妒、不要争功,要多想想怎样向他人学习。二是要有很强的荣辱与共,同舟共济的意识。一个班子就好比大海里航行的一条船,各有各的位置和分工,只有齐心协力才能顺利到达彼岸。假如各使各的劲、患得患失、争功诿功,船速就会慢下来,方向也会偏离航道,遇到风浪就会翻船,大家都是受害者。党委班子成员应把个人的荣誉得失建立在党和部队利益的基础之上,把个人的追求和集体的目标相统一起来。班子成员们在思想上同心、工作协力、行动上合拍,就不会有不团结的问题发生
三、要切实摆正人个在班子建设中的位置
“摆不正位置是自杀,闹不团结是残杀”。可见,班子中的任何人在任何时候都不能凌驾于组织之上、凌驾于集体之上、凌驾于官兵之上,必须坚持“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的组织纪律。只有高度认识这一点,才能摆正自己在班子集体中的位置,才能正确对待组织,正确对待自己,正确对待同志。
(一)班子成员要强化民主和参与意识,摆正自己在党内生活的位置。无论是书记还是委员,在党内是平等地位,属同志间的相互平等关系。要着力解决好“四个平等”,即:发言权一律平等,都充分发表个人的意见;表决权一律平等,都只有一票的权利;监督权平等,都可以开展批评与自我批评;纪律一律平等,都必须按组织原则办事,不要搞“家长制”和“一言堂”,不能凌驾于集体领导之上,要有“主见”而不能“主观”,要不断提高,而不能自认为“高人一等”。在这个方面常见的问题是,有的成员只顾自己分管的工作决定,而不管其它方面工作的意见;有的觉得自己资历浅,“人微言轻”,不敢大胆地发表意见,从而弱化了班子的凝聚力和战斗力。要使班子真正成为团结协调、坚强有力的战斗集体,书记和委员都必须摆正自己在党内生活中的位置。
(二)班子成员要强化服从和责任意识,摆正自己在行政工作中的位置。在行政工作中,正职与副职,首长与机关是上级与下级,领导与被领导关系。成员之间要多一些关心、多一些鼓励、多一些指导。对自己分管的工作,要主动服从,不能把分管的工作当成自己的“自留地”,不愿意让别人过问,或一过问既认为是不信任。对一些分工不明确的交叉性、边缘性和临时性的工作,要乐于承担,积极分忧解难。大家都摆正了位置,党委决策就能够得到很好的落实,班子团结也有了重要保证。
(三)班子成员要强化尊重和沟通意识,摆正相互交往中的位置。班子成员在相互交往中,是一起工作的同事,志同道合的同志,同一战壕里的战友。大家一起共事交往并不难,难的是思想感情的深入交流,这是增进班子团结不可缺少的感情纽带。班子成员在思想深处要建立起一种平等的观念,同事之间只有分工不同,没有高低之差,你敬我一尺,我敬你一丈,这样就比较容易相处。如果不经常沟通,不善于交流,就会“鸡犬之声相闻”,工作感情就会逐渐疏远,甚至导致相互猜疑,产生误解。为此,平时要经常沟通,达到性格上相知,心理上相容,思想上相通,认识上相符,要心往一处想,劲往一处使,工作上就能拧成一股绳,就会紧密地团结在一起。
有人把部队党委班子的团结视为部队发展的生命之源。一个团结的班子就像一尊威武耸立的擎天柱,它能为广大官兵支撑起一片明朗的天空。班子成员从履行好党和人民赋予的光荣使命的高度去认识肩上的责任,树立起一名党员领导干部的光辉形象,牢记党的宗旨,履行党员义务,加强党性修养,就一定能够维护好党委班子团结。从而,不断提高党委班子领导部队抓建设的能力,较好地完成部队的中心任务。
如何加强领导班子团结之我见“路线方针确定之后,干部是决定因素”。这是我党建党多年的经验概括,是党对干部特别是领导干部在党的事业中的作用和地位的明确定位。一个地区、一个部门、一个单位要想奋发有为、争先创优、克难攻坚、不辱使命,领导班子的作用是十分重要的。只有团结、融洽的班子才是最具战斗力的班子,才能更好地带领广大干部职工心往一处想、劲往一处使。要营造团结、融洽的良好氛围,我认为要把握好以下三点:
一、以诚待人,相互尊重。
由于每个人的成长过程、生活环境、知识素养、性格脾气等方面的差异,每个人都有自己的个性、思维习惯和处事方式。因此,在工作中难免有不同的意见分歧甚至矛盾,这应该是正常现象。关键是我们每一班子成员要以诚相待,相互尊重。本着顾全大局、维护班子团结的良好愿望来处理相互之间的关系;本着大事讲原则,小事讲风格的基调来处理出现的不同意见和矛盾。在工作中,应该相互尊重、相互理解、相互支持。要尊重他人的观点、看法、意见,理解他人的困难、处境、习惯,支持他人的尝试、探索、努力。有不同的观点、想法、意见,尽可能放到班子会议上坦诚相见。对他人的不足、缺陷,包括听到的传闻最好个别交流,当面真诚提醒。只有尊重他人,才能赢得别人的尊重。
二、严以律己,宽以待人。
严以律己,宽以待人是处理人与人之间相互关系的重要原则。领导干部之间更要以此来处理彼此之间的关系。严以律己,宽以待人。就是要求我们班子成员之间都要多看别人的优点和长处,少看别人的不足和缺点。要学会“以人为镜”、“以人为师”,取人之长,补己之短。严以律己,宽以待人。就是要求我们每个班子成员都要加强学习,加强世界观改造,加快政治思想素质的提高,对己要严,对人要宽,既要用时不我待、只争朝夕的信念激励自身综合素质的日臻完善,又要用辩证的观点来对待他人的进步和变化。严以律己,宽以待人。就是要求我们每个领导干部都要以饱满的精神状态,火热的工作热情投入到具体工作中去,开动脑筋,狠抓落实;开拓进取,创新监管;关心集体,以局为家;以身作则,模范带头。
三、勇于负责,甘于配合。
每个领导班子内部都有明确的分工,每个领导班子成员都有自己的分管工作和职权范围。对于自己分管的工作,必须积极主动,开拓创新,勇于负责,敢于负责。但在实际工作中,班子成员之间的分工又是相对的,往往是你中有我,我中有你,不可能分得一清二楚。工作中存在着密切的相互联系是必然的。因此,需要班子成员之间加强配合,加强协作,多通气,多联系,多协调,多补台。经常主动地把自己分管工作中的主要情况以及下一步的工作考虑等及时向班子其他成员进行通报,虚心听取他们的意见、建议,请求他们的支持和配合。班子成员之间加强相互沟通,不但可以使一方的工作安排、打算、设想更趋完善,更具针对性,全局性;也使另一方从中汲取经验教训,增长见识,开阔眼界,受到启发;还可以减少由于信息不对称造成的许多不必要的误解。

C. 党组主体责任落实不实,班子成员全面从严治党意识不强的整改措施

一、市直部门党委(组)落实主体责任存在的突出问题

(一)思想认识不够重视

一是传统顽疾仍在。一些市直部门的观念尚未适时转变,仍然认为抓党风廉政建设是纪委的事,抓发展才是党委(党组)的事,在履行这项重要职能和任务上当起了甩手掌柜;或者没有把党委(党组)履行主体责任放在应有的地位上,把党风廉政建设和部门业务发展割裂开来,存在“两张皮”现象。

二是工作开展不平衡。有的部门单位落实党委(党组)主体责任仅限于以文件落实文件、以会议落实会议,既不主动,也不被动,始终保持不痛不痒的中庸态度;还有少数部门单位工作完全处于被动应付、敷衍塞责的疲软状态,工作始终推不上去。

三是实用主义较盛行。有的单位党组织抓党风廉政建设工作,重惩处,轻预防;重形式,轻内容;重监督,轻引导,没有想方设法把党风廉政建设工作作为转变机关作风、修正干部思想、规范行业行为、打造部门文化的重要抓手。

(二)考核机制不够完善

一是现有的考核体系本身存在不完备性。现有的考核指标大而统之,缺乏具体的量化标准和指标体系,定性多、定量少,软性条款多、硬性条款少,共性指标多、个性指标少,责任制考核指标体系亟需调整和完善。

二是参与考核的主体较为单一。社会公众、新闻媒体、非政府组织等体制外实体参与考核的途径不多,社会评价机制不够健全,群众参与党风廉政建设责任制贯彻落实的途径有待进一步拓展。

三是考核结果运用不够。考核结果出来后,就被束之高阁,没有把考核结果作为评价部门单位业务好坏及领导干部实绩高低的重要参考因素,考核结果运用范围不广、运用程度不高。

(三)责任追究难度较大

一是配套追责条款尚未出台。现有的责任追究条款散见于众多单一性或专门性的制度规定中,需要追责时到处找依据或无处找依据。

一方面,是否需要追责缺乏实体性的规定;另一方面由谁追、由谁查处、追究哪个层级领导的责任等,缺乏程序性的规定。现有的追责制度,一定程度上尚缺乏可操作性、实用性和指导性。

二是责任追究方式较为单一、力度不够。在追究主体责任时,因考虑到追责过重影响部门单位的整体工作,因此追责大多局限于函询、约谈等,在使用较重的处分档次时,顾虑较多。

三是推动责任追究的社会氛围尚未形成。一些市直部门单位存在一定的地方保护主义,以及社会上对党风廉政建设中责任落实不力的宽容度较高,致使纪检组织开展责任追究面临的压力和阻力较大,存在“不敢追究”、“不愿追究”的现象。

二、市直部门党委(党组)落实主体责任的对策建议

(一)强化担当意识,筑牢思想防腐防线

强化政治意识,树牢责任观念。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是不称职、不抓党风廉政建设是严重失职”的责任意识。强化务实意识,推进责任落实。深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六点要求”,建立健全作风建设长效机制,推动全市党风政风明显好转。强化示范意识,当好责任表率。在制度落实方面,切实做到一级做给一级看,一级带着一级干,充分发挥各级党委(党组)主要负责同志的表率作用。

(二)强化党风廉政建设主体责任的考核

1、考核内容要科学有效

各地区各部门应再结合实际工作特点,确定考核的重点领域和重要方面。如那些掌握各种权力和资源的人或部门,更要作为考核的重点。

2、要扩大考核参与面。在考核过程中,则应既全面审视,又突出重点指标,定期考核与临时抽查相结合,自查自纠与群众评议相结合,不断完善考核方法。当然,还可利用个别访谈、工作调研、实地考察等机会,做到对落实党风廉政建设责任工作的日常督导。除了上级考核外,还要加大群众评议的力度,加大群众满意度测评、网络调查、第三方评价结果在考核中的权重,增强主体责任落实情况评价的广泛性。

3、考核形式要多措并举

党风廉政建设千头万绪,错综复杂,因而考核方式要灵活多样,方法要宽严适度。检查和考核可采取组织检查、专项检查、突击抽查等多种形式,也可以结合群众举报、新闻媒体的监督等方式进行。

(三)严格责任追究

责任追究是贯彻落实“两个责任”的最后防线,守不住这个防线,“两个责任”的落实就会流于形式、陷入空谈。

1、建立“一案双查”的责任追究制度,有案必追。

一是要在反对选人用人不正之风上,发挥“一案双查”的惩戒威力,净化官场政治生态。二是要在查处“窝案”“串案”上,发挥“一案双查”的惩戒威力。深挖一些腐败官员的“后台”和“靠山”,坚决打掉其“保护伞”,让腐败分子无立足之地。三是要在整治“四风”等不正之风上,发挥“一案双查”的惩戒威力。要坚决铲除不正之风的生存土壤,使领导干部对发生在身边的腐败不敢再默认和放纵,使损害群众利益的行为不敢再有恃无恐地发生。

2、合理运用追责结果,严格奖惩。

充分合理地运用追责结果,对于维护责任追究的严肃性和威慑力具有重要作用。因此,必须建立严厉的党风廉政建设党委(党组)主体责任奖惩制度,把党委(党组)履行主体责任情况的考核结果作为对党委(党组)班子总体评价和对班子成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

3、责任追究要坚持原则敢于处理,执纪必严。

严格依照《关于实行党风廉政建设责任制的有关规定》、《中国共产党纪律处分条例》等有关政策规定,对责任人进行党纪政纪处分。在违纪违法事件发生后,除了严格依照党纪政纪规定处分当事人外,还要结合违纪违法案件情节的严重程度,追究相关领导疏于管理、失察失职、党风廉政建设责任制不落实的责任,严肃处理,决不姑息,以儆效尤。纪检监察部门要将发生的情况在全单位通报,各部门安排学习,举一反三,吸取教训,确保真正把“一岗双责”,党风廉政建设责任制落到实处,确保队伍建设和业务工作双促进、双丰收。

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