土地整改可研究性初步报告

A. 某旅游度假区300亩土地地块考察及初步判定报告

一、 地块位置综述

本次考察地块位于XX市市XX旅游度假区东部区域，距离XX镇政府所在地约2.6公里，南向到黄海海滩约1.5公里，西侧距离XX市某国际高尔夫球场约800米；地块东北方向紧靠自然村落。

二、 地块现状情况分析

1、地块地质地貌描述：

地块面积约为299.16亩（红线图尚未确定），地形为边线齐整的四边形，现状为虾池、沼泽、芦苇、野生鱼类及水禽共生的滩涂地，尚未进行平整，地块南侧有砂土铺垫成的车行道。（如图示：）

2、环境污染情况

1〉空气：空气状况良，基本无浮尘；空气中有淡淡海腥味。

2〉噪音：周围较为宁静，考察时间段内（上午9：20-10：00）无噪音。

3〉水质：废弃虾池及沼泽地水质较为清冽，生长有芦苇、野生鱼类和水鸟。

4〉土地：无垃圾污染。

3、地块用地性质

1〉本地块用地性质为：商住用地。

2〉本地块南侧地块皆为商住性质，其中规划建设五星级酒店一个，由澳大利亚投资；地块北侧为工业用地，已引入投资5亿元的大型工业项目。

4、地块优劣势分析

优势：1〉地块位于XX市市近年来经济和房地产发展迅猛的XX旅游度假区，具备旅游地产项目开发先天条件。

2〉地块5公里半径内休闲度假资源较为丰富（金沙滩海岸、高尔夫球场、游艇俱乐部、星级酒店、万吨级客货运码头等）。

3〉XX到QD市跨海大桥的动工，将加速XX区域与QD的融合，优美的海岸景观资源与相对低廉的房价，必将成就“QD后花园”的开发和建设。

4〉区域地块没有进行限制性规划，在取得土地之后，对建筑容积率的调整有一定主动权。

5〉作为XX市市招商引资开发项目，可以享受到一系列的政策优惠，如拿地成本的协商控制，有关开发政策性费用的减免，政府专人全程对接和手续办理等。

6〉本地块附近其他地块已经拍出，区域内上千亩的地块开发规模效应，可使本地块的市政配套进一步加快。

7〉某集团雄厚的企业实力，同时自主建设施工，可降低地块整体开发成本。

劣势：1〉地块区域2公里内无任何市政配套，地块七通一平现状均尚未达到，一方面影响地块开发工程进度，另一方面会影响楼盘的销售，从而使地块开发周期和营销周期拖长，并额外增加开发成本。

2〉本地块距离XX市国家级核电站9公里多，在进行楼盘销售推广过程中，会因为核电站的存在而造成消费群体的心理抗性，如形成市场连锁反应，本地块的开发会存在很大投资风险。

3〉周边上千亩地块的同时开发，会使区域内的楼盘项目竞争压力增加，无形会增加营销成本。

4〉XX市XX旅游度假区景观资源最优，距离QD跨海大桥最近的西部区（山、海、滩、湖），如XX镇、XX乡的土地全部被XX市市政府进行了控制，尚未投入市场进行开发，在东部土地全部出让之后，西部土地的出让势必使东部区的土地开发和楼盘销售受阻。

5〉XX市XX房地产市场存在泡沫现象，开发量大，而且集中，产品也比较相似，供应市场产品供应比例远高于消费需求市场。

6〉作为旅游地产开发的项目，在吸引外来旅游、度假的消费者时，XX市XX同时会受到胶东半岛县域拥有同样海景资源的乳山银滩、荣成石岛、蓬莱、龙口等区域的客户争抢；反过来说，可供客户选择的海景楼盘城市较多，拥有性价比最高的海岸小城将会备受青睐。

三、 地块交通及配套规划情况

1、 QD跨海大桥的建设

项目介绍： 该项目位于黄海与丁字湾交接的丁字河口处，从XX市XX镇XX村向南经1.38公里连接X岛（海中岛屿），从X岛向南经1.92公里至XX码头，大桥总跨度3.3公里，其中QDXX段1.13公里，YTXX市段2.17公里。跨海大桥建成后，可将QD到XX市的距离缩短26公里，从QD市区去XX市只需40分钟。

2、 XX市海滨东路的建设（如图）

XX市市2006年“四大工程”之一：XX市滨海路工程建设全面拉开序幕。正在建设中的XX市滨海路东起旅游度假区，西至XX岛，全长25.3公里，全线共设大桥2座、小桥6座、涵洞33道。滨海路与青威路相连的XX连接线工程也同时开工建设，XX连接线路线全长11公里，全线共设小桥5座、涵洞20道。目前，该工程正在进行清表工作。该工程的建设，将充分整合XX市滨海带旅游资源，并进一步接受威海及QD的经济辐射，对提高XX市乃至XX的城市文化和城市水平具有重大的推动作用。

3、 XX市新市政府的建设

4、 XX市万吨级客货运码头的规划建设

作为YT市南部海岸线惟一港口，XX市港目前正在忙着扩容，其扩建工程中的两个万吨级泊位码头将分别于4月、6月投入运营。一期工程投资2.5亿元，将XX市港建成具有两个五千吨级泊位和两个万吨级泊位的码头；二期工程投资4.6亿元，建设三万吨级以上泊位。扩建后的XX市港将打通通向国际的海上通道，有利于XX市市腹地及周边地区农、牧、渔、果蔬以及矿产资源等的输出和煤炭、石油、钢铁、木材、化肥等资源的输入；有利于完善山东半岛港口布局，促进地区的经济发展；港口扩建后，港口吸引半径必将有所扩大，远景发展可分流蓝烟铁路进出的货物。

5、 XX市国际游艇俱乐部的扩建（如图）

游艇会位于XX市旅游度假区内，项目总投资1.4亿元，一期建筑面积为25万平方米，包括：游艇俱乐部、产权式酒店、产权式酒店公寓、游艇会务中心及其配套设施、海上泊位等。目前产权式酒店及公寓已经封顶并开始预售，总长度达610米的游艇码头主体工程已经完成，并开始进入码头地面硬化阶段，该码头目前规划了200个游艇泊位，整个项目建成后，该项目将成为目前胶东半岛最大的游艇码头以及胶东首个集休闲、健身、旅游、办公、购物为一体的海上高档综合旅游景区。

6、 XX市国际高尔夫球场的扩建

苏格兰标准十八洞滨海高尔夫球场——XX度假区内有某集团在大陆兴建的亚洲唯一风格的苏格兰标准十八洞滨海高尔夫球场，每年吸引着大量的高尔夫爱好者前来挥杆，其中以韩日高尔夫爱好者居多。球场位于万米黄金海岸上，占地100万平方米，这里四季分明，四周景观随季节千变万化，地貌且受滨海地形的影响，整个球场的自然景观及气氛十分类似苏格兰地区的古老滨海球场。

7、 XX市2012年亚沙会运动场地、场馆规划建设

根据初步测算，亚沙会运动场馆及亚运村的建设共需占用土地6000亩，2006年12月，XX市被亚奥理事会正式确定为第三届亚洲沙滩运动会举办城市后，在亚沙会建设规划选址尚未确定的情况下，市国土资源局提前运作，到目前，已经完成土地审批2500亩，但仍然有3500亩土地需求缺口。市国土资源局:"下一步我们将把亚沙会体育场馆及亚运村等周边区域作为土地经营工作的重点，力争每年完成土地储备1500亩，并按照高标准规划、高质量招商的工作思路，以招拍挂出让的方式，选择实力雄厚的客商参与滨海地区经营性用地开发建设，在全面释放土地能量，增加政府土地收益的同时，加快亚沙会场馆周边区域开发建设进度，进一步提升XX市城市品位。

四、XX旅游度假区海景楼盘开发情况统计（略）

五、 XX旅游度假区房地产市场发展综述

XX房地产市场是随着旅游度假区的设立而发展起来的，随着市政府搬迁和跨海大桥的建设而逐渐升温。一些有远见的外地开发商纷纷涌入，抢滩XX市市场。

如果考虑到该区域地块的稀缺性和长远发展，目前的规划设计显然不够超前，对土地的利用率不够，难免出现重复建设的情况。从目前XX的周边配套和居住环境来看，不适宜居住，客户购买也多半是为了投资，自住的很少。

B. 可行性研究报告和初步设计报告有何具体区别

一、指代不同

1、可行性研究报告：是项目是否可行的研究报告。

2、初步设计报专告：某属建设项目的初步设计报告。

二、内容不同

1、可行性研究报告：是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

2、初步设计报告：项目的最初构思、总体方案、初步预算、项目预期效果等。

三、作用不同

1、可行性研究报告：是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

2、初步设计报告：用于项目立项、项目论证、项目投标、吸引资金等等。

C. 项目的可行性报告通过了发改委的批复之后，就可以直接建设了吗如果可以，大概开工时间有没有期限

（一）关于项目前期工作阶段的基本建设程序管理
1.项目立项批复：项目单位编制项目建议书，对项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济效益和社会效益进行初步分析，并附相关文件资料向发展改革部门申请立项批复。各级发展改革部门按权限审查，对符合要求的做出立项批复。需要注意的是：根据项目的不同特点和实际情况，项目审批部门可以简化项目立项批复程序，对项目建议书和可行性研究报告进行合并审批。
2.项目可研批复：项目建议书批准后，项目单位应委托相应资质的工程咨询机构编制可行性研究报告，并附相关文件资料向发展改革部门申请可研批复。各级发展改革部门按权限审查，对符合要求的做出可研批复。经批准的可研报告是确定建设项目、进行初步设计的依据。
3.项目初设批复：可行性研究报告经批准后，项目单位应当选择具有相应资质的设计单位，依照批准的可行性研究报告进行初步设计，并附相关文件资料向各行业建设行政主管部门申请初设批复。各级建设行政主管部门会同发展改革部门、相关行业主管部门按权限审查，对符合要求的做出初设批复。需要注意的是：项目初设审查包括初步设计概算审查，各级发展改革部门在初步设计审查中的重点就是负责项目概算审查。同时，按照国家《政府投资条例》（征求意见稿），概算总投资超过可行性研究报告审定的估算总投资百分之十的，或者建设单位、建设性质、建设地点、建设规模、工艺技术方案发生重大变更的，应当按规定报原可行性研究报告审批部门批准。
4.项目选址与规划许可手续：按照《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发【2000】25号）、《<城市规划法>实施办法》（1995.6）等规定，由市、县人民政府城市规划行政主管部门核发。
5.项目用地批准手续：根据国土资源部令第27号《建设项目用地预审管理办法》，需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，项目用地预审手续由该人民政府的国土资源管理部门受理。同时，建设项目还应依法取得国有土地使用证书（或国有土地划拨决定书或有权机关批准的建设用地批准文件）。
6.项目环评批复手续：按照《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）、《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》实施办法、《人民政府关于印发<建设项目环境影响评价分级审批办法>的通知》等规定，由各级环保部门受理。
7.项目节能评估和审查手续：按照《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《基本建设项目节能评估和审查实施意见》规定，由各级发展改革部门受理。
8.项目施工许可手续：按照《中华人民共和国建筑法》、《建筑管理条例》规定，由项目所在地市、县人民政府城乡规划建设部门受理。
政府投资项目在履行上述基本建设程序时，项目单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。完成相关手续后，项目单位根据项目论证情况向发展改革等项目审批部门报送可行性研究报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。项目单位依据可行性研究报告批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。最后向建设部门申请办理施工许可手续。

D. 水库建设从项目建议书到可行性研究报告到初步设计报告到开工建设需报哪些材料及审

新建水库工程基建程序主要包括以下方面：
一、《项目建议书》阶段（中型以上水版库才编制权）：编制《项目建议书》的时候应同时完成《土地勘测定界报告》；
二、《可行性研究报告》阶段：同时编制完成《水资源论证报告》、《水土保持方案报告》、土地预审文件、《征地移民专题报告》、《环境影响评价报告》和《林地使用报告》；
三、《初步设计报告》阶段：初设报告评审前必须完成可研阶段的所有专题报告的批复。初设批复后，工程即可开工建设。

E. 弱弱地问下，项目建议书的批复和可行性研究报告的批复两者之间的区别他们是不是不是同一份文件呢

二者并不相同，也不是同一份文件。

项目可行性研究报告与项目建议书的区别如下：

在项目开展前期准备中，可行性研究报告和项目建议书，通常在研究范围和内容结构上基本相同，但是因为二者研究目的和工作条件不同，所处工作阶段的作用和要求不同，故在计算精度上、深度和研究重点要求有所不同。

1、研究的任务不同

机会研究阶段的项目建议书是为发现市场投资机会提出项目(立项准备)所作的研究分析，主要是论证项目的必要性和建设条件是否具备；

而可行性研究报告必须进行全面深入的技术经济论证，做多方案比较，推荐最佳方案，或者否定改项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠的依据;

2、基础资料和依据不同

项目建议书基本的依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料；

可行性研究报告除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据。

3、上报的研究成果内容不同

机会研究和初步可行性研究报告的研究成果包括：项目建议书，附上市场初步调查报告、建设地点初选报告、初步勘查报告等文件;

而可行性研究阶段的成果包括：可行性研究报告，附上市场调查报告、厂址选择报告、地址勘查报告、资源调查报告、环境影响评价报告和自然灾害预测资料等文件。

4、内容繁简和深浅程度不同

项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁，而可行性研究报告必须详细深入，分析细致，内容翔实。

5、投资估算的精度要求不同

项目建议书与实际发生的投资额差距较大，误差允许控制在±20%以内，而可行性研究报告对建设投资和生产成本应该进行分项详细估算，其误差应该控制在±10%以内。

(5)土地整改可研究性初步报告扩展阅读：

1、项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础 。

2、可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证。

在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。

具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

网络——可行性研究报告

网络——项目建议书

F. 项目初步论证和项目可行性研究报告的关系是什么

根据我多年来编制项目可行性研究报告编制的工作体会，政府审批机关接到企业报送的内可研报告容后，常常会组织专家召开论证会，对可研报告中陈述的技术、经济问题进行论证，以确定项目是否可行？是否可以批准。
所以，二者之间的关系，是编制可研报告在前、论证会在后。而论证会的依据就是可研报告文本。
当然，业主在接到委托设计院编制好的项目可研报告后，有时也召开专家论证会。也是以可研报告作为论证会的依据。

G. 初步可行性研究报告就是项目建议书么

有相似之来处，但不是一源个概念。
项目建议书：主要提供的前期市场调研数据来证明本项目是可以运营的。比如：在某个街道边开个小超市，建议书中 主要说明支撑开超市的数据是多少，也就是市场的优势和劣势，机会和威胁等内容。

可行性报告是指：前期的市场调研数据，上述的SWOT分析（目前市场状况），推行该项目的营销策略，团队建设，团队组织架构设置，风险管理。

H. 土地整理初步设计报告属于保密文件吗

属于保密工程前期文件

I. 勘察设计和初步可行性研究报告、可行性研究报告、初步设计、施工图、竣工图设计的区别

可行性研究报告 是建设方想在某地投资建设，委托有资质的咨询部门，考察、收专集、计算当地的属各种有利及不利的资料信息，整理、比较后提出有依据的可不可行的结论。这里面包含交通、资源、水文地质、劳动力、市场等等，围绕投资方及国家的利益为出发点。此结论报发改委批准立项.
初步设计 是建设方在已取得（或将取得）某地块的土地使用权且立项已批准后，按照建设方的要求做出工程的设计方案并含有各种指标的文件，待提供当地规划部门审批。
施工图 是已取得某地块的土地使用权，规划部门已划定建筑红线并批准了报审的初步设计，地质勘察报告已提供等，建设方委托有相应资质的设计院根据规划部门批准的初步设计进行详细的建筑、结构、水、电、暖、通等全套的、能指导施工的设计文件。
竣工图 不是设计文件，是施工完成后，竣工验收、备案、存档的‘验收文件’，应由施工单位画出与实物相符的全套图纸。

J. 可行性研究报告 和初步设计能不能同一家具有相应咨质的单位进行编制是否有相应的法律法规

可以是同一家，只要具备相应资质。但不能与施工有关。